办案用房和专技术用房建设工程商业策划书

第一章总论

一、项目背景

1、项目名称

XXXX办案用房和专业技术用房建设工程

2、承办单位概况

项目承办单位为XXXX。XXXX地处中、俄、蒙三国交界的边

境口岸城市，现有在编检察人员82人，办公用房和专业技术用房

面积6000平方米，现与XX市公安局、XX市人民法院在同一办公

楼内办公，办公环境拥挤，办公设施老化，科技含量较低，严重制

约了全市检察事业的迅速发展。

XX市XX牢固树立社会主义法治理念，仅仅把握检察工作主

题，不断深化检察工作机制、体制等司法改革，在职务犯罪案件审

查决定逮捕程序改革、量刑建议改革、同步对等监督、检察人员管

理等方面得到进一步增强与完善，取得了有较为明显改革成效。XX

市XX不断加强司法体制机制改革，树立了良好的执法形象。2010

年，XX市XX继续保持自治区级文明单位标兵称号，8项业务工

作在XX市院的考核中进入前三名，其中侦查监督和预防工作排名

第一。

3、可行性研究报告编制依据

《投资项目可行性研究指南》；

《建设项目经济评价方法与参数》第三版；

《人民XX办案用房和专业技术用房建设标准》（建标建标

137-2010号文件）；

《XX市国民经济和社会发展总体规划》（2000-2020）；

国家现行法规及相关行业规程、规范、规定；

建设单位提供的相关资料及委托书。

4、编制范围与编制原则

（1）编制范围

根据XX市现状，重点分析项目建设的条件，确定项目建设地

址、工程建设原则、标准、消防措施、节能减排措施、环保措施、

项目实施进度、投资估算和资金筹措等。对新建XX办案用房和专

业技术用房建设项目进行研究和分析，从技术经济、社会效益等方

面论证，为项目建设提供依据。

（2）编制原则

在XX市城市总体规划的原则指导下，根据近期建设规划，加

大城市建设力度和XX基础设施建设力度，充分发挥本项目的社会

效益、经济效益和环境效益。

从实际情况出发，结合当地发展条件和经济现状，合理确定工

程规模及建设计划，正确处理规划与现状、新建之间的关系。

在技术可行、经济合理的前提下，确定工程技术标准，并积极

慎重、切合实际地采用先进技术、新材料，以降低工程造价，提高

工程质量。

5、项目提出的背景与理由

（1）项目提出的背景

XXXX现有办公面积6000平方米，现与XX市公安局、XX市人

民法院在同一办公楼内办公，办公楼虽已使用3年，但至今尚未完

全竣工，消防设备、通讯设备、电力设备、水暖设备等均未进行验

收，上述设备质量无法达到相关要求，存在着较大的安全隐患。该

楼建筑时，没有考虑到人民XX履行法律监督职能的特殊性，无法

依据功能划分相对独立设施，现有办案工作区和技术用房均为迁入

后临时改建。无法达到办案用房和专业技术用房“必须设置相对独

立且具有特殊设施的专门用房”的要求，建设XXXX办案及专业技

术用房建设工程已迫在眉睫。

随着经济社会的快速发展，依法治国进程的推进，XX体制改

革不断深入，XX职能不断拓展，XX业务工作量不断增加，业务

用房严重短缺，已经影响了XX工作的正常开展。项目建设可以提

升XX的服务功能。当前的业务用房面积达不到要求，业务用房非

常拥挤，因此建设现代化的XX业务用房，使检察工作条件得到改

善，有利于提高XX工作整体能力，使检察机关在维护地方稳定，

促进地方经济社会发展中更有效地发挥作用，不断满足群众学法、

用法等需求。

(2)项目建设的必要性

XXXX是党和政府联系群众、服务民生的窗口，每天需接待和

办理大量的XX行政事务。如此多的业务量，需要一个统一的平台,

接待前来办理业务的群众，告知业务办理程序，受理、分流业务。

控告申诉检察部门、举报中心负责受理公民和国家机关、团体、

企事业单位以及其它人士检举、控告国家工作人员涉嫌贪污、贿赂、

渎职等职务犯罪行为，并向举报人反馈查处情况及结果；接受犯罪

人的自首；受理刑事、民事、行政申诉案件的申诉。负责办理不服

人民XX不批准逮捕、不起诉、撤销案件及其它处理决定的申诉；

办理不服人民XX已经发生法律效力的刑事判决、裁定(含刑事附

带民事判决、裁定)的申诉；办理人民XX负责赔偿义务的刑事赔

偿案件工作。

公诉部门负责对公安机关、国家安全机关、走私犯罪侦查机关

等侦查机关和人民XX自侦部门移送起诉或不起诉的案件进行审

查，并决定是否提起公诉或不起诉；对侦查活动是否合法进行监督;

出席法庭支持公诉；对人民XX的审判活动实行监督；对人民XX

确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉等工作。

民事行政检察部门对符合抗诉条件的下级人民XX的民事、行

政案件生效判决、裁定，向同级人民XX提出抗诉。对符合抗诉条

件的同级人民XX的民事、行政案件生效判决、裁定，提请上级人

民XX抗诉。对民事、行政案件生效的裁定、调解存在错误且依法

不能抗诉的，可以向人民XX发出检察建议；对有关国家机关或企

事业单位存在制度隐患或其工作人员严重违背职责，应当追究其纪

律责任的，可以向其提出检察建议。在办理民事行政审判、执行活

动中发现的贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判等职务犯罪案件进行初

查或侦查。

职务犯罪预防部门负责研究分析典型职务犯罪的特点、规律，

提出防范对策，并协助有关单位落实；开展预防咨询和警示教育；

管理检察机关行贿犯罪档案系统并受理查询等工作。

检察技术部门承办检察机关自侦案件的现场进行勘验，收集、

固定和提取与案件有关的各种痕迹、物证并进行科学鉴定，对有关

业务部门办理案件时涉及的技术性证据进行审查并提出审查意见。

承办检察机关信息化建设、应用和管理等工作。

纪检监察部门负责指导检察机关纪检、监察工作；对检察机关

及其工作人员贯彻执行法律、法规和上级决定、规定的情况进行监

督；受理对检察机关及其工作人员违反纪律、法律行为的控告、检

举，并按照管理权限进行查处；受理检察人员不服处分决定的申诉;

