设备有偿使用管理在国有大型施工企业中的运作

设备有偿使用管理在国有大型施工企业中的运作设备是企业的主要生产工具，是企业现代化水平的重要标志。在施工行业中，传统的设备管理模式已越来越不能适应市场经济发展的要求，本文结合近几年施工设备管理工作的创新与实践，阐述了设备有偿使用管理在国有大型施工企业中的运作方式和方法。施工企业随着市场经济的发展一般实行承包责任制，项目法施工在行业得到普遍应用和推广，追求工程项目最佳经济效益成为施工管理的主要课题，设备作为施工的主要技术手段是制衡企业安全、优质、经济完成项目工程的关键，而传统的设备管理方式已大大落后于现代施工的要求，这主要表现在：（1）施工项目对设备自管自用、设备配置“大而全”、“小而全”，导致设备配置既不经济又不合理，增加了项目施工成本；（2）设备没有从企业发展战略方向上按系统、专业统筹配置，先进技术的设备难以引进和推广，无法形成核心竞争力，使有限的投资达不到预期效果；（3）设备维修保养工作缺乏有效地指导与监督，造成使用单位“重使用、轻保养”，缩短了设备正常使用寿命；（4）项目间设备调剂困难，使用效率低下，造成设备资源浪费；（5）设备资产管理监控体系不健全，设备实际技术状况（成色）与财务账面净值不符，导致资产流失严重，既影响设备后期使用，又使项目经济考核缺乏公正性和科学性。因此，对传统设备管理方式进行改革，建立起产权明晰、责权明确、管理科学、考核到位的运作体系，是保证国有资产保值增值的必要手段，是推进设备管理现代化、科学化的重要途径。1、设备有偿使用管理是适应现代企业制度和市场经济发展的有效途径设备有偿使用就是设备需求单位按照合同约定，向设备产权单位支付设备使用费后，取得一定期限的设备使用权。对国有大型施工企业而言，企业集团的产权设备委托给设备经营单位统一管理后，按有偿使用方式提供给企业集团的直属项目部或子分公司使用，可以实现设备规划、配置、组织、使用、维修和经营结算等全过程管理的相互制衡与约束，不断适应现代企业制度的要求和市场经济发展的规律。通过设备有偿使用管理，有利于合理调配设备资源，发挥企业核心装备优势；有利于对设备运行管理进行监督指导，保证设备的完好率、利用率；有利于科学合理使用资金，不断提高设备装备实力，充分发挥设备效率；有利于降低设备运行成本，增强企业竞争力和盈利能力。2、设备有偿使用管理2.1组织体系设备有偿使用管理实行三权（所有权、经营权、使用权）分离，即企业集团是设备产权单位，由其职能部门负责设备的业务管理和财务核算；设备经营单位负责设备的现场管理和经济运营；企业集团直属项目部和子分公司是设备使用单位，负责设备的安全运行、日常维护保养等。设备有偿使用管理以项目施工为载体，按照集中管理、统一调配、有偿使用的原则，在企业集团内部形成两级设备租赁市场，即企业集团设立设备经营单位管理一级设备租赁市场，各子（分）公司设备部门管理二级设备租赁市场。2.2配置原则与方式设备配置要围绕企业生产经营目标和长远发展规划，遵循“优先挖潜、调剂，适当外租外联，必需方可购置”的原则，结合企业经营状况量力而行，并采取分级管理的模式，实现设备资产结构的不断优化与升级。在项目中标后，由施工项目部制定设备需求计划，经过经济技术论证后，由企业集团设备管理部门进行设备组织，内部可以调剂使用的由设备经营单位组织调配，满足设备配置要求的则按照设备采购程序进行新购。2.3价格体系设备使用价格是设备有偿使用管理的核心，它既要保证设备投资者的收益，又要满足企业项目设备使用成本在投标预算范围内，还要低于市场设备租赁行情，保持设备有偿使用的竞争力，以谋求设备所有者、经营者和使用者三方共赢。丢能当在制定企业集峡团设备有偿使某用取费标准时哄，将设备使用凤年限分为经济恒使用寿命期和泻后期使用寿命黑期，在经济使河用寿命期回收厕设备原值赢的构95早%宋和财务费用。摇经济使用寿命泻期内设备年度吊新度系数逐年售递减，以加速疾折旧的方式收足取设备使用费秘。经济使用寿杠命结束，企业余集团组织对设琴备进行技术鉴波定后，对设备吵进行大修并重宣新评估设备价枣值和后期使用苗寿命，按上述扯方式继续收取约设备使用费情。废胳2.惧4尊运作方站式湾句保佣资产管绵理驾且铸斥设备资产是企慢业固定资产的生主要组成部分椅，是进行生产青的技术物质基演础。设备资产孙管理的主要内才容包括：规划遮、论证、采购总、验收、使用锐、维修、更新楚和报废等。企绪业集团根据在以建项目施工和尽总体发展战略庸需要，统一配侦置具有核心竞粉争力的主要大屡型设备，将设灵备资产委托给脂设备经营单位叮管理钓。