国家电网公司输变电工程达标投产

《国家电网公司输变电工程达标投产考核方法（2011版）》第一条为实现国家电网公司（以下简称“公司”）建设“一强三优”的战略目标，贯彻基建管理以“平安为基础、质量为中心”的指导思想，强化输变电工程建设过程质量限制，全面提升基建管理标准化、专业化水平，向生产移交“建设管理规范、设计合理、功能完备、运行牢靠”的工程项目，制定本规定。其次条公司系统投资建设的110(66)千伏及以上新建变电站(换流站、开关站、串补站，下同)工程或输电线路工程项目，均应进行达标投产考核。折单长度在20公里以下的输电线路工程可不组织考核。第三条工程建设应以国家、电力行业、公司颁发的有关输变电工程建设现行规程、规范、标准、制度和主管部门审查批准的文件、最终版设计图纸、资料等为依据。严禁借达标投产之名更改设计、提高工程建设标准。第四条达标投产考核单位为工程建设管理单位，批复单位为公司特高压及跨区联网工程建设管理部门/区域电网公司/省（自治区、直辖市）电力公司。第五条工程项目达标投产考核期为工程投产移交生产后2个月。第六条工程项目应按附录B《国家电网公司输变电工程达标投产考核表》（以下简称“考核表”）进行检查考核。第七条工程项目应在投产移交生产后3个月内，由考核单位组织设计、施工、调试、运行、监理等单位，按考核表内容完成达标投产考核工作。第八条考核单位向批复单位提出申请（见附表A-1或附表A-2及附表B）。批复单位对申报资料审核确认后批复，必要时可进行现场确认，每年12月30日前将批复汇总表（见附表A-3）报送公司及区域电网公司。第九条达标投产考核重点核查：工程项目投产时满意国家、行业法律法规及规程规范标准的要求；满意公司建设体系管理要求；项目竣工验收、启动验收发觉问题的整改状况；工程项目主要技术经济指标、档案资料及投运初期生产运行状况。第十条工程项目达标投产考核的必备条件：1．工程立项审批核准文件齐全，按设计要求完成全部建筑和安装工程，并阅历收合格（满意规范或合同规定）。2．按现行规程和相关规定，完成工程整套启动试运调试工作及全部性能试验项目，并移交生产。3．工程建设期间及投运后，未发生人身死亡、三人及以上人身重伤事故；未发生因工程质量缘由（设计、施工、调试、设备等方面）引起的责任事故；无影响平安稳定运行的永久性质量缺陷。4．第十一条批复单位对通过达标投产考核的工程项目以文件形式批复。第十二条工程项目达标投产考核不满意第十条规定，考核不予通过。批复单位在后期检查中发觉工程项目考核结果严峻偏离工程实际的，取消该项目达标投产，并进行通报。第十三条公司系统内工程项目不参与公司系统外单位组织的达标投产考核活动。第十四条本方法由公司基建部负责说明并监督执行。第十五条本方法自发布之日起执行，原《国家电网公司输变电工程达标投产考核方法（2005版）》（国家电网工〔2005〕255号）即行废止。附录A：达标投产考核批复申请表、考核状况汇总表：附表A-1变电站工程达标投产考核批复申请表附表A-2输电线路工程达标投产考核批复申请表附表A-3年度输变电工程达标投产考核状况汇总表附录B：《国家电网公司输变电工程达标投产考核表》：附表B-1变电站工程达标投产考核表附表B-2输电线路工程达标投产考核表附表A-1＿＿＿＿变电站工程达标投产考核批复申请表申请单位：（盖公章）报送日期：年月日

1.工程概况项目法人建设单位设计单位施工单位监理单位运行单位申请联系人联系方式工程规模变电容量kVA电压等级kV变电主要设备及制造厂设备名称制造厂名称主变压器组合电器(断路器)限制系统工程概算批准概算（万元）批准单位批准文号工程结算结算费用（万元）：工程进度开工日期投产日期合同工期2.工程主要特点：（工程建设管理特点，以及在投资、进度、平安、质量、环保、效益等方面取得的主要成果等。）注：申请时附考核表，申请表、考核表电子及纸质文档各1份附表A-2＿＿＿＿输电线路工程达标投产考核批复申请表申请单位：（盖公章）报送日期：年月日

