工务段安全风险管理实施细则

***工务段安全风险管理实施细则二〇一二年一月前言本细则根据《成都铁路局工务系统安全风险管理办法》规定，由***工务段安全管理委员会组织制定。本细则确定了安全风险管理的基本要素、流程、职责，作我段安全风险管理的推行标准。本细则在实施过程中如有不足之处请各车间（公司）集中反馈段安全调度科，以便持续改进完善。目录TOC\o"1-3"\u1 适用范围 12 规范性引用文件 13 安全风险管理方针和要求 13.1安全风险预控管理方针 13.2总要求 24 风险预控管理 24.1组织机构与职责 24.1.1段安全风险管理领导小组 24.1.2领导小组主要职责 34.1.3车间（公司）安全风险管理小组 34.1.4管理小组职责 34.2风险点辨识 44.2.1风险点辨识分类 44.2.2 风险点分布图 54.2.3风险点辨识流程 64.2.4风险点排查方法 64.2.5风险点分析统计 64.3风险评估 74.3.1评估要求 74.3.2评估流程 74.4安全风险点管理 84.4.1安全风险分级 84.4.2安全风险评估标准 94.4.3风险等级的判定 104.4.4安全风险监控 114.4.5安全风险动态管理 115 安全风险控制数据库 125.1严重安全风险 125.2较为严重安全风险 125.3一般安全风险 126 安全风险应急管理 126.1段应急救援领导小组构成 126.2应急救援小组主要职责 136.2.1段应急救援领导小组职责 136.2.2车间应急救援小组组成及职责 136.2.3应急信息处置 146.3应急救援预案启动条件 146.4救援抢险流程图 146.5各科室、车间应急救援工作职责 156.5.1安全调度科职责 156.5.2线、桥技术科职责 166.5.3材料科职责 166.5.4行政办公室职责 176.5.5劳动人事教育科职责 176.5.6党群工作室职责 176.5.7各车间、施工队伍职责 186.5.8综合车间职责 186.6其它 187 安全生产事故调查处理 197.1事故报告 197.1.1事故报告程序 197.1.2事故报告的内容 197.1.3事故调查 207.1.4事故分析 207.1.5事故台帐管理 218附件 21附件一：《***工务段安全危险点辨识（检查）手册》 21附件二：《XXX车间（工区）安全风险揭示牌》 37附件三：《***工务段安全风险管理状况评估表》 38附件四：《***工务段重大安全风险管理控制数据库》 40附件五：《***工务段严重安全风险管理控制数据库》 41附件六：《***工务段较为严重安全风险管理控制数据库》 42PAGE6安全风险管理实施细则适用范围本细则适用于***工务段的安全生产风险预控管理。规范性引用文件下列规章、文件对于本细则的制定应用是必不可少的。凡引用规章、文件己修订（改）、更新，其最新版本（包括所有的更改）适用于本细则。《铁路工务安全规则》中华人民共和国铁道部（2011年）《铁路线路维修规则》中华人民共和国铁道部（2011年）《铁路技术管理规程》中华人民共和国铁道部（第十版）《成都铁路局行车组织规则》（成铁总工[2010]33号）《成都铁路局营业线施工安全管理实施细则》（成铁运[2008]780号）《***工务段安全管理制度汇编》（2011年）安全风险管理方针和要求3.1安全风险预控管理方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照“任何时候都把安全作为大事来抓、任何情况下都把安全放在第一位来考虑、任何影响安全的问题都要立即解决”的原则，全面推行安全风险管理，加强安全生产事前防范，强化作业过程控制，提高应急处置水平，确保全段安全持续稳定。3.2总要求建全安全风险管理体系。通过运用风险管理的技术，对生产过程、设备设施薄弱点进行排查和辨识，分析和评估风险对安全生产所造成的危害，采取管理、技术措施，控制风险和后果、减少危险处所，使我段各项生产处于安全可控状态。