环境风险评估报告

环境风险评估报告保定市排水总公司(鲁岗污水处理厂)2018年目录前言 错误未定义书签。总则 错误未定义书签。编制原则 错误未定义书签。编制依据 错误未定义书签。法律、法规及相关文件 错误未定义书签。标准、技术规范 错误未定义书签。风险评估程序 错误未定义书签。评估内容 错误未定义书签。评估范围 错误未定义书签。评估方法 错误未定义书签。评估程序 错误未定义书签。企业基本信息 错误未定义书签。企业概况 错误未定义书签。自然地理概况 错误未定义书签。企业突发环境事件风险等级 错误未定义书签。分级程序 错误未定义书签。突发大气环境事件风险分级 错误未定义书签。计算涉气风险物质数量与临界量比值错误未定义书签。突发水环境事件风险分级 错误未定义书签。计算涉水风险物质数量与临界量比值错误未定义书签。生产工艺过程与水环境风险控制水平评估 错误未定义书签。水环境风险受体敏感程度评估 错误未定义书签。突发水环境事件风险等级确定 错误未定义书签。突发水环境事件风险等级表征 错误未定义书签。企业突发环境事件风险等级确定与调整 错误未定义书签。企业风险防范措施 错误未定义书签。安全生产管理 错误未定义书签。风险应急措施 错误未定义书签。现有应急物资与装备、救援队伍情况 错误未定义书签。突发环境事件及其后果分析 错误未定义书签。同类企业突发环境事件资料分析 错误未定义书签。突发环境事件情景分析 错误未定义书签。突发环境事件情景源强分析 错误未定义书签。事故源项分析 错误未定义书签。涉及环境风险防控 错误未定义书签。突发环境事件危害后果分析 错误未定义书签。现有环境风险防控和应急措施差距分错误未定义书签。差距分析 错误未定义书签。需要整改的短期、中期和长期项目 错误未定义书签。完善环境风险防控和应急措施的实施计划 错误未定义书签。结论 错误未定义书签。前言突发环境事件风险评估是对企业生产经营期间可能发生的安全生产事故引发的环境污染事件或企业排污所造成的环境污染事件及企业环境实体与程序违发环境事件的发生及环境违法行为责任的发生。10（国[2011]35号，明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任2011年12月，国务院印发《国家环境保护“十二五”规划（）突发环境事件风险物质及临界量清单中的化（以下简称环境风险物质以及其他可能引发突发环境事件的化学物质进依据《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》(以下简称“评估指南”)的了《保定市排水总公司(鲁岗污水处理厂)总则编制原则企业突发环境事件风险评估行为，遵循以下原则开展环境风险评估工作：环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。编制依据法律、法规及相关文件（中华人民共和国主席令[2007]69号；（国办发〔2013〕101号；(7（17号；(8（国务院，2006年1月《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发2015〕4号；《危险化学品重大危险源分级方法》（201；号)；

关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2012]77《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发[2012]98号；(试行)(环办[2014]34号)；《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行（环[2018]8号；（HJ941-2018。标准、技术规范（HJ/T169-200；(2（HJ2.2-2008；(3（HJ/T2.3-9；(4(5(6（GB18218-201；(7《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程（(8（卫监督发〔2005〕272号；《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范》 (B20576-2006 至GB20602-2006)；提供的其他有关资料及文件。风险评估程序评估内容件风险等级进行划分，并提出具体的措施和建议。评估范围(鲁岗污水处理厂)厂界范围以内（参见附件中的平面布置图。排查工作主要从风险源、污染源产排污状况、起因重点从以下方面分析和评估：①由安全生产事故(火灾、爆炸、泄漏、运输等)引发的环境污染事件；②由超标排污引发的环境污染事件。评估方法（M）感性以下简称环境风险)等级进行划分。环境风险等级划分为一般环境风险、较大环境风险和重大环境风险一般MH）三级，分别用蓝色、黄色和红色标识。评估程序风险评估程序见图2-1所示。图2-1企业突发环境事件风险评估程序图企业基本信息企业概况199669120m71A24小时，实行四班两运转工作制度。鲁岗污水处理厂（30000m3、银定庄污水处理厂（80000m380000m3、溪源污水处理厂（160000m本污水厂于2009年12月委托石家庄经济学院编制并完成其升级改造环境影响评价报告表，并于2009年12月保定市环保局保环表【2009】143号文批复2016年完成了一级A升级改造，于2016年11月通过保定市环保局环保验收批复（保环验【2016（第62 号，2017年8 月办理了排污许可证（编号为PWD-130606-J010-17。企业基本情况见表3-1。单位名称法定代表人单位所在地联系方式