制定检察机关廉政建设制度，组织开展廉政纪律教育和执法执纪大

检察活动。

鉴于现有业务用房的陈旧，人民群众法制意识的不断提高、新

时期、新形势对XX的工作提出的更高要求、XX的工作在维护边

疆稳定、构建和谐社会中的重要作用，建设XX市XX办案及专业

技术业务用房势在必行。

二、项目概况

1、拟建地点

XXXX办案及专业技术用房项目拟建在XX市新党政办公大楼

东南侧，政西三街南侧。

2、建设规模与目标

本项目建设用地面积为4495nl2,总建筑面积为8200肝，建设

地下一层、地上四层框架结构办公楼一座。建筑密度为36.48%,容

积率为1.46,绿化率为30%。

项目完成后达到适应XX办案用房和专业技术用房规模，有利

于加强XX行政机关与群众的联系，更好地服务群众，促进XX行

政业务的正常开展。

3、主要建设条件

(1)交通条件

本项目的施工地点紧靠XX市的重要街道，交通十分便利。

(2)市政配套设施

本项目的供水、供电、热力等市政配套设施齐全，能力充足,

可以满足该项目的建设需求。

(3)建设材料及施工条件

项目建设所需的建材物资，如钢材、水泥、管材、砂石砖瓦等,

均可在XX市附近或周边地区取得；拟建场地内的供水、供电设施

可提供项目建设中的施工用水和用电。

4、项目总投资

本项目总投资为1886.00万元，其中：建筑工程费为1503.16

万元，占总投资的79.70%；设备购置费为41.14万元，占总投资的

2.18%；安装工程费为4.11万元，占总投资的0.22%；工程建设其

它费为195.23万元，占总投资的10.35%；基本预备费为142.36万

元，占总投资的7.55%。

5、资金筹措

项目总投资为1886.00万元，申请国家资金为1320.20万元，

占项目总投资的70%；地方自筹资金565.80万元，占项目总投资的

30%o

6、主要技术经济指标

项目主要技术经济指标下表。

主要经济数据及评价指标表

序号名称单位数量

--技术指标

1项目规划占地面积m24495

2总建筑面积m28200

2.1其中:地上四层建筑面积m26560

2.2地下一层建筑面积m21640

3建筑层数层数地上四层、地下一层

4建筑高度m17.30

5基底面积m21640.00

6道路m2900.00

7硬化面积m2606.50

8绿化面积m21348.50

9容积率1.46

10建筑密度%36.48

11绿化率%30.00

二经济数据

1项目总投资万元1886.00

2其中：建筑工程费万元1503.16

3设备购苴费万元41.14

4安装工程费万元4.11

5工程建设其他费万元195.23

6基本预备费万元142.36

三资金筹措

1国家补助资金万元1886.00

2地方配套资金万元1320.20

合计万元565.80

第二章项目建设的必要性

XX市XX基础设施建设滞后。改革开放三十年来，XX市经济

全面发展，人民生活水平得到较大提高，城镇化水平明显提升。但

因边疆少数民族地方财力有限，XX基础设施建设仍然没有跟上时

代的发展，已经制约了XX业务技术的正常开展。为了完善XX基

础设施、完善业务技术功能，提高XX办案的效率，建设XX市XX

办案及专业技术用房是十分必要的。

一、社会发展对项目建设的需要

随着经济社会的快速发展，依法治国进程的推进，业务领域不

断扩展，XX业务技术用房不足，已经影响了工作的正常开展。

项目建设可以提升XX的服务功能。当前的业务用房面积为

6000平方米，与XX市公安局、XX市人民法院在同一办公楼内办

公，工作环境非常拥挤，因此建设现代化的业务用房，使行政工作

条件得到改善，有利于提高检察办案能力，使检察机关在社会经济

生活中能更好地发挥作用，满足群众学法、用法等需求。

综上所述，目前XX办公环境明显滞后时代的发展，已严重影

响办案工作和其它各项技术工作的正常开展，鉴于此，建设XX市

XX办案用房和专业技术用房己势在必行。项目完成后将达到适应

XX办案用房和专业技术用房规模，提高了XX办案效率，有力维

护社会稳定谐和经济发展的需要。

二、满足经济与社会和谐发展的需求

经济发展是构建和谐社会的根本和基础，只有在经济高度发展

的基础上，才能满足构建和谐社会的要求。建设XX办案用房和专

业技术用房项目，就是为了整合好可供开发利用资源和空间，创造

良好的法制环境和经济环境，切实有效实施生态经济、循环经济、

可持续发展战略，为构建和谐社会提供健全的法制基础，更好的推

进资源节约型、环境友好型和谐社会建设，把XX市建设成为一个