实现段安全“一杜绝、一消灭、两控制、两实现”管理目标。一杜绝：杜绝责任旅客列车事故；一消灭：消灭责任一般C类及以上事故；两控制：责任一般D类事故控制在1件/年以内；责任行车设备故障控制在2件/年以内；两实现：正常雨情宝成正线实现“零断道”，实现局安全优质站段；风险预控管理4.1组织机构与职责***工务段安全风险管理实行段、车间（公司）两级管理。为确保风险管理有效实施，成立相应风险管理小组。4.1.1段安全风险管理领导小组组长：段长、党委书记副组长：安全副段长成员：段领导班子其他成员，各科室科长、车间主任、集经公司经理。安全风险管理领导小组办公室设在安全调度科，办公室主任由安全调度科科长担任。4.1.2领导小组主要职责1.负责段安全风险管理体系建设，提出全段安全风险管理建设方案，检查、指导各车间（公司）的安全风险管理工作。2.组织编制段安全风险管理实施细则，负责对C级（较为严重）及以上安全风险等级的入库审核、管理。4.对管内各车间（公司）安全风险管理的实施进行监督管理，检查B级（严重）及以上安全风险应急救援预案的制定和演练情况，指导、领导应急救援的实施。5.每月对车间（公司）、工区安全风险基础管理工作、执行情况进行重点检查；每2月对各车间（公司）、工区安全风险管理工作进行全面检查、评比，对安全风险管理控制数据库中C级（较为严重）及以上安全风险点安全预控措施落实情况进行检查。每月对各车间（公司）月度检查、评比情况全段通报。6.每季度或根据需要即时性开展风险点清排、辨识、分析、评估，及时调整风险等级。负责全段安全风险管理信息的接收、研判、报告并启动相应的安全风险应急预案。4.1.3车间（公司）安全风险管理小组由车间主任担任组长；支部书记、副主任、技术员任副组长，各工区工长任组员。4.1.4管理小组职责1.对车间（公司）、工区安全生产中存在的风险点每季度进行一次清排、梳理、核对、上报，及时更新本车间（公司）、工区安全风险管理控制数据库。2.经常性检查、督促管内各班组安全风险点预控管理落实，对安全风险管理存在的不足及时做好信息反馈。3.制定B级（严重）及以上安全风险点应急预案，适时组织开展应急救援演练，作好演练记录并总结改进，制定C级（较为严重）及以下安全风险点防控技术管理措施。4.对D级（一般）、C级（较为严重）安全风险点每月、B级（严重）及以上安全风险点每半月不少于1次有记录的检查。5.负责车间（公司）日常安全风险预控管理工作。4.2风险点辨识根据《生产过程危险和危害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）分类，按导致事故的人、物、环、管直接原因分类，各车间（公司）、工区针对作业风险、设备风险、路外环境风险、管理风险、自然灾害安全风险5个风险源存在的安全风险点进行细化排查，并落实到具体岗位，段相关业务科室通过日常检查、监测检测、安全生产信息分析、专项检查等方式，开展周期性、即时性危险源辨识、分析、确立。4.2.1风险点辨识分类1.作业安全风险点辨识：指在施工、维修作业过程中人的不安全行为，违反劳动纪律和技术标准作业，如长大隧道、大区间信号盲区地段、小半径了望条件不良地段的作业，密闭、通风不良空间的作业，可以预见可能直接导致事故发生的行为。2.设备风险点辨识：指的是线路、桥隧、路基、大型机械及特种设备等设备运行安全风险。，如成段翻浆、隧道漏水、桥梁病害等。3.管理风险点辨识：指在安全生产管理过程中，由于审核、制定方案、计划、标准过程中，违反技术管理标准和管理流程，把关不严，可以预见间接导致事故发生的行为。4.路外环境风险点辨识：路外环境风险指的是违反《铁路运输安全保护条例》的行为对铁路运输安全可能造成的危害。一般指挖沙采石、开山放炮、乱耕乱种、乱排乱弃、乱建乱放（大牲畜）对铁路运输设备和行车安全造成的威胁。5.自然灾害安全风险点辨识：自然灾害安全风险指的是可能发生的暴雨、洪水、台风、冰雪等气象灾害以及滑坡、泥石流、崩塌落石等地质灾害对铁路行车安全造成的风险。