统计业务知识初级师

初级统计师纲要PAGE7目录TOC\o"1-4"\h\z\u第一部分统计法规 1第一章

统计法基础知识 1第一节

统计法的基本含义 1知识点一：统计法的含义 1知识点二：统计法有广义和狭义之分 1第二节统计法的特点 2知识点一：统计法的两个特点 2第三节统计法的作用 2知识点一：统计法的作用的两个方面 2第二章

基本统计法律规范 3第一节统计法律 3知识点一：统计法律的效力与特点 3第二节统计行政法规 3知识点一：统计行政法规的法律效力及有关内容 3第三节地方性统计法规 4知识点一：地方性统计法规的制定机关及法律效力 4第四节统计行政规章 4知识点一：统计行政规章的制定机关及法律效力 4第三章

统计法的基本原则 4第一节

保障统计工作统一性原则 5知识点一：统计法的基本原则 5知识点二：保障统计工作统一性原则包括的内容 5第二节 保障统计工作的独立性原则 5知识点一:保障统计工作独立性原则包括的内容 6第三节 统计机构依法履行职责原则 6知识点一：统计机构依法履行职责原则包括的内容 6第四节 保障统计信息社会共享原则 7知识点一:保障统计信息社会共享原则包括的内容 7第五节 统计资料保密原则 7知识点一:统计资料保密原则包括的内容 7第四章 统计管理体制 8第一节 统计管理体制概述 8知识点一:统计管理体制 8第二节我国现行统计管理体制的主要内容 9知识点一：“统一领导、分级负责”统计管理体制主要表现 9一、机构和编制管理方面 9二、经费管理方面 9三、业务管理方面 10第五章

统计机构与统计人员 10第一节

统计机构的设置及其职责 10知识点一：统计机构的设置 10知识点二：统计机构的职责 11第二节统计人员的权利与义务 12知识点一：统计人员的职责及基本要求 13一、统计人员的职责及基本要求 13二、统计人员的职权 13第七章统计调查管理 14第一节统计调查项目审批制度 14知识点一：统计调查 14知识点二：统计调查项目审批制度 15一、统计调查项目 15二、统计调查项目的制定、审批和备案 15三、统计调查项目的审批原则 16四、统计调查制度的制定、审批和备案 16五、统计调查表应当标明的内容 16第二节统计调查方法 17知识点一：统计调查方法的重大改革 17第三节统计标准 17知识点一：统计标准的概念 18知识点二：统计标准的制定 18第四节统计调查经费 18知识点一：统计调查经费 18第八章统计执法检查 19第一节统计执法检查的基本含义 19知识点一：加强执法工作 19知识点二：统计执法检查的基本含义 19一、含义 19二、统计执法检查具有四个基本特征 20第二节统计执法检查机构和执法检查员 20知识点一：统计执法检查机构与执法检查员 20知识点二：统计执法检查机构与执法检查员的主要职责 21知识点三：统计执法检查机构与执法检查员的主要职权 21第三节统计执法检查的对象 21知识点一：统计执法检查的对象 21第四节统计执法检查的内容 22知识点一：统计执法检查内容 22第九章

统计法律责任 22第一节

统计行政处罚 23知识点一：统计行政处罚的基本含义节特征 23知识点二：统计行政处罚的基本原则 23知识点三：适用统计行政处罚的违法行为种类 24知识点四：统计行政处罚措施 25第二节

统计行政处分 25知识点一：统计行政处分含义及适用对象 26知识点二：可以给予行政处分的统计违法行为 26知识点三：适用于统计违法行为的处分措施 27第三节其他法律责任 27知识点一：其他行政法律责任措施 27知识点二：《统计法》关于刑事责任的有关规定 28第二部分统计实务 29第一章：综述 29第一节