表3-1企业基本情况一栏表保定市排水总公司(鲁岗污水处理厂)—7王思宇69市政公用事业2016113万吨/日156亩71自然地理概况厂址地理位置ft115°06′67″中心纬度38°13′33″。地处京、津、石三角腹地，北邻”24020022113平方公里，其中市区面积312.3125140145125公里。69120m115°06′67″中心纬度38°13′33″。地理位置见附件1。自然环境概况保定市西部为太行ft东麓低ft12.1—21.8m1.0%属暖温带大陆性半干旱季风气候，四季分明，年平均气温12.3℃,最冷月1月平均气温-4.2726.7210天。多年平均降水575.2mm7、8、970%左右。主导风SSW，次主导风向为NNE，多年平均风速2.3m/s，年平均静风频率23.9%ft横贯全市区域，多为季节性河流，河短流急，雨过河干。46公里，距离很远，因此鲁岗污水处理厂的环境污染事故不会对白洋淀造成污染影响。府河是流经保定市区唯一的一条天然河流，发源于市区西部的一亩泉村附河上游天然水完全断流，府河成为一条以污水厂达标废水和雨水的排放沟。33公里，在保定市东郊莲花闸处与府河汇合，目前黄花沟已成为沿途的纳污河流。16.3公里，发源于一亩泉村，流经沟交汇成保定府河3.2.1.3保定市排水情况城区现状污水管网系统基本以鲁岗、银定庄、溪源三座城市污水处理厂为核心形成了两大排水系统。排水体制基本为雨污分流制。目前排水分区分别为鲁岗污水处理厂排水分区、银定庄/溪源污水处理厂排水分区。现状城市污水管网以京广铁路为界分为铁东和铁西两大排水区域。其中铁西部分包括乐凯大街、高新区和阳光大街污水系统，污水纳入鲁岗污水处理厂；铁东部分主要为东风路污水系统，污水纳入银定庄/溪源污水处理厂。两大排水系统已经敷设了联络管道，两个排水系统之间的水量可以相互调配。3.1.2.4(1)环境空气根据《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的环境空气质量功能分类规定，厂区所在地属于二类区，环境空气执行二级标准。地下水根据《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）中地下水的分类要求，公司所在区域地下水执行Ⅲ类标准。声环境根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）和《环境影响评价技术导则声环境（HJ/T2.4-95）规定，公司所在区域属2类区。企业突发环境事件风险等级根据《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）进行环境风险等级划分。事故环境风险物质清单及临界量见《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）附录A。分级程序评估生产工艺过程与环境风险控制水平感程度（E）的评估分析结果，分别评估企业突发大气环境事件风险和突发水环者确定企业突发环境事件风险等级并进行表征，也可分别表征为企业（厂区发环境事件风险等级。征为企业（厂区）突发环境事件风险等级。企业突发环境事件风险分级程序见图4-1。图4-1企业突发环境事件风险分级流程示意图突发大气环境事件风险分级计算涉气风险物质数量与临界量比值（Q）物质风险性质根据企业的生产原料、辅助生产原料、“三废”污染物等，本公司风险物质情况见表4-1。表4-1项目风险物质消耗一览表项目 名称

