IZ205000建设工程职业健康安全与环境管理

IZ205000建设工程职业健康安全与环境管理第一页，共54页。

1Z205000建设工程职业健康安全与环境管理

第二页，共54页。1Z205000建设工程职业健康安全与环境管理年份单项选择题多项选择题合计2015年11题11分4题8分15题19分2014年10题10分4题8分14题18分2013年7题7分3题6分10题13分2012年9题9分4题8分13题17分2011年9题9分4题8分13题17分本章内容在考试中的重要性：比较重要。本章内容在近5年考试题中占的分值在13～19分之间。预计2016年本章考试分值在17～19分左右。第三页，共54页。【本章介绍】1Z205000建设工程职业健康安全与环境管理第四页，共54页。

【知识点：职业健康安全管理体系与环境管理体系标准】

1Z205010职业健康安全管理体系与环境管理体系相同点①管理目标一致，均为组织管理体系的组成部分，都是为改进管理绩效、增强满意度、减小风险降低成本、提高组织信誉和形象；②管理原理基本相同，强调预防为主、系统管理、持续改进和PDCA循环；都强调了制定、实施、实现、评审和保持响应的方针所需要的组织活动、策划活动、职责、程序、过程和资源（人力、财务、信息等）③不规定具体绩效标准不同点①需满足对象不同，前者是使员工和相关方对职业健康安全条件满意；后者使公众和社会对环境保护满意；②侧重点不同，前者对危险源的辨识、评价风险……，满足员工和相关方的要求；后者对环境不利影响分析，管理环境，满足法律法规要求第五页，共54页。

【知识点：两个体系结构图中各部分对应内容的识别】

1Z205010职业健康安全管理体系与环境管理体系第六页，共54页。

【知识点：两个体系结构图中各部分对应内容的识别】

1Z205010职业健康安全管理体系与环境管理体系第七页，共54页。

【知识点：两个体系的运行模式。】

1Z205010职业健康安全管理体系与环境管理体系第八页，共54页。

【知识点：职业健康安全管理、环境管理的目的】

1Z205010职业健康安全管理体系与环境管理体系目的职业健康安全管理对影响生产的具体因素的状态控制，使生产因素中的不安全行为和状态减少或消除，且不引发事故，以保证生产活动中人员的健康和安全。环境管理保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。建设工程项目环境管理保护和改善施工现场的环境第九页，共54页。

【知识点：职业健康安全与环境管理的要求】

1Z205010职业健康安全管理体系与环境管理体系职业健康安全与环境管理的要求不同阶段要求决策阶段（办手续、预评价）

建设单位①办理各种有关安全与环境保护方面的审批手续。②对需要的项目进行建设工程项目环境影响评价和安全预评价设计阶段①进行环保设施和安全设施的设计。②考虑施工安全和防护需要，对涉及施工安全重点部分和环节在设计文件中注明，对防范事故提出指导意见。③“三新”和特殊的工程，设计中提出保障施工作业人员安全和预防事故的措施建议。④工程总概算中，明确安全环保设施费用、安全施工和环保措施费。施工阶段①建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。②自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施备案。③拆除的，提前15日将相关证明、措施备案。④施工企业的代表人是安全生产第一负责人，项目经理是施工项目生产的主要负责人。总承包单位对施工现场的安全生产负总责并自行完成工程主体结构的施工。分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任，但总分包要承担连带责任。验收试运行阶段第十页，共54页。【知识点：职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立和运行】

1Z205010职业健康安全管理体系与环境管理体系职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立和运行体系文件管理手册管理体系的纲领性文件程序性文件作业文件包括作业指导书（操作规程）、管理规定、监测活动准则及程序文件引用的表格。管理体系维持内部审核组织对其自身的管理体系进行的审核，是管理体系自我保证和自我监督的一种机制。管理评审是由组织的最高管理者对管理体系的系统评价。合规性评价1.项目组级：由项目经理组织进行一次，当某个阶段施工时间超过半年时，合规性评价不少于一次。项目工程结束时应针对整个项目工程进行2.公司级：每年进行一次。由管理者代表组织企业相关部门和项目组进行第十一页，共54页。【知识点：职业健康安全管理体系与环境管理体系】

