新型石木塑复合材料产业发展实施意见

新型石木塑复合材料产业发展实施意见

生态文明建设不断推进，倒逼建材工业转变发展方式、转换发展动能。推进绿色发展，提高资源综合利用效益，实现工业污染源全面达标排放，倒逼高能耗、高排放和资源高消耗的建材工业加快实施重点行业清洁生产改造，提高行业节能减排、资源综合利用和低碳发展水平，注重质量、效益和全要素生产率全面提升。统筹利用两个市场两种资源，结合一带一路建设战略实施，做好引进来和走出去。继续发挥国内建材成套技术、装备、标准与工程服务业竞争优势，提高在国际市场的份额和占有率，重点保持并扩大在中东、北非、东南亚等区域市场的优势地位，积极开拓新兴经济体市场。拓展工程总承包业务领域范围，从单一的水泥、玻璃工程领域向太阳能、装配式房屋等领域拓展，从重点关注单一生产线项目向同时重视余热发电、脱硫除尘、垃圾焚烧等技改和深加工项目发展，从重视工程总承包向重视技术总承包发展。发展环境十三五时期是全面建成小康社会决胜阶段，也是加快从制造大国转向制造强国的重要阶段，我国经济发展将保持中高速，迈向中高端。建材工业发展机遇和挑战并存，既有投资和消费结构变化带来的深刻影响，也有发展方式转变提出的紧迫要求，建材工业必须加快转型升级步伐，加速优化产业体系，拓展发展空间，注重提质增效，由高速增长转向中高速平稳发展。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的同步推进，为建材工业提供持续中高速增长空间。十三五时期，我国经济步入新常态，经济增长仍将保持中高速。特别是铁路、公路、机场、水利、海洋工程等投资扩大，城镇基础设施、保障性安居工程和建筑能效提升、农业设施、农房改造和美丽乡村建设，以及高端装备等重大项目实施，为建材工业保持中高速发展提供了空间。需求结构变化和有效供给不足，迫使建材工业优化调整产业体系。新兴产业加快发展，消费需求日趋多元，要求建材工业推进供给侧结构性改革，化解过剩产能，增加有效供给。发展绿色建筑和装配式建筑，要求建筑材料向绿色化和部品化发展。全面提升工业基础能力，要求建材工业尽快增强先进无机非金属材料、复合材料保障能力。加快发展新兴制造业，要求建材工业适应不断涌现的新技术、新业态、新模式，深化信息技术和建材工业的融合，优化产业结构。生态文明建设不断推进，倒逼建材工业转变发展方式、转换发展动能。推进绿色发展，提高资源综合利用效益，实现工业污染源全面达标排放，倒逼高能耗、高排放和资源高消耗的建材工业加快实施重点行业清洁生产改造，提高行业节能减排、资源综合利用和低碳发展水平，注重质量、效益和全要素生产率全面提升。推进国际产能合作，要求建材工业加快培育竞争新优势。全球产业结构加速调整，一带一路建设战略推进实施，为我国建材工业推进双向开放，促进国内外要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合，提供了更加广阔的市场空间，也对建材工业提升利用外资和对外投资水平提出了新要求。推进国际合作（一）深化技术服务统筹利用两个市场两种资源，结合一带一路建设战略实施，做好引进来和走出去。继续发挥国内建材成套技术、装备、标准与工程服务业竞争优势，提高在国际市场的份额和占有率，重点保持并扩大在中东、北非、东南亚等区域市场的优势地位，积极开拓新兴经济体市场。拓展工程总承包业务领域范围，从单一的水泥、玻璃工程领域向太阳能、装配式房屋等领域拓展，从重点关注单一生产线项目向同时重视余热发电、脱硫除尘、垃圾焚烧等技改和深加工项目发展，从重视工程总承包向重视技术总承包发展。（二）扩大资本合作按照互利共赢原则，鼓励行业骨干企业结合自身优势，通过资本运用，以兼并重组、参股入股等方式参与国际市场的投资与经营。按照风险可控、商业可持续原则，支持在有市场需求、生产能力不足的发展中国家，结合设计、工程建设、设备供应等多种方式，联合第三方开展国际产能合作，共同建设生产线。支持有条件的建材企业，通过全球资源利用、业务流程再造、产业链条整合、资本市场运作等方式，积极参与全球分工和合作，提升国际市场竞争力。鼓励多种形式进口重要非金属矿资源和节能环保技术、产品。