1.工程概况项目法人建设单位设计单位施工单位监理单位运行单位申请联系人联系方式工程规模线路长度km电压等级kV线路起止点基础型式杆塔型式导地线型号工程概算批准概算（万元）批准单位批准文号工程结算结算费用（万元）：工程进度开工日期投产日期合同工期2.工程主要特点（工程建设管理特点，在投资、进度、平安、质量、环保、效益等方面取得的主要成果等。）注：申请时附考核表，申请表、考核表电子及纸质文档各1份附表A-3＿＿＿＿年输变电工程达标投产考核状况汇总表填报单位（公章）：序号工程项目名称电压等级建设规模（km/kVA）投产时间建设单位考核时间考核结果批复时间批复结果备注注：本表由批复单位（特高压及跨区联网工程建设管理部门/区域电网公司/省电力公司）按电压等级和输变电项目类型归类填报。每年12月30日前将本年度达标投产考核状况，报送国家电网公司基建部及区域电网公司。

附表B-1变电站工程达标投产考核表500分序号检查项目分值评分标准检查要求扣分1前期项目管理17分1.1工程初步设计审查及批复3工程初步设计审查看法及批复文件、工程概算资料齐全。无审查或批复文件扣完，其余缺少1项扣1分检查初步设计审查看法、批复文件和工程概算1.2建设用地审批3建设用地审批及征地、拆迁合同、协议等文件资料齐全。缺1项扣1分，重要文件为复印件扣0.5分检查相关文件、合同、协议1.3工程建设专项许可文件3环境爱护、水土保持、地质灾难等评价及审批文件资料齐全。缺1项扣1分，重要文件为复印件扣0.5分检查相关文件1.4组建业主项目部3按规定组建业主项目部。未按要求组建扣完，人员资格、数量不满意要求每项扣1分检查项目部成立文件及人员数量、资格1.5工程建设项目管理纲要3工程建设项目管理纲要齐全。未编制扣完，针对性差扣1分，无质量通病防治任务书扣1分检查工程建设管理纲要1.6质量监督申报书2质量监督申报书手续完备。未按规定办理扣完检查质量监督申报书2工程招标、投资管理12分2.1设计、施工、监理招标，主要设备与材料的选购 招标4设计、施工、监理招标，主要设备与材料的选购 按规定实行招标。未招标每项扣2分，合同及协议不全每份扣1分检查招标文件、合同及协议2.2不得由于管理缘由造成返工4返工造成的损失超过一万元扣0.5分/次查结算文件及工程变更文件2.3工程结算4工程按规定时间完成结算，不得超出批准概算的静态投资。未在规定时间内完成工程结算扣完，静态投资每超出1%扣1分检查经审批的概算、结算报告3工程设计管理42分3.1施工图设计文件6施工图应符合初步设计批复文件、规程、规范及施工图设计深度要求，施工图设计文件完整、按安排出图。，其余1处不符合扣1分检查施工图设计文件，抽查施工图书目及安排3.2竣工图管理4竣工图应完整，图面应清楚，签字齐全，修改完整。1份不符合扣1分检查竣工图纸及设计变更3.3设计交底及图纸4进行设计交底及图纸会检。交底记录中缺少1卷（册）扣1分，检查设计交底记录和图纸会检纪要3.4设计工代管理4按合同要求派驻设计工代，刚好处理现场问题，工代管理制度备案。1项不符合扣1分检查设计工代现场派驻状况及现场设计问题处理状况3.5设计变更管理7依据规定要求进行设计变更管理。由设计缘由造成的重大设计变更、未按规定要求批准而进行设计变更扣完，以会检纪要代替设计变更每份扣2分，设计变更报检不规范每份扣1分检查设计变更、施工图会检纪要、竣工图3.6重大工程变更4不发生由设计缘由造成重大设计变更，按规定要求履行设计变更手续。1项不符合扣2分检查设计变更文件3.7变电站占地面积、建筑面积6占地面积、建筑面积不超过通用设计指标。1项不符合扣3分检查竣工图3.8建筑工程装饰2建筑工程装饰不超过审批文件限制标准。超过扣完现场实物检查，查看施工图是否与审批文件一样3.9设计标高及防洪3设计标高满意防洪要求，与初步设计比照，土方平衡工程量误差不超过±10%。设计标高不满意防洪要求扣完，土方平衡工程量误差超过±10%扣2分依据施工图纸现场实际状况检查3.10通用设计成果应用2工程设计充分运用通用设计成果。