海安县人民医院退役环评报告表

环境保护部监制核技术利用建设项目海安县人民医院核技术利用建设项目建设单位名称：海安县人民医院建设单位法人代表(签名或盖章)：通讯地址：南通市海安县中坝中路17号联系人：杨长刚电子邮箱：1433474025@联系电话1-建设项目名称原核医学工作场所退役项目建设单位海安县人民医院法人代表姓名联系人联系电话注册地址南通市海安县中坝中路17号项目建设地点南通市海安县中坝中路17号立项审批部门/批准文号/建设项目总投资(万元)/项目环保总投资(万元)/保投资/总投/项目性质□新建□改建□扩建√其他(m2)/放射源□销售□Ⅰ类□Ⅱ类□Ⅲ类□Ⅳ类□Ⅴ类□使用□Ⅰ类(医疗使用)□Ⅱ类□Ⅲ类□Ⅳ类□Ⅴ类封放射性物质□生产□制备PET用放射性药物/□乙□丙射线装置□Ⅱ类□Ⅲ类□Ⅱ类□Ⅲ类□Ⅱ类□Ⅲ类其他核医学工作场所退役海安县人民医院位于江苏省南通市海安县中坝中路17号，医院占地面积9.8万平方米，总建筑面积10.2万平方米，实际开放床位1280张。医院全年门诊46万余人次，收治住院病人近5万人次。海安县人民医院于2012年11月26日取得了辐射安全许可证(证书编号：苏环辐证【00236】)，活动种类和范围为：使用非密封放射性物质，性物质工作场所；使用Ⅱ、Ⅲ类射线装置。-2-海安县人民医院退役核医学工作场所位于医院原核医学楼，使用放射性核素I-131和I-125，密封源Sr-90。原项目于2004年2月履行环境影响评价手续，并于2004年12月履行验收相关手续。原辐射工作场所自运行以来，没有发生过辐射污染事故。项目竣工验收及历年委托开展的年度监测中，均未发现对周围环境，包括环境空气、工作场所表面造成辐射污染。核医学科使用的放射性核素I-125、I-131试剂全部外购，项目运行以来核素安全保管，合理使用，未发生放射性核素台帐差错、放射性试剂及Sr-90密封源丢失、被盗的事件。2013年医院新建核医工作场所，医院核医学项目2014年12月已搬迁至新建核医学科楼(2015年10月履行环境影响评价手续)，2015年1月原核医学楼完成拆除。r密封源敷贴治疗。医院原辐射安全许可证批准的I-125日等效最大操作量为7.4×103Bq，I-131日等效最大操作量为4.4×107Bq，按照GB18871-2002的分类标准，分别属于丙级和乙级非密封放射性工作场所。为保护环境和公众利益，防止辐射污染，受海安县人民医院的委托，江苏智圆行方环保工程有限公司(国环评证乙字第1967号)承担了该单位原核医学工作场所退役项目的环境影响评价工作。我单位通过资料调研、项目工程分析、现场勘察及委托南京瑞森辐射技术有限公司现场监测等工作的基础上，编制了该项目环境影响报告表。本次环评是针对海安县人民医院原核医学工作场所进行的退役环境影响评价。本项目原核医工作场所使用的放射性同位素应用及密封源情况见下表：表1-1医院原核学工作场所放射性同位素应用及密封源情况一览表放射性同位素工作场所核素名称等效最大操作量(Bq)年最大操作量(Bq)场所名称使用情况环评情况及审批时间许可备注14.4×1074.4×1010核楼已搬迁新址环评审批2004.2可/27.4×1037.4×106已搬迁新址/密封放射源核素名称物理、化学性状核准放射性活度放射源类别使用情况环评情况及审批时间许可备注1Sr-90密封源1.04×109V类(2004.7)环评审批2004.2销/-3-序号核素名称总活度(Bq)/活度(Bq)×枚数类别活度种类用途使用场所贮存方式与地点备注1Sr-904.8×108放射源V类敷贴治疗原核医学工作场所封于皮肤敷贴器内//////////注：放射源包括放射性中子源，对其要说明是何种核素以及产生的中子流强度(n/s)序号核素名称理化性质活动种类日最大作量(Bq)年最大用量(Bq)用途操作方式使用场所贮存方式与地点1胶囊(内含液体4.4×1094.4×1074.4×1010简单操作原核医学楼退役前高活性室内储柜2液体7.4×1057.4×1037.4×106简单操作原核医学楼退役前高活性室内储柜注：日等效最大操作量和操作方式见《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(GB18871-2002)。