四轮全地形车产业策划方案

四轮全地形车产业策划方案

鼓励各地采取灵活多样的市场化手段促进体育消费，丰富群众性体育赛事活动、优化参赛体验。推动公共体育场馆延长开放时间，鼓励开发健身产品、提供体育培训服务。实施全民健身行动，努力打造百姓身边的健身组织和15分钟健身圈。推行运动水平等级评定制度，根据不同项目、年龄段特点，制定专业和业余统一的等级标准，培养健身技能，增强体育消费粘性，激活健身培训市场。探索实行学生运动技能标准达标评定制度，推动每名学生熟练掌握至少1项终身受益的运动技能。广泛开展各级学校体育联赛。深化放管服改革，释放发展潜能（一）深化全国性单项体育协会改革各协会主办的体育赛事活动资源、培训项目等，符合条件的都要通过公开方式交由市场主体承办。鼓励将赛事活动承办权、场馆运营权等通过产权交易平台公开交易。（二）完善赛事管理服务机制制定体育赛事活动办赛指南、参赛指引，明确举办基本条件、标准、规则和各相关主管部门的责任。建立跨部门的体育赛事活动综合服务机制或例会制度。开发体育赛事活动安全许可预受理系统，为赛事活动承办方申请许可提供便利。改进商业性体育赛事活动的安全管理措施。（三）深化场馆运营管理改革鼓励各地推进公共体育场馆改造功能、改革机制工程。投资新建体育场馆应委托第三方企业运营，不宜单独设立事业单位管理。支持职业体育俱乐部主场场馆优先改革。（四）推动公共资源向体育赛事活动开放围绕可利用的水域、空域、森林、草原等自然资源，综合考虑生态、防洪、供水安全等因素，分类制定允许开展的体育赛事活动目录，明确申请条件和程序。推动自行车、运动船艇、滑雪板等体育器材装备的公路、铁路、水运、民航便利化运输。打造体育产业增长极以京津冀、长三角、粤港澳大湾区、海南等区域为重点发展体育产业，培育一批具有较大影响力的体育城市。引导在京的全国性体育组织落户河北雄安新区，支持京津体育科研院所、体育高科技企业到河北开展技术研发、中试和产业化生产。建设场地设施，增加要素供给（一）优化体育产业供地各地区在编制国土空间规划时要统筹考虑体育用地布局，在安排年度土地利用计划时，加大对体育产业新增建设用地的支持力度。利用以划拨方式取得的存量房产、土地兴办体育产业，符合《划拨用地目录》的可按划拨方式办理用地手续，不符合《划拨用地目录》的可采取协议出让方式办理。鼓励各地探索利用集体建设用地、符合条件的四荒（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）土地发展体育产业。（二）因地制宜建设体育设施鼓励各类市场主体利用工业厂房、商业用房、仓储用房等既有建筑及屋顶、地下室等空间建设改造成体育设施，并允许按照体育设施设计要求，依法依规调整使用功能、租赁期限、车位配比及消防等土地、规划、设计、建设要求，实行在五年内继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。合理利用公园绿地、市政用地等建设足球场、篮球场、排球场等体育设施，鼓励社会资本参与投资建设并依法按约定享受相应权益。已交付的体育设施由体育部门履行监管职责，确保落实体育用途。全地形车行面临的机遇与挑战（一）全地形车行面临的有利发展因素1、全地形车行居民可支配收入上升和消费升级随着GDP和人均可支配收入的提升，人们的消费能力和消费水平不断提高，对休闲娱乐的需求也与日俱增。我国的人均可支配收入由2015年的21，966元增长至2021年的35，128元，呈现逐年上升趋势。随着北极星等国际全地形车生产商在中国大力推广全地形车，举办各种竞赛竞技运动，以及各地全地形车俱乐部的成立，全地形车作为一种休闲运动车辆正在为更多的人所接受，未来国内市场发展前景可期。国外全地形车市场已发展比较成熟，人们对这一休闲运动产品具有广泛的需求，尤其是行业小排量全地形车主要是青少年及儿童作为玩具使用，具有广大且稳定的消费者群体。与此同时，电动滑板车、电动平衡车在世界范围内的普及，以及国内人民生活水平的提高、可支配收入的增长带来消费升级，也会带动相关产业的发展。2、国家政策支持与全地形车行不断规范行业主要产品属于休闲娱乐产品，国家对拉动内需、促进消费升级的相关产业一直持鼓励和支持态度。2015年9月28日，工信部等六部门发布的《关于促进旅游装备制造业发展的实施意见》（工信部联装〔2015〕331号）明确要加大对旅游装备的财税支持、产业环境建设；2016年10月25日，《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》（国办发[2016]77号）明确提出推动汽车、摩托车运动，提升冰雪运动、山地户外运动、水上运动、汽车摩托车运动、航空运动等器材装备制造水平。