4.2.2风险点分布图******工务段危险点分布机械部份看守部份线路部份桥路部份机械设备道口设备线路设备桥路设备挖沙采石乱耕乱种乱排乱弃乱建乱牧制度健全施工方案计划审批崩塌落石冰雪凝冻水害4.2.3风险点辨识流程以工区为单元，按4.2.5款危险点分布图归类在路局己排查出的风险项目上，查漏补缺，准确辨识，具体清晰，确保风险点排查全覆盖。具体流程如下：A.全面梳理危险类别（制定和分析危险分布）B.成立评估小组（开展学习）C.列出所有工作和任务（收集资料）D.列出每项任务的工作步骤、设备的隐患类型E.逐一对比规章和既有事故、故障进行分析F.确定危险点和安全后果4.2.4风险点排查方法1.基本分析法，对某任务（作业项目）具体分解工作步骤和设备单元后，对照危害分类和事故类型，确定每个环节的具体危险点，全面查找危险概况。2.对某些具体任务、设备、环境，对照《铁路工务安全规则》、《铁路线路维修规则》、《***工务段安全管理制度汇编》等有关标准、规程，结合经验归纳总结所有的危害，确定检查项目并对照规章检查和评审危险点（可参阅附件一：《***工务段安全危险点辨识（检查）手册》）。4.2.5风险点分析统计1.各工区在车间安全风险管理小组指导下对排查出的安全风险点进行梳理、规范，危险点描述要具体、直观。分类纳入《XXX工区危险点统计表》（见下表），工区留存作为风险点动态预控标准，并上报车间。工区季度对危险点统计表内容进行一次清排、梳理，及时更新。XXX工区危险点统计表风险类别专业类别工种岗位风险项目风险设备危险点安全后果防范措施作业设备路外管理自然灾害2.各车间（公司）对管内各工区排查上报的危险点经审核符合填写规范后集中分类管理。按照风险评估标准，对管内风险点进行安全风险评估分级，对B级（严重）及以上安全风险点及时上报段安全风险管理领导小组办公室审核批复后，纳入车间（公司）、工区安全风险管理控制数据库按规定动态管理。4.3风险评估4.3.1评估要求各车间（公司）风险等级评估要结合实际，参照评估标准，审慎分级。段安调科牵头组织相关科室、技术人员对各车间（公司）辨识出的C级（较为严重）及以上安全危险点进行风险等级复核，识别潜在危险，核定风险等级，并对相关资料进行统计、分析、整理、上报、归档。4.3.2评估流程不可接受风险可接受风险，结束评估分析触发条件分析现有防范措施分析发生概率对比危险点列表确定风险等级划定评价范围优化防范措施不可接受风险可接受风险，结束评估分析触发条件分析现有防范措施分析发生概率对比危险点列表确定风险等级划定评价范围优化防范措施1.对一些基准具有共性的安全风险评估，集中以识别较为严重和严重风险为主，如长大隧道、大区间信号盲区地段、小半径了望条件不良地段的作业。对于一般风险、可接受风险可以简单一些。2.对安全风险重点：等级施工、防洪及自然灾害、非法道口、设备病害、防断、防胀、自轮运转设备等，各车间（公司）要针对风险重点逐一制定重点危险预控措施。4.4安全风险点管理4.4.1安全风险分级根据风险评估结果对辨识出的危险点可能造成后果损失的大小程度和发生的概率，分为四级：A级安全风险（重大安全风险）是指可能造成铁路交通一般A类及以上事故或造成3人及以上人员伤亡的后果。B级安全风险（严重安全风险）是指可能造成铁路交通一般B类、C类事故或伤亡1至2人的后果。C级安全风险（较为严重安全风险）是指可能造成铁路交通一般D类事故的后果。D级安全风险（一般安全风险）是指可能造成行车设备故障、人员轻伤或对安全生产有影响的后果。4.4.2安全风险评估标准***工务段安全风险评估标准（矩阵法）风险矩阵严重安全风险（B级）重大安全风险（A级）分值后果事故等级劳动安全事故较为严重安全风险（C类）C6B12B18A24A30A36A426较大及以上事故死亡3人及以上C5C10B15B20A25A30A355一般A类事故死亡2人一般安全风险（D类）4C8B12B16B20A24A284一般B类事故死亡1人3C6C9B12B15B18A213一般C类事故重伤24C6C8C10B12B142一般D类事故轻伤1234C5C6C71设备故障无分值1234567可根据段历年发生事故的等级和概率，安全管理重点和安全控制目标，以段为单位，参照本标准，确定调整标准。