环境优美、经济发达、物质丰富、文化昌盛、法制健全功能完善、

人民富裕安康、可持续发展的经济社会和谐强市。实现当地平稳、

科学、健康、快速、和谐发展，实现XX市发展战略，实现“富民

强市并重，美丽与发展双赢”的目标而努力。

三、项目建设的符合性

1、项目符合国家产业政策和行业发展规划，也符合XX市城

市建设规划，适应XX市XX事业的发展需要，得到各方面的积极

支持。

2、项目选址符合建设用地规划。

3、项目建设符合人民XX等有关部门的相关规定及要求。

4、项目对环境的影响在可控制范围之内。

5、项目建设资金有保证。

第三章建设规模

一、建设规模

根据《人民XX办案用房和专业技术用房建设标准》（建标

137-2010号文件）及XX市人口的增长速度、检察机关的办案和专

业技术建设要求。本项目按照现代化XX的需要，本着合理规划、

适度超前的原则，确定建设规模。综合考虑了当前XX的实际需要

和今后相当一段时期（2020年）的发展进行综合平衡后确定,XXXX

建设项目总建筑面积为8200平方米，规划占地面积为4495平方米。

二、主要建设内容

1、主体工程

XXXX办案用房和专业技术用房为框架结构楼一栋，总建筑面

积为8200平方米，建筑层数为地上四层、地下一层。主体建筑高

度为17.30米，其中地下一层层高3.3米，地上一层层高为3.6米，

二至四层层高为3.3米，室内外高差为0.50米。

2、室外工程

室外给水管（消防给水管）①150mm,管道长约60米；

室外排水管中300mm,管道长约60米，

室外供热保温管中150mm,管道长约80米；

砖砌圆形检查井2个；

钢筋混凝土30m3化粪池1座。

3、辅助工程

道路面积为900.00平方米；

地面硬化面积为606.50平方米；

绿化面积为1348.50平方米。

三、建筑功能布局

根据国家《人民XX办案用房和专业技术用房建设标准》（建

标建标137-2010号文件），人民XX办案用房是指人民XX在办理

各种案件过程中，专门用于侦查、审讯、指挥等因安全、保密需要

而需相对独立设置的特殊用房。人民XX专业技术用房是指人民

XX在行驶法律监督职能过程中，运用各种专业技术手段和专门设

施条件进行检验、鉴定而需相对独立设置的特殊用房。

1、人民XX办案用房

人民XX办案用房建筑面积3740平方米，使用面积2805平方

米；公用面积935平方米。建设内容如下：

（1）控告申诉接待用房建筑面积520平方米，使用面积390

平方米；公用面积130平方米。

包括来访侯谈大厅、接待室、检察长接待室、网络接访室、12309

电话接访室、调解室、刑事申诉案件审查室、听证室、信访资料文

印室、警务工作室。

（2）查办和预防职务犯罪用房建筑面积920平方米，使用面

积690平方米；公用面积230平方米。

①侦查指挥用房

②办案工作区

包括侦查指挥室、案件研讨室、询问室、讯问室、辨认室、心

理测试室、接待室、司法警察执勤室、司法警察备勤室、案卷资料

复印室、扣押物品保管室、同步录音录像控制室、临时诊疗室、办

案人员休息室。

③预防职务犯罪用房

(3)侦查监督用房建筑面积250平方米，使用面积187.50平

方米；公用面积62.50平方米。

包括案件受理室、案件审查室、主办检察官研讨室、远程证据

传输室、远程视频审讯室。

(4)公诉和审判监督用房建筑面积330平方米，使用面积

247.50平方米；公用面积82.50平方米。

包括案卷保管分流室、案件审查室、主诉检察官研讨室、庭审

远程指挥室、多媒体示证制作室。

(5)刑罚执行监督用房建筑面积180平方米，使用面积135

平方米；公用面积45平方米。

包括案件审查室、主办检察官研讨室、信息联网查询室。

(6)其他业务用房建筑面积400平方米，使用面积300平方

米；公用面积100平方米。

①案件管理中心用房

包括案件受理分流室、案件督办与监管室。

②检察委员用房

包括会议室、候会室。

③人民监督员用房

包括阅卷室、案件研讨室。

④律师用房

包括律师阅卷室、律师接待室、复印室。

(7)信息通讯中心用房建筑面积430平方米，使用面积322.50

平方米；公用面积107.50平方米。

包括检察专网视频会议室、信息网络机房、机要保密机房、通

讯机房。

(8)诉讼案件档案用房建筑面积400平方米，使用面积300

平方米；公用面积100平方米。

包括档案目录库、纸质档案库、实物档案库。电子档案库、阅

档室、文件复制室。

(9)保管用房建筑面积310平方米，使用面积232.50平方米;

