营业线安全施工管理办法

营业线施工安全治理方法第一章 总则第一条依据哈铁总［2023］118号《哈尔滨铁路局营业线施求，中铁十六局集团哈齐客专工程部特制定本方法。其次章营业线施工的原则营业线施工必需把行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格执行《中华人民共和国安全生产法》、使用和行车安全的施工,必需纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节,都必需强化治理，确保行车和施工安全。营业线施工必需坚持运输与施工兼顾的原则,加强施工打算治理机具和科学的施工方法,提高施工作业效率,按打算、有组织地进展各项施工，最大限度削减对运输的影响。第三章机构与职责其次条治理机构与职责(一〕治理机构工程部成立营业线施工安全领导小组，工程经理任组长,副经理经理、总工任组员：组 长：马栋常务副组长:任灿伟副组长：朱克法 王洪友 徐华轩 曹 磊 杨秋生 郭永志组 员：韩广峰 赵金生 黎时明 卢之初 汤明星魏光全韩超崔鹏孙广恩闫培隆王军寿春彭向洲陈伟王彦英聂磊王振田张黎孙贵李子强赵奇峰林贵〔二〕领导小组主要职责1、制定本标段的安全生产目标，建立施工安全保证体系，从组织上、制度上、措施上保证安全生产.建立健全岗位安全责任制,并做到分工明确，责任到人。2、依据设计文件、施工标准、投标承诺书的要求,结合现场实际状况,编制实施性施工组织设计。制定分阶段、分项的安全掌握细化措施,对施工安全全面负责。3、准时与有关运营、设备治理单位签订施工安全协议，并全面履行商定的乙方责任.强化现场作业掌握,严格按批准的施工组织设指定专人检查，确保施工安全处于受控状态。4、建立、健全施工安全教育培训制度。施工负责人和安全生产培训合格,持证上岗。加强劳务工治理，进展劳务工营业线施工安全培训、法制教育。5、建立定期营业线施工安全、质量检查分析制度，不断总结完善,全面把握营业线施工安全动态。对施工中存在的安全隐患、事故苗子,按“四不放过”的原则，组织分析、查找缘由、落实措施，并上报监理和哈齐客专公司主管部门。第四章 治理方法第三条 施工安全审批1规定。2月度施工打算治理制度.3、施工打算的申报严格依据哈铁总〔2023〕118号文《哈尔滨铁路局营业线施工安全治理实施细则10将设备治理单位会签后的次月月度施工打算申报表报哈齐客专公司分管工程师。第四条 施工封锁、慢行的安全治理规定1、一般规定〔1〕等有关规定.〔2)影响既有线行车设备正常使用的施工实行防护三员制“，指定专人〔工程经理授权的驻站联络员〕驻转运室〔信号楼，与车站值班员保持联系,随时将列车运行状况通知工程部施工现场员施工现场分别委派现场员和专职防护员,担当现场防护和行车信息传递工作.(３)在营业线上施工，必需按《技规护,未设好防护不得开工.施工防护信号的设置与撤除，由施工负责人打算.防护人员应由专人，并经过培训、考试合格的职工担当。〔4〕施工封锁必需按《技规2、施工封锁前的预备工作依据批准的施工方案,提前完成人员、材料、机具、设备的预备以及预铺、预拼、预调、预试等工作.现场施工的总指挥、安全的工作岗位，充分做好施工预备;人员联络实行牢靠的联络方式，封联络畅通。施工现场负责人、技术负责人、安全负责人手机必需24小时开机.在封锁施工前，要对预备工作进展具体的检查，尤其对防位置和稳定状态等要认真检查，消退一切安全隐患。依据已批准的施工打算,工程部驻站联络员向车站办理登记要点手续,在车站《行车设备检查登记薄》上写明封锁区间、里工负责人在接到驻站联络员转达的调度命令，并按规定设好防护后，方能开头施工。施工封锁前的预备作业,必需按施工放行列车条件的要预备。3、施工封锁过程中的安全掌握(1〕施工封锁中严格执行标准、标准等规章制度，并按施工效措施.