【例题·多选】下列关于职业健康安全和环境管理体系标准的表述正确的有（）。A.两者的管理目标基本一致B.两者的管理原理有所不同C.两者需要满足的对象不同D.两者管理的侧重点有所不同E.两者均规定具体绩效标准『正确答案』ACD『答案解析』本题考查的是职业健康安全管理体系标准与环境管理体系标准。

1Z205010职业健康安全管理体系与环境管理体系第十二页，共54页。【知识点：职业健康安全管理体系与环境管理体系】

【例题·单选】（2014年）下列环境管理体系内容要素中，属于辅助性要素的是（）。A.环境方针B.环境因素C.记录控制D.内部审核

『正确答案』C『答案解析』本题考查的是职业健康安全管理体系和环境管理体系的结构和模式。7个辅助性要素包括：能力、培训和意识；沟通、参与和协商；文件；文件控制；应急准备和响应；事件调查、不符合、纠正措施和预防措施；记录控制。

1Z205010职业健康安全管理体系与环境管理体系第十三页，共54页。【知识点：职业健康安全管理体系与环境管理体系】

【例题·多选】（2010年）下列环境管理体系的构成要素中，属于核心要素的有（）。A.信息交流B.环境方针C.环境因素D.运行控制E.内部审核『正确答案』BCDE『答案解析』本题考查的是职业健康安全管理体系和环境管理体系的结构和模式。10个核心要素包括：环境方针；环境因素；法律法规与其他要求；目标、指标和方案；资源、作用、职责与权限；运行控制；监测与测量；评估法规的符合性；内部审核；管理评审

1Z205010职业健康安全管理体系与环境管理体系第十四页，共54页。【知识点：职业健康安全管理体系与环境管理体系】

【例题·多选】（2013年）在建设工程项目决策阶段，建设单位职业健康安全与环境管理的任务包括（）。A.提出生产安全事故防范的指导意见B.办理有关安全的各种审批手续C.办理有关环境保护的各种审批手续D.提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议E.将保证安全施工的措施报有关部门备案『正确答案』BC『答案解析』本题考查的是职业健康安全与环境管理的特点和要求。建设单位应按照有关建设工程法律法规的规定和强制性标准的要求，办理各种有关安全与环境保护方面的审批手续。对需要进行环境影响评价或安全预评价的建设工程项目，应组织或委托有相应资质的单位进行建设工程项目环境影响评价和安全预评价

1Z205010职业健康安全管理体系与环境管理体系第十五页，共54页。【知识点：职业健康安全管理体系与环境管理体系】

【例题·单选】（2012年）作业文件是职业健康安全与环境管理体系文件的组成之一，其内容包括（）。A.管理手册、管理规定、监测活动准则及程序文件B.操作规程、管理规定、监测活动准则及程序文件引用的表格C.操作规程、管理规定、监测活动准则及管理手册D.操作规程、管理规定、监测活动准则及程序文件『正确答案』B『答案解析』本题考查的是职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立。职业健康安全管理体系文件包括管理手册、程序文件、作业文件三个层次。故选项ACD错误，选项B正确。

1Z205010职业健康安全管理体系与环境管理体系第十六页，共54页。

1Z205020建设工程安全生产管理第十七页，共54页。

【知识点：安全生产管理制度】

1Z205020建设工程安全生产管理安全生产管理制度1.安全生产责任制度

最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。责任到人，管生产的同时必须管安全。总分包单位在签订分包合同的同时要签订安全生产合同（协议），签订合同前要检查分包单位的营业执照、企业资质证、安全资格证等。

工程项目部专职安全人员：1万m2以下工程1人；1万～5万m2的不少于2人；5万m2以上的不少于3人。2.安全生产许可证制度

省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门进行颁发和管理，有效期为3年。期满前3个月向原颁发管理机关办理延期手续。企业在安全生产许可证有效期内，未发生死亡事故的，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查。第十八页，共54页。