未采纳扣完，没有充分采纳扣1分检查初步设计批复文件及设计文件4工程施工管理23分4.1组建施工项目部3按规定组建施工项目部。未按要求组建扣完，人员资格、数量不满意要求每项扣1分检查项目部成立文件及人员数量、资格4.2项目管理实施规划6项目管理实施规划编制、审批规范，按规定进行全员交底。缺项目管理实施规划扣完，未进行全员交底扣2分，引用标准不正确扣1分，编审批手续不规范扣1分，编制时间不符合要求扣1分，未针对本工程特点编制扣1分检查项目管理实施规划(施工组织设计)及其三级交底记录4.3工程开工报审3按规定进行工程开工报审。无开工报审表扣完，审批手续不全或不规范扣1分检查工程开工报审表4.4施工方案（措施）5按规定编制施工方案（措施）并进行交底。未对全部参与施工人员交底扣2分，每缺1份方案（措施）扣2分，针对性差每处扣1分，编审批手续不全、不规范每处扣1分依据项目管理实施规划检查方案（措施）及交底记录4.5特别工种/特别作业人员报审3按规定进行特别工种/特别作业人员报审。未报审扣完，人员资质不符合要求每处扣1分检查报审资料及相关施工记录4.6计量器具报审3按规定进行主要测量、计量器具报审。未报审扣完，计量器具不满意工程施工须要扣2分，不在有效期内运用每件扣1分检查报审资料、项目管理实施规划5工程监理管理30分5.1组建监理项目部3监理项目部按要求成立，人员及数量满意工程要求。未按要求组建扣完，人员资格、数量不满意要求每项扣1分检查项目部成立文件及人员数量、资格5.2监理规划3按规定编制监理规划。无监理规划扣完，审批不规范扣1分，针对性差扣1分检查监理规划5.3施工图会检2按规定进行施工图预检、会检。未进行预检扣1分，未参与会检扣1分检查施工图预检记录及会检纪要5.4文件审查10审核不严格、不规范每份扣1分检查项目管理实施规划、管理制度、方案（措施）报审表，工程开工报审表，施工进度安排报审表、工程变更单，主要材料/设备/构配件进场报审表，开箱申请表，供货商、分包单位、试验（检测）单位资质报审表，主要施工机械/工器具/平安用具、主要测量计量器具/试验设备检验报审表，项目管理人员资质、特别工种/特别作业人员报审表，工程质量/平安事故报告表，处理方案及处理结果报审表，工程质量中间验收申请表、工程初检报告等5.5工程款审批2按规定审核工程预付款、进度款报审资料及现场复核。1项不符合扣1分检查工程预付款、进度款报审表5.6监理工作联系单等文件3按规定编制及管理监理工程师通知单、工作联系单、监理月报、监理工程师通知回复单。监理月报缺1份扣1分，监理工程师通知单未闭环1份扣1分，不规范1份扣0.5分检查监理工程师通知单、工作联系单、监理月报、监理工程师通知回复单5.7平安质量监控点及旁站方案3按监理规划设置平安质量监控点（W、H、S点），编制监理旁站方案并审批，旁站监理记录齐全。1项不符合扣1分检查监理规划、旁站方案及其记录5.8施工质量巡察2按规定进行施工质量巡察。记录不规范1份扣1分检查质量巡察周报表5.9平行检验2按规定配备必要的检测工具，开展平行检验工作。记录不规范1份扣1分，检测工具不齐全扣1分检查检测工具配备记录及平行检验记录6工程工期管理11分6.1项目进度实施安排4各参建单位编制项目进度实施安排并实施动态管理。未编制安排扣完，未刚好调整安排扣2分检查项目进度实施安排及其调整内容6.2合同工期管理7变更工期无手续、无措施扣完，变更工期每超过一个月扣3分检查工程合同工期及其调整安排7平安管理52分7.1事故考核23分人身损害事故5施工及达标考核期间不发生重伤事故。发生重伤一人次扣完检查平安事故报告表一般施工平安事故6施工期间不发生因施工缘由造成的一般机械设备事故、一般火灾事故、负主要责任的一般交通事故、不发生员工集体食物中毒事故。每发生一次扣2分检查平安事故报告表电网非正常停运事务4施工期间不发生因工程建设引起电网非正常停运事务。