假设无法在批准的时间内完成,施工负责人必需提前通知驻站联络员向车站申请延长封锁时间。施工封锁严禁超范围作业.本线封锁邻线通车时，防护人员要加强巡察、远眺，确保施工机具不侵入限界；如邻线由列车通过，参与施工人员，听到防护员的警示喇叭声后要马上下道，并要确保机具不侵入限界。〔3)各分部依据施工封锁的类别，派出相应人员，负责现场关重点，深入施工封锁现场，认真检查各项安全措施的落实状况。时间或限速运行。4、施工封锁完成后的安全掌握〔1)施工完成后，施工负责人进展全面检查，线路放行列车条件符合《铁路工务安全规章》规定,信号试验彻底、联锁正确，经设备治理单位确认,并办理开通手续前方能恢复设备使用。〔2)封锁施工后开通的线路，要加强检查和修理.信号设备开通启用后,与电务设备治理单位应共同加强检查和值守。要配备足够的技术力气，负责看管设备和处理故障，待24登记薄》上登记，与车站、电务设备治理单位三方共同确签字后，由电务设备治理单位接收.第五条 安全制度与监视治理建立完善施工安全保证体系,建立健全岗位安全责任制,施工中真正做到“自控、互控、他控”,工程部及各分部定期组织安全大检查，准时消灭安全隐患,确保施工安全.承受设备治理单位的安全监视，对提出的存在问题准时进展整改。第六条 防止施工惯性事故的安全治理重点工程1、掌握软土路基坍塌下沉规定〔1〕 严格掌握软土路堤填土速率，应承受薄填慢铺,每层填0.3m，两侧护道和路堤必需同时填筑，填料及密实度应依据有关标准进展，填石路堤要掌握填石级配，在路基填筑过程中,要加强边桩位移观测及营业线两侧路肩位移观看,如III5mm/天的位移，线进展养护和整修。(2计对铺轨前预压沉降的固结期,填土施工期不得少于3个月，且观测桩的位移数及路肩观测位移数不小于允许值，并放置6个月才可铺轨。〔3〕 软土路基假设承受反压护道加固，要按设计施工图施工,不得随便转变护道高度和宽度.被填筑的河床或取土坑的标高要严格依据施工图设计标高掌握，不得加深。(4〕预应力管桩和搅拌桩、旋喷桩加固地段施工时，应在营业线的一侧设一排观看桩，观看桩的位移超限，马上停顿施工,待分清缘由和稳定后再打桩或填筑。(5〕基桩施工应严格按设计图施工,不得随便取消或加桩。施工时，应先从线外侧坡脚开头施打，渐渐向营业线一侧，严禁先从线与营业线间处开头,以免影响营业线的稳定。当水塘深超过1m,水面宽超过8m时,必需填筑渗水土至水面作施工平台，方可施打基桩.〔6) 开挖营业线路堤影响边坡稳定的,基坑应承受挡板桩支撑开挖,对既有线片石墙的撤除，应承受跳槽方法,撤除后准时回填，分10m。有设计要求时，按批准的施工图设计组织施工。2、与营业线邻近、并行地段进展机械施工作业安全规定在营业线邻近、并行地段进展机械施工时，不管时作业或停留,施工机械均不得侵入铁路限界。机械施工作业时,工地必需设置安全防护员.列车通过施工地段时，必需停顿施工作业。为防止机械侵限，在线与营业线接近等高地段,在靠2m2m〔4)机械进入营业线路堑高坡作业时，应在工地设安全防护员,以便一旦消灭险情时,马上进展防护。自卸汽车不准将翻斗升起在营业线旁运行。中滑落到营业线上。2m履带式拖拉机作业.3、既有桥涵改建施工安全规定〔1)改建施工中应随时观测既有线路与桥涵状态的变化。当需降低地下水位施工时，不得影响原有建〔构〕筑物的稳定。〔2)加固线路时应承受钢便梁,不得使用轨束梁，当承受低高度便梁时，梁端支撑处应垫硬木。(3〕在加固线路时，应保持轨道线路绝缘良好.在无缝线路施工前，当需变更线路锁定范围时，应与有关部门协商处理后,方可施工.(4) 32过汛期时,路基边坡需要加固防护。有设计要求时，按批准的施工图设计组织施工.4、涵洞接长施工安全规定〔1)既有线涵洞洞门撤除施工时，应先进展既有线路基的防护、加固。基坑开挖以人工开挖为主，在既有线坡脚之外承受机械辅以人工开挖的开挖方式。