2018年危险源辨识、风险评价与控制策划培训

2018年危险源辨识、风险评价与控制策划培训第一页，共56页。目录第一章危险源知识

1.1危险源的定义

1.2危险源的种类

1.3危险源辨识方法及依据

1.4辨识危险源的步骤第二章风险评价

2.1风险评价定义

2.2风险评价方法第三章风险控制策划

3.1不可容许风险（重大危险源）控制措施策划

3.2控制措施效果（职业健康安全绩效）的监视和测量第二页，共56页。第一章:危险源知识第三页，共56页。1.1危险源定义[危险源]

—可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。[险源辨识]

—识别危险源的存在并确定其特性的过程。第四页，共56页。物理性危险、危害因素1).按导致事故和职业危害的直接原因进行分类化学性危险、危害因素生物性危险、危害因素心理、生理性危险、危害因素行为性危险、危害因素其他危险、危害因素1.2危险源种类第五页，共56页。1.2危险源种类设备、设施缺陷防护缺陷电危害噪声危害振动危害电磁辐射运动物危害

明火能造成灼伤的高温物质能造成冻伤的低温物质粉尘与气溶胶作业环境不良信号缺陷标志缺陷其他物理性危险和危害因素物理性危害：第六页，共56页。1.2危险源种类化学性危险、危害因素

易燃易爆性物质自燃性物质有毒物质腐蚀性物质其他化学性危险、危害因素生物性危险、危害因素致病微生物传染病媒介物致害动物致害植物其他生物性危险、危害因素易燃液体腐蚀品有毒物爆炸品第七页，共56页。1.2危险源种类心理、生理性危险、危害因素负荷超限健康状况异常从事禁忌作业心理异常辨识功能缺陷其他心理、生理性危险危害因素行为性危险、危害因素指挥错误操作失误监护失误其他错误其他行为性危险和有害因素第八页，共56页。

1.物体打击2.车辆伤害3.机械伤害4.起重伤害5.触电6.淹溺7.灼烫8.火灾

9.高处坠落10.坍塌11.放炮12.火药爆炸13.化学性爆炸14.物理性爆炸15.中毒和窒息16.其他伤害参照GB6441-86《企业伤亡事故分类》，将危险因素分为16类1.2危险源种类第九页，共56页。1.2危险源种类参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》，将危害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电离辐射、非电离辐射）、其他危害因素等七类。第十页，共56页。1.3危险源辨识方法及依据4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制策划

组织应建立并保持程序，以持续改进危险源辨识、风险评价何实施必要的控制措施。这些程序应包含：

—常规和非常规活动

—所有进入工作场所的人员（包含合同方人员和访问者）的活动

—工作场所的设施（无论由本组织还是由外界所提供）组织应确保在建立职业健康安全目标时，考虑这些风险评价的结果和控制的效果，将此信息形成文件并及时更新。第十一页，共56页。1.3危险源辨识方法及依据危险源辨识常用方法:

—是非直接判断法

—安全检查表

—专家评定法

—经验判定法危险源辨识的依据：

—相关适宜的职业健康安全法律法规

—覆盖的活动、场所范围

—活动、场所范围内的人员、设备设施、作业方法、作业环境、所用的工具/材料第十二页，共56页。是非直接判断法是非直接判断法：

—违反法律法规的要求

—不符合设备、设施的安全操作要求

—同行业曾经发生过的事故、事件

—能直接导致安全风险（火灾、爆炸、中毒、灼伤等）的条件或状态

第十三页，共56页。安全检查表法安全检查表为了系统地找出系统中的不安全因素，把系统加以剖析，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目，以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。编制的主要依据有关标准、规程、规范及规定国内外事故案例、本单位的经验系统分析确定的危险部位及防范措施研究成果第十四页，共56页。安全检查表法生产设备的安全检查表调查内容结果能导致的事故设备本身是否存在安全隐患设备本身是否已经标识安全隐患的部位设备对操作人员能力有无特别要求要求操作人员操作时有无个体安全防护要求是否制定了设备安全操作规程设备所处的环境有什么安全风险第十五页，共56页。安全检查表法危险化学品的安全检查表调查内容结果能导致的事故危险化学品是否有专用仓库或贮存工具是否有相应的MSDS（材料安全说明书）对贮存环境有无特别要求（如温度、湿度、防爆、通风等）运输过程中有无要求安全注意事项使用时应注意哪些安全事项使用时需要佩戴哪些劳动防护用品紧急情况下的处理方法有无明确能否与其他类别的危险化学品放在一起第十六页，共56页。经验判断法经验法

—

对照有关标准、法规、检查表；

—

依靠人员分析的观察、分析、判断能力和经验。第十七页，共56页。1.4危险源辨识的步骤危险源辨识前的准备工作：

—确定需要覆盖的活动、场所

—对上述活动、场所进行分类

—分析上述活动、场所涉及到人员、工作环境、作业方法

—收集上述活动、场所以前的管理资料包括发生过的异常情况

—查看上述活动、场所覆盖的所有设施及相应的设施说明书，分析设施存在的安全隐患

—分析上述活动、场所运行过程中所使用的各种材料及材料特性

第十八页，共56页。1.4危险源辨识的步骤划分作业活动（如生产活动、办公活动、搬运）分析活动涉及到的人员、设施、作业方法、作业环境等辨识危险源，整理登记到危险源辨识记录分析产生的或可能产生的安全风险评价判定风险是否为可容许风险针对不可容许风险策划制定控制措施评审风险控制措施的符合性和有效性危险源辨识风险评价第十九页，共56页。1.4危险源辨识的步骤1、划分、分析作业活动编制一份业务活动表，其内容包括厂房、设备、人员和程序，并收集有关信息。辨识与各项业务活动有关的所有危害。考虑谁会受到伤害以及受到何种伤害。2、辨识危险源评价现有（或拟定）控制措施情况下的危险（考虑在特定危害中的暴露、控制措施失败的可能性、伤亡或财产损失的潜在后果）。3、分析、判定能导致的安全风险第二十页，共56页。1.4危险源辨识的步骤4、决定是否是可容许风险判断计划的或现有的OH&S预防措施是否足以把风险消除或降低到可容许风险范围内根据风险类别和相关的适宜法律法规、公司的实际情况等因素策划相应的控制措施。组织应确保新的和现行控制措施仍然适当和有效。5、确定风险控制措施

针对已策划的控制措施与有关的适宜法律法规要求、公司的管理经验、设备设施的说明书等对照是否相互一致6、评审风险控制措施的符合性和有效性第二十一页，共56页。课堂练习一1请结合您所在的部门辨识危险源序号活动的地点/过程危险源名称产生的风险目前有无控制措施控制措施的名称第二十二页，共56页。第二章：风险评价第二十三页，共56页。2.1风险评价定义[风险]：

—某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合[风险评价]：

—评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程[可容许风险]：—根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险第二十四页，共56页。GB/T28001:2001标准要求组织的危险源辨识和风险评价的方法应：—依据风险的范围、性质和时限性进行确定，以确保该方法是主动性的而不是被动性的—规定风险分级，识别可通过4.3.3（目标）和4.3.4职业健康安全管理方案中所规定年的措施来消除或控制的风险。—与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应。