公用面积77.50平方米。

①赃物保管室

②枪弹保管室

包括枪支保管室、弹药保管室、警械保管室。

③服装保管室

2、人民XX专业技术用房

人民XX办案用房建筑面积1860平方米，使用面积1395平方

米；公用面积465平方米。建设内容如下：

(1)检验鉴定案件管理用房建筑面积200平方米，使用面积

150平方米；公用面积50平方米。

包括案件受理室、资料室、物证保管室、专家鉴评室。

(2)检验鉴定用房建筑面积1660平方米，使用面积1245平

方米；公用面积415平方米。

①法医检验鉴定用房

包括物证保管室、法医临床检验室、病理取材室、病理切片制

作室、病理染色室、尸体解剖室、消毒室、标本室、物证检验室。

②文件检验鉴定用房

包括笔迹检验室、印刷文件检验室、书写材料检验室。

③痕迹检验鉴定用房

包括手印检验室、足迹检验室、工具痕迹检验室、化学显现室。

④司法会计检验鉴定用房

包括司法会计检验室、会计账目展示分析室。

⑤电子证据检验鉴定用房

包括电子数据取证实验室、手机（电话）检验室、其他电子设

备检验室、电子证据无尘工作间。

⑥声像资料检验鉴定用房

包括声像资料检验室、物证照录像提取室、图像编辑处理室、

语音分析室。

⑦理化检验鉴定用房

包括化验室、处理室。

⑧心理测试实验用房

包括测前谈话室、测试室、监控室。

2、辅助用房

（1）地下一层停车场建筑面积为1640平方米；

（2）楼梯间、走廊、卫生间等公共服务用房960平方米。

详见项目建设一览表（表3-1）

检察办案用房建筑面积及使用面积一览表

表3-1单位：m2

序号功能分区建筑面积使用面积公用面积

1控告申诉接待用房520390.00130.00

2查办和预防职务犯罪用房920690.00230.00

3侦查监督用房250187.5062.50

4公诉和审判监督用房330247.5082.50

5刑罚执行监督用房•180135.0045.00

6其他业务用房400300.00100.00

7信息通讯中心用房430322.50107.50

8诉讼案件档案用房400300.00100.00

9保管用房310232.5077.50

合计37402805935

检察专业技术用房建筑面积及使用面积一览表

表3-2单位：m2

序号功能分区建筑面积使用面积公用面积

1检验鉴定案件管理用房20015050

2检验鉴定用房16601245415

2.1法医检验鉴定用房480360120

2.2文件检验鉴定用房14010535

2.3痕迹检验鉴定用房22016555

2.4司法会计检验鉴定用房1209030

2.5电子证据检验鉴定用房22019555

2.6声像资料检验鉴定用房22016555

2.7理化检验鉴定用房1209030

2.8心理测试实验用房14010535

合/p>

第四章场址选择

一、场址所在地区现状

1、地理位置

XX市地处内蒙古自治区XX市西部，东依兴安岭，西接蒙古

高原，南临我国第四大淡水湖一呼伦湖，北接俄罗斯后贝加尔，与

俄罗斯后贝加尔口岸相距1KM,全市总面积730平方公里，是我

国最大的沿边陆路口岸。是我国少数民族自治地区。

2、场址土地权属及占地面积

本项目拟选场址土地权属为国有土地，土地性质为建设用地，

土地取得方式为划拨。按照国家的有关规定及建设用地的划拨审

批，本项目占地面积为4495平方米。

二、场址建设条件

1、地形、地貌

XX市位于我国内蒙古自治区XX大草原的西部，东依起伏绵

长的大兴安岭，西接蒙古高原，南临我国第四大淡水湖呼伦湖，北

接俄罗斯赤塔州的后贝加尔。

XX市地貌为地势北高南低，由西北向东南倾斜，其海拔高程

在650〜700m之间。

2、工程地质和水文地质条件

(1)工程地质条件

项目区地势平坦，地质条件稳定，经有关勘探部门的分析结论

项目建设场地内及周边并没有易发生地质灾害的作用，场地稳定性

良好，地层分布较均匀，没有压覆矿床和文物，不影响防洪和排涝,

不影响通航和军事设施，

(2)水文地质条件

测区地下水主要为第四系空隙潜水，主要赋存于第四系地层的

砂类土层中，埋深差异较大，小河沟及查干湖附近埋深较浅，一般

0.2〜3.0m；其余地段埋深一般大于8m。水位变化幅度2〜4m。主

要靠大气降水补给。地下水对混凝土结构具硫酸盐侵蚀，环境作用

等级HL

3、公用基础设施条件

(1)交通条件

XX的交通便利东连东北经济区，西接俄罗斯、蒙古，交

通便利，已形成铁路、公路、航空四通八达的立体交通网络，

北京至莫斯科的国际旅客列车经由此地，国际航空港每周有10

多个航班飞往俄罗斯赤塔、北京、呼和浩特、旅游时节航班会

更多。

(2)市政配套设施条件

1)资源和原材料

本项目为公共建筑项目，拟建地点市政基础配套设施完善，给