统计的基本任务与方法 29知识点一：统计的基本任务 29知识点二：统计的基本方法 30知识点三：普查 30知识点四：抽样调查 31知识点五：其他非全面调查 31一、重点调查： 31二、典型调查： 32第二节调查制度及其管理 32知识点一：统计调查项目的制定及其审批 32（一）国家统计调查项目 32（二）部门统计调查项目 32（三）地方统计调查项目 32知识点二：合法统计调查报表的法定标识 33第二章

统计调查设计 33第一节

统计设计应注意的问题及应遵循的原则 33知识点一：统计调查设计 33知识点二：统计设计应注意的问题及应遵循的原则 33第二节

统计分类标准 34知识点一：统计分类标准 34知识点二：统计单位划分及具体处理办法 35知识点三：《全国组织机构代码编制规则》 36知识点四：统计用区划代码 36知识点五：《国民经济行业分类》 36知识点六：三次产业划分规定 37知识点七：《关于统计上划分城乡的规定》 37知识点八：《关于划分企业登记注册类型的规定》 38知识点九：《统计上大中小型企业划分办法》 38知识点十：《关于统计上划分经济成分的规定》 38第三节

统计调查方案设计 38知识点一：调查方案的主要内容 39（一）调查目的 39（二）调查的对象和调查单位 39（三）调查表 39（四）调查方法和组织方式 40（五）调查经费预算 40知识点二：调查方案的撰写 40知识点三：调查方案的可行性研究 41知识点四：案例 41第四章

国民经济行业统计 42第一节

农业统计 43知识点一：农业统计的行业大类和内容 43知识点二：农业统计范围和统计单位 43知识点三：农业统计主要指标 43知识点四：农业统计调查方法 45第二节

工业统计 45知识点一：工业统计的行业大类和内容 45知识点二：工业统计范围和统计调查单位 45知识点三：工业主要统计指标 46一、工业总产值 46二、新产品产值 47三、工业销售产值 47四、出口交货值 47五、工业中间投入 47六、工业增加值 48七、从业人员平均人数 48知识点四：工业统计调查方法 48第三节建筑业统计 49知识点一：建筑业包括的行业大类及内容 49知识点二：建筑业统计范围与统计单位 49知识点三：建筑业主要统计指标 49知识点四：建筑业调查方法 50第六节

房地产业统计 50知识点一：包括的行业种类和统计的内容 50知识点二：统计范围和调查单位 51知识点三：主要统计指标 51一、房地产开发企业（单位）施工、销售和空置面积指标 51二、房地产开发项目情况指标 52第五章

专业统计 52第一节

能源统计 53知识点一：能源的含义、分类、主要内容 53知识点二：能源统计的相关概念 54知识点三：能源购进统计 55知识点四：能源消费统计 55知识点五：能源库存统计 58一、能源库存量 58二、能源生产企业产成品库存 58三、批发、零售企业用于经营销售的库存 58四、能源使用企业用于消费的库存 59知识点六：能源统计的主要分析指标 59第二节

财务统计 60知识点一：财务统计的作用与分类 60知识点二：企业财务统计 60一、企业资产负债财务统计 60二、企业损益财务统计 61三、企业工资福利增值税财务统计 62知识点三：行政事业单位财务统计的主要内容 63第六节

劳动统计 65知识点一：劳动统计的含义和内容 65知识点二：从业人员统计 65一、从业人员的概念和范围 65二、在岗职工的概念和范围 65三、从业人员的计算方法 66四、从业人员的构成统计。 66五、从业人员的变动统计 66知识点三：城镇劳动力就业与失业统计 66知识点四：从业人员劳动报酬统计 67知识点五：劳动统计调查方法 67第七节

固定资产投资统计 68知识点一：固定资产统计的基本概念 68知识点二：固定资产统计的对象与范围 68知识点三：固定资产统计的主要内容 68一、建设项目统计 68二、投资完成额统计 68三、资金来源统计 69四、新增固定资产统计 69五、新增生产能力（或工程效益）统计 70六、房屋建筑面积统计 70七、投资经济效益统计 70知识点四：固定资产统计调查方法与填报单位 70第八节