发生机率不可能很少低可能可能发生能发生有时发生经常发生预见从不发生20年内不可能发生10年内可能发生1次5年内可能发生1次2年内可能发生1次每年内可能发生1次1年内发生10次或以上1/1001/201/101/51/21/1≧10/1对应发生机率和后果，赋予6个事故等级和7类发生机率等级，赋予递增的权重分值，A区为根据工务安全生产目标所不能接受的重大风险区，风险值12分以上，出现该区风险应立即采取措施终止行为或设备使用；B区为12至20分，为严重风险，是不希望发生的风险区，应立即采取措施补强或修正行为；C区为6至12分，为较为严重风险区，是可以接受，但尽量不重复发生的风险区，应监控，按照养修和工作周期整改；D区4分以下为一般风险区，应在日常工作中有计划处理和改正。4.4.3风险等级的判定风险等级=后果分值*机率分值查表得出对应的风险等级根据段历年发生事故的等级和概率，安全管理重点和安全控制目标，参照本标准，确定等级标准，既不可过于严厉，脱离生产实际，造成安全措施和目标不能实现，也不能过低造成失管失控。具有下列条件之一的均应被判定为较为严重及以上风险。①发生法律、法规和技术规范明文强制规定“不得、禁止”的禁止性行为和标准。②部、局、段明令禁止的禁止性行为和标准。③曾经发生过事故，仍没有采取有效防范、控制措施的。④专业技术人员、安全技术人员、设备管理人员直接观察到的可能导致危险的错误，且无适当控制措施的。4.4.4安全风险监控1.段相关业务科室、车间（公司）必须对防洪、重点(等级)施工、严重设备质量隐患等可能引发重大事故的安全风险指派专人进行实时监控。2.对B级及以上安全风险重点，相关科室每月至少检查一遍；责任车间每半月至少检查一遍；责任班组每周至少检查一遍；3.车间、工区对C级安全风险每月不少于1次有记录的检查，对D级安全风险，车间、工区及时采取预控措施，进行危险点消除或降低。4.对C级及以上线路设备类安全风险点，检控车间每月不少于1次有记录的检查，发现异常或防控措施不力应立即通知设备管理车间。4.各车间、公司风险监控执行情况段安全调度科不定时抽查。4.4.5安全风险动态管理1.作业前风险管理。施工负责人每日施工、作业开始前，应对照作业项目危险点统计表（段印制成册）开展事前安全评估，对当天作业项目存在的危险点进行评价，记录评估结果进行班前看板公示（见附件三《XXX车间（工区）安全风险揭示牌》），根据评价结果采取管理措施减少事故发生可能，施工、作业前要进行防控措施的警示提醒和相关安全技术交底。2.段安全风险管理领导小组对管内存在的等级安全风险实行月统计分析，双月进行一次检查、评估。已降低、消除风险的风险点及时在风险控制点数据库中进行降级或销号，并对风险控制点数据库进行更新。3.段安调科按照《***工务段安全风险管理状况评估表》（附件二）评估标准双月对各车间、集经公司、班组安全风险管理绩效进行评估检查，同时纳入月度考核。安全风险控制数据库段、车间（公司）、工区建立安全风险控制数据库，分级管理，动态管理。5.1重大安全风险见附件四：《***工务段重大安全风险管理控制数据库》5.2严重安全风险见附件五：《***工务段严重安全风险管理控制数据库》5.3较为严重安全风险见附件六：《***工务段较为严重安全风险管理控制数据库》安全风险应急管理6.1段应急救援领导小组构成组长：段长、党委书记副组长：安全副段长成员：段领导班子其他成员，各科室科长、主任。应急救援领导小组办公室设在安全调度科，办公室主任由安全调度科科长担任。6.2应急救援小组主要职责6.2.1段应急救援领导小组职责1.应急救援领导小组主要承担全段应急救援工作的组织、协调和指挥工作，同时接受上级的领导和业务部门指导。2.