工程合同概述工程咨询合同

工程合同概述工程咨询合同第一页，共49页。1工程合同的概念和特点《合同法》第二百六十九条规定：“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。”“建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。”——概念：工程合同是指承包人进行工程的勘察、设计、施工等，由发包人支付相应价款的合同。——特点：诺成合同、双务合同、有偿合同。

1）工程合同的标的仅限于建设工程

2）工程合同具有较强的国家管理性

3）工程合同为要式合同

第二页，共49页。建设工程合同关系工程项目（业主）咨询合同勘察设计合同监理合同施工合同供应合同贷款合同分包合同供应合同劳务合同运输合同供应合同劳务合同运输合同第三页，共49页。业主承包商咨询合同贷款合同勘察/设计合同监理委托合同采购供应合同工程保险合同材料设备运输合同科技开发合同材料设备采购合同流动资金贷款合同保险合同仓储保管合同设备租赁合同工程分包合同劳务合同运输合同开发商土地征用与出让(成批/宗地)合同拆迁安置及拆迁承包合同供用水/电/气等合同房屋租赁与销售合同工程施工承包合同如果变成代理销售合同物业管理合同工程建设中的合同关系第四页，共49页。2工程合同的主体和客体——工程合同的主体：工程发包人；工程勘察、设计合同承包人；工程施工合同承包人第五页，共49页。工程合同发包人——国家计委印发《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》的通知；计建设[1996]673号第二条国有单位经营性基本建设大中型项目在建设阶段必须组建项目法人。项目法人可按《公司法》的规定设立有限责任公司（包括国有独资公司）和股份有限公司形式。第五条有关单位在申报项目可行性研究报告时，须同时提出项目法人的组建方案。否则，其项目可行性研究报告不予审批。第六条项目可行性研究报告经批准后，正式成立项目法人。并按有关规定确保资本金按时到位，同时及时办理公司设立登记。第六页，共49页。——《建筑市场管理规定》建设部、工商行政管理局第十条发包建设项目的单位和个人（以下统称发包方）应当具备下列条件：（一）是法人、依法成立的其他组织或公民；（二）有与发包的建设项目相适应的技术、经济管理人员；（三）实行招标的，应当具有编制招标文件和组织开标、评标、定标的能力。不具备本条第二、三款条件的，须委托具有相应资质的建设监理、咨询单位等代理。第七页，共49页。合同承包人——《建筑市场管理规定》建设部、工商行政管理局第十三条工程的勘察、设计必须委托给持有《企业法人营业执照》和相应资质等级证书的勘察、设计单位。工程的施工必须发包给持有营业执照和相应资质等级证书的施工企业。建筑构配件、非标准设备的加工生产，必须发包给具有生产许可证或经有关主管部门依法批准生产的企业。第八页，共49页。建筑市场管理规定——《建筑市场管理条例》的起草：住房和城乡建设部

1）适用范围和管理体制上：与《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》3个条例确定的适用范围和管理体制保持一致。

2）处理好与相关法规衔接的关系，既要遵守上位法的原则，也要能够针对建筑市场存在的突出问题，形成自己的体系，丰富和细化现行法律法规。

3）考虑完善市场机制与规范政府监管并重。

4）注重《条例》的操作性和执行效力。第九页，共49页。相关规定（勘察资质）——《建设工程勘察设计企业资质管理规定》（建设部令第160号）2007年9月1日起实施第五条工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质。工程勘察综合资质只设甲级；工程勘察专业资质设甲级、乙级，根据工程性质和技术特点，部分专业可以设丙级；工程勘察劳务资质不分等级。取得工程勘察综合资质的企业，可以承接各专业（海洋工程勘察除外）、各等级工程勘察业务；取得工程勘察专业资质的企业，可以承接相应等级相应专业的工程勘察业务；取得工程勘察劳务资质的企业，可以承接岩土工程治理、工程钻探、凿井等工程勘察劳务业务。第十页，共49页。相关规定