人口统计 71知识点一：人口统计概述 71知识点二：人口统计的主要内容 71一、人口统计调查指标 71二、人口统计住户调查指标 72三、人口统计综合汇总计算指标 73知识点三：人口统计的调查方法及组织方式 74一、人口普查 74二、人口抽样调查方法及组织方式 75第九节

科技统计 76知识点一：科技统计的基本概念 76知识点二：科技统计的主要内容 76知识点三：科技统计单位及统计范围 77第十节

社会统计 78知识点一：社会统计的内容 78知识点二：文化统计的主要指标 78知识点三：教育统计的主要指标 78知识点四：卫生统计的主要指标 79知识点五：体育统计的主要指标 79知识点六：公安、司法统计的主要指标 79知识点七：妇女、儿童监测统计的主要指标 80知识点八：环境保护统计的主要指标 80知识点九：人口生活 80知识点十：社会保障 81知识点十一：社会参与统计主要指标 81第六章

住户调查与价格统计 82第一节

住户调查 82知识点一：住户调查的目的与作用 82知识点二：住户调查的对象 82知识点三：住户调查的主要内容 83知识点四：住户调查组织 84知识点五：住户调查方法 84第二节

价格统计 85知识点一：居民消费价格指数 85知识点二：商品零售价格指数 86知识点三：农业生产资料价格指数调查方案 88知识点四：工业品价格统计 89知识点五：固定资产投资价格统计 91知识点六：房地产价格统计 93第三部分统计方法 96第一章

统计和数据 96第一节

统计的含义 96知识点一：什么是统计 97知识点二：统计的应用 97第二节

数据类型 97知识点一：变量与数据 97知识点二：数据类型 97第三节数据来源与搜集数据的方法 98知识点一：数据的来源 98知识点二：搜集数据的方法 99第二章数据描述 100第一节

用图表展示定性数据 101知识点一：定性数据的图表展示方法 101第二节

用图表展示定量数据 101知识点一：生成频数分布表 102知识点二：定量数据的图形表示 102第三节用统计表来表示数据 102知识点一：统计表的构成 102第四节

用数字来概括数据 103知识点一：对统计数据的分布特征的考查 103知识点二：定性数据的数字特征 103知识点三：定量数据的数字特征 103第三章

参数估计 105第一节

抽样分布 105知识点一：总体分布与总体参数 106知识点二：统计量和抽样分布 106知识点三：统计量的标准误差 107第二节参数估计 108知识点一：点估计与区间估计 108知识点二：评价估计量的标准 108知识点三：一个总体均值的区间估计 109知识点四：一个总体比例的区间估计 109第三节样本量的确定 110知识点一：估计总体均值时样本量的确定 110知识点二：估计总体比例时样本量的确定 110第六章时间序列分析 110第一节时间序列的分析指标 111知识点一：时间数列的含义 111知识点二：增长量分析（水平分析） 111知识点三：增长率分析（速度分析） 112第二节长期趋势分析 113知识点一：时间数列影响因素的分解 113知识点二：时间数列的分解模型 113知识点三：长期趋势分析方法 113第三节

季节变动分析 114知识点一：季节变动 114知识点二：季节变动分析方法 115第七章统计指数 115第一节统计指数的概念和种类 115知识点一：统计指数的概念 115知识点二：统计指数的种类 115第二节综合指数 116知识点一：综合指数 116知识点二：拉氏指数 116知识点三：派氏指数 116第三节几种常用的价格指数 116知识点一：居民消费价格指数 117知识点二：股票价格指数 117第一部分统计法规第一章

统计法基础知识第二章

基本统计法律规范第三章

统计法的基本原则第四章

统计管理体制第五章

统计机构与统计人员*第六章

统计行政许可制度第七章

统计调查管理第八章

统计执法检查第九章

统计法律责任*第十章

统计行政复议和诉讼制度第一章

统计法基础知识第一节

统计法的基本含义第二节

统计法的特点第三节

统计法的作用本章主要内容：1.统计法的基本含义、特点2.统计法的作用重点：1.统计法广义与狭义的区别2.统计法的两个特点3.统计法的两方面作用难点：统计的两个特点、两方面的作用第一节