—为确定设施要求、识别培训需求和或开展运行控制措施的能力相适应；—规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效的实施第二十五页，共56页。2.2风险评价方法1.作业条件危险性评价法(D=LEC)2.安全检查表法3.预先危害分析法4.事故树分析法(FTA)5.事件树分析法（ETA）第二十六页，共56页。风险评价方法之一:LEC打分法Ｌ―发生事故的可能性大小；Ｅ―人体暴露于危险环境中的频繁程度；Ｃ―一旦发生事故会造成的后果严重性。其简化公式是：Ｄ＝ＬＥＣ第二十七页，共56页。风险评价方法之一:LEC打分法a.发生事故的可能性大小评价（L）b.暴露于危险环境的频繁程度评价（E）分数值事故发生的可能性分数值频繁程度10完全可能预料10连续暴露6相当可能6每天工作时间内暴露3可能，但不经常发生3每周一次，或偶然暴露1可能性小，完全意外2每月一次暴露0.5很不可能，可以设想1每年几次暴露0.2极不可能0.5非常罕见地暴露0.1实际不可能第二十八页，共56页。风险评价方法之一:LEC打分法C.发生事故后产生的后果评价（C）分数值后果100大灾难，许多人死亡（10人以上），或造成重大财产损失（≥贰万元）40灾难，数人死亡（1~10），或造成很大财产损失（≥壹万元以上，贰万元以下）15非常严重，一人死亡，或造成一定财产损失（≥伍仟元以上，壹万元以下）7严重，重伤，或较少的财产（壹仟元以上<含>，伍仟元以下<不含>）3重大，致残，或很小的财产损失（壹仟元以下<不含>）1引人注目，不可利用基本的安全卫生要求第二十九页，共56页。风险评价方法之一:LEC打分法危险等级划分（D=L*E*C）分数值危险程序是否需要采取措施控制＞320极其危险，不能继续作业是160-320高度危险，需立即整改是70-160显著危险，需要整改是20-70一般危险，需要注意是＜20稍有危险，可以接受否对于下列情况直接确定为不可容许风险：a.不符合职业安全健康相关法律法规及标准；b.曾经发生过事故，仍未采取有效控制措施；c.相关方有合理抱怨或要求的或相关方非常关注的；d.直接观察可能导致事故，但无适当的控制措施。第三十页，共56页。风险评价方法之一:LEC打分法

某涤纶化纤厂在生产短丝过程中有一道组件清洗工序，为了评价这一操作条件的危险度，确定每种因素的分数值为：

事故发生的可能性Ｌ：组件清洗所使用的三甘醇，属四级可燃液体，如加热至沸点时，其蒸汽爆炸极限范围为0.9－9.2％，属一级可燃蒸汽。而组件清洗时，需将三甘醇加热后使用，致使三甘醇蒸汽容易扩散的空间，如室内通风设备不良，具有一定的潜在危险，属“可能，但不经常”，其分数值Ｌ＝3。

暴露于危险环境的频繁程度Ｅ：清洗人员每天在此环境中工作，取Ｌ＝6。

发生事故产生的后果Ｃ：如果发生燃烧爆炸事故，后果将是非常严重的，可能造成人员的伤亡，取Ｃ＝15。 Ｄ＝ＬＥＣ＝3×6×15＝270270处于160－320之间，危险等级属＂高度危险、需立即整改＂的范畴。第三十一页，共56页。风险评价方法之二:安全检查表法

[定义]为了系统地找出系统中的不安全因素，把系统加以剖析，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目，以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。[编制安全检查表的主要依据]有关标准、规程、规范及规定国内外事故案例、本单位的经验系统分析确定的危险部位及防范措施研究成果第三十二页，共56页。

安全检查表举例（气柜安全评价检查表）第三十三页，共56页。风险评价方法之三:预先危险分析（PHA）[定义]预先危险分析也称初始危险分析，是在每项生产活动之前，特别是在设计的开始阶段，对系统存在危险类别、出现条件、事故后果等进行概略地分析，尽可能评价出潜在的危险性。[预先危险分析的主要目的]