依据每个涵洞的具体状况，承受钢便梁进展既有涵洞卸载,在涵洞接长施工时保证既有涵洞的稳定性。P50桩机打入,间距0.5m，其间加设木衬板，木衬板厚5cm.钢轨桩防护段撤除准时支护,循环进展以确保路基边坡稳定.盖板涵接长基坑开挖承受明挖根底法施工,根底及涵身承受M10C15筑，钢筋混凝土盖板承受集中预制方法。撤除原有护锥或较高的端、翼墙，如影响边坡稳定的，案。〔6)旧涵洞接头处的基坑开挖后，要马上砌筑根底和边墙,准时回填路基边坡,使既有线路基稳定后再连续施工。〔7〕事先改移排水系统，雨季施工时应做好防护围堰,并对既有线路基边坡稳定实行有效措施.〔8伸入既有线边坡之内时,施工完毕要将边坡回填夯实。有设计要求时,按批准的施工图设计组织施工。5、涵洞基坑开挖安全规定〔1〕〔构)筑物或临时设施有影响时,应提前实行安全防护措施。(2〕堆土及放置料具等重物。(3〕基坑开挖时，在既有线坡脚以外基坑承受挖掘机开挖、人工协作休整.在既有线坡脚以内基坑承受人工开挖.不得承受局部开挖开工，不得在上层挖土时下层运土。(4)基坑顶有动载时,坑口边缘与动载间的安全距离应依据基坑10m,必要时实行其他措施。〔5〕用卷扬机牵引小车上坡时，宜用小钢丝绳牵引，其安全5。(6〕在土石松动地层或在粉、细砂层中开挖基坑时，应先做好安全防护；遇有滑层、裂纹、浸水等状况,基坑壁必需用支撑木或改〔GB6722)中的有关规定;土质松软层基坑开挖必需进展支护。〔7〕在排水过程中,当消灭大量砂围堰裂缝漏水较大、围堰内侧坍塌等状况时，应暂停抽水,实行加固措施。有设计要求时，按批准的施工图设计组织施工。6、桥涵顶进施工安全规定(1〕面协议,协议中应明确施工点的长度及双方应负的安全责任和施工时间。〔2〕各分部必需依据设计文件制定严密的施工方案并报请上可施工。严格执行部、局及建设公司有关规定.(3〕依据有关文件规定，桥梁顶进作业需封锁的内容应向路局提出申请(含慢行打算〕,并经路局批准纳入施工打算方可施工。顶进生以外，应制定紧急预案，并备足肯定数量的抢修材料，如道碴、片石、方木、木板、草袋等以防万一。各分部应依据设计要求，开挖工作坑不得影响路基的稳3.2m,靠路基一侧的边坡不得大于1:1.5；软土地基地段要尽量加大基坑与既有线的距离，确保路基稳定.施工便梁架设后，应派专职人员24小时监看检查,坚持以及轨道几何状态，认真做好检查记录，觉察问题准时处理。(6〕桥涵顶进挖土,应边顶进边挖，不得超挖，顶涵作业轴向开挖不准超过30cm，上部不准超过1.5cm，涵管下部135度范围内神仙“土、不面变化和便梁与支墩的技术状态,觉察不良状况必需马上停顿顶进，进展加固整修处理。跨度大、多孔箱身顶进的便梁架设，箱身顶部要增加横挑梁,使施工便梁成为连续梁，这时顶涵只能利用列车间隙时间进展。列车通过后，将横梁抄垫板撤除，开头顶进，并有专人负责防护，列车来前，将全部横梁抄垫板垫好，确保行车安全。准时测量顶进方向和高程，随时实行纠偏措施。〔9)顶进到位后，应尽快做好两端挡土设施,恢复线路,到达列手续。工,不得随便变更施工方案。软土地段地下水位高，抽水时要特别留意防止路基及其它建筑物下沉、开裂。监理不在现场不得进展箱涵顶进施工。有设计要求时，按批准的施工图设计组织施工。7、铺设临时道岔施工及使用的安全规定(1)在营业线的站内铺设临时性道岔及线路时(不含设计文件中的正式道岔)。应在施工前两个月向路局提报申请并附有施工图,经争论打算方案后，由路局纳入月度打算，在临时性道岔使用完毕后，应方法之规定办理有关手续，签订安全协议，确定使用方法,明确安全责任前方可使用.(2〕确保行车安全,铺设临时性道岔必需符合以下技术条件:①在站内铺设。②岔线连接处，应按《技规》规定设安全线或隔开设备。③连接正线、到发线的道岔、安全线道岔，需与有关信号机联锁,并且道岔必需加锁。50m⑤凡工程线接轨道岔，均应装道岔表示器。