排水管网、供热管网及供电线路已敷设至项目区附近；建设中所需

的砖、水泥、砂、钢筋等材料可从当地及就近厂家购买。

2）给水

本项目供水由市政自来水公司供给，水量、水压均可满足本工

程用水的要求。

3）排水

本项目需建设必要的排水设施：室内排水管道、室外排水管道

敷设（①300）60米，室外排水系统建设化粪池、检查井等，项目

产生的污水经化粪池处理达到排污标准后，排入市政污水管网；雨

水排放利用地形自然坡度，汇集沉淀后排入市政雨水管网。

4）电力

本项目电能主要用于满足照明、通信系统等。电源来自城市供

电网络，10KV引入项目区内箱式变压器，经变压后供给使用。供

电设施由供电部门二次设计。

5）供热

本项目采暖热源由XX市集中供热管网提供。供热热媒为：供

热水温度85℃,压力为0.4Mpa,回水温度为65℃,压力为0.35Mpao

6）通讯有线电视

由中国网通敷设的通讯光缆，已投入使用，可提供国内国际长

途电话业务和各类图文传真业务。中国移动、电信、联通几大通讯

公司共同运营，无线通讯网络覆盖全市，通讯顺畅、信号稳定；市

内已开通的有线电视系统，可接收百余套电视节目，线路已敷设至

项目区周边。

4、征地拆迁条件

本项目所选场址土地转让方式为划拨。场地及周边没有建筑

物，不需要拆迁。

5、政策支持条件

XXXX的建设关系着人民安全和社会治安稳定，是当地政府非

常重视的项目，在建设用地、基础设施配套等方面都给予支持。

因此项目的建设必须遵守国家有关法律、法规，适应当地社会、

经济发展状况，坚持因地制宜、经济适用的原则，做到坚固安全、

功能齐全、方便管理、有利办案、经济美观、体现文明。

本项目的建设，要由XX市XX协同城市建设规划部门，按照

城市规划，结合建设部门和各相关部门的要求，审核批准后再进行

施工建设。

6、施工条件

项目区场地平整，项目建设不影响区域内的防洪、排涝设施。

项目建设不涉及征地、动迁及移民安置问题。项目施工不影响大型

设备作业。项目建设所用建筑材料可就近和当地解决。

XX市有着多年的城市建设和管理经验，具有一批技术水平高,

实力雄厚的建设队伍、工程监理和管理人才，并在施工和管理方面

积累了许多宝贵经验，同时施工设备配套，机械设备齐全，能够适

应项目建设的需要。

三、场址评价

1、场址的选择符合XX市城市总体规划的要求，满足城市生

态环境可持续发展的需要；

2、场址的规模能满足XXXX今后发展的需要；

3、场址周边环境符合项目建设，以及XX工作的技术要求；

4、选址区域内的交通运输条件能满足XX办案用房和专业技

术用房的建设及出警过程中人流及车流组织要求；

5、选址区域给水、排水、排污、供热、供电、通讯等基础设

施条件比较成熟，便于建设。

第五章工程建设方案

一、建筑设计的指导思想与原则

1、建筑设计的指导思想

1、贯彻艰苦奋斗、勤俭建国、厉行节约、制止奢侈浪费的方

针，结合当地的财政及经济实力，统筹兼顾，量力而行，不搞豪华

装修。

2、XX市XX办案用房和专业技术用房建设工程应符合XX市

总体规划的要求，做到近、远期相结合，综合考虑建筑性质、建筑

造型、建筑立面特征等，与周边环境协调，并应符合国家有关节约

用地、节能节水、环境保护和消防安全等规定。

3、在不违背上述原则的条件下，要充分体现建设单位对本工

程的意图和具体要求，设计要高起点、高水平，标准要适当；力求

体现时代特征与民族文化特点相融和，做到与时代发展同步。

2、建设原则

本项目建设要与XX市社会经济发展水平和城市规划要求相适

应，坚持因地制宜、经济适用的原则，做到全面规划、合理布局，

建筑设计实现人性化的设计思想，并注意美观，符合坚固安全、方

便管理、功能齐全、造价合理、体现文明的基本要求。

二、总体布局方案

1、总平面布置

本项目采用主干道、周边路与尽端路结合的人车分流布局，地

面停车场、硬化道路等附属设施，内部交通道路沿建筑物环形设计,

四周设置不小于6米的消防通道，便于人员疏散、消防作业，确保

人流的绝对安全，以满足消防和疏散要求。

2、垂直交通及剖面设计

本项目采用主干道、次干路相结合的人车分流布局，确保行人

安全、车辆畅通，同时四周设置不小于6米的消防通道，以满足消

防和疏散要求。

三、结构设计

1、设计依据

《人民XX办案用房和专业技术用房建设标准》(建标建标

137-2010号文件)；

《建筑结构可靠度设计统一标准》(GB50068—2002)；

《建筑结构荷载规范》GB50009-2001(2006年版)；

《混凝土结构设计规范》(GB50010—2002)；

《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2002)；

《屋面工程技术规范》GB50345—2004；

《建筑物防雷设计规范》GB50057-94(2000年版)