统计法的基本含义知识点一：统计法的含义统计法是调整统计部门在管理统计工作、进行统计活动过程中与其他相关方面发生的社会关系的行为规范的总称。它是由国家制定的关于统计活动的行为准则。具体地说，统计法规定了统计的组织实施机关及其工作人员以及国家机关、企业事业单位和其他组织、个体工商户、个人等统计调查对象在统计活的、统计管理工作中所形成的社会关系，包括统计行政机关的职权、职责，统计调查者的职责、职权，统计调查对象的权利、义务，违反统计法的规定或不履行职责、义务应承担的法律责任等。知识点二：统计法有广义和狭义之分狭义的统计法仅指《中华人民共和国统计法》。广义的统计法则包含了所有规范统计活动的统计法律、法规、规章及规范性文件。1.统计法不是统计法律、行政法规、地方性法规、规章等的简单罗列，而是一个有机的体系。2.统计法作为我国行政法的一个组成部分，有自己特定的调整对象、原则、特点和作用，是一门独立的分支学科。第二节统计法的特点知识点一：统计法的两个特点一是调整对象具有特殊性和复杂性。特殊性：是针对统计部门在管理统计工作进行统计活动的过程中形成的社会关系为其调整对象。复杂性：是指统计法所设速描社会关系既有纵向的管理关系，也有横向的指导关系；既有统计机构内部的管理关系，也有统计机构对调查对象的管理关系，还有对民间调查的管理关系。二是规范的内容具有专业性。统计法的专业性是指统计法律制度中包含着大量关于统计工作的技术性规范。比如统计调查制度、统计标准等。这些规范是统计法律制度的重要组成部分。第三节统计法的作用知识点一：统计法的作用的两个方面一、有效地、科学地组织统计工作，推进统计工作的现代化进程首先，《统计法》第三条确定了国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制。以法律的形式为统计工作的现代化从体制上、组织上提供了保障。其次，统计法为统计工作的科学化提供了法律依据。《统计法》第五条第一款明确规定国家加强对统计工作的科学研究，健全科学的统计指标体系，不断改进统计调查方法，提高统计的科学性。第三，《统计法》为统计标准的科学化提供了法律依据。根据《统计法》第十七条规定，国家制定统一的统计标准，保障统计调查采用的指标涵义、计算方法、统计表式、统计编码等的标准化；国家统计标准由国家统计局制定，或者由国家统计局和国务院标准化主管部门共同制定；国务院有关部门可以制定补充性的部门统计标准，报国家统计局审批。部门统计标准不得与国家统计标准相抵触。第四，为统计信息化建设提供了保障。《统计法》第五条第二款明确规定，国家有计划地加强统计信息化建议，推进统计信息搜集、处理、传输、共享、存储技术和统计数据库体系的现代化。《统计法》第十八条规定，县级以上人民政府统计机构根据统计任务的需要，可以在统计调查对象中推广使用计算机网络报送统计资料。最后，为建设一支具备现代统计专业知识的队伍提出了明确要求。《统计法》第三十一条明确规定，国家实行统计专业技术职务资格考试、评聘制度，提高统计人员的专业素质，保障统计队伍的稳定性；统计人员应当具备与其从事的统计工作相适应的专业知识和业务能力。二。保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性统计数据的真实、准确、完整和及时是整个统计工作的灵魂。完善保障统计数据质量的法律制度，是此次《统计法》修订的重中之重。1.明确了有关负责人和统计人员在统计活动中的基本守则。地方各级人民政府、政府统计机构和有关部门以及各单位的负责人不得自行修改统计机构和统计人员依法搜集、整理的统计资料。2.进一步完善统计数据质量责任制度。统计调查对象应当按照国家有关规定建立健全统计资料的审核、签署制度，统计资料的审核、签署人员应当对其审核、签署的统计资料的真实性和完整性负责；统计人员应当坚持实事求是，恪守职业道德，对其负责搜集、审核、录入的统计资料与统计调查对象报送的统计资料的一致性负责。3.强化了统计数据质量监督检查和责任追究制度。依照新统计法的规定，今后一个地方、部门或者单位的负责人对严重统计违法行为失察的，将难辞其咎。新统计法为保障统计数据质量进行的全方位制度设计和创新，彰显了国家进一步强化统计数据质量管理的决心和信心，对保障统计数据的真实性、准确性、完整性和及时性将发挥重要作用。第二章