发生扣完检查平安事故报告表装置性误动事故4达标考核期内不发生装置性误动事故。每发生1次扣2分检查运行管理台账重复发生事故4施工期内不重复发生性质相同的上述事故；考核期间运行单位不重复发生性质相同的上述事故。发生1起，检查平安事故报告表；检查运行管理台账7.2平安管理及平安技术措施29分平安文明施工策划4各参建单位按规定编制平安文明施工策划。无平安文明施工实施细则扣1分，报审不规范扣0.5分；无应急预案扣1分，报审不规范扣0.5分；无平安监理工作方案扣2分；上述策划、细则、方案针对性差每处扣0.5分检查施工单位平安文明施工实施细则、应急预案(处置方案)及报审，监理单位平安监理工作方案平安检查考核评价3按规定进行工程平安检查考核评价。未进行工程平安检查考核评价扣完，问题未闭环，每项扣1分检查工程平安检查考核评价结果平安文明施工措施费管理4按规定进行平安文明施工措施费管理。未编制平安施工设施配置申报单扣2分；未编制文明施工措施申报单扣2分；未按规定运用平安文明施工措施费扣2分检查平安施工设施配置申报单；检查文明施工措施及文明措施申报单；检查平安施工设施配置申报单平安管理网络及平安责任制落实4参建单位按国家电网公司基建平安管理规定健全平安制度，平安责任制落实到人，平安管理网络健全。平安制度不健全扣2分；平安管理网络不健全扣2分；平安责任落实不到位扣2分检查参建单位平安管理制度及平安管理网络危急源辨识和预控2施工单位应在项目管理实施规划（施工组织设计）中，制定平安技术、文明施工措施，进行危急源辨识和预控，并报监理审核确认。每项不符合扣1分检查项目管理实施规划分包管理4主体工程不得专业分包。施工单位与分包单位签订分包合同和平安协议，平安责任明确；分包单位应具备相应资质，资质须报监理、业主项目部审批。主体工程专业分包扣完；无分包合同或平安协议扣2分；分包单位资质不满意要求扣2分；未经监理、业主项目部审批扣1分检查分包合同和平安协议起重机械平安管理2投入本项目主要的起重机械经相关部门检验合格并报监理审核确认。起重机械未经检验扣完，未报审每台扣1分检查相关机械设备的合格证、监理报审表安委会及其活动2项目建设单位按规定组建工程项目安委会，召开会议，开展平安检查活动，记录齐全。每项不符合扣1分检查安委会成立文件及其活动记录站内照明以及事故照明2站内照明以及事故照明符合设计要求。每项不符合扣1分检查站内照明和事故照明状况危急作业项目平安措施及方案2重大的起重、运输作业、特别高处作业等危急作业项目平安措施及方案齐全。无方案扣2分，方案不完善每份扣1分，未按规定办理平安施工作业票每处扣1分检查相关特别作业项目8质量限制与验收226分8.1合同质量指标限制5工程应符合设计、规范及合同的要求。1项指标不符合扣2分核对工程合同及质量评定统计表8.2质量事故考核5施工及考核期不发生质量事故。发生一般质量事故扣完检查质量事故报告8.3质量监督活动4按质量监督大纲要求开展质监活动。每缺少1次扣2分检查质量监督报告8.4工程建设标准强制性条文执行10各单位按规定编制工程建设标准强制性条文管理制度；设计、施工单位编制工程建设标准强制性条文安排，设计、施工单位填写工程建设标准强制性条文执行记录，并签字齐全；监理单位填写分部工程检查表和工程项目汇总表。未编制每项扣2分，内容不全每项扣1分。检查相关文件资料8.5质量通病防治10依据质量通病防治工作要求和技术措施要求开展质量通病防治工作。无质量通病防治任务书扣2分，无防治措施扣2分，无限制措施扣2分，无总结和评估报告扣2分检查各参建单位质量通病防治相关文件8.6土建工程质量记录及报告主要材料出厂资料及试验资料30主要材料合格证明及检测报告齐全；试验资料齐全。缺少1份扣2分,不完整或不规范每处扣1分检查材料合格证、检测报告是否齐全完整、精确、有效隐藏工程验收记录10隐藏验收记录齐全。缺少1份扣1分，记录不完整、签证不规范每份扣0.5分检查相关资料工程质量验评记录15工程质量验收及评定范围划分表满意规范要求；工程质量验收记录及评定表齐全。