《建筑抗震设计规范》(GB50011-2010)；

《建筑工程抗震设防分类标准》(GB50223-2008)；

《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)；

《公共建筑节能设计标准》(GB50189-2005)；

《党政机关办公用房建设标准的通知》(计投资[1999]2250

号)。

2、设计原则

结构设计贯彻执行国家的设计标准、规范、工程建设标准强制

性条文，在满足使用功能及建筑布局的前提下，力求做到技术先进,

经济合理，安全适用。

3、建筑物所在地与结构专业有关的自然条件

(1)自然条件

2

基本风压：Wo=O.65KN/m

2

基本雪压：Wo=O.45KN/m

地震烈度：6度

根据中国地震动峰值加速度区划图XX市设防烈度为6度，地

震动峰值加速度小于0.05g,按《建筑抗震设计规范》GB50011—2010

和《建筑工程抗震设防分类标准》GB50223—2008相关规定，该工

程建筑物抗震设防分类为标准设防类(丙类)。本工程地震作用按6

度设防烈度考虑。

(2)工程地质

本报告未进行地质勘探，据了解周边建筑工程，本地区多以粉

质粘土为主，粘土含碎石层，碎石呈棱状，可做天然地基。标准冻

深为2.1m—2.8m,地下水位在4.5—6.0之间，属深水类型，不具有

腐蚀性，施工时采用局部井点降水方式进行处理。

地基稳定，不考虑地震时地基液化问题。

4、结构设计基本参数与设计要求

建筑主体：为框架结构，建筑高度为17.30米，其中：地下一

层层高3.3米,地上一层层高为3.6米，二层至四层每层高为3.3米,

室内外高差为0.50米。

建筑级别：建筑类别为n类；

设计使用年限50年；

建筑耐久年限50年；

耐火等级为二级；

人防等级为六级。

5、结构设计

(1)结构选型

主体建筑结构选型为框架结构，楼面全部为现浇钢筋混凝土梁

板。

(2)基础选型

根据上部荷载和建筑使用功能要求，主体建筑宜选用钢筋混凝

土筏形基础，具体形式及地基情况待地质勘察报告完成后确定。

（3）楼盖选型

楼盖的选型对使用功能、结构合理性、经济性影响较大，为

此本项目所有工程均选择经济合理的现浇钢筋混凝土梁板结构。涂

膜防水，根据《屋面工程技术规范》GB50345-2004,层面防水等

级按H级计算，防水层耐用年限为15年。

（4）荷载取值

活荷载取值按照《建筑结构荷载规范》GB50009-2001（2006

年版）的确定，

建筑物荷载分别按：卫生间2.5KN/m2

办公室、走廊、门厅、楼梯2.5KN/m2；

楼梯3.5KN/m2；

2

不上人屋面0.5KN/mo

（5）主要抗震措施

由于规则结构的扭转效应和鞭端效应较小，遭遇地震后的破坏

较轻，本项目建筑结构设计要尽量采用均匀对称的型体，可以有效

减轻地震破坏力。

选择可靠的持力层，加大基础埋深，由此保证该建筑的抗倾覆

能力。

进行专门的场地安全性评价，确保场地地震动参数的可靠性。

严格按规范的抗震措施进行设计，确保结构的抗变形能力和节

约能耗性能。

四、建筑方案

在建筑艺术风格上，立面简洁现代，虚实有致，突出层次感和

整体气势。建筑功能与城市协调，随着新技术、新材料的不断涌现,

办案及专业技术用房应该营造一个崭新的建筑风格，努力在体现地

方特色，区域文化特色的同时，融入时代精神。因此，建筑方案以

其庄重、简约、时效的建筑风格，虚实的对比体现出其应有的法制

氛围，对司法行政业务的现代化、人文化做出最好的诠释。

建筑各单位平面布置和功能要求：首先应该根据各使用功能占

用的面积不同，在平面布置上，管理方式的不同进行平面布置；其

次，作为新建楼，应该具有较大的适应性和灵活性；作为公共办公

业务建筑，应该具有良好的安全设施，充分考虑防火、防潮、防水、

防酶、防鼠、防虫等功能。

项目具体施工除建筑工程外还包括场地硬化工程、亮化、绿化

景观工程等。绿化工程可为营造一个良好的学习工作环境，同时还

可净化空气、调节气候、降低噪声，防止水土流失等功能。

1、墙体与楼面

外墙为240厚陶粒碎砌块，外挂100厚EPS保温板，表面密度

20kg/m3,导热系数W0.042w/(nf-k)；分户墙为180厚陶粒碎砌块,

卫生间墙为120厚陶粒硅砌块砌筑。

墙身防潮层：在地坪下约60mm处做20mm厚1：2水泥砂浆,

内加3〜5%防水剂。墙身防潮层与室内地坪变化处防潮层应重叠，

并在高低差埋土一侧墙身做20mm厚1：2水泥砂浆防潮层，室外

埋土侧应刷1.5mm厚聚氨酯防水涂料。

外墙门窗过梁及窗台下装饰线条处的热桥部位均抹30mm厚胶

粉聚苯颗粒保温。

卫生间陶粒碎砌块隔墙，根部应预先浇筑高度为100mm的C15

素混凝土坎。

2、门窗

建筑外门窗抗风压性能分级为不低于国家标准，气密性能分级

为IV级，水密性能分为V级，隔声性能分为W级；

外门采用不锈钢玻璃门，室内门根据专业要求选择。窗户选用

单框三玻塑钢窗。门窗玻璃的选用应遵照《建筑玻璃应用技术规程》

JGJ113和《建筑安全玻璃管理规定》发改运行(2003)2116号及

地方主管部门的有关规定。

入口处应设残疾人专用坡道(i=l：12)。

3、屋面工程

根据《屋面工程技术规范》GB50345-2004,本工程屋面保温层

为钢筋混凝土板上设200厚EPS保温板;屋面防水等级按II级设计,

防水采用聚乙烯丙纶卷材复合防水，防水层合理使用年限15年。

屋面排水采用有组织外排水，外排水雨水斗，雨水管采用PVC

管，直径(内径)150mm。

4、外装修

外墙采用面砖结合涂料饰面外饰面，勒脚至首层窗台干挂花岗

岩板。

5、内装修

XX办案用房和专业技术用房装修标准应根据不同房间的功能

要求确定，应体按照《党政机关办公用房建设标准》中同级党政机

关办公用房装修标准。同时执行《建筑内部装修设计防火规范》，

为确保工作人员身体健康，建筑内装修材料应符合有关室内装饰材

料有害物质限量标准的规定。室内环境防污染应按国家《民用建筑

工程室内环境污染控制规范(GB50325-2001)2006年版执行》。

⑴地面

全部采用永久性防滑耐磨地面砖，卫生间地面加C10混凝土垫

层60mm厚(增设一道防水层)。卫生间贴瓷砖墙面，其它房间墙面

涂料，顶棚采用集成吊顶。

(2)踢脚

除卫生间外，均采用瓷砖踢脚或水泥砂浆踢脚线，高度0.15米。

(3)室内门为实木门。

(4)楼梯栏杆及扶手均采用不锈钢管材制作。

五、室外工程

1、给水排水

(1)设计依据

《建筑设计防火规范》GB50016-2006；

《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003；

《室外给水设计规范》GB50013-2006；

《室外排水设计规范》GB50014-2006；

《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005o