-4-(一)加速器：包括医用、工农业、科研、教学等用途的各种类型加速器序号名称类别数量加速粒子最大能量(MeV)额定电流(mA)h用途工作场所备注///////////(二)X射线机，包括工业探伤、医用诊断和治疗、分析等用途序号名称类别数量最大管电压(kV)用途工作场所备注//////////(三)中子发生器，包括中子管，但不包括放射性中子源名称类别数量最大管电压(kV)最大靶电流(μA)度(n/s)用途工作场所操作方式备注活度(Bq)贮存方式数量//////////////-5-表5废弃物(重点是放射性废弃物)名称状态核素名称月排放量年排放排放口度暂存情况最终去向含有放射性核洗涤废水液态//少量衰变池在衰变池中满十个半衰期后作为普通医疗废水处置含有放射性核剂包装盒等固废//少量放射性废物库存放十个半衰期满足排放标准后，由医院统一作为医疗废物处理Sr-90废源Sr-90////铅罐暂存已交由北京原子高科核技术应用股份有限公司回收处理下空白kg。2.含有放射性的废物要注明，其排放浓度、年排放总量分别用比活度(Bq/L或Bq/kg或Bq/m3)和活度(Bq)。1)《中华人民共和国环境保护法》2014年4月24日修订，2015年1月12)《中华人民共和国环境影响评价法》2003年9月1日起实施；3)《中华人民共和国放射性污染防治法》2003年10月1日施行；4)《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》2014年7月9日国务院令6)《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》，原国家环境保护总局修正-6-7)《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》，中华人民共和国环8)《建设项目环境影响评价分类管理名录》，中华人民共和国环境保护部9)《关于建立放射性同位素与射线装置事故分级处理报告制度的通知》国家环保总局，环发(2006)145号；10)《关于发布放射源分类办法的公告》，国家环境保护总局公告2005年11)《关于加强建设项目环境保护管理的若干规定》苏环委(1998)1号文；12)《江苏省辐射污染防治条例》江苏省第十届人民代表大会常务委员会公2号)，2008年1月1日实施；13)《放射性物品运输安全管理条例》，中华人民共和国国务院令第562号，14)《放射性物品运输安全许可管理办法》，中华人民共和国环境保护部令15)《放射性物品道路运输管理规定》，中华人民共和国交通运输部令2010(1)《环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2011)；(2)《辐射环境保护管理导则-核技术应用项目环境影响评价文件的内容和格式》(HJ10.1-2016)；(3)《辐射环境监测技术规范》(HJ/T61-2001)；(4)《放射性物质安全运输规程》(GB11806-2004)。(1)项目委托书(见附件1)；(2)放射源回收证明(见附件2)；(3)辐射安全许可证正本复印件(见附件3)；(4)原核医学科环评文件(见附件4)；(5)环境现状监测报告(见附件5)。-7-本项目原核医学工作场所位于海安县人民医院北部核医学楼，为地面两层建筑。原核医学楼西侧为空地及污水处理站，北侧为原有传染病房楼，南侧为原有MR机房，西侧为原有急诊部大楼。海安县人民医院原平面布局见附图2。原衰变池位于原核医学楼最东侧办公室地下，原核医学科一楼、二楼平面布局见本次环境影响评价的主要范围为：(1)回顾已实施的退役过程对环境的影响；(2)评价核医学科原址退役后，场址及其周围环境的辐射环境质量，对其场址可开放程度给出意见和结论。对由以往实践的残留放射性物质污染的场区或土地，在采取了清除和补救行动后实施场区土地的重新开放或利用时，应根据剂量约束值控制公众受持续照射的水平。公众中关键人群组所受的附加年有效剂量应控制在≦0.1mSv。本项目为原核医学工作场所退役项目，在原核医学楼场所无限制开放使用后，周围的公众是本项目保护目标，1)《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(GB18871-2002)：表7-1工作人员职业照射和公众照射剂量限值：对象求职业照射剂量限值①由审管部门决定的连续5年的年平均有效剂量，20mSv②任何一年中的有效剂量，50mSv公众照射剂量限值实践使公众有关关键人群组的成员所受的平均剂量估计值不应超过下述限值：①年有效剂量，lmSv；②特殊情况下，如果5个连续年的年平均剂量不超过lmSv，则某一单一年份的有效剂量可提高到5mSv。