消耗量/产量最大储量临界量

危险类别

涉气/ 储存（t/a） （t） （t） 涉水化学 醋酸药剂消毒 次氯酸剂危废 含铬废液

21903600.2

8060.2

050.25

- -其他有毒物 质重金属及其 化合物

加药间1m37个（61备）危废库房计算涉气风险物质数量与临界量比值（Q）根据《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）附录A，判断企业生产原料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物料、燃料、“三废”污染物等是否涉及大气环境风险物质（混合或稀释的风险物质按其组分比例折算成纯物质）本厂无涉气风险物质，Q值为0，以Q0表示。本企业的Q=0时，企业突发大气环境事件风险等级表示为一般-大气（Q0）L。突发水环境事件风险分级计算涉水风险物质数量与临界量比值（Q）根据《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）附录A，判断企业生产原料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物料、燃料、“三废”污染物等是否涉及大气环境风险物质（混合或稀释的风险物质按其组分比例折算成纯物质）计算涉气风险物质在厂界内的存在量（如存在量呈动态变化，则按年度内最大存在量计算）与其在附录A中临界量的比值Q：。当企业存在多种风险物质时，则按式（1）计算：式中：w1,w2,...,wn——每种环境风险物质的最大存在总量，t；W1,W2,...,Wn——每种环境风险物质的临界量，t。按照数值大小，将Q划分为4个水平：（1）Q＜1，以Q0表示，企业直接评为一般环境风险等级；（2）1≤Q＜10，以Q1表示；（3）10≤Q＜100，以Q2表示；（4）Q≥100，以Q3表示。表4.4-1涉水事故环境风险物质数量与临界量的比值Q序号1名称次氯酸钠最大存贮量（t）6风险性其他有毒物质涉气/涉水水临界量（t）5(Q)1.22含铬废液（以铬计）0.2重金属及其化合物水0.250.8合计 2由表4.2-2可知，最终Q值为2，以Q1表示。生产工艺过程与水环境风险控制水平（M）评估制水平（M）。生产工艺过程含有风险工艺和设备情况有多套工艺单元的企业，对每套工艺单元分别评分并求和，该指标分值最高为30生产工艺不涉及上表中的工艺过程，生产工艺分值为0分。水环境风险防控措施及突发大气环境事件发生情况4-970表4-9企业大气环境风险防控措施与突发大气环境事件发生情况评估评估指标 评估依据 分值

企业评估情况 得分截流措施

防水（溢）集措施（如防火堤、围堰等，且相关措施符合设计规范；（围堰入污水系统。有任意一个环境风险单元的截流措施不符合上述任意一条要求的。据下游环境风险受体敏感程度和易发生极端天气情况，设置事故排水收集设施的容量；

0 每个环境风险单元的截流措 0施均符合上述要求。80 每个环境风险事故排水 池等事故排水收集设施位置合理能自流式或确保收集措施 事故状态下顺利收集泄漏物和消防水日常保持够的事故排水缓冲容量；送至厂区内污水处理设施处理。有任意一个环境风险单元的事故排水收集措施不 符合上述任意一条要求的。