(2)给水

1)水源

该项目水源由市政自来水管网供给，压力为0.30Mpa,给水压

力、水量能够满足该项目生活、消防用水需要。生活、消防用水系

统为各自独立的管道系统。生活给水管网采用枝状布置，室外给水

管选用DN100PE塑料给水管，采用热熔连接；室内给水管采用PP-R

塑料管，热熔连接。管道敷设均为暗设。

消防给水管材为焊接钢管。干管敷设在地沟内，阀门D>50为

闸阀，DV50为截止阀。

2)用水量预测

XXXX定员82人，按5OL/人•日估算，日用水量4.10m3；外

来人员按每天30人，按10L/人•日估算，日用水量0.30m3；根据

地区特点，年绿化时间按150天计，日用水量5.39n?；管道损失及

不可预见用水量按15%估算，日用水量1.47m3o项目年总用水量

0.29万n?（不包括消防用水）。详见下表：

项目用水量估算表

表5T

单单耗日用水量年用水量

类另数量

位（升）（吨）（万吨）

1、办公人员用水82人504.100.15

2、外来人员用水30人100.300.01

3、绿化1348.50m245.390.08

4、预留与损失9.7915%1.470.05

合计11.260.29

（3）排水

该项目采取雨、污分排制。本项目污水主要是洗涤淋浴污水和

卫生间污水，为可生化有机无毒水。污水采用自流排出，项目设计

敷设排水管网60米，坡度为0.4%,功能用房产生的污水经化粪池

处理，符合国家污水排放要求，排入市政排水管网。室内排水管道

采用塑料管，室外采用螺旋保温管，室外设有污水检查井、化粪池

（V=3511?）等。

室内排水管道采用内螺旋式复合式DN150U-PVC管，粘结连接;

室外采用DN300PVC缠绕保温管，粘结连接。污水管道起点管内底

埋深控制在一1.5米，排水坡度设计为0.4%,排入市政污水管网。

雨水排放系统为外排水形式，雨水经汇集、沉淀后排入城市雨水管

网。

2、采暖通风

(1)设计依据

《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003；

《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50243—2002；

《民用建筑热工设计规范》GB50176—93；

《民用建筑节能条例》国务院令第530号；

《屋面工程技术规范》GB50345-2004

《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005；

《公共建筑节能改造技术规范》JGJ176-2009；

《空调通风系统运行管理规范》GB50365—2005；

《综合能耗计算通则》GB/T2589-2008；

《供热计量技术规程》JGJ173-2009。

(2)供热负荷

根据《公共建筑节能设计标准》规定，采用指标估算法确定，

办案用房和专业技术用房供暖面积为6560m2,耗热量指标系数取

20.90W/m2；地下一层供暖面积1640m2,耗热量指标系数取

10.00W/m2；计算项目采暖热负荷为39.94KWH,年用热量为20.13

万KWH/年。

本项目冬季取暖期为206天，24小时持续供热，取暖面积为

8200m2,年用热量为767.09万KWH。

项目热负荷估算表

表5-2

采暖指采暖负

数量单年用热量

类别标荷

位

(m2)(W/m2)(KW)（万KWH/年）

1、业务用房6560m220.90137.10

2、地下停车场1640m210.001.64

合计8200138.7468.59

（3）热源

该项目采暖热源由城市集中供热管网供给，供回水温度90-

70℃,供水压力0.38MPa,回水压力0.33MPa,由大楼北侧引入，主

管径为DN150。

（4）供热系统

采暖系统为上供下回单管跨越式。散热器为四柱760铸铁散热

器，采暖管道用焊接钢管，室外管道敷设①150管长80米，岩棉管

壳保温，保温层厚40mm。

（5）通风系统

项目通风以自然通风为主，辅助以机械通风，室内各层设通风

口，自然调节空气流通。保证空气质量及流通。重要的设备运行间

安装空调以保证温湿度。

3、供电及通讯

（1）设计依据

《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008；

《供配电系统设计规范》GB50052-2009；

《低压配电设计规范》GB50054-95；

《建筑照明设计标准》GB50034-2004；

《通用用电设备配电设计规范》GB50055-93；

《综合布线系统工程设计规范》GB50311-2007；

《视频安防监控系统工程设计规范》GB50395-2007；

《建筑设计防火规范》GB50016—2006；

《建筑物防雷设计规范(2000年版)》GB50057-94；

《建筑抗震设计规范》GB50011-2010o

(2)电源

本工程电源由城市供电网络提供，由项目区北侧10KV供电线

路引入至变压器，以0.4KV三相四线制输送至新建筑内总配电箱，

各层均设配电箱。

(3)用电概述

项目用电为动力电力和照明电力混合设计，按三级负荷考虑，

采用电压为380/220V三相四线制供电。按《人民XX办案用房和

专业技术用房建设标准》规定，要保证供电安全，不能正常供电的,

应自备发电机，以保证特殊情况下不间断供电。配电保护采用710

—c—S系统。

(4)用电负荷

项目供电面积为8200nf,业务用房照明用电指标按13W/n)2估算，地下停车场照明用电指

标按5W/nf估算，总用电最高负荷约为28L17kw。

表5-3项目用电量估算表

容量需要系数有功功年利用小年耗电量

序号用电类别数量单位单耗备注

(kw)(Kx)率(kw)时(h)(万kwh)

一业务用房216.4868.8811.26

1照明6560m213W/m285.280.542.6421909.34日利用6h

2电器设备6560m220W/m2131.200.226.247301.92日利用2h

二地下停车场36.7032.608.93

1照明1640m25W/H128.200.54.1065702.69日利用18h

2防排烟设备1台17.50KW17.50117.5021903.83日利用6h

4污水泵1台11.00KW11.00111.0021902.41日利用6h

三公用设施14.6013.8810.27

5监控设备1套11.00KW11.00111.0087609.64日利用24h

6路灯18盏0.20KW3.600.82.8821900.63日利用6h

四输配电损失13.391.52损失率：5%

五总计281.1731.98

（5）照明设计

a.照明光源主要选用：节能荧光灯、泛光灯、金属卤灯等。

b.主要场所照明度标准：办公室、业务用房300LX,门厅200LX.

