塔基、铁塔、市电施工安全生产管理

塔基、铁塔、市电施工安全生产管理第一页，共74页。通信铁塔施工质量安全管理第二页，共74页。目录第三页，共74页。工程质量控制的重要性质量是工程建设的关键目标工程质量和安全密切相关工程质量和工程进度相互影响工程质量和工程投资相互关联第四页，共74页。安全生产是我国的一项基本国策安全第一，预防为主，综合治理是基本方针以人为本，关爱生命是基本诉求安全生产是创建和谐社会的基本保障安全生产是企业提高经济效益的重要手段安全生产的重要性第五页，共74页。中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第十三号《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过，现予公布，自2014年12月1日起施行。

中华人民共和国主席习近平2014年8月31第六页，共74页。中华人民共和国安全生产法《中华人民共和国安全生产法》详细内容见该法律超级链接第七页，共74页。安全生产管理主体安全生产建设单位监理单位施工单位设计单位第八页，共74页。建立完善的通信建设工程安全生产管理制度，建立生产安全事故紧急预案，建立安全生产管理机构并确定责任人。按照通信建设工程安全生产费费率的要求（建安工程费的1.5%），在工程预算中明确通信建设工程安全生产费用，不得打折；在工程承包合同中明确支付方式、数额及时限。不得对设计单位、施工单位及监理单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。建设单位的安全生产责任第九页，共74页。建设单位在通信工程开工前，应当就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置，明确相关单位的安全生产责任。建设单位在对施工单位进行资格审查时，应当对企业的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经通信主管部门安全生产考核合格进行审查；有关人员未经考核合格的，不得认定投标单位的投标资格。建设单位应向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物及构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。建设单位的安全生产责任第十页，共74页。建设单位的安全生产责任铁塔公司成立伊始就非常重视安全生产管理，编制了相关安全生产管理制度。第十一页，共74页。铁塔公司成立后组建了安全生产管理组织机构建设单位的安全生产责任第十二页，共74页。制订了安全生产风险防范体系和安全生产事故应急预案建设单位的安全生产责任第十三页，共74页。取得行政部门颁发的《安全生产许可证》后，方可施工。总包单位、分包单位都应持有相关资质证书后，方可施工。必须建立专门的安全生产管理机构和安全管理制度。各类人员应经过培训，取得相应的安全生产资格证后方可上岗。特殊工种作业人员，应经相关部门的培训，持证上岗。对事故隐患要定整改责任人，定整改措施，定整改完成时间，定整改完成人，定整改验收人。必须把握好安全生产的措施关、安全交底关、安全教育关、安全防护关、安全检查关、安全改进关。必须建立安全生产值班制度、各级领导带班制度、安全生产定期分析制度、安全生产值班记录制度。通信施工企业安全生产管理的基本要求第十四页，共74页。通信施工企业安全生产管理的基本要求第十五页，共74页。有通过国家考核认证的安全管理人员，有针对性的应急预案演练通信施工企业安全生产管理的基本要求第十六页，共74页。设计单位和有关人员对其设计安全性负责。设计单位编制工程概算时，必须按照相关规定全额列出安全生产费用。设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节，在设计文件中注明，并对防范安全事故提出指导意见。设计单位应参与与设计有关的安全生产事故分析，并承担相应责任。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施。设计单位的安全生产责任第十七页，共74页。按照法律、法规、规章制度、安全生产操作规范及工程建设强制性标准实施监理，并对工程建设生产安全承担监理责任。要完善安全生产管理制度、明确监理人员的安全监理责任、建立监理人员安全生产教育培训制度，总监理工程师和安全监理人员须经安全生产教育培训取得通信主管部门核发的《安全生产考核合格证收》后方可上岗。审查施工单位施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。监理单位的安全生产责任第十八页，共74页。移动网络建设最基础的配套工程涉及土建、铁塔、地质等多个学科，专业技术要求高风险因素、安全隐患多隐蔽工程多，安全管理难度大事故发生率低，但一旦发生损失严重，影响巨大通信铁塔工程特点第十九页，共74页。土建安全生产1、基坑开挖：机械开挖，清槽人员在工作半径2米处以外工作，确保施