单元的截流措施均符合上述 0要求。清净下水系统防控措施雨排水系统防控措施生产废水处理系统防控措施废水排放去向

不涉及清净下水；流，且清净下水系统具有下述所有措施：功能的清净下水排放缓冲池（或雨水收集池内日常保持足够的事故排水缓冲容量池内设有提 升设施，能将所集物送至厂区内污水处理设施处理；且（或排入雨水系统的总排口防水和泄漏物进入外环境。涉及清净下水有任意一个环境风险单元的清净下 水系统防控措施但不符合上述2）要求的。雨排水系统具有下述所有措施：②具有雨水系统外排总排口（含泄洪渠）监视及关0闭设施，有专人负责在紧急情况下关闭雨水排口（含与清净下水共用一套排水系统情况水、消防水和泄漏物进入外环境；有防止泄漏物和受污染的消防水流入区域排洪沟的措施。不符合上述要求的。 8无生产废水产生或外排；有废水产生或外排时：①受污染的循环冷却水、雨水、消防水等排入生产污水系统或独立处理系统；且②生产废水排放前设监控池能够将不合格废水送废水处理设施重新处 0理；且③如企业受污染的清净下水或雨水进入废水涉及废水产生或外排，但不符合上述中任意一 8条要求的。无生产废水产生或外排 0（1）依法获取污水排入排水管网许可，进入城镇（2）进入工业废水集中处理厂；或（2）进入城市（3）进入其他单位下水道再入江、（2）进入工业废水集中处理厂；或（2）进入城市（3）进入其他单位下水道再入江、（1）直接进入海域或进入江、河、湖、库等水环境；或河、湖、库或再进入海域（2）进入城市下水道再入江、河、湖、库或再进12入海域；或（3）未依法取得污水排入排水管网许可，进入城

每个环境风险单元的清净下 水系统防控措施均符合上述2）要求的。符合上述要求 0符合上述2）中 0每条要求。6镇污水处理厂；或（4）直接进入污灌农田或蒸发地（1）不涉及危险废物的；或（2）针对危险（2）针对危险废物分区贮存、运输、利用、处置0废物分区贮存、具有完善的专业设施和风险防控措施运输、利用、处不具备完善的危险废物贮存、运输、利用、处置设施和风险防控措施10置具有完善的专业设施和风险防控措施发生过特别重大或重大等级突发水环境事件的20发生过较大等级突发水环境事件的15未发生突发大气环境事件发生过一般等级突发水环境事件的10未发生突发大气环境事件的0厂内危险废物环境管理0厂内危险废物环境管理03突发水环境事件发生情况0合计6企业生产工艺过程与水环境风险控制水平4表4-10企业生产工艺过程与环境风险控制水平类型划分生产工艺过程与环境风险控生产工艺过程与环境风险控制水平值M＜25生产工艺过程与环境风险控制水平类型M1企业评估情况类型25≤M＜45M245≤M＜65M3M＜25M1M≥65M4由表4-10可知，企业生产工艺过程与环境风险控制水平类型为M1型。水环境风险受体敏感程度（E）评估染的情况，将水环境风险受体敏感程度类型划分为类型1、类型2和类型E1、E2和E34-11。水环境风险受体敏感程度按类型1、类型2和类型3顺序依次降低。若水环境风险受体敏感程度类型。4.3.3.1水环境风险受体排查(GB3838-2002)4-11水环境风险受体环境要素 保护对府河地表水 黄花沟一亩泉河