基本统计法律规范第一节

统计法律第二节

统计行政规范第三节

地方性统计法规第四节

统计行政规章第二章

基本统计法律规范本章主要内容：1.统计法律规范的主要形式2.各统计法规的特点、法律效力、基本内容重点：1.我国统计法律规范主要包括的几种形式2.各法律规范制定机关、法律效力3.现行各统计法律的具体内容难点：各法律规范的法律效力、制定机关第一节统计法律知识点一：统计法律的效力与特点这里的法律是指“狭义”的法律，专指由全国人民代表大会及其常委会制定颁布的规范性法律文件，其效力仅次于宪法。统计法律，即指由全国人大常委会制定的关于统计方面的行为规范。《中华人民共和国统计法》是1983年12该法律根据1996年5月15日从2005年起，《统计法》开始第二次修订工作。2009年6月统计法律具有以下两个特点：一是统计法律所规定的内容是统计工作中一些根本性问题。包括统计管理体制，统计机构和统计人员的设置、职责，统计调查管理，统计资料管理和公布等。二是统计法律在统计法律制度中具有最高的法律效力，是制定统计行政法规、地方性统计法规、统计规章的依据，统计行政法规、地方性统计法规及统计规章均不得与统计法律相抵触。第二节统计行政法规知识点一：统计行政法规的法律效力及有关内容我国宪法规定，国务院有权根据宪法和法律，制定行政法规，发布决定和命令。行政法规是国家最高行政机关国务院制定的有关国家行政管理的规范性法律文件的总称，其法律地位和效力仅次于宪法和法律。《中华人民共和国统计法实施细则》是统计行政法规，于1987年1月19日经国务院批准，1987年2月15日由国家统计局发布实施；2000年在整个统计法律制度中，统计行政法规的法律效力低于法律，高于地方性统计法规和统计规章。我国现行的统计行政法规有：《全国经济普查条例》、《全国农业普查条例》、《关于工资总额组成的规定》等。还有一种与行政法规具有同等效力、由国务院发布的决定和命令，此类文件统称为法规性文件。如1984年国务院发布的《关于加强统计工作的决定》等。第三节地方性统计法规知识点一：地方性统计法规的制定机关及法律效力根据《宪法》、《地方组织法》、《立法法》的有关规定，省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规；省、自治区人民政府所在地的市、经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及常委会根据本市的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下可以制定地方性法规。地方性统计法规，是由上述有地方立法权的地方人民代表大会及其常委会制定和发布、并于本地实施的统计行为规范。地方性统计法规的效力低于统计法律和统计行政法规。我国31个省（区、市）都制定了地方性统计法规。第四节统计行政规章知识点一：统计行政规章的制定机关及法律效力统计行政规章，是指国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府所制定的有关统计的规范性文件。统计行政规章的效力低于统计法律和统计行政法规。统计行政规章分为两类：一是政府规章，即各省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府所制定的统计行政规章；二是部门规章，即由国务院各级部委和具有行政管理权的国务院直属机构制定的统计行政规章。国家统计局制定或与有关部门联合制定的统计行政规章主要有：《统计违法违纪行为处分规定》、《统计调查证管理办法》、《统计从业资格认定办法》、《统计执法检查规定》、《涉外调查管理办法》、《部门调查项目管理暂行办法》、《新闻出版统计管理办法》等。窗体顶端第三章