无划分表扣完，划分错误1项扣0.5分；缺少1份扣1分，填写不规范1份扣0.5分检查相关资料平安和功能性限制资料及记录10试验记录齐全。缺少1份扣1分，记录填写不规范1份扣0.5分。检查相关资料8.7电气安装工程质量记录及报告主要材料出厂资料及试验资料30材料合格证明及检测报告齐全。每缺少1份扣2分；不完整或不规范每处扣1分检查材料合格证、检测报告是否齐全完整、精确、有效设备出厂试验报告20设备出厂试验报告齐全。缺试验报告扣完，技术参数不满意技术合同要求1处扣0.5分检查相关资料施工试验报告或检测报告25试验报告齐全、规范。缺1份扣1分,报告不规范1份扣0.5分检查相关资料隐藏工程验收记录10隐藏验收记录齐全。缺少1份扣1分，记录不完整、签证不规范每份扣0.5分检查相关资料工程质量验评记录20工程质量验收及评定范围划分表满意规范要求；工程质量验收记录及评定表齐全。无划分表扣完，划分错误1项扣0.5分；缺少1份扣1分，填写不规范1份扣0.5分检查相关资料8.8工程数码照片10照片内容出现建筑结构裂缝、建筑屋面漏水为推翻项。数码照片采集符合相关管理方法要求。不符合每张扣0.1分检查反映工程实体质量的数码照片8.9中间及竣工验收报告4中间验收报告、竣工验收报告齐全。缺1份扣2分检查中间及竣工验收报告8.10启动竣工验收证书4无启动竣工验收证书扣完，有未完项目且没有明确完成期限扣2分检查启动竣工验收证书8.11工程总结4建设、设计、监理、施工单位工程总结齐全，有针对性。未编写扣完，审批手续不规范扣1分，未总结阅历教训及改进看法扣1分检查建设、设计、监理、施工单位工程总结9工程档案管理27分9.1文件材料书写的字迹、载体4归档文件材料书写的字迹、载体应符合档案管理规定。文件材料书写的字迹不清楚或签字、印章不齐全1份扣0.5分，载体不合格1份扣0.5分检查相关资料9.2归档文件组卷4归档文件材料分类、组卷、排列、编号、卷内书目案、卷题名规范。1项不符合扣0.5分检查相关资料9.3案卷装订4文件、案卷装订符合档案要求。1项不符合扣0.5分检查相关资料9.4竣工图6竣工图相关资料齐全。没有编制竣工图总说明和分册说明的扣3分，编制不规范（包括图章、签字等）每处扣1分，发觉设计变更与竣工图不符1处扣1分检查竣工图总说明和分册说明随机检查竣工图3张检查设计变更对应竣工图1处9.5归档时间与范围5在项目竣工投产后3个月内移交工程档案，归档范围满意要求。1项不符合扣2分检查移交记录9.6移交案卷书目4移交案卷书目齐全。缺少书目扣完，书目不符合要求1处扣0.5分检查本工程档案资料案卷书目（清册）和移交清单10生产打算管理及主要技术经济指标60分10.1生产打算管理20分运行编号、标牌、警示牌4运行编号、标牌、警示牌整齐有序。1处不符合扣1分检查运行编号、标牌、警示牌构架爬梯编号及防护、户外照明灯具编号2构架爬梯编号及防护、户外照明灯具编号齐全。1处不符合扣1分检查构架爬梯编号、户外照明灯具编号平安工器具管理4平安工器具管理规范，器具均在检定有效期。不规范每项扣2分，未在规定时间内检定每项扣2分检查平安工器具室消防器具管理4消防器具管理规范，器具均在检定有效期。不规范每项扣2分，未在规定时间内检定每项扣2分检查消防器具管理记录、检查消防器具缺陷记录及处理4按规定进行缺陷记录及处理。不规范每项扣2分检查缺陷记录红外测温2依据规定进行红外测温、记录。未进行红外测温扣完，每缺少1次扣1分。由于施工缘由引起超温每发觉1处扣1分检查红外测温记录10.2主要技术经济指标40分变压器非安排停运2不发生变压器非安排停运。发生1次扣2分查运行记录GIS组合电器非安排停运2不发生GIS组合电器非安排停运。发生GIS组合电器非安排停运扣完查运行记录断路器非安排停运2不发生断路器非安排停运。发生断路器非安排停运扣完查运行记录重复安排停运4不发生主设备重复安排停运。变压器、GIS组合电器、断路器发生1次重复安排停运扣2分查运行记录发生事故和一类障碍6不发生事故和一类障碍。