负责全段应急救援体系建设，提出全段应急救援系统建设方案，指导、协调各车间（公司）的应急救援工作。3.组织编制和管理段应急救援预案，对管内各车间（公司）应急救援预案的实施进行监督管理，检查应急救援方案学习和演练情况，监督应急救援的实施。4.负责全段突发应急救援事件信息的接收、处理、报告并启动相应的应急预案。5.组织指挥突发事件的应急救援工作，调集应急救援力量和资源参加救援；随时向路局、办事处等有关部门汇报事故损失程度、救援进展情况，并提出处置建议。6.组织、指导全段应急救援队伍的培训工作。6.2.2车间应急救援小组组成及职责1.各车间成立应急救援小组，负责车间的应急救援工作。由车间主任担任组长；支部书记、副主任、技术员任副组长，各工区工长、班长任组员；计工员负责后勤保障工作。2.车间应急救援小组组织车间应急救援队伍开展预防演练活动和参加段应急救援行动。6.2.3应急信息处置1.凡段内发生突发事件信息时，通报信息顺序为：第一时间报告就近车站（影响行车的），第二报告段调度值班员，两次报告时间间隔不超过5分钟，然后报告车间，各车间、工区人员立即赶到现场核实，再上报详细情况，时间不超过30分钟。段调度值班员接到突发事件信息后，应按规定立即报告铁路局列车调度员、段领导，同时报告段业务部门。2.段调度值班员接到防洪、设备故障、行车安全、劳动安全、特种设备安全、道路交通安全、火灾及爆炸等重要信息后，迅速启动应急预案，指挥车间（公司）、班组进行应急处置或救援工作。3.应急处置和事故救援领导小组成员接到突发应急事件信息后，应立即赶到段调度室或乘车赶往突发事件现场，组织、协调、参加应急处置或救援工作。6.3应急救援预案启动条件1.***工务段管辖内发生的铁路行车事故，防洪抢险，汽车交通事故，物品爆炸事故，火灾事故，锅炉、压力容器爆炸和特种设备事故，突发职工饮食卫生等事件；2.领导小组组长认为有必要启动应急救援预案的。符合上述条件之一的，均由总指挥发布启动应急救援预案的命令。6.4救援抢险流程图救援信息输入应急救援抢险指挥领导工作小组调查应急救援抢险指挥中心救援抢险准备救援抢险组织工具机械材料救援抢险队内部支援外部支援后勤保障救援抢险作业配合协调救援抢险结束抢修复旧6.5各科室、车间应急救援工作职责6.5.1安全调度科职责1.全面负责段《应急处置手册》的管理，配合有关人员对《应急预案》所存在的问题及时进行修订、补充和完善。2.调度(即指挥中心)接到事故信息后，立即向段领导汇报事故概况，并向邻近的车间、工区(班组)发布出动救援抢险命令；3.适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见进行通报、上报；4.主动协助上级部门进行事故现场询问、勘察、录像、照相、调查、取证、处理；5.安全调度科科长协助总指挥做好事故调查分析、现场救援情况通报及事故处置工作，并根据总指挥的命令认真做好临时交给的任务;其他安全管理人员密切配合安全调度科长做好本科室职责工作。6.5.2线、桥技术科职责1.线路科负责线路设备安全《应急预案》、机械设备和特种设备安全《应急预案》的起草和管理；桥隧科负责桥隧设备安全《应急预案》、防洪《应急预案》、建筑物安全《应急预案》的起草和管理。2.发生事故后，立即赶赴现场第一线，及时掌握现场的状况，迅速向总指挥提出抢险救灾方案，并根据总指挥批准的方案迅速组织与落实人员、材料、设备到位，全面负责设备复旧的施工技术指挥；3.准确提供事故现场的有关设备技术资料；4.迅速收集、审查线路设备资料和有关数据，为总指挥提供可靠有效数据；5.及时绘制出事故现场示意图；6.负责建立现场抢险救灾指挥部人员的通讯机制，保证联络信息畅通。6.5.3材料科职责1.负责对轨道车安全《应急预案》的起草和管理。2.得到应急救援抢险命令后，马上组织人员着手备好救援物资，负责整个抢险救援过程中所需的材料物资供应、调配和运输工作，确保救援抢险工作能顺利进行开展；3.立即组织好轨道车、汽车及时运送抢险人员和材料；4.