含油烧结轴承产业发展实施建议

含油烧结轴承产业发展实施建议

制定智能交通发展规划，建设智慧道路及新一代国家交通控制网。分阶段、分区域推进道路基础设施的信息化、智能化和标准化建设。结合5G商用部署，推动5G与车联网协同建设。统一通信接口和协议，推动道路基础设施、智能汽车、运营服务、交通安全管理系统、交通管理指挥系统等信息互联互通。充分发挥市场配置资源的决定性作用，激发智能汽车发展活力。打破行业分割，加强产业融合，创新产业体系、生产方式、应用模式。构建科学规范的智能汽车产品监管体系（一）加强车辆产品管理完善智能汽车生产、准入、销售、检验、登记、召回等管理规定。研究制定智能汽车相关产品安全审核和管理办法。加强智能汽车产品研发、生产制造、进出口等监管，构建质量安全、功能安全防控体系，明确安全责任主体，完善智能汽车道路交通违法违规行为取证和处置、安全事故追溯和责任追究相关规定。明确车用无线通信设备型号核准和进网许可办理流程。完善智能汽车场地测试标准和管理办法，加强公共道路测试审核和监管，推进运行安全和自动驾驶能力测试基地建设。（二）加强车辆使用管理颁布智能汽车标识管理办法，强化智能汽车的身份认证、实时跟踪和事件溯源。建立公开透明的智能汽车监管和事故报告机制，完善多方联动、信息共享、实时精准的运行监管体系。加强道路基础设施领域联网通信设备进网许可管理。制定智能汽车软硬件升级更新、售后服务、质量担保、金融保险等领域管理规定，积极推进智能汽车商业化应用。创新产业发展形态积极培育道路智能设施、高精度时空基准服务和智能汽车基础地图、车联网、网络安全、智能出行等新业态。加强智能汽车复杂使用场景的大数据应用，重点在数据增值、出行服务、金融保险等领域，培育新商业模式。优先在封闭区域探索开展智能汽车出行服务。我国汽车工业发展概况进入新世纪以来，我国汽车产业快速发展，形成了种类齐全、配套完整的产业体系。整车研发能力明显增强，质量水平稳步提高，中国品牌迅速成长，国际化发展能力逐步提升。特别是近年来在商用车和运动型多用途乘用车等细分市场形成了一定的竞争优势，新能源汽车发展取得重大进展，由培育期进入成长期。2021年，我国汽车产销量达到2，608．2万辆和2，627．5万辆，连续13年位居全球第一；新能源汽车产销量分别达到354．5万辆和352．1万辆，均创历史新高，同比均增长1．6倍。其中，中国品牌汽车销量占比50%左右，市场认可度也大幅提高。根据中国汽车工业协会的统计数据，2001-2021年，我国汽车产销量实现大幅度增长，汽车产销量从234．15万辆和237．11万辆增至2，608．2万辆和2，627．5万辆，成为全球汽车行业的主要增长点。其过程大致：①2001-2010年，我国汽车产销量分别由234．15万辆和237．11万辆增至1，826．47万辆和1，806．19万辆，在此期间，我国汽车产销量增速明显，汽车产销量复合增长率分别为25．64%和25．31%；②2011-2017年，我国汽车产销量分别由1，841．89万辆和1，850．51万辆增至2，901．5万辆和2，887．9万辆，由于受到汽车产销基数及宏观经济的影响，我国汽车产销量增速放缓，汽车产销量复合增长率分别为7．87%及7．7%。③2018年-2019年，随着贸易摩擦及经济下行等的影响，我国汽车产销量开始下滑。2018年，我国汽车产销量分别为2，780．9万辆和2，808．1万辆。④2020年，受新冠肺炎疫情的影响，我国汽车产销量分别下滑1．9%和1．8%，但下滑幅度收窄。从汽车行业发展趋势来看，伴随国民经济稳定回升，消费需求还将加快恢复，中国汽车市场总体潜力依然巨大。2021年实现恢复性正增长，全年汽车产销量分别达到2，608．2万辆和2，627．5万辆，增速2．18%和3．81%。