全过程造价管理在市政工程管理中的运用

全过程造价管理在市政工程管理中的运用

Summary：近年来，经济发展带动了市政工程良好发展，一些市政工程建设过程中存在造价管理工作不到位，竣工验收阶段责任划分不明确，在一定程度影响了市政工程建设及后期使用。基于此，本文分析了现阶段市政工程全过程造价管理存在的问题，以问题为导向提出了相应的解决措施，以供参考。Keys：市政工程；工程管理；全过程造价引言：市政工程作为政府部门大力发展的重点工程，具有社会性足、公益性强、影响力大等特征，对人们的生活质量产生直接影响。因此，提升市政工程全过程造价管理与控制质量，在保障市政工程质量的同时，能够有效降低市政工程建设成本，推进市政工程建设健康发展。1、市政工程全过程造价管理现状1.1缺乏专业人才在我国市政工程建设阶段，尤其是政府部门作为发包单位的市政工程，精通全过程工程造价管理有限。在这样的背景下，全过程造价控制工作失控现象时有发生，市政工程利润率随之降低，急需职业水平高、工作能力强的工程造价管理人才。1.2忽视设计，重视施工目前，在我国市政工程建设阶段，工程造价管理人员将管理重心放在施工阶段、竣工验收阶段，重视工程结算以及工程决算管理工作，忽视事前管理，认为设计阶段工程造价管理工作只是走形式，进而导致市政工程超投资现象时有发生。2、现阶段市政工程全过程造价管理存在的问题2.1投资估算阶段工程造价控制力度不达标通常情况下，在市政工程投资阶段，项目管理人员常忽视工程造价管理工作，造价控制管理力度不达标，估算文件不够合理，项目的可行性研究、综合评估、立项以及决策等等都是在项目前期运用工程学、经济学和管理学的方式，通过对项目实地踏勘、市场调研的方式获取信息以及数据，建立项目指导文件，以指导文件为依据开展投资估算工作。但市政工程分部分项工程多且复杂，运用上述方式建立的指导性文件缺乏管理细节，管理理念笼统，管理模式单一，管理策略片面，一旦项目施工阶段发生政策变更或是受到不可抗力的影响，市政工程造价将会存在大幅度波动，投资估算与实际工程造价将会存在着极大的偏差[1]。2.2设计阶段存在的问题市政工程各个建设阶段都会对项总造价产生一定的影响，从宏观角度分析能够明确，影响程度将随着工程的推进而不断降低。在工程项目设计阶段，成本控制工作将直接影响项目总造价以及项目实际利润率。工程设计作为工程施工的关键，施工图纸发布后，市政工程结构形式、施工走向等得到初步认证，工程成本可基本确定。因此，在市政工程初步设计环节，应重视施工成本控制。随着市政工程的良好发展，市政工程勘察工作不断繁重，市政道路工程设计标准不断提升，成本控制管理工作难度随之提升。造价管理人员应不断优化成本管理体系，明确新技术、新工艺的成本控制重点，不断降低成本管理工作难度。然而，在实际工作中，造价管理人员并未重视成本管理体系的优化，仍运用传统的管理体系开展成本控制工作，造成工程施工难度大，难以实现成本控制。2.3施工阶段存在的问题市政工程施工周期较长，施工机械设备状况、施工人员数量以及施工材料质量等相关因素都将直接影响项目施工成本，进而导致市政工程施工阶段造价管理工作成为项目建设阶段最为困难的阶段。部分工程建设单位为了节约雇佣费用，雇佣无经验、无资质的工人，进而导致工程返工问题频繁发生，项目造价与工程施工进度也受到了一定的负面影响。在市政工程施工阶段，施工单位对图纸的理解不够精准，施工程序较为混乱，施工方案不够合理等现象将会对项目施工进度产生一定的影响，进而影响项目施工成本。此外，市政工程施工原材料的运输费用以及材料价格的波动也将对项目施工成本产生一定的负面作用。因此，在建筑工程建设前，工程造价管理人员应做好施工现场所在地区材料价格调研以及运输费用调研，避免在工程建设阶段材料价格的大幅度提升对工程造价产生负面作用。此外，在市政工程项目施工前期，应做好设备的备案，保障施工期间设备供应，但大部分施工现场忽视了设备管理，施工期间机械设备运转问题频繁发生，严重影响施工进度。2.4竣工验收阶段存在的问题竣工验收阶段作为市政工程施工的末端环节，在该环节工程造价管理与控制过程中，工程量核算工作以及工程签证审核工作直接影响房屋建筑工程决算。部分房屋建筑工程工期长，或是应用了专业分包形式，工程项目施工周期比较含糊，工程重复交叉现象严重，工程成本难以控制，工程签证文件混乱，工程决算工作难以顺利开展。3、市政工程全过程造价管理模式3.1决策阶段在市政工程决策阶段开展工程造价管理时，应先做好项目经济评价，评价内容应包括项目的资产预测、调研、验证以及开发等。一般来讲，在项目决策阶段，工程造价管理人员应结合现代经济分析方式做出科学评估，并为此决策提供相应的支持与帮助。从宏观角度分析，计算项目经济指标时，工程造价管理人员多是结合施工推演分析项目数据是否合理，运用合理科学的方式做好经济分析，不断提升决策的可行性。在此阶段中，工程造价管理人员能够更加了解项目数据，确保后续工程造价管理工作能够顺利开展，不断提升项目经济效益。3.2设计阶段在市政工程设计环节开展工程造价时，应运用限额设计理念，实现主动控制、技术控制。限额设计理念主要指设计人员分析各个分部分项工程的经济占比，做好层层控制，从而实现设计优化，确保能够更好地实现工程造价控制目标，提升主体结构经济占比，并在此基础上做好细节控制。在具体实施过程中，工程造价管理人员应做好设计阶段全过程分析以及监督，确保每位设计人员都能够了解限额设计的本质，转变传统设计理念，分析市政工程施工重点，为设计人员提供完善的技术指导，结合施工现场实际情况做好风险分析，避免出现造价失控的局面[2]。3.3施工阶段在市政工程施工阶段，为实现工程造价控制以及管理，应分析市政工程造价控制重点，重视人工、材料以及机械的市场调研工作，做好集中采购，将工程施工成本控制在合理范围内，降低项目超预算风险。与此同时，市政工程施工阶段工程变更是无可避免的，应在市政工程变更前做好成本测算，选择合理的施工工艺以及施工材料，确保需变更部分工程造价在合理范围内。工程造价管理人员素质决定了施工阶段造价管理工作质量，应不断提升从业人员职业水平，重视人才的培养[3]。3.4竣工验收阶段竣工验收阶段作为市政工程的末端环节，也是最为重要的环节。首先，在编制工程决算文件时，应做好资料的收集，分析资料的可靠性，与现场管理人员核实，确保决算文件的完整性，缩短决算周期。其次，工程造价管理人员应做好竣工图纸、施工图纸、设计变更、工程签证等资料的分析以及对比，提升决算工作的合理性。4、结语综上所述，在市政工程施工阶段，运用全过程工程造价管理理念是十分重要的，科学的全过程管理与控制措施能够有效降低市政工程施工成本，以达到降低工程投入，提升工程收益的核心目的。工程造价管理人员职业水平直接影响全过程造价管理模式能否发挥出自身价值，因此，应不断培养工程造价管理人员职业水平以及专业素养，从而有助于保障市政工程施工质量以及利润率。Reference：[1]齐春娇.市政工程管理中的全过程造价