工安全。挖掘机的铲斗不得超过汽车驾驶室和从人员头部越过，夜间必须有足够照明。进入施工现场必须戴安全帽，坚持使用个人劳保用品，不违章作业。挖掘土方，两人操作间距保持2-3米，并由上而下逐层挖掘，禁止采用掏洞的操作方法。2、基坑开挖土方必须将土方堆放离基坑边缘保持1.2米远距离，防止下雨刮风等因素造成土方滑坡、塌方等问题，特殊地理、环境根据情况将土方外运。基坑内人员施工时，最少保留一人在基坑外工作，防止发生意外后，能都第一时间进行抢救、处理。基站开挖完毕后，必须做好安全防护措施，基站外围拉安全警示带，立安全警示牌。基站位于人口密集、道路旁边、山坡下有住户等情况时也用彩钢板做安全维护，夜间基站附近安红色警示灯，根据现场情况有必要时安排专人负责巡查维护安全措施。第二十页，共74页。土建安全生产3、单管塔人工成孔桩：护壁要比周边地面高10cm，防止杂物掉入桩孔内;必须注意护壁的安全性，护壁混凝土有蜂窝、渗漏现象应及时补强;遇有局部或厚度小于1.5m流动性淤泥和可能出现涌土涌砂时，每节护壁井圈的高度可减小到300~500mm;桩孔开挖深度超过5M时，应做安全防护网；施工时，作业人员下井前需对孔底毒气测试；对孔底换气；4、模板支护：模板支撑不得使用腐朽、扭裂、劈裂的材料，顶撑要垂直、底端平整坚实、并加垫木，木楔要钉牢，并用横顺拉杆和剪刀拉牢。采用行架支撑应严格检查，发现严重变形，螺栓松动等应及时修复。支模应按工序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序，禁止利用拉杆，支撑攀登上下。拆除模板时工作面下方禁止人员出入。第二十一页，共74页。铁塔施工的主要工序（承台基础）第二十二页，共74页。铁塔工程主要工序（桩基）钢筋笼绑扎避雷安装第二十三页，共74页。主要工序安全控制—选址所选站址应当远离加油站、加气站、油库和易燃、易爆、危险品仓库等场所，远离腐蚀性强的地带。预留合理的距离：与高压线、主干公路、铁路、河流堤岸，居民密集区应当预留合理的距离。基站应选择在地形平坦、地质良好的地段，避开断层、土坡边缘、古河道和有可能塌方、滑坡和有开采价值的地下矿藏或古迹遗址的地方。同时在选择时还要对场地周围地质条件进行前期勘察和判别，尽可能选择在地质条件相对较好的地方。第二十四页，共74页。山坡顶上建铁塔，选在地势平坦处，坡度超过45°，不宜建设铁塔。距离边坡至少2.5米。铁塔距离河堤太近，雨水冲刷，铁塔已经倾斜主要工序安全控制—选址第二十五页，共74页。2010年3月，通信铁塔倒在动车上，造成京广线停运2小时，事故原因为螺母被盗，还有一个重要原因是没有合理的倒距。加油站、加气站旁尽量不建通信铁塔以免除不必要的风险因素。第二十六页，共74页。主要工序安全控制—地勘地勘工作由专业地勘单位进行，在地勘作业时需要专业人员进行操作，注意劳动保护用品的正确使用，行车安全等。第二十七页，共74页。主要工序安全控制—施工图设计施工图设计过程不错在安全问题，设计人员根据地勘报告和建设需求，通过设计人员的工作完成。设计必须根据地勘报告数据进行，严禁一图多用。设计必须考虑施工作业条件，确保施工人员施工安全。尤其是人工成孔

设计必须考虑土质结构和桩孔直径和桩孔深度问题。直接过小不便于施工

如果深度再过深，容易造成缺氧。第二十八页，共74页。主要工序安全控制--基槽开挖开挖时设置安全警戒线，劝说围观群众远离作业现场挖土堆放在坑边1.5米以外，防止堆土坍塌，同时留出施工作业通道，保证施工顺畅，安全。夏季施工留出排水通道，防止雨水流入基槽。挖掘机作业范围内严禁站人，防止碰伤。注意挖掘深度，不允许超挖扰动土层。第二十九页，共74页。主要工序安全控制--垫层上下基坑使用梯子，严禁直接跳下人工清理槽底时，注意协同施工安全距离，