-8-表7-2非密封源工作场所的分级级别日等效最大操作量/Bq甲>4×109乙2×107~4×109丙豁免活度值以上~2×1072)《医用放射性废物的卫生防护管理》(GBZ133-2009)：4.3按照清洁解控原则，应区分放射性废物与免管废物，不可混同处理。应力求控制和减少放射性废物产生量。3)《放射性污染的物料解控和场址开放的基本要求》(GBZ167-2005)：4.放射性污染物料活度浓度导出通用解控水平导出通用清洁解控水平系按照典型条件(情景、模式、参数)由以上给出的剂量限制值而导出的可测量值，属于无条件解控水平或通用解控水平；当照射条件明显不同于典型情况时，依特定条件推导出的解控水平属有条件解控水平或特定解控水平。物件表面放射性污染的通用解控水平：仅有表面放射性污染的物件导出通用解控水平48注：1.表中所列数值系设备表面上固定污染和松散污染的总和。对工作人员衣具(衣服、鞋、的物件不得用于食品行业以及与医疗器械有关的加工业拆卸解体过程中按适用于实践的表面放射性物质污染解控水平来处理5.场址开放-9-受污染的场址经整治后拟向公众开放时，其中的建筑物、设备必须满足解控要求，场址地面土壤中残存放射性物质的含量必须达到允许开放的水平，方可解除控制，开放利用。场址开放可分为无限制开放和有限制开放两类。公众中关键人群组所受的附加年有效剂量应控制在0.1~0.3mSv/a。4)参考资料：①《城市放射性废物管理办法》([87]环放字第239号)。第五条含人工放射性核素、比活度大于2×104Bq/kg(5×10-7Ci/kg)，或含天然放射性核素、比活度大于7.4×104Bq/kg(2×10-6Ci/kg)的污染物，应作为放射性废物看待。小于此水平的放射性污染物应妥善处置。②江苏省环境天然放射性水平(见表7-3)。表7-3江苏省环境天然放射性水平(单位：nGy/h)原野道路建筑物内33.1~72.618.1~102.350.7~129.4均值50.447.189.2标准差7.0(均值+3s)*71.431.2*：表中数据均已扣除宇宙射线剂量率-10-1)项目位置、布局和周边环境海安县人民医院位于南通市海安县中坝中路17号。医院东侧为宿舍楼和洋港河，南侧为商业用地和曙光中路，西侧为中坝中路，北侧为通扬运河，该医院平面布置及周围环境概况见附图2。本项目原核医学工作场所位于海安县人民医院北部核医学楼，为地面两层建筑。原核医学楼西侧为空地及污水处理站，北侧为原有传染病房楼，南侧为原有MR机房，西侧为原有急诊部大楼。原核医学楼、传染病房楼、MR机房以及急诊部大楼等均已于2015年初拆除，目前该地块(即海安县人民医院北部)均为空地，拟作为医院新病房楼待建区域。原核医学科一楼、二楼平面布局示意图见附图3，原核医学楼周围现状见图8-1~图8-1原核医学楼建址东侧及北侧图8-2原核医学楼建址南侧图8-3原核医学楼建址西侧-11-2)辐射环境现状调查2016年3月11日，委托南京瑞森辐射技术有限公司对原核医学楼建址的γ辐射剂量率及β表面污染水平进行了监测。现场监测时，该楼内的原有I-131和I-125核素治疗项目已整体搬迁完毕，原储存于高活性室内的Sr-90放射源已由供货商回收，原核医学楼目前已拆除完毕。原核医学楼放射性固废已作为普通医疗废物处理，放射性废水贮存时间超过最长半衰期核素(I-125)的10个半衰期后，已作为普通医疗废水处置。本次监测主要针对原核医学楼建址地面。监测单位：南京瑞森辐射技术有限公司检测仪器：FH40G+FHZ672E-10型便携式x-γ剂量率仪(设备编号：NJRS-004，检定有效期：2016年3月3日~2017年3月2日)；QX-200型α、β表面污染测量仪 评价方法：参照江苏省天然辐射剂量水平调查结果和《放射性污染的物料解控和场址开放的基本要求》(GBZ167-2005)，评价项目周围的辐射环境质量和放射性物质解控水平，监测结果见表8-1和表8-2。监测点位示意图见8-4。表8-1原核医学楼建址周围辐射剂量率测量结果监测位监测点位描述监测结果(nSv/h)平均值(nSv/h)123451原核医学楼建址东侧2原核医学楼建址南侧99.498.63原核医学楼建址西侧4原核医学楼建址北侧5原核医学楼建址中部注：未扣宇宙响应值。