近十年来，我国乘用车的产销量从2010年的1，389．71万辆和1，375．78万辆，增加至2021年的2，140．80万辆和2，148．20万辆，年复合增长率达4．01%和4．13%。自2012年以来，乘用车销量每年都占据我国汽车市场整体销量的80%以上，已成为拉动我国汽车产销量增长的主力，在我国汽车市场中占有主导地位。在经历了多年高增长之后，2018年开始我国乘用车市场进入调整期。调整期内，我国车市趋冷，车企竞争压力增加，行业转型升级需求进一步增强。2018和2019年许多汽车品牌逆势增长，如2019年奇瑞、一汽等销量分别增加4．1%、12．7%，这也反映了消费者在购车时已趋于理性，在注重车辆的技术和品质的同时，更注重后续的服务。我国乘用车市场需求结构发生变化，尤其是SUV、MPV等车型的增长是我国品牌乘用车增长的重要驱动力。2020年，在国家和地方一系列刺激消费政策激励下，乘用车市场需求总体保持不断回暖态势。同时疫情期间私家车需求上升，尤其高收入人群及家庭受疫情冲击有限，在换购需求升级的带动下，中高端尤其是豪华车增长明显，成为引领市场复苏的主要动力。在汽车智能化、电动化和网联化的背景下，互联网与汽车的融合程度将不断提高，新兴消费需求也不断涌现，汽车行业全方位的变化将为我国自主乘用车品牌创造新的发展机遇，进一步为国内汽车零部件行业带来发展机会。推动新技术转化应用开展军民联合攻关，加快北斗卫星导航定位系统、高分辨率对地观测系统在智能汽车相关领域的应用，促进车辆电子控制、高性能芯片、激光/毫米波雷达、微机电系统、惯性导航系统等自主知识产权技术的转化应用，加强自动驾驶系统、云控基础平台等在国防领域的开发应用。汽车零部件行业竞争格局汽车零部件企业在为汽车整车配套的过程中，为适应汽车制造企业提出的更高要求和汽车零部件本身复杂性及专业化生产的特点，形成了零件→部件→系统总成的金字塔式的多层次分工体系，即汽车零部件供应商按照与汽车制造企业之间的供应关系分为一级供应商、二级供应商、三级供应商等多层级关系。我国汽车座椅供应链大致分为三级：一级供应商为座椅总成厂商，主要采购关键部件，制造成品座椅，并提供给汽车整车厂商。汽车零部件行业的周期性、区域性及季节性特征（一）汽车零部件行业的周期性汽车零部件行业的周期性受汽车制造业周期性的影响，基本与之保持同步。汽车制造行业与宏观经济发展周期密切相关，当宏观经济处于景气周期，汽车需求不断增长，则直接带动汽车零部件制造业快速扩张；当宏观经济出现回落时，消费者购买力下降，对汽车产品相关需求也相应地减少。因此汽车零部件行业具有比较明显的周期性特征。（二）汽车零部件行业的区域性汽车零部件生产工厂区位的选择通常以整车生产企业为依据，具有一定的区域性特征。随着我国汽车工业的不断发展，目前我国已形成东北、京津冀、中部、西南、珠三角及长三角六大汽车零部件产业集群。因此，我国汽车零部件企业也主要在以上地区设立生产工厂，满足当地客户对汽车零部件产品的需求。产业集群的模式有利于维持企业与客户的合作关系，同时能够大幅降低运输成本。（三）汽车零部件行业的季节性汽车零部件供应至整车厂，组装成汽车后投放市场，因此汽车零部件产品需求与汽车产销情况基本保持一致。由于汽车销售存在季节性，一般上半年为销售淡季，如二三月份，下半年为销售旺季，如九十月份，所以汽车零部件行业也存在一定的季节性。建设覆盖全国的车用高精度时空基准服务能力充分利用已有北斗卫星导航定位基准站网，推动全国统一的高精度时空基准服务能力建设。加强导航系统和通信系统融合，建设多源导航平台。推动北斗通信服务和移动通信双网互通，建立车用应急系统。完善辅助北斗系统，提供快速辅助定位服务。完善测试评价技术建立健全智能汽车测试评价体系及测试基础数据库。重点研发虚拟仿真、软硬件结合仿真、实车道路测试等技术和验证工具，以及多层级测试评价系统。