防止工具碰伤钎探时使用高凳，注意锤头不要高出钎杆，

防止锤头砸伤；拔出钎杆时均匀用力两人密切配合，相互呼应。垫层混凝土进入基坑时注意基坑内施工人员安全。第三十页，共74页。主要工序安全控制--钢筋绑扎、模板支护钢筋进入基坑需上下配合作业，严禁抛扔等野蛮作业，

作业时相互呼应，防止碰伤砸伤。钢筋焊接应有专业焊工操作。上下基坑需使用梯子，不允许直接跳入。绑扎梁筋、柱子筋时做好安全防护，穿防滑鞋，防止跌落受伤。模板今入基坑需配合作业，严禁抛扔等野蛮作业。模板安装牢固可靠，严密结实，不跑浆漏浆，卡扣到位，防止混凝土浇筑振捣时，模板崩开。第三十一页，共74页。四角角钢塔一个塔脚钢筋绑扎和模板支护主要工序安全控制--钢筋绑扎、模板支护第三十二页，共74页。基础钢筋绑扎时，施工人员必须佩戴安全帽第三十三页，共74页。四角角钢塔预埋件安装对角线测量主要工序安全控制--钢筋绑扎、模板支护第三十四页，共74页。主要工序安全控制--混凝土浇筑混凝土罐车靠近基坑时，注意安全距离，防止过于

靠近基坑，由于压力过大，造成基坑坍塌基坑较深时使用溜槽基坑内作业人员注意脚下防滑，在钢筋网上行走，应踩在钢

筋交叉点。浇筑梁和柱时，注意防滑跌落摔伤。振捣由有经验的工人操作，振捣时尽量不直接碰触模板和钢筋。临时用电加装漏电保护器，电缆无破损漏电。第三十五页，共74页。四角角钢塔脚基础浇筑，注意脚下，佩戴安全帽，防止碰伤。四角角钢塔塔脚柱浇筑主要工序安全控制--混凝土浇筑第三十六页，共74页。主要工序安全控制--模板拆除模板拆除时混凝土需达到拆模强度，防止拆除过早

造成梁柱变形。拆除模板时严禁生别硬撬。拆除模板时，面对模板严禁站人。模板拆除时，有登高作业时，注意防滑，防止跌落摔伤。模板运出基坑应上下协同作业。第三十七页，共74页。主要工序安全控制--避雷系统安装避雷接地极（钢管、角钢）埋设地面以下700mm，

施工时注意施工安全，防止砸伤。避雷焊接需要专业焊工操作，临时用电加装

漏电保护器，电缆无破损漏电。第三十八页，共74页。主要工序安全控制--人工成孔按设计要求做混凝土护壁，护壁强度达到时，

方可继续下挖。施工现场设置警戒线，无关人员严禁到井口探看。挖土需用辘轳等工具向上运，作业时绳索性能要可靠。工具需要绑牢靠再往下系，防止砸伤碰伤井较深时，使用鼓风机，防止缺氧窒息。做好围挡，井口遮盖，防止人畜落入井中。第三十九页，共74页。人工成孔测量直径主要工序安全控制--人工成孔第四十页，共74页。人工成孔有混凝土护壁并在旁边放置当心坠落标志主要工序安全控制--人工成孔第四十一页，共74页。井下作业必须按规范要求佩戴安全帽第四十二页，共74页。主要工序安全控制--机械钻桩、钢筋笼安放、混凝土浇筑机械钻桩、钢筋笼安放、灌注桩浇筑一般由专业

施工队进行作业。现场设置警戒线，严禁围观。钻孔后尽快安放钢筋笼进行浇筑。施工时注意安全，尤其注意井口和泥浆池，防止意外放生。钢筋笼吊装作业时，起重臂下严禁站人，安放钢筋笼时注意