-12-表8-2原核医学楼建址表面污染监测结果监测点位监测点位描述监测结果(Bq/cm2)1原核医学楼建址东侧0.262原核医学楼建址南侧0.273原核医学楼建址西侧0.204原核医学楼建址北侧0.265原核医学楼建址中部0.31图8-4原核医学楼建址周围环境监测点位示意图-13-1)项目概况海安县人民医院原核医学工作场所位于医院原核医学楼，使用放射性核素I-131、I-125和密封源Sr-90(2004年2月履行环境影响评价手续)。2013年医院新建核医学工作场所，原核医学楼核医学科已搬迁至新建核医学工作场所(2015年10月已履行环境影响评价手续)。目前原核医学楼已拆除。原核医学楼场址开展的核素操作包括I-125放免分析、I-131口服和使用Sr-90密封源敷贴治疗。医院原辐射安全许可证批准的I-125日等效最大操作量为7.4×103Bq，I4.4×107Bq。2)污染因素分析半衰期毒性分组主要射线及能量(MeV)操作方式60.12液态中毒XL：3.77(15.5)XKα2:27.2017(39.9)XKα1:27.4723(74.5)简单操作液态中毒β-0.606(89.2%)简单操作-14-I-125衰变纲图I-131衰变纲图对回收、转移的退役工作人员和周围公众产生的外照射。放射性废物：放射性废物贮存、处置过程中贮存桶破损，放射性废物散落，对该区域产生放射性污染。-15-治理1)废源处置措施海安县人民医院原核医学科用于敷贴治疗的Sr-90密封源已于2004年7月由生产厂家(北京原子高科核技术应用股份有限公司)回收处理。海安县人民医院原Sr-90密封源在退役回收处置过程中未发生废源丢失、遗漏等辐射事故，回收后清点台帐无差错，北京原子高科核技术应用股份有限公司出具了废源回收证明。2)废水处置措施海安县人民医院原核医学科于2012年12月之后停止使用放射性核素I-125、I-131，不再产生任何放射性废水。2012年12月之前产生的放射性废水贮存于地下衰变池(小于1.5m3)，至2014年12月核医学科搬迁时，贮存时间已超过最长半衰期核素的10个半衰期(约2年)，已作为普通医疗废水纳入医院废水处理系统统一处目前原核医学项目衰变池已于2015年初回土填平，原核医学楼建址东侧(即衰变池所在位置)的β表面污染测量值在(0.20~0.31)Bq/cm2之间，能够满足《放射性污染的物料解控和场址开放的基本要求》(GBZ167-2005)表A.1中“其他放射性物质解控水平的推荐值0.8Bq/cm2”。3)固体废物处置措施海安县人民医院原核医学工作场所于2012年12月之后停止使用放射性核素I-125、I-131，不再产生任何放射性固体废物。2012年12月之前产生的放射性固废(约5kg)存于固废桶中至2014年12月核医学科搬迁时，贮存时间已超过最长半衰期核素的10个半衰期(约2年)，已作为普通医疗固废统一处理。目前原核医学楼已于2015年初拆除，原核医学楼建址周围的β表面污染测量值在(0.20~0.31)Bq/cm2之间，能够满足《放射性污染的物料解控和场址开放的基本要求》(GBZ167-2005)表A.1中“其他放射性物质解控水平的推荐值0.8Bq/cm2”-16-影响本项目为海安县人民医院原核医学工作场所退役的环境影响评价。目前原核医学楼已于2015年初拆除。拆除时产生噪声、扬尘、废水和大量建筑垃圾污染，其主要影响对象为该单位员工和周围公众，原核医学楼拆除阶段对环境会产生如下影响：(1)大气：本项目在拆除期需进行的墙体推倒，整楼爆破等作业，各种施工将产生地面扬尘，另外机械作业时排放废气和扬尘，但这些方面的影响仅局限在施工现场附近区域。针对上述大气污染采取以下措施：及时清扫施工场地，设立围挡，并保持施工场地一定的湿度。(2)噪声：整个建筑拆除阶段，如墙体拆除、墙体推倒、爆破等在运行中都将产生不同程度的噪声，对周围环境造成一定的影响。在施工时严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)的标准，尽量使用噪声低的先进设备，同时严禁夜间进行强噪声作业。(3)固体废物：原核医学科楼拆除期间，产生了大量以建筑垃圾为主的固体废弃物，医院委托有资质的单位清运，做好清运工作中的装载工作，防止建筑垃圾在运输途中散落。