发生事故扣完，发生一类障碍扣3分查运行记录500kV（330kV）母线电量不平衡率2500kV（330kV）母线电量月不平衡率≤±1%。每超0.5%扣1分查运行记录220kV(110kV)母线电量不平衡率2220kV(110kV)母线电量月不平衡率≤±1%。每超1%扣1分查运行记录继电爱护正确动作率4继电爱护正确动作率100%。降1%扣2分查运行记录远动装置投入率4远动装置投入率≥98%。降1%扣2分查运行记录遥测信号合格率4遥测信号合格率≥98%。降1%扣2分查运行记录遥信正确动作率4遥信正确动作率≥98%。降1%扣2分查运行记录变电主设备和线路的等效可用系数4变电主设备和线路的等效可用系数≥95%。降1%扣2分查运行记录

附表B-2输电线路工程达标投产考核表400分序号检查项目分值评分标准检查要求扣分1前期项目管理15分1.1工程初步设计审查及批复2工程初步设计审查看法及批复文件、工程概算资料齐全。无审查或批复文件扣完，其余缺少1项扣1分检查初步设计审查看法、批复文件和工程概算1.2建设用地审批3建设用地审批及征地、拆迁、压覆矿合同、协议等文件资料齐全。缺1项扣1分，重要文件为复印件扣0.5分检查相关文件、合同、协议1.3工程建设专项许可文件3环境爱护、水土保持、林勘、地质灾难等评价及审批文件资料齐全。缺1项扣1分，重要文件为复印件扣0.5分检查相关文件1.4组建业主项目部2按规定组建业主项目部。未按要求组建扣完，人员资格、数量不满意要求每项扣1分检查项目部成立文件及人员数量、资格1.5工程建设项目管理纲要3工程建设项目管理纲要齐全。未编制扣完，针对性差扣1分，无质量通病防治任务书扣1分检查工程建设管理纲要1.6质量监督申报书2质量监督申报书手续完备。未按规定办理扣完检查质量监督申报书2工程招标、投资管理8分2.1工程招标4设计、施工、监理、主要设备与材料的选购 按相关要求进行招标，签订合同及协议。未招标每项扣2分，合同及协议不规范每份扣1分检查中标通知书、合同及协议2.2工程返工限制2不得由于管理缘由造成返工。返工造成的损失超过5万元，每项扣1分查结算文件及工程变更文件2.3工程结算2工程按规定时间完成结算，不得超出批准概算的静态投资。未在规定时间内完成工程结算扣完，静态投资每超出1%扣1分检查审批的概算、结算报告3工程设计管理33分3.1施工图设计文件6施工图应符合初步设计批复文件、规程、规范及施工图设计深度要求，施工图设计文件完整、按安排出图。1处不符合扣1分检查施工图设计文件，抽查施工图书目及安排3.2路径协议2设计收资、协议齐全完备。因收资、协议等不齐全、不完备造成路径变更等扣完检查初步设计总说明3.3设计交底及图纸3进行设计交底及图纸会检。交底记录中缺少1卷（册）扣1分，检查设计交底记录和图纸会检纪要3.4竣工图管理4竣工图完整，图面清楚，签字齐全，修改完整。1份不符合扣1分检查竣工图纸及设计变更3.5设计工代管理3按合同要求派驻设计工代，刚好处理现场问题，工代管理制度备案。1项不符合扣1分检查设计工代现场派驻状况及现场设计问题处理状况3.6设计变更管理7依据规定要求进行设计变更管理。由设计缘由造成的重大设计变更、未按规定要求批准而进行设计变更扣完，以会检纪要代替设计变更每份扣2分，设计变更报检不规范每份扣1分检查设计变更、施工图会检纪要、竣工图3.7工程变更费用4因设计差错、量差、漏项造成的工程变更费用不应超过基本预备费的30%。超过扣完检查设计变更文件3.8工程防洪2工程设计满意防洪要求。不满意扣完依据施工图纸现场实物检查3.9通用设计成果应用2工程设计充分运用通用设计成果。未采纳扣完，没有充分采纳扣1分检查初步设计批复文件及设计文件4工程施工管理23分4.1组建施工项目部2按规定组建施工项目部。未按要求组建扣完，人员资格、数量不满意要求每项扣1分检查项目部成立文件及人员数量、资格4.2项目管理实施规划6项目管理实施规划编制审批规范，按规定进行全员交底。