（设计资质）——《建设工程勘察设计企业资质管理规定》第六条工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质。工程设计综合资质只设甲级；工程设计行业资质、工程设计专业资质、工程设计专项资质设甲级、乙级。根据工程性质和技术特点，个别行业、专业、专项资质可以设丙级，建筑工程专业资质可以设丁级。取得工程设计综合资质的企业，可以承接各行业、各等级的建设工程设计业务；取得工程设计行业资质的企业，可以承接相应行业相应等级的工程设计业务及本行业范围内同级别的相应专业、专项（设计施工一体化资质除外）工程设计业务；取得工程设计专业资质的企业，可以承接本专业相应等级的专业工程设计业务及同级别的相应专项工程设计业务（设计施工一体化资质除外）；取得工程设计专项资质的企业，可以承接本专项相应等级的专项工程设计业务。第十一页，共49页。相关规定

——《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号）2007年9月1日起实施；2001年4月18日建设部颁布的（建设部令第87号）同时废止。第二条……本规定所称建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动的企业。第三条建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。第五条建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。第十二页，共49页。施工总承包企业资质等级标准包括12个标准房屋建筑工程施工总承包:一级、二级、公路工程施工总承包铁路工程施工总承包

…….专业承包企业资质等级标准包括60个标准劳务分包企业资质标准包括13个标准木工作业分包企业资质砌筑作业分包企业资质。……第十三页，共49页。相关规定10——《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号）第六条取得施工总承包资质的企业（以下简称施工总承包企业），可以承接施工总承包工程。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。取得专业承包资质的企业（以下简称专业承包企业），可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。取得劳务分包资质的企业（以下简称劳务分包企业），可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。第十四页，共49页。相关规定11——《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号）2007年9月1日起实施。第七条施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质序列按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别。各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。第十五页，共49页。——工程合同的客体：建设工程项目及其勘察、设计、施工建设、设备安装、装饰装修等工作任务。——特点：

1）建设工程建造地点在空间上的固定性。

2）建设工程生产的单件性。

3）建设工程生产的露天性。

4）建设工程生产周期长，程序复杂。

5）建设工程生产质量的差异性。

6）建设工程生产工期的差异性。第十六页，共49页。第三节工程合同的主要内容和形式建设工程勘察、设计合同的主要内容建设工程施工合同的主要内容第十七页，共49页。3.1建设工程勘察、设计合同的主要内容《合同法》第274条规定：“勘察、设计合同的内容包括提交有关基础资料和文件（包括概预算）的期限、质量要求、费用以及其他协作条件等条款。”——提交有关基础资料和文件的期限——勘察或者设计的质量要求——勘察或者设计的费用第十八页，共49页。3.2建设工程施工合同的主要内容《合同法》第275条规定：“施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。”

第十九页，共49页。3.3订立工程合同应当采用的形式《合同法》第二百七十条规定：“建设工程合同应当采用书面形式。”

国家有关部门制定了统一的示范文本，订立合同时参照相应的示范文本凡能体现招标人与中标人协商一致内容的文字材料，包括各种文书、电报、图表等，均为工程合同的组成部分，称为工程合同文件。订立工程合同时，应当注意明确约定工程合同文件的组成及其解释顺序。第二十页，共49页。工程合同文件：——合同书及其附件（合同协议书）——中标通知书（中标函）——投标书及其附件、招标文件（标函）——合同专用条款——合同通用条款——标准、规范及有关技术文件（规范）——图纸（设计图）——工程量清单或确定工程造价的工程预算书（资料表以及其他构成合同一部分的文件）——双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件

解释顺序第二十一页，共49页。第十章工程咨询服务合同第二十二页，共49页。第一节工程咨询合同工程咨询合同概述工程咨询合同的类型工程咨询合同的重要条款第二十三页，共49页。