①在施工前提出施工打算〔包括施工方法、封锁时间、慢行速度、慢行地段里程司审查盖章后报路局批准，纳入月度施工打算公布执行。②依据路局公布的月度施工打算(或电报、命令，在施工前一的施工方案按时完工。人应由行政职务不低于领工员(队长〕的人员担当，负责统一指挥，确保施工质量与行车安全。④施工负责人应在施工前依据线路状况,做好施工预备并设好防护前方可开工，在施工中把握进度和质量,准时消退担忧因素和处理突发性问题。⑤成段更换轨枕时，应按《铁路工务安全规章》规定处理。⑥施工完毕后施工负责人要认真检查线路设备状态 ,确认到达《铁路工务安全规章》规定的放行的列车条件,材料、机具不侵限，再行撤除防护，向车站办理手续开通线路.站内铺设的临时道岔，阅历收合格,必要时可与设备治理单位签订代修理协议，托付设备治理单位修理、养护。有设计要求时，按批准的施工图设计组织施工.8、线路拨移安全规定测量，备齐轨料及施工机具，满足施工改建要求。棍拨的方式，使线路在滑轨上滑行。线路拨移时有专人指挥,使用撬棍作业时要紧握撬棍,撬棍前不得站人,线路拨移前先用撬棍敲响钢轨,由专人喊号，步调全都,行动统一。拨道时应有专人指挥，使用起道机时要同时升降,不得私自降速，要统一行动，以防起道机伤人，确保人身安全.集中捣固时要保证间隔三根枕木以上，前后照顾,由间隔措施，以防伤人。(5〕开通前，用机车对线路进展反复压道，工程队长、安全员50m的线路质量状况，经工务协作人撤除防护信号，通知车站值班员开通线路。处理问题不过夜、不留隐患，修理线路要有清楚记录.有设计要求时,按批准的施工图设计组织施工。9、线路拨接安全规定置,预备好龙口轨。作，如技术交底、施工用电、劳动力安排、材料、机具设备的配备、车辆的配备、现场安全防护和通讯联络等。拨道时指挥员要头脑敏捷,指挥坚决,操作人员肯定要令行制止，团结协作，做到有条不紊、忙而不乱。(4〕拨接段预铺道碴应夯实,碴面应略低于既有线轨道枕底，补充道碴宜摊铺在两侧。(5〕封锁施工前,既有线轨道拨动段应扒出枕盒内和拨动方向枕35km/h线和其次线保持行车，保证施工安全。封锁施工，拨接合拢后，按标准要求整正轨面水平，拨顺轨向,校正轨距,符合放行列车条件后，限速放行列车，并连续补碴整道到达验收要求.有设计要求时,按批准的施工图设计组织施工。10、道岔撤除安全规定(1在封锁施工前的预备工作，不得过头,严禁扩大施工范围及工作面，125km/h鱼尾板螺栓可以松动后在拧紧，觉察有锈死拧不动的扣配件准时处理。同时可以去除枕木盒内的碴石，但不能少于1/3的碴石.使用的撬棍做好绝缘设置，确保行车安全。当工程队负责人确认已经封锁后，下达封锁施工命令,施集中捣固时要保证间隔3根枕木以上，前后照顾，有间隔措施，以防伤人。有设计要求时，按批准的施工图设计组织施工。11、在营业线上进展施工的劳动安全规定(1〕〔班)长或由分部主管领导批准,经考试合格的正式职工带班。在曲线和站内调车繁忙的股道或道岔群作业必需派设经考试合格的正式职工担当防护员方可上道作业。试合格有专人带着方准上道作业,严禁指派民工单独上道作业。来车必需在离列车不少于800m下道避车,复线和站内线路上作业时,邻线来车如有防护员可不下道，但必需停顿作业并留意本线来车；两线间不得停留人员，工具不得侵入限界.〔4)作业开头前，施工领导人应认真、全面地作好技术、安全交底,明确安全留意事项,按规定设置好防护，才能上道作业。施工作业中,要随时把握好进度和质量，准时消退担忧因素，施工完毕，要认真进展检查,确认线路状态合格，机具材料无侵限才能收工。〔5)应依据作业状况严格依据《铁路工务安全规章》规定设置防护。(6)在营业线作业严禁使用齿条式起道机及未经改造的轨缝调整器，在轨道电路区段严禁使用无绝缘装置的道尺、撬棍.(7〕需要在营业线上作业(含路基施工),应事先与设备治理单位设备治理单位联系取得同意,并与有关站段签订确保行车安全的施工协议，在协作人员到场前方准施工。