积极引导外资合作开展非金属矿高效采选和尾矿综合利用，开发推广绿色建材，以及先进无机非金属材料、高性能复合材料等新材料，鼓励在我国围绕相关领域设立合作研发机构、合作推进相关研究。（三）拓宽合作路径推广跨境电商+海外仓、连锁超市等发展模式，加快建立海外物流贸易中心，扩大海外营销网络，将出口产业链向境外批发和零售环节延伸，形成直销、海外子公司互为补充的全球销售网络。鼓励企业与下游核电、高铁等装备制造企业密切协作，在一带一路沿线联合走出去。借鉴工业园项目建设经验，在有条件的海外地区，发展循环经济，建立多产业耦合发展的产业园区。强化协同创新（一）加强技术创新依托企业集团、科研院所、大专院校等单位，构建政产学研用相结合的产业发展创新平台，支持科研院所和骨干企业建设具有行业特色的技术研发、检测测试、验证示范等机构，提升研发能力。支持建材工业大型企业建立基于互联网的双创平台，重点突破智能制造、清洁生产、产品设计和应用等关键技术，着力解决先进无机非金属材料、复合材料及其制品加工制造关键技术和装备，增强关键材料保障能力。加强关键核心技术、知识产权储备，构建专利组合和战略布局，加强知识产权建设和保护，鼓励企业利用知识产权参与市场竞争。（二）完善标准规范构建新型标准体系，强化产品标准和应用规范联动衔接。推进修订水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷等传统建材行业能源消耗定额、污染物排放、产品质量等强制性标准，引导传统产业加快转型发展。加快新材料、新技术、新工艺和新装备的技术标准体系建设，积极研究和推进先进无机非金属材料、高性能复合材料等产品质量标准、测试方法标准、应用规范等建设，加快技术成果向技术标准转化，促进新材料产业化。制定完善绿色建材产品评价技术要求。开展一带一路沿线国家和地区的建材产品标准对比研究，支持参与国际标准制（修）订工作。鼓励制修订新产品团体标准。（三）创新业态和模式构建产业创新链，引导和支持建筑卫生陶瓷、防水材料、玻璃幕墙、部品化墙体材料和屋面材料等领域建材企业，针对个性化需求，开展服务型制造，由提供单一产品向提供服务和整体解决方案转变。引导水泥、玻璃、建筑卫生陶瓷等行业骨干企业，从单纯提供材料，向提供研发设计、采购物流、营销融资、建设维护和技术支持等一体化服务、系统方案业务转变。引导大型建材制造企业采购销售平台向行业电子商务平台转型，提高企业供应链协同水平，推动第三方电子商务平台向网上交易、加工配送、技术服务、支付结算、供应链金融、大数据分析等综合服务延伸。发展网络制造新型生产方式，实现产品研发、设计、制造、销售、采购、管理、维修等生产经营环节的企业间协同，形成网络化企业集群。木塑复合材料行业下游概况行业高性能木塑复合材料、新型石木塑复合材料及其制品，目前主要作为新型绿色建筑材料应用于户外设施、室内装饰以及建筑等领域，因此目前行业产品下游行业为建筑材料制造业中的新型建筑材料制造子行业。新型建筑材料是在传统建筑材料基础上产生的新一代建筑材料。新型建筑材料具备两个特点：一是具有时代性，符合现代建筑的要求；二是节能环保，符合生态化特点，有利于社会发展。随着国民经济的快速发展，建筑能源消耗总量不断升高，而传统建材对能源和非金属矿资源依赖很大，制造水泥、玻璃、陶瓷、石材、墙体材料和保温绝热材料都会造成大量的煤炭、天然气资源和非金属矿资源的消耗。因此，为了降低生产过程中的能耗和污染问题，国家通过相关产业政策和财政税收政策积极推广使用有利于降低资源消耗的新型建筑材料，促进节能环保和产业结构调整，保障经济的可持续发展。同时，为了降低建筑过程中的能耗和污染问题，国家积极推广住宅产业化政策，鼓励发展装配式建筑及其部品部件，逐步形成系列开发、规模生产、配套供应的装配式建筑成套部品部件体系，提高劳动生产率，提高住宅整体质量、降低成本、物耗和能耗。随着传统建筑材料水泥、玻璃等行业的市场饱和，以及高能耗、高污染的建材制造对环境的影响日益严峻，新型建材必然是未来建材行业的主流趋势。绿色建材是新型建材中节能环保和循环经济的典型代表。在我国，绿色建材的概念在上世纪末最早提出，但是推广一直缓慢。2013年初，国家发改委、住建部共同发布的《绿色建筑行动方案》中将大力发展绿色建材作为我国发展绿色建筑的十项任务之一。