深度控制。混凝土浇筑使用导管，导管上提避免过快。第四十三页，共74页。机械钻桩，采用红土护壁，防止坍塌主要工序安全控制--机械钻桩、钢筋笼安放、混凝土浇筑第四十四页，共74页。机械钻桩完成主要工序安全控制--机械钻桩、钢筋笼安放、混凝土浇筑第四十五页，共74页。钢筋笼安装放置主要工序安全控制--机械钻桩、钢筋笼安放、混凝土浇筑第四十六页，共74页。使用导管浇筑混凝土主要工序安全控制--机械钻桩、钢筋笼安放、混凝土浇筑第四十七页，共74页。混凝土浇筑完成照片，施工人员穿拖鞋施工，存在安全隐患主要工序安全控制--机械钻桩、钢筋笼安放、混凝土浇筑第四十八页，共74页。塔桅安全生产1、选址时，铁塔应距离相邻铁塔、高压线、铁路等交通干线至少一个塔高。2、塔桅安装前需做好安全隔离带，利用周围条件根据规范要求设置有效的安全围档、警示牌。闲杂人等严禁进入施工区域。3、开工前清除施工现场的杂物，消除安全隐患。4、塔上作业人员需具备具备登高证，监理进行现场检查。5、安装人员需佩戴安全帽及安全带、防滑鞋。塔下人员佩戴安全帽。6、铁塔安装人员需进行定期身体检查，在生产期间禁止喝酒。7、塔上人员随身佩带工具包，安装配件及工具需放在工具包里，不能放在塔件上，防止高空掉物。第四十九页，共74页。8、塔件不准确或配件不够时，不能进入上一级的安装，需停工补齐配件后才能进行安装。9、现场遇大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气时，做好相应措施，将现场工具、构建存放做好保护，必须停止上塔安装工作。10、铁塔“禁止攀爬”标示牌需在铁塔安装时一起完成。11、塔桅施工完毕未移交前，做好维护工作，按要求定期进行螺栓紧固、构件防锈处理、构件丢失增补等工作。对市区人口密集、交通干道等地带的塔桅应缩短维护周期，做好汇报工作，避免造成较大的安全事故。塔桅安全生产第五十页，共74页。主要工序安全控制--铁塔安装基础复测：对跟开、对角线、水平、强度等进行复测，

是确保铁塔安装安全的保障。登高作业证、焊工证、安全员证件检查。现场安全交底十分必要。现场设置围挡或安全警戒线，设置作业区和施工禁区。正确使用劳动保护用品（安全帽、安全带、安全绳）第五十一页，共74页。使用专用工具袋，严禁在同一面垂直作业。单管塔吊装由专业吊装人员进行，必须配备现场指挥人员。角钢塔卷扬机需设置在安全位置。第一段铁塔安装完成应测量垂直度。地脚螺栓应做好防盗措施。地脚螺栓做好防锈防腐恶略天气（大风、雷雨天，结霜，冰冻）停止铁塔安装，禁止登塔作业。主要工序安全控制--铁塔安装第五十二页，共74页。楼顶拉线塔、美化抱杆安装安全注意事项塔材吊运由专业人员操作。拉线塔安装位置符合设计要求。拉线固定位置、拉线角度符合设计要求。作业人员正确使用劳动保护用品。（安全带、安全帽）作业时注意不要过于靠近楼体边缘，防止跌落摔伤。美化抱杆安装时注意安装位置符合设计要求。注意墙体强度能否满足安装要求，不满足时及时联系设计

和监理，确保施工安全和铁塔安全。主要工序安全控制--铁塔安装第五十三页，共74页。主要工序安全控制--铁塔安装第五十四页，共74页。主要工序安全控制--铁塔安装角钢塔组装，施工人员按规范要求佩戴安全帽、穿工作服。第五十五页，共74页。单管塔吊装，施工人员佩戴安全帽，有专人指挥吊装作业主要工序安全控制--铁塔安装第五十六页，共74页。美化灯杆塔组装，工人佩戴安全帽主要工序安全控制--铁塔安装第五十七页，共74页。组塔完成，及时安装严禁攀登标志主要工序安全控制--铁塔安装第五十八页，共74页。夜间吊装施工，摆放反光锥，设置专人指挥过往行人、车辆主要工序安全控制--铁塔安装第五十九页，共74页。地圈梁浇筑，临时用电加装漏电保护器，工人佩戴安全帽通信机房施工安全控制第六十页，共74页。脚手架安装牢固，有扫地杆连接，施工人员上下应使用梯子。工人佩戴安全帽通信机房施工安全控制第六十一页，共74页。机房顶模板安装牢固，中部有横向钢管连接，底部有扫地杆装置，确保施工安全。通信机房施工安全控制第六十二页，共74页。施工作业时注意周边高压线