相对距离方向（m）黄花沟下游2700 E3890 W

功能 保护目标-《地表水质量标准》-（G3838-2002）Ⅳ类标准4.2.3.2水环境风险受体敏感程度类型划分企业水环境风险受体敏感程度类型划分情况见表4-12。表4-12企业周边环境风险受体情况划分类别类别1（E1）类型2（E2）类型3（E3）环境风险受体情况企业雨水排口、清净下水排口、污水排口下游10公里范围内有如下一类或多类环境风险受体的；集中式地表水、地下水饮用水水源保护区（保护区、二级保护区及准保护区）；农村及分散式饮用水水源保护区；24小时流经范围（按受纳河流最大日均流速计算内涉及跨国界的（10公里流经范围内有生态保护红线划定的或具有水生态服务功能的其他水生态环境敏感区和脆弱区，如国家公园，国家级和省级水产种质资源保护区，水产养殖区，天然渔场，海水浴场，盐场保护区，国家重要湿地，国家级和地方级海洋特别保护区，国家级和地方级海洋自然保护区，生物多样性保护优先区域，国家级和地方级自然保护区，国家级和省级风景名胜区，世界文化和自然遗产地，国家级和省级森林公园，世界、国家和省级地质公园，基本农田保护区，基本草原；10企业位于溶岩地貌、泄洪区、泥石流多发等地区不涉及类型1和类型2情况的综上所述，按照企业周边存在的多种环境风险受体分析，依据重要性和敏感度高的类型计的原则，判断本公司环境风险受体类型为：类型3（E3）。突发水环境事件风险等级确定根据企业周边水环境风险受体敏感程度（E）、涉水风险物质数量与临界量比值（Q）和生产工艺过程与水环境风险控制水平（M），按照表4-13确定企业突发大气环境事件风险等级。表4-13企业突发环境事件风险分级矩阵表突发水环境事件风险等级表征本企业的（Q1水平-M1类型-E3类型，为一般L。企业突发环境事件风险等级确定与调整风险等级确定以企业突发大气环境事件风险和突发水环境事件风险等级高者确定企业突发环境事件风险等级。突发大气环境事件风险等级为环境风险等级-一般-大气（Q0）L。突发水环境事件风险等级为一般-水（Q1水平-M1类型-E3类型，为一般L。风险等级调整环境保护主管部门处罚的企业，突发环境事件风险等级不调整。4.4.2风险等级表征环境事件风险等级为水（Q1-M1-E3），L。企业风险防范措施安全生产管理我公司已建立相关环境管理制度，如企业厂区巡检制度、重要环保设备维护管理制度、信息报告制度等。评估指标评估依据分评估指标评估依据分值企业评估情况得分消防验收意见为合格，且最近一消防验收安全生产许可次消防检查合格消防验收意见不合格，或最近一次消防检查不合格非危险化学品生产企业，或危险化学品生产企业取得安全生产许可危险化学品生产企业未取得安全生产许可安全设施竣工验收，或无要求未通过安全设施竣工验收无重大危险源，或所有危险化学品重大危险源均已备案有危险化学品重大危险源未备案0消防验收合格020非危险化学品生产企业02危险化学品安全评价0无危险化学品02危险化学品重大危险源备案0无重大危险源02由上表可知，企业安全生产控制方面风险评估总分值为0分。风险应急措施风险应急措施情况见表5-2。表5-2风险应急措施情况危险 目标目标 现状污水 污水理站次氯酸钠次氯酸钠储罐

物资准备状况紧急报警和停车系统-

事故情况及应对措施事故介绍：各种原因引起的进水超标、污水处理站超标排放或污水直排。庄、溪源污水处理厂进行水量调配，正常后恢复生产。次氯酸钠泄漏。应对措施：报告指挥中心，在相关指示下，切断泄露源，收集泄露次氯酸钠，正常后恢复生产。泄漏应急处理：次氯酸钠泄漏：围堰收集用泵转移至备用储罐或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。醋酸钠、含铬废液