这些政策的颁布和实施均有利于全地形车及摩托车行业的进一步发展。同时，国家不断对全地形车、摩托车、电动平衡车和电动滑板车等有关行业进行规范，先后颁布了《电动摩托车和电动轻便摩托车安全要求》（GB24155-2009）、《GB∕T32231-2015全地形车发动机通用技术条件》、《GB/T34667-2017电动平衡车通用技术条件》、《GB/T34668-2017电动平衡车安全要求及测试方法》等有关标准和规范。国家有关政策和措施的实施，对行业中不规范的企业发展形成了极大制约，但有利于行业规范健康发展、增强中国企业的整体国际市场竞争力。3、绿色出行观念兴起与共享滑板车的推广效应随着全球碳排放增多导致的温室效应日益严重，人类适宜居住的环境遭到破坏。世界各国均加大对低碳经济、绿色出行的支持，人们的环保观念逐步提升，有利于改变人们的出行方式，选择低碳环保的电动交通工具。在欧美国家，电动滑板车、电动平衡车等休闲娱乐产品作为智能短途交通工具，符合节能减排、技术革新的理念，是绿色出行、节能环保的时尚通行工具。现代社会交通日益拥堵，电动滑板车、电动平衡车作为短途交通工具能够完美解决最后一公里的问题，并且空间占用小、能耗低，一定程度上节约出行时间成本、有效缓解交通压力。节能环保、绿色便捷的出行观念深入人心，也有助于拉动电动滑板车、电动平衡车的市场需求。近年来，美国、欧洲等国家和地区流行的共享滑板车风潮进一步普及了电动滑板车的使用，提升了人们的认知，有利于电动滑板车的推广，提高电动滑板车的使用需求。4、科技进步推动全地形车行升级和企业革新现代科技发展迅速，不断推动制造业设备及产品的升级。新技术的开发和应用不仅促进了新产品的研发和更新换代，也使得产品的功能更加多样、使用更加便捷、应用更加广泛。当前，人工智能、大数据、云计算、5G网络以及IOT物联网等新技术不断深入发展，各种智能设备层出不穷，其应用也日趋广泛。随着人工智能、物联网等领域的核心技术日益成熟，行业相关产品的智能化程度将不断提升，应用领域和场景将不断拓展，其在休闲娱乐、短途出行等方面将扮演更重要的角色，市场规模也将不断扩大。此外，随着相关技术发展以及产业成熟度越来越高，行业产品的研发、生产、销售将更加智能化、便利化，管理也将充分运用现代技术，对组织架构不断革新，将使生产经营成本将不断下降，市场竞争能力不断增强，市场地位和市场份额进一步提升。（二）全地形车行面临的不利发展因素国际经济日益一体化，一方面会加深各国之间的经贸联系，另一方面也会加快经济危机或金融危机的传导。当前国际经济形势复杂多变，贸易保护主义日趋严重，对世界各国和地区经济造成一定程度的负面影响。欧美等发达国家和地区经济增速放缓，新兴国家市场经济也容易受到世界贸易大国经济和贸易政策的影响。此外，部分地区区域性动荡冲突升级、外汇管制、借口反倾销反补贴加征关税等贸易保护政策增多，全球宏观经济形势的复杂多变给行业发展带来一定的不确定性。同时，世界各国对产品的安全、环保等方面日益重视，纷纷提高了对进口商品的相关检测标准，这将使得我国全地形车、电动滑板车等产品的出口受到一定的影响。我国人多地少、人口分布密集，与西方国家尤其是美国、俄罗斯等国的幅员辽阔、地广人稀及地势地形方面存在差异，全地形车的应用领域相对狭窄，不利于产品的广泛普及。此外，全地形车文化目前在我国还不发达，除了竞技比赛使用外，在休闲娱乐领域应用有限，但未来可能有较好的发展。另一方面，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十四条明确规定滑板等滑行工具不允许在道路上行使，并且已有北京、上海等多个城市出台了相关法规，明确规定电动滑板车、电动平衡车不具有路权，不能上路行驶。电动滑板车、电动平衡车在我国只能作为休闲娱乐工具使用，而不能作为短途交通工具使用，不利于电动滑板车、电动平衡车在全国范围内推广，市场需求会受到一定程度的压抑。我国是全地形车、摩托车以及电动滑板车、电动平衡车的主要出口国，行业出口多以美元结算。行业相关产品主要出口到美国、欧洲及加拿大市场，主要采用美元、欧元、加元结算收入。由于我国实行有管理的浮动汇率制度，并且近几年人民币兑美元汇率波动较大，目前在外汇保值增值方面的管理经验还有待提升。因此，汇率波动对收入和盈利水平存在一定影响。夯实产业基础，提高服务水平（一）加强体育产业人才培养鼓励普通高校、职业院校设置体育产业相关专业，形成有效支撑体育产业发展的高层次人才培养体系。完善教练员水平评价制度。（二）完善体育产业统计体系开展体育产业统计监测，到2022年，基本形成及时、全面、准确的体育产业数据定期发布机制。体育总局、发展改革委要加强对本意见落实情况的跟踪督促。