识别危险，确定安全性关键部位评价各种危险的程度确定安全性设计准则，提出消除或控制危险的措施第三十四页，共56页。风险评价方法之三:预先危险分析（PHA）预先危险分析内容1.识别危险的设备、零部件，并分析其发生的可能性条件；2.分析系统中各子系统、各元件的交接面及其相互关系与影响；3.分析原材料、产品、特别是有害物质的性能与贮运；4.分析工艺过程及其工艺参数或状态参数；5.人、机关系（操作、维修等）；6.环境条件；7.用于保证安全的设备、防护装置等。第三十五页，共56页。风险评价方法之三:预先危险分析（PHA）确定系统调查收集资料系统功能分解分析、识别危险性确定危险等级策划制定措施实施措施预先危险分析程序第三十六页，共56页。预先危险分析举例（氯气干燥岗位危险性分析）第三十七页，共56页。风险评价方法之四:事故树分析法（FTA）事故树分析又称为故障树分析，是一种演绎的系统安全分析方法。它是从要分析的特定事故或故障开始（顶上事件），层层分析其发生原因，直到找出事故的基本原因，即故障树的底为止。1.选择合理的顶上事件2.资料收集准备3.建造故障树4.简化或者模块化5.定性分析6.定量分析事故树分析的几个阶段第三十八页，共56页。事故树分析举例（静电引起LPG燃爆事故树）第三十九页，共56页。风险评价方法之五:事故树分析法（ETA）[含义]从一个初因事件开始，按照事故发展过程中事件出现与不出现，交替考虑成功与失败两种可能性，然后再把这两种可能性又分别作为新的初因事件进行分析，直到分析最后结果为止。[事件树分析的几个步骤]

确定或寻找初因事件构造事件树进行事件树的简化进行事件序列的定量化第四十页，共56页。事件树分析举例原料A输送系统事件树第四十一页，共56页。课堂练习二请针对练习一辨识的危险源采用LEC评价方法进行评价，确定不可容许风险第四十二页，共56页。第三章：风险控制策划第四十三页，共56页。GB/T28001:2001标准要求组织的危险源辨识和风险评价的方法应：—依据风险的范围、性质和时限性进行确定，以确保该方法是主动性的而不是被动性的—规定风险分级，识别可通过4.3.3（目标）和4.3.4职业健康安全管理方案中所规定年的措施来消除或控制的风险。—与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应。

—为确定设施要求、识别培训需求和或开展运行控制措施的能力相适应；—规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效的实施第四十四页，共56页。风险控制方法职业健康安全方针危险源辨识/风险评价法规和其他要求4.3.3目标指标4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应4.3.4管理方案监视和测量重大危险源事故、事件、不符合纠正和预防措施第四十五页，共56页。3.1不可容许风险（重大危险源）控制措施策划不可接受的危险尽可能降低的危险可容许的危险危险性1.1危险水平示意图第四十六页，共56页。3.1不可容许风险（重大危险源）控制措施策划1.2危险控制原则第四十七页，共56页。3.1不可容许风险（重大危险源）控制措施策划二、危险控制措施的选择危险途径接受者转移途径第四十八页，共56页。3.1不可容许风险（重大危险源）控制措施策划选择危险控制措施时应考虑下列因素：

如果可能，完全消除危害或消灭危险源，如用安全品取代危害品；

如果不可能消除，应努力降低危险，如：使用低压电器；可能情况下，使工作适合于人，如考虑人的精神和体能等因素；利用技术进步，改善控制措施；保护每个工作人员的措施；将技术管理与程序控制结合起来往往十分必要；要求引入计划的维护措施，如：机械安全防护装置；在其他控制方案均已考虑过后，作为最终手段，使用个人防护用品；对应急方案的需求；预防性测定指标对于监测控制措施是否符合计划要求十分必要；还应考虑编制应急和疏散计划并提供与组织的危害有关的应急设备。第四十九页，共56页。3.1不可容许风险（重大危险源）控制措施策划停止使用该危害性物质，或以无害物代替改使用危害性较低的物质修改程序/工艺/作业环境以减轻危害性隔离人员或危害局限危害工程技术控制管理控制个体防护消除危险降低危险个体防护第五十页，共56页。3.1不可容许风险（重大危险源）控制措施策划风险控制措施策划的依据：

—相关适宜的职业健康安全法律法规和其他要求

—组织的管理现状

—相关方的经验或意见

—组织的职业健康安全方针

—组织自身的管理经