有设计要求时,按批准的施工图设计组织施工。12、施工中维护营业线通信信号电力设备安全的规定在营业线施工时,除应严格遵守《技规信、信号、电力修理规章》外，还应遵守以下规定：〔1〕点开工前，应依据设计图、设备治理单位的现场交底，具体了解核实地下管线埋设状况，并在地面作出明确的标记。(2)如设计文件对地下管线没有明确标注或地下管埋设简单时,施工时应承受管线探测仪或人力挖探，查明径路,设立标志，并向施方准施工。(3〕如因施工须迁移管线、电杆等设备，应提前向设备治理单位提出，签订迁移协议，待迁移完毕前方可施工。(4〕严格制止挖掘机、推土机、履带式拖拉机等机械在地下管线径路2m以内动土及运行。人工作业时应做到逐层轻插浅挖,并请修理单位派人帮助处理暴露的管线。〔5〕因施工影响既有通信、信号、电力设备时,应事先通知设备治理单位,联系派员协作.并按《技规》规定办理登记签认手续前方可开头施工。(63m2m，2m。10m3m内不准建房、搭棚。(8〕不准在埋有地下管线的地面上钻探、机械化推土、堆放笨重物品、垃圾、矿碴或倾倒含酸、碱、盐的液体。(9〕施工需挖坑、沟、运弃土时,应确保不影响既有设备的正常使用,也不应造成设备隐患，如信号机柱、电杆倾斜,根底松动、碰坏信号导管、导线等。〔10〕不准在既有电杆、电线、横担、拉线、信号机、握柄、施工电力线、播送线、施工线时,事先应取得有关单位的同意.(11)撬动〕已锁闭的道岔，杜绝人为造成轨道电路不能正常工作。以及设备处于不正常状态时,施工人员应实行措施,并马上通知车站和电务段、供电段、铁通等有关单位派员抢修，防止扩大损失,保证行车安全。〔13)45m通过。有设计要求时，按批准的施工图设计组织施工.13、使用轻型车辆和单轨小车的安全规定〔1)轻型车辆和单轨小车是供施工使用的专用车，不得作为其他用途使用.〔2〕暴风雨雪、降雾，夜间不准使用轻型车辆和单轨小车。(3〕规》附件格式),取得车站值班员对使用时间的成认，并须保证在成认使用时间内将其撤出线路外,并向车站值班员消点。在任何状况下，不得影响列车的正常运行。〔4)轻型车辆一般状况下不得跨区间使用,确须跨区间使用时，须经路局批准并应逐站停车办理成认手续。〔5)使用各种小车时，负责人应了解列车运行状况,按规定设防护，并保证能在列车到达前撤出线路。(6)在区间和站内使用的轻型车辆和单轨小车,因故不能在规定的时间内撤出线路时，须按《技规》规定设好防护,尽快通知就近车站，并实行措施尽力将其撤出线路,办理开通手续.(7〕在工程线内使用的轻型车辆和各种小车，未经车站值班员允许,严禁超越工程线界以外.(8〕向工程线取送车前，应将工程线内轻型车辆和各种小车撤出线路界限以外。(9〕使用单轨车〔钢轨吊)运送钢轨时，按单轨小车规定办理。长度8m以上钢轨或其他材料500公斤以上时，须取得车站值班员用时间内将其撤出线路。第七条 工程线及卸料的安全治理规定1、工程线治理安全规定工程线和工程线道岔的治理应按《哈尔滨铁路局行车组织规章(1)在营业线正线、到发线或其他站线需铺设工程线道岔时，应按规定办理申请，经批准前方可进展施工。〔2〕工程线在区间或站内与正线、到发线连接时,应铺设安全线。如确因地形条件限制无法铺设安全线时,应制定安全措施报路局批准。〔3)营业线站场改造工程中，凡接入或移设的道岔，必需按信号过渡工程施工,将道岔表示纳入车站联锁前方可开放相应的进出站信号。否则，只能按非正常状况办理接发车作业.(4〕连接正线、到发线的工程线道岔，必需与有关信号机有联锁关系.同时，道岔握柄及尖轨处均须加锁锁闭.握柄处，锁闭后的钥人在尖轨处加锁锁闭).进入工程线调车前，须得到车站值班员同意，方向。〔5)连接正线、到发线和其他站线的工程线道岔，均应装设道岔表示器。15km/h。4m;②工程线近端设有临时车挡；③与营业线连接的工程线道岔警冲标内方