缺项目管理实施规划扣完，未进行全员交底扣2分，引用标准不正确扣1分，编审批手续不规范扣1分，编制时间不符合要求扣1分,未针对本工程特点编制扣1分检查项目管理实施规划(施工组织设计)及其三级交底记录4.3工程开工报审2按规定进行工程开工报审。无开工报审表扣完，审批手续不全或不规范扣1分检查工程开工报审表4.4施工方案（措施）5按规定编制施工方案（措施）并进行交底。未对全部参与施工人员交底扣2分，每缺1份方案（措施）扣2分，针对性差每处扣1分，编审批手续不全、不规范每处扣1分依据项目管理实施规划检查方案（措施）及交底记录4.5特别工种/特别作业人员报审4按规定进行特别工种/特别作业人员报审。未报审扣完，人员资质不符合要求每处扣1分检查报审资料及相关施工记录4.6计量器具报审4按规定进行主要测量、计量器具报审。未报审扣完，计量器具不满意工程施工须要扣2分，不在有效期内运用每件扣1分检查报审资料、项目管理实施规划5工程监理管理37分5.1组建监理项目部2监理项目部按要求组建，人员及数量满意工程要求。未按要求组建扣完，人员资格、数量不满意要求每项扣1分检查项目部成立文件及人员数量、资格5.2监理规划2按规定编制监理规划。无监理规划扣完，审批不规范扣1分，针对性差扣1分检查监理规划5.3监理实施细则3按规定编制监理实施细则。无监理实施细则扣完，编制依据不符合要求扣2分，审批不规范扣1分，针对性差扣1分检查监理实施细则5.4监理进度限制2按规定编制工程一级网络进度安排并报审，审查施工进度安排，规范开展停、复工管理。无安排扣完，未刚好调整扣1分，审批手续不规范扣1分，停、复工管理不规范扣1分检查监理进度限制文件5.5施工图会检2按规定进行施工图预检、会检。未进行预检扣1分，未参与会检扣1分检查施工图预检记录及会检纪要5.6文件审查10审核不严格、不规范每份扣1分检查项目管理实施规划、管理制度、方案（措施）报审表，工程开工报审表，施工进度安排报审表、工程变更单，主要材料/设备/构配件进场报审表，开箱申请表，供货商、分包单位、试验（检测）单位资质报审表，主要施工机械/工器具/平安用具、主要测量计量器具/试验设备检验报审表，项目管理人员资质、特别工种/特别作业人员报审表，工程质量/平安事故报告表，处理方案及处理结果报审表，工程质量中间验收申请表、工程初检报告等5.7工程款审批2按规定审核工程预付款、进度款报审资料及现场复核。不符合每项扣1分检查工程预付款、进度款报审表5.8工程索赔处理2工程索赔处理审核精确、刚好。不符合每项扣1分检查工程索赔相关资料5.9监理工作联系单等文件按规定编制及管理监理工程师通知单、工作联系单、监理月报、监理工程师通知回复单。监理月报缺1份扣1分，监理工程师通知单未闭环每份扣1分，不规范每份扣0.5分检查监理工程师通知单、工作联系单、监理月报、监理工程师通知回复单5.10平安质量监控点及旁站方案3按监理规划设置平安质量监控点（W、H、S点），编制监理旁站方案并审批，旁站监理记录齐全。不符合每项扣1分检查监理规划、旁站方案及其记录5.11施工质量巡察2按规定进行施工质量巡察。记录不规范每份扣1分检查质量巡察周报表5.12平行检验2按规定配备必要的检测工具，开展平行检验工作。记录不规范每份扣1分，检测工具不齐全扣1分检查检测工具配备记录及平行检验记录6工程工期管理10分6.1项目进度实施安排4各参建单位编制项目进度实施安排并实施动态管理。未编制安排扣完，未刚好调整安排扣2分检查项目进度实施安排及其调整内容6.2合同工期管理6变更工期无手续、无措施扣完，变更工期每超过一个月扣3分检查工程合同工期及其调整安排7平安管理52分7.1事故考核21分人身损害事故3施工及达标考核期间不发生重伤事故。发生重伤一人次扣完检查平安事故报告表一般施工平安事故6施工期间不发生因施工缘由造成的一般机械设备事故、一般火灾事故、负主要责任的一般交通事故、不发生员工集体食物中毒事故。