【知识点：安全生产管理制度】

1Z205020建设工程安全生产管理安全生产管理制度政府安全生产监督检查制度国务院负责安全生产监督管理的部门对全国建设工程安全生产工作实施综合监督管理。国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门负责有关专业的监督管理。有关部门可以将施工现场安全监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实施。安全生产教育培训制度包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育新员工的三级安全教育通常是指进厂、进车间、进班组三级，对建设工程来说，具体指企业（公司）、项目（或工区、工程处、施工队）、班组三级。第十九页，共54页。

1Z205020建设工程安全生产管理安全生产管理制度安全技术措施计制度编制安全技术措施计划可以按照下列步骤进行：（会排序）1．工作活动分类；2．危险源识别；3．风险确定；4．风险评价；5．制定安全技术措施计划；6．评价安全技术措施计划的充分性。特种作业人员持证上岗制度1.特种作业人员的范围：垂直运输机械作业人员、起重机械安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等。必须经培训考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。2.离开特种作业岗位6个月以上，应重新进行实际操作考试，经确认合格后方可上岗作业。3.证书有效期6年，全国有效。每3年复审1次（特定情况下可延长到6年复审1次）。4.复审或延期复审前，安全培训时间不少于8学时。第二十页，共54页。

【知识点：安全生产管理制度】

五、专项施工方案专家论证制度

1Z205020建设工程安全生产管理专项施工方案论证制度第二十一页，共54页。

【知识点：安全生产管理制度】施工起重机械使用登记制度施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起三十日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。

1Z205020建设工程安全生产管理第二十二页，共54页。

【知识点：安全生产管理制度】

安全检查制度

1Z205020建设工程安全生产管理第二十三页，共54页。

1Z205020建设工程安全生产管理安全生产管理制度“三同时”制度安全生产设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

安全设施投资应当纳入建设项目概算。安全预评价制度安全第一，预防为主。意外伤害保险制度工伤保险为强制性保险，但为从事危险作业的职工投保意外伤害保险并非强制性规定，只是鼓励，是否投保由建筑施工企业自主决定。第二十四页，共54页。

【知识点：安全生产管理预警体系的建立和运行】

1Z205020建设工程安全生产管理预警体系构成外部环境预警系统、内部环境不良的预警系统、预警信息管理系统、事故预警系统四部分建立的原则及时性、全面性、高效性、客观性功能预警分析：预警监测、预警信息管理、预警评价指标体系构建、预警评价预控对策运行1.监测-监测是预警活动的前提。2.识别3.诊断4.评价5.关系：是前后顺序的因果联系第二十五页，共54页。

【知识点：施工安全技术措施和安全技术交底】

1Z205020建设工程安全生产管理施工安全技术措施安全控制的目标减少和消除生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免受损失。具体应包括：（1）减少或消除人的不安全行为的目标；（2）减少或消除设备、材料的不安全状态的目标；（3）改善生产环境和保护自然环境的目标。控制程序（1）确定每项具体建设工程项目的安全目标（2）编制建设工程项目安全技术措施计划（3）安全技术措施计划的落实和实施（4）安全技术措施计划的验证（5）持续改进要求1.开工前制定-与施组一起编制2.全面性

3.针对性-每项工程4.全面、具体和可靠-各种不安全因素都要考虑到5.必须包括应急预案-可预测的基础上6.可行性和可操作性-考虑安全要求和环境与施工条件安全技术措施中必须包含施工总平面图。第二十六页，共54页。【知识点：安全隐患的处理】导致安全隐患的不安全因素：人、物、组织管理。

1Z205020建设工程安全生产管理安全事故隐患治理冗余安全度治理原则道路上有一个坑，既要设防护栏及警示牌，又要设照明及夜间警示红灯。（多道防线）单项隐患综合治理原则人、机、料、法、环境都要考虑。例如某工地发生触电事故，一方面要进行人的安全用电操作教育，同时现场也要设置漏电开关，对配电箱、用电线路进行防护改造，也要严禁非专业电工乱接乱拉电线。预防与减灾并重治理原则治理安全事故隐患时，需尽可能减少发生事故的可能性，如果不能安全控制事故的发生，也要设法将事故等级减低。重点治理原则、动态治理原则、事故直接隐患与间接隐患并治原则第二十七页，共54页。【知识点：】