加药间、危-废库房

事故介绍：醋酸钠、含铬废液泄漏。应对措施：立即对泄漏物质收集，并整修库房、防腐、防渗、防风、防雨。现有应急物资与装备、救援队伍情况公司现有应急物资与装备、救援队伍情况汇总见下表。项目防洪用品防护用品项目项目防洪用品防护用品项目通讯联络设备物资名称雨衣雨鞋手套镐泵防护服胶手套物资名称手机COD在线监测仪（XH-9005C型）NH-N在线监测仪（KT-08型）3备用储罐（1m3）其他围堰数量5件5双50双50只2个2个1个4件4个10双2个1部2台2台1个6m3存放地点库房存放地点--次氯酸钠库房旁边次氯酸钠库房名称负责工作部门职务名称负责工作部门职务姓名联系方式指挥长全面负责鲁岗厂厂长贾洪副指挥长现场指挥鲁岗厂副厂长副厂长刘伟副指挥长现场指挥鲁岗厂明东旭治安保卫组预防、警戒、疏散后勤科、总公司安保处科长张爱民1抢险、撤离运管科科长张树奎23工艺调整水处理工段科长董玉强应急抢修动力工段科长李建革4应急抢修医疗救护维修工段办公室、后勤科后勤科、排水公司财务部科长王志欣医疗救护组主任赵万丽后勤保障组资金、装备、后勤保障科长张爱民应急监测组应急监测排水监测站站长王庆军应急监测组应急监测排水监测站站长王庆军值班室24告中控室、运管科主任武旭辉单位名称联系电话保定市政府应急办保定市环保局保定市城市管理综合执法局保定市环保局举报中心12369银定庄污水处理厂溪源污水处理厂消防队119公安局110急救中心1206同类企业突发环境事件资料分析2011年，石家庄开发区良村污水处理厂、华药集团污水处理厂生化池内生物菌大量死亡，造成污水处理系统处理率大幅下降，从而导致污水超标排放。理系统，造成生物菌大量死亡。突发环境事件情景分析项目名称项目名称储存形式最大储存量（t）化学药剂醋酸钠加药间80消毒剂次氯酸钠1m3储罐7个（6用1备危废库房6固体废物含铬废液0.2废水废水构筑物—危险源辨识未列入《危险化学品名录》、未列入《危险化学品重大危险源辨识GB18218-2014》、未列入《突发环境事件风险物质及临界量清单》列入《危险化学品重大危险源辨识GB18218-2014》、列入《突发环境事件风险物质及临界量清单》列入《突发环境事件风险物质及临界量清单》—表6-2潜在风险源评估一览表潜在风险 编源名称 号

事故名称

事故原因

产生污染物波及范围

事故危险性评估超标废水，直排废水厂区及周边地区污水站

进水水质超标出水水

自然灾害、人为因素、设备故障或大修、停电停产等企业排放不达标废水等人为因

污染对象污染后果波及范围污染对象污染后果波及范围

黄花沟、一亩泉河和府河及下游生态环境一般或较大污染事件超标废水，直排废水厂区及周边地区地下水、黄花沟、一亩泉河和府河及下游生态环境一般或较大污染事件超标废水，直排废水厂区及周边地区3次氯酸钠储罐 4危废库房 5

质超标或污水直排

电停产等误操作等工作人员错误操作等

污染对象污染后果波及范围污染对象污染后果波及范围污染对象污染后果

地下水、黄花沟、一亩泉河和府河府河及下游生态环境一般或较大污染事件HCl气体厂区厂内水环境厂区内酸性气体加药间 6 醋酸钠 工作人员错误作等

波及范围污染对象污染后果产生污染物

厂区厂内水环境废水构筑物 7

废水泄漏

污水处理设施故障、工作人员错误操作等

波及范围污染对象污染后果

厂区及周边水体时常检查，影响小突发环境事件情景源强分析事故源项分析运行过程中由于进水水质超标、水量突变、停电、设备故障等突发事件导致废水超标排放污染厂区附近土壤、地下水及地表水。空气、土壤、地下水，并可能对人体造成伤害。涉及环境风险防控警戒与治安预警及措施进入预警状态后，公司立即启动应急预案，转移、撤离、疏散和安置可能受到危害的人员，各应急救援队伍进入战备状态，封闭受到危害的场所，调集环境安全应急所需物资和设备等，保障应急救援。事故单位处理措施事故场所负责人在查明故障情况后，关闭阀门、停止作业、局部停车等，并向指挥部报告。同时启动应急措施，充分利用装置区收集池等集中收集处理。救生由急救站及时给与输氧等对症急救措施，对伤情较重者要及时送往医院救治。现场清理及恢复①注意现场清理恢复过程中存在的潜在危险，如余烬复燃，受损建筑、设备倒塌等情况。②确认现场污染物达标排放，污染物含量不超标，已消除，清点人员、车辆及器材。环境污染隐患。③组织撤离现场。突发环境事件危害后果分析件导致废水超标排放污染厂区附近土壤、地下水及地表水。空气、土壤、地下水，并可能对人体造成伤害。现有环境风险防控和应急措施差距分析主要从环境风险管理制度、环境风险防控与应急