2014年5月，住建部、工信部联合印发《绿色建材评价标识管理办法》，将绿色建材定义为在全生命周期内可减少对天然资源消耗和减轻对生态环境影响，具有节能、减排、安全、便利和可循环特征的建材产品。绿色建材主要功能在于保护人体健康与环境资源。相比于普通建筑材料，绿色建材对原材料利用、生产过程、施工过程、使用过程、废弃物处理五个过程进行评价，以确保满足功能要求：（1）建筑材料生产过程能耗较低，不产生新的污染源；（2）尽量使用废弃物回收利用加工而成的再生资源，少使用天然资源；（3）使用高效率能源与性能优异的材料以降低能耗；（4）材料多功能化，如除菌、除臭、隔音、阻热等，确保产品有益于人体健康，改进生活环境。在促进建材行业转型发展的过程中，降低生产过程的能耗污染、提高建筑材料环境友好程度是必经之路。根据工信部发布的《建材工业发展规划（2016-2020年）》，要求发展绿色建筑和装配式建筑，要求建筑材料向绿色化和部品化发展；全面提升工业基础能力，建材工业尽快增强先进无机非金属材料、复合材料保障能力；要求开发推广绿色建材，促进建材工业向绿色功能产业转变。随着经济发展方式不断转变，需求结构不断升级，传统建材产品需求量保持基本平稳或略有下降的态势，绿色建材和先进无机非金属材料、复合材料等需求量将保持继续增长。相比于发达国家，我国在绿色建材的研究和应用方面还处于起步阶段，目前我国的绿色建材产品占建材产品的比重较低，从事绿色建材产品生产的企业也相对较少，而欧美发达国家的建材产品达到绿色标准的已超过90%。我国绿色建筑建材发展缓慢主要有以下两个方面的原因：一是缺乏相关的行业指引，包括政策的规划、行业标准的制定；二是缺乏相关的补贴政策，导致企业生产绿色建材的积极性不高。近年来，对于绿色建材的相关规划相继出台，绿色建材的发展进入加速通道。未来，我国绿色建材及绿色建筑技术将成为建筑建材行业的主要应用产品。根据相关规划，到2020年，我国绿色建材在行业主营业务收入中占比提高到30%，预计十三五期间，绿色建材的年复合增长率在25%以上，装配式建筑在未来十年的年复合增长率在30%左右。改善行业管理完善运行监测网络和指标体系，强化行业运行监测，定期发布行业运行信息，委托第三方发布重点建材产品价格指数，及时协调解决行业发展中的重大问题。完善行业准入规范条件，规范企业从业行为，对于实施准入或规范公告管理的行业，建立企业自我声明制度，改进完善行业事中事后监管。组织试点示范，推进重点工程实施。强化标准约束和引导，完善标准体系。支持建立产业发展联盟，促进产业上下游互动融合。强化资源合理开发利用研究加强石墨、萤石等战略性非金属矿物资源的保护性开发和利用，在矿山开采、土地复垦、地质灾害防护、环境保护、安全生产与职业健康、产品质量、能源消耗、低品位矿综合利用等方面提高行业规范门槛。研究建立重点非金属矿产品的期货市场。建立监管体系，开展专项清理整治。建立非金属矿行业数据采集平台，完善重点产品统计制度。控制高耗能、高排放的初级产品出口，扩大高附加值产品及装备出口。研究建立战略性非金属矿产资源储备制度。进入木塑复合材料行业主要壁垒（一）木塑复合材料行业技术壁垒木塑复合材料是目前生物质合成材料中一个活跃分支，代表了生物质复合新材料发展的一个重要方向。2012年，经国家科学技术奖励委员会审定和科技部审核，并报批准，由中国资源综合利用协会木塑复合材料专业委员会参与完成的木塑复合材料挤出成型制造技术及应用项目获国家科技进步二等奖。经过多年的技术提升和经验积累，目前国内木塑行业龙头企业的产品已达到或接近国际先进水平，其木塑制品已具备了诸如木材、塑料、石材、金属等单质材料所不具备的诸多优点，成为能替代原木、塑料、石材、金属等其他传统材料部分应用的一类自成体系的新型复合材料。（二）木塑复合材料行业场壁垒高性能木塑复合材料及新型石木塑复合材料产品经过国际权威第三方专业检测机构的严格质量检测，并经过多年的实践推广和实际使用证明了产品的可靠性，得到客户广泛认可。新进入者需要具备较长的市场应用实践才能进行规模化生产及推广。（三）木塑复合材料行业人才壁垒木塑复合材料、石木塑复合材料属于新型环保复合材料，产品性能提升的技术门槛较高，无论是基础材料研究还是应用性开发均需要专业性人才，而专业性人才不仅需要具备深厚的理论知识，更需要通过长期的实践，并对行业具备深刻的理解。行业内的专业研究人