(4)废水：项目拆除期间，有一定量含有泥浆的废水产生，对这些废水进行初级沉淀处理，并经隔渣后排放。该单位在整个拆除阶段已采取上述污染防治措施，该阶段影响控制在医院内局部区域，对周围环境影响较小。1)辐射环境影响评价由表8-1和表8-2监测结果可知，海安县人民医院原核医学楼场址的γ辐射剂量率在(98.6~108)nSv/h之间，与江苏省天然本底水平相比较，未见异常；海安县人民医院原核医学楼场址周围的β表面污染测量值在(0.20~0.31)Bq/cm2之间，能够满足《放射性污染的物料解控和场址开放的基本要求》(GBZ167-2005)表A.1中“其他放射性物质解控水平的推荐值0.8Bq/cm2”。-17-2)公众辐射剂量评价根据表8-1监测结果，退役后原址周围环境空气辐射水平在天然环境本底水平，满足本项目公众剂量约束值0.1mSv/a的要求，不会对公众造成附加的持续照射，原场址可无限制开放使用。在退役期间未发生放射源丢失或误照射事故，也未发生放射性固体废物贮存桶破损，造成放射性固体废物散落等情况。-18-与环境保护管理机构的设置本项目为开展原核医学工作场所退役的环境影响评价，根据保护部第3号令《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》的要求，使用放射源的单位，应设有专门的辐射安全与环境保护管理机构，或者至少有1名具有本科以上学历的技术人员专职负责辐射安全与环境保护管理工作，并以文件形式明确管理人员职责。从事辐射工作的人员必须通过辐射安全和防护专业知识及相关法律法规的培训和考核。海安县人民医院已成立专门的辐射安全与环境保护管理机构，并以文件形式明确退役过程中管理人员和工作人员职责。该院原核医学科辐射工作人员均已参加辐射安全和防护的培训，并且考核合格，符合相关管理要求。根据《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(国务院令第449号)和《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》(国家环境保护总局令第31号)的有关要求，使用放射源的单位要“有健全操作规程、岗位职责、辐射防护和安全保卫制度、放射性同位素使用登记制度、人员培训计划、监测方案等，并有完善的辐射事故应急海安县人民医院根据辐射管理要求，结合项目实际情况，对医院目前在用的辐射工作场所制定了如下监测计划：1)委托有资质的单位对医院辐射工作场所周围环境辐射剂量率进行监测，周期：1~2次／年；2)核医学科辐射工作人员开展个人剂量监测，建立个人剂量档案；3)定期使用辐射监测仪器对医院辐射工作场所周围辐射环境进行自检，并保留4)若发现辐射环境异常情况，立即采取应急措施，并在1小时之内向县(市、区)或者设区的市环境保护行政主管部门报告。-19-海安县人民医院须根据上述监测计划，明确监测频次和监测项目。监测结果上报环境保护行政主管部门。此外，根据18号令，使用放射源的单位，应当对本单位的辐射安全和防护状况进行年度评估，并于每年1月31日前向发证机关提交上一年度的评估报告。年度评估发现安全隐患的，应当立即整改。按照《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》(环境保护部令第18号)辐射事故应急预案应明确以下几个方面：1应急机构和职责分工；2应急的具体人员和联系电话；3应急人员的组织、培训以及应急和救助的装备、资金、物资准备；4辐射事故发生的可能、分级及应急响应措施；5辐射事故调查、报告和处理程序。对于在企业定期监测或委托监测时发现异常情况的，应根据《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》和《江苏省辐射污染防治条例》等要求，在1小时之内向县(市、区)或者设置区的市环境保护主管部门报告。在发生辐射事故时，事故单位应当立即启动本单位的辐射事故应急方案，采取必要防范措施，并根据要求，在1小时内填写《辐射事故初始报告表》，向当地环境保护部门和公安部门报告。-20-海安县人民医院原核医学工作场所位于院区北部核医学楼，开展I-125放免分析、I-131口服和Sr-90密封源敷贴治疗项目，I-125核素和I-131核素的日等效操作量分别BqBqV类Sr-90密封源，出厂活度为4.8×108