救援抢险完成后，及时回收遗留在现场的路材路料。6.5.4行政办公室职责1.负责对公共安全事件（公共卫生、公路交通运输、防火防爆、防暴力等事件）《应急预案》的起草和管理。2.协助公安部门负责事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员；3.根据事故现场情况，必要时设置警戒区，严格控制进出人员及车辆，预防和制止各种破坏活动，对肇事者及有关人员采取监控措施，防止逃逸；4.在救援抢险工作过程中，妥善做好现场医疗救护、生活服务等后勤保障工作，解决救援抢险人员的用餐及饮水供应问题。6.5.5劳动人事教育科职责1.应急救援人力资源准备；2.事故发生后，负责对伤亡人员的处置和身份确认，并通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向总指挥报告善后处理的动态。6.5.6党群工作室职责1.配合事故调查组，协助有关部门做好有关人员对事故现场询问、勘察、录像、照相、调查取证等有关工作；2.发生人员伤亡事故后，配合劳动人事教育科做好善后处理工作和相关人员的思想工作。6.5.7各车间、施工队伍职责接到通知后，紧急召集救援抢险队伍携带工具迅速赶赴事故现场，组织人员调运钢轨、木枕、轨距杆等救援所需的料具和抢险设备，为救援抢险工作提供可用场地。6.5.8综合车间职责1.接到通知后，立即组织人员集中进入待命状态，准备好所需要机具(包括夜间照明设备)；2.根据领导小组的指令，赶赴事故现场，需要使用到焊割钢轨或其他设备时立即调运到事故救援现场。6.6其它1.应急救援队伍由段管内车间、施工单位的作业人员组成，以每个车间、施工单位为基本单位成立一支应急救援队。根据事态情况，总指挥有权重新调整组成。2.教育部门要有计划地指导车间对应急救援人员经常进行安全教育培训。3.结合生产安全工作的实际，由段应急救援指挥领导小组定期或不定期组织有关人员检查应急救援工作准备情况，发现问题及时整改。4.在应急救援中，如有推诿、扯皮、组织不力或不及时到岗的现象，从而影响或延误救援抢险工作的迅速开展和及时完成，将直接追究其本人或部门的责任。5.事故现场人员应积极采取自救措施，防止事故的扩大。6.本段在职职工人人都有参加应急救援的义务。安全生产事故调查处理7.1事故报告7.1.1事故报告程序1.发生铁路交通事故时，应立即报告就近车站、段调度值班员。段调度值班员接到报告后，应立即转报段值班领导和主要领导，同时，报告安调科和技术科科长。2.发生非铁路交通事故时，应立即报告段调度值班员、辖区铁路派出所。若发生道路交通事故时，还应报当地公安机关交警部门和车辆保险公司。7.1.2事故报告的内容1.事故发生单位概况；2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3.事故的简要经过；4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5.已经采取的措施；6.其他应当报告的情况；7.初次报告后，应根据情况及时续报；8.发生道口相撞事故时，应视具体情况增加以下内容：（1）机动车辆车型、牌号及损坏程度；（2）道口栏杆、信号机、道口房损坏程度；（3）安全警示标志设置情况；（4）被撞大牲畜影响行车的情况。7.1.3事故调查1.发生一般D类及以上铁路交通事故，由成都安监分室及上级安全监督管理机构主持或参与事故调查。段安全调度科及主管部门要充分做好事故的初期调查及取证工作，并积极协助、配合上级安全监管机构进行事故调查。发生非铁路交通事故，由段主持或配合铁路局主管部门进行事故调查。2.事故初期调查组由段长或主管安全副段长、安全调度科负责人及安全监察、线路或桥路技术科负责人及技术主管工程师等人员组成，应根据上级事故调查组的要求和发生事故的实际，深入细致地组织开展专项调查，并及时向事故调查组提交现场调查报告。7.1.4事故分析1.