走廊、楼梯间30LX、洗手间、电梯前厅75LX。

走廊、楼梯间、楼道、电梯间等公用场地均设置应急照明、疏

散指示、出入口标志照明、照明值不低于0.52LX,应急时间不小于

30分钟。

c.灯具的控制方式为单独控制和集中控制两种不同的方式。一

般灯具选单相220V电压，线路选用BV-0.5KV铜芯线穿管，暗敷设。

为体现现代建筑的特性和表现建筑物整体，亮化一个城市，表

现时代特性，在主楼整体部位设置400〜1000W泛光灯，根据建筑

物的整体色调选配不同光色的照明光源，对于室外泛光灯，由配电

箱集中控制，进行建筑立面照明。

（6）线路敷设

该项目一层设置总配电箱，以辐射方式分送到各楼层配电箱，

再由楼层配电箱敷设至各室。室内配电支线采用铜芯线穿电线管暗

敷。低压配电根据动力、照明及电容补偿的容量，确定所需馈出的

回路送至各功能用房及用电。接地与保护零线统一接地。应急照明

回路均穿SC管保护，其它回路均穿PVC阻燃管沿墙、棚、地等暗

敷设。室内各用电回路均选用BV500型导线。

(7)接地保护

楼内所有金属构件、用电设备、配电设备及各种进户管道均做

等电位联结，并针对楼的特殊要求设置独立的接地装置，其接地电

阻值均不大于1欧姆，以实测为准。

室内插座电源，楼内所有动力，照明灯具低于2.4米的照明回

路均设漏电保护装置和保护接地线。工作零线和保护PE线在进户

后严格分开。

(8)通信与信息

电话外网由市区网络经室外电话组线箱引至楼内通信设备机

房内主机上，再分配楼层分线盒引至每个通信插座。按不同要求设

电话分信息插座，插座为暗装，距地0.3米。技术业务用房内采用

基本配置每个工作区设2个信息插座，每个信息插座配置的电缆为

1条4对对绞电缆。

(9)监控、安全防范系统

该项目设计安装视频监控系统一套，应在下列部位安装高清晰

广角、标准摄像头：

1)建筑物出入口，楼梯口及通向室外的主要出入口的通道；

2)公共走廊和重要办公室的门口；

视频监控主机设于首层安防值班室内，主干线路沿弱电井采用

线槽引上到各摄像头处。

(10)防雷与总等电位联结

本工程在屋顶最高层设避雷网，在突出部分设局部避雷针，以

确保建筑安全。本工程按三类防雷建筑物设计。屋顶设有避雷带作

接闪器以防直击雷，引下线利用结构钢筋，接地体利用建筑物基础

地梁内二根主筋一周焊通而成。为防雷电波侵入，电缆进出线在进

口端将电缆的金属外皮、钢管等与电气设备接地相连。本工程低压

配电系统接地采用TN-S系统，中性线和保护地线(PE)在接地点

后要严格分开，凡正常不带电而当绝缘破坏有可能呈现电压的一切

电气设备金属外壳应可靠接地。本工程采用总等电位连接，将建筑

物内保护干线、设备进线总管、建筑物金属构件进行联结。外露屋

面金属物体与避雷装置连通。本工程防雷接地电阻要求不大于1欧。

第六章节能节水措施

一、节能设计依据

《公共建筑节能设计标准》(GB50189—2005)；

《建筑给水排水设计规范》(GB50015—2003)；

《采暖通风与空气调节设计规范》(GB50019—2003)；

《民用建筑电气设计规范》(JGJ16—2008)；

《供配电系统设计规范》(GB50052—2009)；

《建筑照明设计标准》(GB50034—2004)；

《低压配电设计规范》(GB50054—95)；

《中华人民共和国水法》。

二、能源状况和项目能耗指标分析

节能减排是国家现行的政策法规所要求，必须严格执行。节能

减排指的是减少能源浪费和降低污染物排放。“十一五”期间全国

节能减排的约束性指标是单位国内生产总值能耗降低20%左右、主

要污染物排放总量减少10%。这是贯彻落实科学发展观、构建社会

主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的

必然选择；坚持发展循环经济，推动节能减排工作是可持续发展的

一项重要战略任务，必须站在发展战略的高度，积极探索可持续发

展的新思路。以发展循环经济为指导，围绕资源综合利用、节能减

排开展相关多元化经济拓展延伸产业链条，提高资源的利用率，把

资源优势转变为经济优势，用有限的资源获得最大的经济效益和社

会效益，在节能减排的过程中创造更大的效果，同时也解决了经济、

社会难题，这是可持续发展的一条成功道路。

本项目要合理科学利用能源，降低能源消耗，减少污染排放。

1、项目能源品种选用原则

本项目根据国家和自治区的相关节能与环保政策，本着节能、

环保、因地制宜的原则，结合本项目区域定位、建筑类型和外部条

件等具体情况选择能源形式。本项目所需能源品种主要为电力、供

热与水。

2、项目所在地能源供应状况