一、工程咨询概述1、工程咨询的概念2、工程咨询服务

——投资前研究

——准备性服务

——执行服务第二十四页，共49页。工程项目全过程机会研究初步可行性研究项目建议书详细可行性研究初步设计施工图设计工程招标施工安装试运转竣工验收交付使用项目后评价运营期投资前期建设期工程项目全过程示意图第二十五页，共49页。二、工程咨询合同的类型按照计价方式和付款方式分为：——总价合同——人/月合同——百分比合同实际工作中，采用标准合同文本第二十六页，共49页。工程咨询合同的重要条款世界银行咨询服务合同范本：货币价格调整支付条款投标和履约保证金借款人的贡献利益冲突专业责任人员替换适用法律和争端解决第二十七页，共49页。一、建设工程勘察、设计的概念1）建设工程勘察

——根据工程建设的设计、施工等方面的要求，在查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件的基础上，编制建设工程勘察文件的活动。2）建设工程设计

——根据建设工程的要求，在对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证的基础上，编制建设工程设计文件的活动。第二节建设工程勘察、设计合同第二十八页，共49页。建设工程勘察、设计合同示范文本1、勘察合同示范文本

——建设工程勘察合同（一）[GF-2000-0203]——建设工程勘察合同（二）[GF-2000-0204]2、设计合同示范文本

——建设工程设计合同（一）[GF-2000-0209]——建设工程设计合同（二）[GF-2000-0210]第二十九页，共49页。建设工程勘察、设计合同的法律特征1）许可证制度建设工程勘察、设计合同的当事人必须是具有权利能力和行为能力的特定法人。勘察、设计合同的承包人必须具有法人资格；勘察、设计合同的承包人的资格必须经国家认可。2）履行特定程序必须符合国家规定的基本建设程序订立合同。建设工程设计合同必须有经批准的设计任务书才能订立。3）建设工程监督制度国家有关主管部门监督建设工程勘察、设计合同的履行，合同双方当事人应当接受其监督。建设工程勘察、设计合同必须采用书面形式订立。第三十页，共49页。相关规定第四条从事建设工程勘察、设计活动，应当坚持先勘察、后设计、再施工的原则。第七条国家对从事建设工程勘察、设计活动的单位，实行资质管理制度。具体办法由国务院建设行政主管部门商国务院有关部门制定。第八条建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。第九条国家对从事建设工程勘察、设计活动的专业技术人员，实行执业资格注册管理制度。第二十二条建设工程勘察、设计的发包方与承包方，应当执行国家规定的建设工程勘察、设计程序。第二十三条建设工程勘察、设计的发包方与承包方应当签订建设工程勘察、设计合同。《建设工程勘察设计管理条例》（国务院第293号令，2000.9.25）第三十一页，共49页。二、建设工程勘察合同应具备的条款1、工程概况2、发包人向勘察人提供的有关资料文件3、勘察人应向发包人交付的勘察成果资料4、工期5、收费标准及支付方式6、发包人、勘察人义务7、违约责任8、勘察成果资料的检查验收9、补充协议的法律效力10、其他约定事项11、争议解决办法12、合同生效与终止第三十二页，共49页。案例1勘察合同发包人承包人的义务有哪些？

某甲建筑公司与某乙勘察设计公司签订了勘察合同，约定由乙公司从事工程勘察。在履行合同中，乙公司数次要求甲公司提供其地下管网的详细资料，甲公司认为这是乙公司的工作，拒绝配合。乙公司无奈只好自行准备。工作结束后，甲以乙工期过长，且不符合要求为由，拒绝支付价款。第三十三页，共49页。三建设工程设计合同应具备的条款1、合同签订依据2、设计依据3、合同文件的优先次序4、合同项目的内容5、发包人向设计人提供的有关资料、文件及时间6、设计人向发包人交付的设计文件、份数、地点及时间7、费用及支付方式8、发包人、设计人义务9、违约责任10、争议解决办法11、合同生效与终止第三十四页，共49页。1）发包人的义务(1)及时提供有关基础资料，并对资料的可靠性负责(2)提供必要的工作和生活条件(3)负责现场的水电供应/平整道路/现场清理等工作(4)明确设计范围和深度，办理设计文件的审批工作(5)