【例题·单选】（2015年）下列安全生产管理制度中，最基本、也是所有制度核心的是（）。A.安全生产教育培训制度B.安全生产责任制C.安全检查制度D.安全措施计划制度『正确答案』B『答案解析』本题考查的是安全生产管理制度。安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。1Z205020建设工程安全生产管理第二十八页，共54页。【知识点：】

【例题·单选】（2013年）根据《建设工程安全生产管理条例》，下列施工起重机械进行登记时提交的资料中，属于机械使用有关情况的是（）。A.制造质量证明书B.检验证书C.使用说明书D.起重机械的管理制度『正确答案』D『答案解析』本题考查的是施工起重机械使用登记制度。

1Z205020建设工程安全生产管理第二十九页，共54页。【知识点：】

1Z205020建设工程安全生产管理第三十页，共54页。【知识点：】

【例题·多选】一个完整的预警体系应由（）构成。A.外部环境预警系统B.预警信息管理系统C.预警评价管理系统D.内部管理不良的预警系统E.事故预警系统『正确答案』ABDE『答案解析』本题考查的是安全生产管理预警体系的要素。一个完整的预警体系应由外部环境预警系统、内部管理不良的预警系统、预警信息管理系统和事故预警系统四部分构成

1Z205020建设工程安全生产管理第三十一页，共54页。【知识点：】【例题·单选】（2010年）施工安全控制程序包括：①安全技术措施计划的落实和实施；②编制建设工程项目安全技术措施计划；③安全技术措施计划的验证；④确定每项具体建设工程项目的安全目标；⑤持续改进。其正确顺序是（）。A.②-③-④-①-⑤B.②-④-①-③-⑤C.④-②-①-③-⑤D.④-②-③-①-⑤『正确答案』C『答案解析』本题考查的是建设工程施工安全技术措施。施工安全的控制程序是：④确定每项具体建设工程项目的安全目标；②编制建设工程项目安全技术措施计划；①安全技术措施计划的落实和实施；③安全技术措施计划的验证；⑤持续改进。

1Z205020建设工程安全生产管理第三十二页，共54页。【知识点：】

【例题·单选】（2012、2011年）某施工现场道路上出现了一个坑，项目经理部不仅设置了防护栏及警示牌，还设置了照明灯及夜间警示红灯，这体现了安全事故隐患治理的（）原则。A.冗余安全度治理B.预防与减灾并重治理C.单项隐患综合治理D.动态治理『正确答案』A『答案解析』本题考查的是建设工程安全隐患的处理。项目经理部不仅设置了防护栏及警示牌，还设置了照明灯及夜间警示红灯，这体现了安全事故隐患治理的冗余安全度治理原则。

1Z205020建设工程安全生产管理第三十三页，共54页。

1Z205030建设工程生产安全事故应急预案和事故处理第三十四页，共54页。

1Z205030建设工程生产安全事故应急预案和事故处理生产安全事故应急预案构成综合应急预案从总体上阐述事故的应急方针、政策，是应对各类事故的综合性文件。生产规模小、危险因素少的生产经营单位，其综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。至少每年演练一次。专项应急预案针对具体的事故类别（如基坑开挖、脚手架拆除等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。明确救援程序和具体应急救援措施。至少每年演练一次现场处置方案针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施，应具体、简单、针对性强。至少每半年演练一次。评审参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专家。与所评审预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。备案地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案。第三十五页，共54页。

【知识点：应急预案体系的管理】

奖惩（未备案，三万元以下罚款。）

1Z205030建设工程生产安全事故应急预案和事故处理第三十六页，共54页。

【知识点：职业伤害事故的分类】

1.按照事故发生的原因分类与建筑业有关的12类建筑工程领域中最常见的有7类。2.按事故严重程度分类《企业职工伤亡事故分类标准》

1Z205030建设工程生产安全事故应急预案和事故处理轻伤事故一般每个受伤人员休息1～105个工作日重伤事故造成每个受伤人损失≥105工作日的失能伤害死亡事故重大伤亡事故一次事故中死亡1～2人的事故