每发生一次扣2分检查平安事故报告表电网非正常停运事务4施工期间不发生因工程建设引起电网非正常停运事务。发生扣完检查平安事故报告表重复发生事故4施工期内不重复发生性质相同的上述事故，考核期间运行单位不重复发生性质相同的上述事故。发生1起检查平安事故报告表，检查运行管理台账倒杆塔、倒跨越架、倒抱杆等事故4施工期间不发生倒杆塔、倒跨越架、倒抱杆等事故。发生1次扣完检查平安事故报告表7.2平安管理及平安技术措施31分平安文明施工策划4各参建单位按规定编制平安文明施工策划。无平安监理工作方案扣2分，无平安文明施工实施细则扣1分，无应急预案扣1分，报审不规范扣0.5分，上述策划、细则、方案针对性差每处扣0.5分检查施工单位平安文明施工实施细则、应急预案(处置方案)及报审，监理单位平安监理工作方案平安检查考核评价2按规定进行工程平安检查考核评价。未进行工程平安检查考核评价扣完，问题未闭环每项扣1分检查工程平安检查考核评价结果平安文明施工措施费管理4按规定进行平安文明施工措施费管理。未编制平安施工设施配置申报单扣2分，未编制文明施工措施申报单扣2分，未按规定运用平安文明施工措施费扣2分检查平安施工设施配置申报单，检查文明施工措施及文明措施申报单，检查平安施工设施配置申报单平安管理网络及平安责任制落实4参建单位按国家电网公司基建平安管理规定健全平安制度，平安责任制落实到人，平安管理网络健全。平安制度不健全扣2分，平安管理网络不健全扣2分，平安责任落实不到位扣2分检查参建单位平安管理制度及平安管理网络平安技术措施编制与报审4依据规定和程序进行平安技术措施编制与报审。缺平安技术措施扣完，不完善每份扣0.5分检查一般施工方案（措施），特别跨越、接近带电体施工、恶劣地形环境组立铁塔、大跨越等专项施工措施及报审资料分包管理4主体工程不得专业分包。施工单位与分包单位签订分包合同和平安协议，平安责任明确，分包单位应具备相应资质，资质须报监理、业主项目部审批。主体工程专业分包扣完，无分包合同或平安协议扣2分，分包单位资质不满意要求扣2分，未经监理、业主项目部审批扣1分检查分包合同和平安协议起重机械平安管理3投入本项目主要的起重机械经相关部门检验合格并报监理审核确认。起重机械未经检验扣完，未报审每台扣1分检查相关机械设备的合格证、监理报审表安委会及其活动2项目建设单位按规定组建工程项目安委会，召开会议，开展平安检查活动，记录齐全。不符合每项扣1分检查安委会成立文件及其活动记录易燃、易爆品管理2依据规定建立易燃、易爆品管理制度。无保管记录扣完，管理不规范扣1分检查保管、领用等记录，杆塔平安设施2投入运行的杆塔平安设施应齐全。安装不符合设计及规范要求，每基扣1分现场检查防松防卸措施，脚钉、爬梯及防坠落装置等8质量限制与验收164分8.1合同质量指标限制4工程应符合设计、规范及合同的要求。1项指标不符合扣2分核对工程合同及质量评定统计表8.2质量事故考核4施工及考核期不发生质量事故。发生一般质量事故扣完检查质量事故报告8.3质量监督活动4按质量监督大纲要求开展质监活动，每缺少1次扣2分检查质量监督报告8.4工程建设标准强制性条文执行10各单位按规定编制工程建设标准强制性条文管理制度。设计、施工单位编制工程建设标准强制性条文安排，设计、施工单位填写工程建设标准强制性条文执行记录，并签字齐全，监理单位填写分部工程检查表和工程项目汇总表。未编制每项扣2分，内容不全每项扣1分。检查相关文件资料8.5质量通病防治10依据质量通病防治工作要求和技术措施要求开展质量通病防治工作。无质量通病防治任务书扣2分，无防治措施扣2分，无限制措施扣2分，无总结和评估报告扣2分检查各参建单位质量通病防治相关文件8.6证明材料及检测报告84分主要原材料合格证明及检测报告50砂、石、水、混凝土外加剂、预拌（商品）混凝土、水泥、钢筋、钢筋焊接（含试焊）、接地模块、杆塔(含螺栓、铁附件、地脚螺栓、插入角钢、绝缘子、导线、地线、光缆、金具等合格证明资料或检测报告齐全。每缺