对于引进项目设计，应吸收设计单位参加项目询价/对外谈判/国内外技术考察(6)按合同支付勘察设计费用(7)向承包方支付合同约定的定金(8)维护承包方勘测和设计文件，不得擅自修改和转让第三方重复使用(9)委托方应承担设计文件保密责任第三十五页，共49页。2）承包人的义务(1)勘察单位应按照标准/规范/规程/技术条例进行勘察，并按合同规定的进度/质量要求提交勘察成果(2)设计单位应按照设计任务书/可行性研究报告/有关设计技术经济文件/标准/技术规范/规程/定额进行设计，并按合同规定的深度和质量要求提交设计文件(3)负责原定任务书范围内的必要修改若原定任务书有重大变更而重作或修改设计时，须具有设计审批机关或设计任务书批准机关的意见书，双方另签合同(4)设计单位应配合施工，进行设计技术交底/解决施工中的设计问题/负责设计变更和修改预算/参加试车考核及隐蔽工程验收，大中型工业项目或复杂民用项目应派现场设计代表，并参加隐蔽工程验收第三十六页，共49页。3）设计的修改和终止(1)设计文件批准后，不得任意修改和变更，若需修改应批准。(2)委托方要求修改设计，除文件提交时间另定外，应按实际返工修改的工作量增付设计费。(3)原定设计任务书或初步设计如有重大变更需重作或修改设计时，须经设计任务书或初步设计批准机关同意，双方另签合同，委托方负责支付已经进行了的设计费。(4)委托方因故要求中途终止设计时，应及时通知承包方，已付的设计费不退，并按该阶段实际所耗工时，增付和结清设计费，同时结束合同关系。第三十七页，共49页。4）费用数量与支付办法（1）勘察费（2）设计费第三十八页，共49页。5）违约责任——承包人（勘察人/设计人）的违约责任(1)要对其勘察/设计质量和提交勘察/设计文件期限予以保证。(2)勘察/设计质量低劣或未按期限提交勘察/设计文件拖延工期的违约责任。——发包人的违约责任(1)发包人变更计划及违约发包人变更计划提供的资料不准确未按期提供必需的勘察/设计工作条件(2)发包人应承担的责任第三十九页，共49页。6）索赔——承包方提出索赔的事由未按时提供资料中途提出变更要求未按合同规定支付价款其他原因——委托方提出索赔的事由未按时完成勘察/设计任务勘察/设计成果出现偏差或漏项勘察/设计任务深度不足其他原因第四十页，共49页。案例——发包人变更设计后，

法律责任怎样承担？

发包人某保险公司筹建交易大楼，通过招标的方式与承包人某设计院签订了一份建设工程设计承包合同。合同约定设计方案包括全部工程建筑造价为240万元，提交设计图纸的期限为4个月。承包人如期完成设计，并将设计图纸交付发包人。后发包人决定将建筑面积增加近20%，提高装修档次，造价提高到280万元，并请求承包人在原设计图纸的基础上进行修改，但双方未就更改设计的费用等签定书面协议。在结算设计费时，发包人坚持按照原合同约定支付费用，承包人认为应提高设计费标准。发包人认为承包人提交设计图纸延期亦应承担违约责任。双方因设计费标准及违约责任等纠纷告知法院。第四十一页，共49页。案例甲单位兴建A大厦与B大厦，于1995年3月21日与乙设计院分别签订了A、B大厦的两份《建筑工程设计合同》。合同约定：A大厦的设计费为8.2万元，B大厦的设计费为90万元;合同签订后3日内付款20%，初步设计文件交付时付款30%。合同签订后，甲单位先后共付计25万元。1995年5月初，乙设计院交付了两幢大厦的初步设计文件。由甲公司上报市建委审批。11月21日，建委作出“关于A大厦初步设计的批复”，提出了设计应作改进的意见，意见为“全楼停车位必须满足111辆的要求”。B大厦的建设项目因涉及旧城改造规划问题而搁置，未作出批复。A公司接此批复后，向乙设计院发函，提出乙设计院的设计不能满足工程项目最终设计要求，决定终止A、B大厦工程项目的设计。乙设计院复函表示不同意