段成立事故调查分析小组，负责事故的初期调查分析工作。2.根据上级安全监管机构或事故调查组对事故调查处理意见，坚持“四不放过”的原则，组织召开事故调查分析会。3.事故调查分析会的召开时间、地点、参加人员，由事故调查分析小组组长确定，安委会办公室具体负责会务相关事宜。4.事故调查分析会基本程序⑴.参会人员根据通知提前15分钟到达会场签到。⑵.事故相关责任人（关系人）介绍情况。⑶.事故现场调查小组介绍现场调查报告。⑷.事故调查分析小组进行询问。⑸.认真进行分析，找准事故原因、责任部门及责任人，并有针对性地制定防范措施。⑹.研究形成事故调查分析的意见，经整理后上报上级安全监管机构。7.1.5事故台帐管理1.安委会办公室建立健全《铁路交通事故登记簿》（安监统1）、《铁路运输企业安全天数登记簿》（安监统3）、《铁路作业人员伤亡登记簿》（安监统4）、《特种设备事故登记簿》，以及事故分析会议记录簿。2.行政办公室建立《火灾及爆炸事故登记簿》、《道路交通事故登记簿》，以及事故分析会议记录簿。3.科建立《机械设备事故登记簿》、《轨道车事故登记簿》，以及事故分析会议记录簿等。8附件附件一：《***工务段安全危险点辨识（检查）手册》附件二：《XXX车间（工区）安全风险揭示牌》附件三：《***工务段安全风险管理状况评估表》附件四：《***工务段严重安全风险管理控制数据库》附件五：《***工务段较为严重安全风险管理控制数据库》附件六：《***工务段一般安全风险管理控制数据库》附件一：《***工务段安全危险点辨识（检查）手册》***工务段安全危险点辨识（检查）手册安全管理安全控制制度序号项目检查内容及标准1安全检查制度1.按照《***工务段安全监督检查制度》第五条日常检查规定组织进行监督检查。2.合理编制年度生产计划，按时审批月度生产计划，根据季节特点制定重点工作。3.日、月计划齐全、规范、编制合理。4.按时组织有关部门及相关人员，进行月度生产任务验收和评定工作。5.设备检查记录薄填写要真实，设备病害要注明，做到有检查、有计划、有安排、有处理）。6.上级检查发现的主要设备病害及联控信息做到有记录、有处理、有反馈。2安全分析制度1.建立健全各级安全分析制度，做到有总结、有分析、有措施、有布置、有检查、有落实。2.按规定进行事故通报、登记、分析和统计。3.逐级召开安全生产委员会会议，针对安全生产中存在的关键问题，进行认真剖析，制订整改措施、责任到人，狠抓落实。4.按时召开设备质量专题分析会，对主要行车技术新设备出现的新问题进行调研分析，制订整治措施。5.每月对发生的行车设备故障、违章违纪、联控信息及人身安全等方面存在的问题进行分析处理并做好会议记录。3安全考核制度1.建立健全各级安全考核机制。2.建立健全干部逐级负责制，按规定完成量化指标，并逐级进行考核。3.严格事故定责，对行车事故、设备故障、违章违纪、人身安全隐患等主要项目纳入经济责任制考核范围，严格考核。4.对拖延事故处理、推脱责任、隐瞒不报、不如实反映真实情况，追究领导责任。专项安全管理机械及特种设备安全管理序号项目检查内容及标准l设备管理1.按照设备工作标准，定期研究和完成检查任务。2.设备管理规章制度健全，并认真组织实施。3.设备台帐要及时登记、填写，做到帐、卡、物相符。4.设备检查要形成制度化，按照规定认真组织，做到有计划，有检查、有整改、有总结。2基本要求1.特种设备按规定办理使用登记。2.特种设备作业人员具有有效的《特种设备作业人员证》并做到持证上岗。3.特种设备及其安全附件检验合格且在有效期内。4.执行操作规程，定机、定人凭证操作。5.认真执行交接班制度。6.设备无“四漏”（漏水、漏电、漏气、漏油），按照“五定”（定点、定质、定量、定时、定人）搞好润滑。3设备安全1.建立健全设备安全管理责任制。2.各类设备安全装置完整、齐全并作用良好。4技术培训教育1.每季对主要设备操作人员进行培训，有计划、有登记。2.每季开展一次设备安全教育。轨道车管理序号项目检查内容及标准1设备管理1.