统计法的基本原则第一节

保障统计工作统一性原则第二节

保障统计工作的独立性原则第三节

统计机构依法履行职责原则第四节

保障统计信息社会共享原则第五节

统计资料保密原则本章主要内容：1.统计的五个基本原则2.各基本原则的具体内容重点：1.统一性原则、对立性原则2.统计机构依法履行职责的原则3.保障统计信息社会共享原则4.统计资料保密原则难点：统计机构依法履行职责原则包括的几个方面第一节

保障统计工作统一性原则知识点一：统计法的基本原则统计法的基本原则，是统计法基本精神的体现，是统计法所调整的统计法律关系的集中反映，是贯穿于整个统计法律规范，对各项统计法律制度和所有统计法律规范起统率作用的准则。它反映的是统计活动最基本的要求，对各种统计活动均具有重要的指导意义，它是统计法的基础，又是统计法区别于其他法律部门的依据。统计法的基本原则包括：1.保障统计工作统一性原则2.保障统计工作的独立性原则3.统计机构依法履行职责原则4.保障统计信息社会共享原则5.统计资料保密原则知识点二：保障统计工作统一性原则包括的内容保障统计工作统一性原则包括以下几方面的内容：1.在统计体制方面，国家应建立集中统一的统计管理体制。所谓统计管理体制的集中统一，是指中央统计机构组织实施全国的基本统计工作，并对全国的工作进行强有力的领导、管理和协调。统计工作的统一性，最关键的就是统计管理体制的集中统一。2.统计制度和统计标准应当是统一的。新《统计法》强化了这一要求。一是赋予国家统计局对补充性部门标准的审批权，《统计法》第十七条第三款明确规定,国务院有关部门可以制定补充性的部门统计标准,报国家统计局审批.部门统计标准不得与国家统计标准相抵触.二是赋予统计调查制度明确的法律地位,第十四条中明确规定,制定统计调查项目,应当同时制定该项目的统计调查制度,并依照《统计法》第十二条的规定一并报经审批或者备案;统计调查制度应当对调查目的、调查内容、调查方法、调查对象、调查组织方式、调查表式、统计资料的报送和公布等做出规定；统计调查应当按照统计调查制度组织实施。变更统计调查制度的内容，应当报经原审批机关批准或者原备案机关备案。3.统计资料应当依法统一管理和公布。统计资料是国家和社会的重要信息资源，是统计活动的直接成果。统计工作的统一性，在统计资料方面的体现就是统计资料的统一管理和公布。统计资料的统一管理和公布，是指对国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查得到的有关统计资料，应当由对该资料具有管理权限的有关统计机构统一管理和公布，以提高统计资料的利用效率，防止数出多门。第二节 保障统计工作的独立性原则知识点一:保障统计工作独立性原则包括的内容保障统计工作独立性原则主要体现在以下两个方面:统计机构依法独立行使职权，不受任何机关、社会团体和个人的非法干涉《统计法》第六条第一款规定：“统计机构和统计人员依照本法规定独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，不受侵犯。”这就是说，统计机构在依法行使其法定职权时，其地位是相对独立的。其他任何行政机关、社会团体和个人，都不得利用职权、地位等进行非法干预、影响，甚至阻挠和侵犯统计机构依法行使职权。《统计法》第六条第二款明确规定了领导干部的“三个不得”，即地方各级人民政府、政府统计机构和有关部门以及各单位的负责人，不得自行修改统计机构和统计人员依法搜集、整理的统计资料，不得以任何方式要求统计机构、统计人员及其他机构、人员伪造、篡改统计资料，不得对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复。县级以上人民政府统计机构独立单设《统计法》第二十七条第三款规定：“县级以上地方人民政府设立独立的统计机构。“独立的统计机构”的主要标志：在人民政府的组织系统中，政府综合统计机构是单设的职能机构；政府综合统计机构独立行使统计工作职权，独立履行统计工作职责；在国家法律、法规和政策规定的范围内，政府综合统计机构独立支配、使用和管理人、财、物。上述规定是为了保证统计工作的客观、公正，也是吸取历史经验教