特大伤亡事故一次事故中死亡3人以上（含3人）的事故第三十七页，共54页。

【知识点：职业伤害事故的分类】3.按事故造成的人员伤亡或者直接经济损失分类

1Z205030建设工程生产安全事故应急预案和事故处理第三十八页，共54页。

【知识点：职业伤害事故的分类】3.按事故造成的人员伤亡或者直接经济损失分类

1Z205030建设工程生产安全事故应急预案和事故处理死亡人数重伤（急性工业中毒）直接经济损失特别重大事故≥30≥100≥1亿元重大事故29995000万元≤C<1亿元较大事故9491000万元≤C<5000万元一般事故29C<1000万元

“以上”包含本数，“以下”不包含本数第三十九页，共54页。

【知识点：职业伤害事故的分类】

（一）四不放过原则

·事故原因未查清不放过·事故责任人未受到处理不放过·事故责任人和周围群众没有受到教育不放过·事故没有制定切实可行的整改措施不放过

1Z205030建设工程生产安全事故应急预案和事故处理第四十页，共54页。

【知识点：建设工程安全事故的处理】

（二）建设工程安全事故处理措施

1Z205030建设工程生产安全事故应急预案和事故处理第四十一页，共54页。

【知识点：建设工程安全事故的处理】

逐级上报要求如下，并报本级人民政府。不得超2h。1Z205030建设工程生产安全事故应急预案和事故处理上报至调查特大国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门国务院（可授权）重大省级人民政府（可授权）较大省、自治区、直辖市设区的市级人民政府（可授权）一般市级县级人民政府（未造成人员伤亡可以委托事故发生单位调查）第四十二页，共54页。

【知识点：建设工程安全事故的处理】

事故调查报告提交的时间要求。发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊延长的期限最长不超过60日。事故审理与结案的时间要求。重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内作出批复；特别重大事故，30日内作出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。

1Z205030建设工程生产安全事故应急预案和事故处理第四十三页，共54页。

【知识点：】【例题·单选】（2012年）建设工程安全生产事故应急预案中，针对深基坑开挖可能发生的事故、相关危险源和应急保障而制定的计划属于（）。A.综合应急预案B.现场处置方案C.专项应急预案D.现场应急预案『正确答案』C『答案解析』本题考查的是生产安全事故应急预案的内容。建设工程安全生产事故应急预案中，针对深基坑开挖可能发生的事故、相关危险源和应急保障而制定的计划属于专项应急预案。

1Z205030建设工程生产安全事故应急预案和事故处理第四十四页，共54页。

【知识点：】【例题·单选】（2014年）地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，应当由（）备案。A.上一级人民政府B.国务院安全生产监督管理部门C.同级安全生产监督管理部门D.同级人民政府『正确答案』D『答案解析』本题考查的是生产安全事故应急预案的管理。地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案。

1Z205030建设工程生产安全事故应急预案和事故处理第四十五页，共54页。

【知识点：】【例题·多选】（2010、2009年）根据《企业伤亡事故分类标准》，下列事故中，属于与建筑业有关的职业伤害事故有（）。A.物体打击B.触电C.机械伤害D.火药爆炸E.辐射伤害『正确答案』ABCD『答案解析』本题考查的是职业健康安全事故的分类和处理。按照我国《企业伤亡事故分类标准》规定，职业伤害事故分为20类，其中与建筑业有关的有以下12类：物体打击；车辆伤害；机械伤害；起重伤害；触电；灼烫；火灾；高处坠落；坍塌；火药爆炸；中毒和窒息；其他伤害：包括扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤等。

1Z205030建设工程生产安全事故应急预案和事故处理第四十六页，共54页。

【知识点：】【例题·多选】（2012、2011年）建设工程安全事故处理的原则有（）。A.事故单位未受到处理不放过B.事故原因未查清不放过C.事故责任人未受到处理不放过D.事故未制定整改措施不放过E.事故有关人员未受到教育不放过『正确答案』BCDE『答案解析』本题考查的是建设工程安全事故的处理。建设工程安全事故处理的原则有：事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和周围群众没有受到教育不放过、事故没有制定切实可行的整改措施不放过。

1Z205030建设工程生产安全事故应急预案和事故处理第四十七页，共54页。

【知识点：】【例题·单选】（2015年）使事故责任者和广大群众了解事故发生的原因及所造成的危害，并深刻认识到搞好安全生产