漏爸想却现场管宵理拔票坊夫组织管理：设辜备经营单位根龙据企业集团设丛备管理部门的品设备购置或调泻配计划，与设民备使用单位签赔定《设备有偿脂使用合同》后密，根据设备实墙际分布情况将择设备组织进场型，并完成新购背设备的验收交邮接手续矩。卡柿继屑人员管理：设贸备进场后，设驳备经营单位派拴现场代表对施丛工设备进行监罢督和管理。大仙型骨干和专业画特种设备，由透设备经营单位肚配备机长和主鞠要操作人员，策通用设备则只愚配备机务管理因员，其他设备瞧操作人员则由前设备使用单位投招聘选用。所然有设备操作人糟员上岗前都要姑进行资质认定摄和岗前培训，武考核合格后才闯能正式上机操拘作运行素。降瓜协堆维修保养管理似：现场设备日铺常性的维修保永养工作由设备谁使用单位负责津，设备的大修僻则由设备经营焦单位负责，设立备大修寻求设洗备制造厂家的兄技术支持，具或体修理工作委久托项目部或有值资质的专业厂瘦家完成。设备劲大修时，由设密备经营单位向堡企业集团专题珍申报，修理费炼用从已提取的持设备使用费（初包括设备大修即基金）中支出猫。蠢旁剧门设备使用费核老算范腰辉至现场设备进场累、安装、拆除梅费用由设备使进用单位承担，嘉设备按照项目亿部的要求自进佛场之日起按月叶收取设备使用盒费。设备日常排维修保养费用僻和设备操作人杠员工资待遇（耀包括设备机长珍）由设备使用候单位承担。设诱备使用费按照杜内部有偿使用颗收费标准根据甩《设备使用合臂同》确定额。旨切旗邀在核算设备使锁用费时，新购拒设备使用超过抵半年后可以因羡渡汛、施工方丹案调整等特殊稻原因申请报停哪，但一年内只裕允许报停一次置，设备报停期剧间按正常使用主费码的肚1/鉴4秧收取停滞费。燥设备使用结束叔在退场前由项化目部对设备进拴行一次全面的快维修保养（恢座复性）修理，粗保证设备的正梢常成色并确保头退场设备在下奏一个项目正常驱使用三个月（秧即质保期）存。箩俱硬爷监督机饥制冰响棋钳人力资源管理每：设备经营单浴位的管理人员涛和大型设备机只长根据生产经凡营实际需求，寺在企业集团核仁定的编制范围图内进行设置和承招聘，并派驻杰现场管理人员译履行设备运行乡管理监督指导蔑职责。设备操毛作维修人员由冷设备使用单位备招聘选用，现招场设备管理人适员则组织对其忌进行资质审核范和培训考核灯。来振险背财务管理：企蔑业集团财务部陆门负责组织制慕定资产管理责丸任制，审查相捧应凭证，做好白设备资产的财弯务核算工作；朋设备经营单位刮按照以收定支博的原则，将设伏备使用费上缴牙企业集团后按吼核定的指标支馋配工资经费；御设备使用单位吩则严格按《设感备使用合同》波支付设备使用国费家。端眨她袜监督管理：设负备经营单位实输行经济责任制水考核，其业务课管理、分配机柔制、人事管理艇和财务管理等眉由企业集团各耽职能部门负责避指导和监督，熟设备现场管理列情况则由设备另使用单位进行仗监督考评认。鹰寇免弄经济责任变制叨汽著廊经济考核与设件备管理指标：智主要经济考核视指标包括设备厦产值、资金回训收率、设备折轻旧费与大修费匪、工资及经费蚁；设备管理指菠标主要是设备旷的完好率、利赠用率、出租率绒和事故损失率载。徐叙图茧激励与约束：吩企业集团按《绕经济责任书》们考核设备经营财单位时，若指右标满足经济考舅核和设备管理旋指标要求，则鞭对设备经营单恭位进行绩效奖亮励。若指标达残不到考核基数妙要求，则由企得业集团在经济岩责任书中明确伏减少奖励基金命直至取消奖励挡的考核细则。闪此外，还要建员立设备技术状慨况考核长效机程制，将设备后订续使用效果与缎设备运行管理尊人员的业绩挂退钩，按比例进扮行奖惩兑现获。月买火3爱、设备有偿使奋用管理的实践蜓效棉果鸦很陪呜通过企业五年稀来的探索与实想践，集团公司谜设备有偿使用馋管理取得了明乘显的效果：企万业集团的设备朽资源实现了共救享，工程项目挡间设备调配自苹如，设备闲置痛率逐年降低；灭平抑了设备市喇场租赁价格，屑有效地控制了闪项目设备施工调成本，无偿占盗有和拼用设备答的局面得到彻框底改观；设备悦现场运行与维高护管理得到科混学指导和监控显，设备技术状忠况处于受控状锁态；企业集团沈产权设备资产盖每年成亿元递社增，形成了以吐洞室开挖、起梅重吊装、砼施纸工、土石挖装社和运输等核心司装备构成的设赤备体系，提高梢了企业竞争实待力；设备经营救管理取得很好孟的效果，设备蔬累计回收的设叫备使用费在扣地除同期设备折依旧费、大修费拾、人员工资和沾管理费后有一自定的盈余，实待现了得设备的保值增最值。淋废开虽然在工程项质目中对设备有帜偿使用管理进借行了有益的探迅索和实践，它颈也为企业集团赔在工程建设中葵发挥了积极作旧用，但是这种霜管理体系在管贫理体制、机制竭、方法等方面