各有关部门要强化责任落实，加强协同联动。各地区要建立相关协调机制，强化政策衔接，做到思想重视、责任到位、措施有力、确保实效。电动平衡车行业市场需求及市场规模根据《2017中国电动平衡车产业白皮书》，电动平衡车是近年来迅速发展起来的一款绿色环保、时尚智能的新型代步工具。其体积小、重量轻，外形简约时尚，操作简单，兼娱乐与代步为一体，面市后迅速得到广大消费者的关注和认可，一时间风靡全球市场。我国电动平衡车出口始自2011年，并在2014年开始放量，2015年爆发式增长，2016年及2017年呈平稳增长趋势。国内平衡车产量从2011年的3万辆激增至2017年的1，280万辆。根据智研咨询的数据，我国电动平衡车市场需求在2022年预计将达到607万辆，而我国的电动平衡车产量到2022年将达到1，820万辆。电动平衡车行业特点及发展趋势电动平衡车起源于国外市场，由于体积小、驾驶简单，被认为是未来解决短途交通的重要工具，但产品刚推出时价格昂贵，普通消费者难以承受，导致始终未能在国外流行起来，直到中国企业进军电动平衡车市场，受益于国内材料成本、人工成本及制造能力，使得产品的销售价格明显下降，迅速引起了广大消费者的青睐。电动平衡车为短期快速发展出来的产品，开始时并没有相应的国家或行业标准。迅速引起的消费需求，使得短时间内大量的国内企业竞相进入该行业。但是，由于大部分企业的技术实力并不过关，生产出来的平衡车质量无法得到保障。电动平衡车产业在经历爆发式发展到出口市场的无序竞争，潜在的产品安全隐患逐渐爆发。2015年，电动平衡车在美国发生54起着火爆炸事件，在英国、比利时、中东、中国香港等国家和地区相继发生近百起着火事件。此后，美国消费品安全委员会宣布召回亚马逊等平台售出的50余万辆平衡车。2016年2月18日，美国消费品安全委员会发布针对平衡车制造商、进口商和零售商的公开信，敦促在美国生产、进口、销售的平衡车符合现行适用的自愿安全标准，包括UL2272涵盖的所有标准和要求。欧洲、中国等地区纷纷跟进，出台了电动平衡车和电动滑板车相关的技术规范，阻止了低端伪劣产品进入市场。生产规模较小、产品质量不达标的企业逐渐被市场淘汰，行业经营环境得到优化，进入有序发展阶段，具备核心技术的企业凭借其优良的产品质量在市场竞争中脱颖而出。由于电动平衡车具有特殊的机械结构和先进的控制技术，与传统交通工具相比具有携带方便、驾驶简单、旋转灵活及绿色环保等诸多优势，逐渐成为青年群体的出行新选择，既方便了短途出行，又解决微交通痛点问题，与公交系统、停车场、住家、办公区接驳成为完整的循环交通链条，有效缓解交通压力的同时也实现了绿色出行的倡导。我国作为制造业大国，国内生产的电动平衡车大多出口至国外。近年来，我国平衡车出口量持续增长，欧美地区为主要出口市场。全球市场需求的稳步提升将直接带动我国平衡车产量的增长，预计平衡车行业生产量未来几年将呈现逐年增长态势。支持体育用品制造业创新发展推动智能制造、大数据、人工智能等新兴技术在体育制造领域应用。鼓励体育企业与高校、科研院所联合创建体育用品研发制造中心1、推动体育赛事职业化。着力发展现有职业联赛，鼓励有条件的运动项目举办职业赛事，合理构建职业联赛分级制度。支持成立各类职业联盟。支持校际体育赛事发展，探索商业化运营模式。发展体育经纪人队伍，挖掘体育明星市场价值。（一）加快发展冰雪产业促进冰雪产业与相关产业深度融合，合理规划、广泛调动社会力量投资建设冰雪运动场地设施。力争到2022年，冰雪产业总规模超过8000亿元，推动实现三亿人参与冰雪运动目标。（二）大力发展互联网+体育推动电子商务平台提供体育消费服务。支持以冰雪、足球、篮球、赛车等运动项目为主体内容的智能体育赛事发展。电动滑板车行业特点及发展趋势电动滑板车起步于国外，面市之初由于价格昂贵、定位不清，发展一直处于不温不火的状态。近几年，受益于国内创业者对电动滑板车进行重新定位，广泛用于短程代步、休闲娱乐等用途，电动滑板车迎来了快速发展。目前，国内电动滑板车的生产企业，除了少数几家综合实力较强的企业可自主研发产品外，大部分厂家采用整套采购配件组装成整车再贴牌对外销售的模式。这些企业技术力量薄弱，不熟悉关键部件（尤其是电池、控制主板）的要求，仅简单组装各功能模块，导致整车系统兼容性差，产品质量无法得到保障，甚至很多电动滑板车加装了鞍座，替代了电动自行车作为代步工具。随着欧美国家纷纷出台电动滑板车的相关准入标准，如美国的UL认证、欧盟的CE认证，有效的阻止了低端伪劣产品进入市场，使得一些生产规模较小、产品质量较差的企业逐渐淡出市场，倒逼生产企业投入人力、物力，加大研发力度，确保产品符合相关的法律法规规定，行业经营环境得到改善，电动滑板