段材料科、线路技术科应配合路局轨道车主管部门，每年组织一次对轨道车、作业车的检查和鉴定。2.轨道车、作业车经过年度鉴定合格后，方可投入运用。严禁年度鉴定不合格、超大修周期、超使用年限的轨道车、作业车上线运行。3.凡上线运行的轨道车必须安装三项设备，出库前按规定检查试验，三项设备不良禁止上线运行。4.轨道车的日常保养按规定进行日常和定期保养，每行驶两个保养里程或行驶满一年，应对车轴进行一次探伤检查。5.轨道车出现《轨道车管理规则》中规定的“发动机无力或有异响”、“基础或基础制动、保安装置不良”等12种不良情况时，禁止使用。2基本制度1.轨道车所属单位必须有一名领导主管，并设立专管人员负责对轨道车司乘人员的安全规章和业务技术教育、车辆设备检修等日常管理工作。2.轨道车必须配备《技规》、《事规》、《轨道车管理规则》、《行规》等行车规章。司机应按规定填写的工作日志和车辆保养记录等有关台帐。3.轨道车主管部门每年应对轨道车司乘人员进行业务培训、安全教育。按照要求参加起复演练活动。4.单位领导、轨道车专兼职管理人员应定期添乘轨道车，检查和掌握轨道车运用、保养情况，检查司乘人员的标准化执行情况，并认真填写添乘指导簿。5.轨道车司机禁止一人动车，禁止酒后出乘，在值乘中应认真执行“彻底了望，确认信号，高声呼唤，手比眼看”呼唤应答和车机联控制度。6.轨道车在熄灭发动机长期停留、制动机发生故障及沿线车站停车过夜时，必须采取防溜措施。3运行1.重型轨道车出乘时，“三证”(正、副司机驾驶证及轨道车检查合格证)齐全、有效。2.轨道车司机动车前，应进行制动机试验，保证制动机性能作用良好。3.轨道车与作业车连挂推进运行时，速度不得超过30公里，并不得跨区间推进运行，4.严禁轨道车超载、偏载和超速运行。5.在下坡道运行时，禁止熄灭发动机或采用空档溜放。6.搭乘人员上下完毕后，方可发车。运行时，严禁搭乘人员在平板车上站立或坐在侧板、端板上或倚靠在防护栏杆。4备品1.轨道车必须按照《轨道车管理规则》附件14“轨道车备品明细表”的规定，配齐通讯、信号用品、安全防护用品等行车备品。2.轨道车的司乘人员应掌握救援工具和防护备品性能及使用办法，主管部门应对轨道车备品定期进行检验。汽车管理序号项目检查内容及标准1基本制度1.严格执行交通安全法律、法规以及本段的规章制度，加强对驾驶员的交通安全教育，推广交通安全先进经验，组织好安全活动，定期开展交通安全检查。2.段内每月定期对汽车设备逐台巡检一次，由汽车驾驶员或相关管理人员根据保养范围定期检查，对不良处所及时修理。3.每月应对驾驶员执行三检制度情况及汽车安全情况检查一次。4.各工区和运输工区应对所属汽车每周巡检一次。5.汽车驾驶员应根据三检制度对车辆每日巡检，并认真填写在《汽车司机检查记录本》上。6.严格按车辆保养制度和操作规程对车辆进行保养和维修，消除隐患，随时保持车况良好，车容整洁。熟练掌握车辆的技术状况，按照“三好”（管理好、使用好、养修好）、“四会”（会使用、会养修、会检查、会排除故障）使用车辆。7.巡回检查时巡检人员必须携带常用工具，巡查人员，汽车驾驶员要密切配合，发现问题及时处理。8.认真填写巡检记录簿，巡检必须按时认真进行，检查结果及不良处所要逐台记录，并由驾驶员，检查人员签认。巡检记录簿由各车驾驶员保存备查。2运行1.严格执行交通安全法律、法规以及本段的规章制度，做到安全行车，礼貌行车，不违章行驶，不酒后行车。2.检查汽车司机是否遵守交通安全法规和操作规程，出乘时，证件齐全、有效。3.汽车司机动车前，应进行检查，确保车辆状况良好。4.严禁汽车超载、偏载和超速运行。设备安全管理序号项目检查内容及标准1线路道岔1.线路、道岔保养质量评定合格率100%。2.线路、道岔维修技术标准执行《铁路线路修理规则》有关规定。3.实行精细化检查和养护:(1)线路静态质量控制：轨距、水平、顺坡检查基长由原来的6.25米缩短到2.4米，轨距顺坡率不大于1‰（不含规定的递减率），容许速度大于120km/h线路轨距顺坡率不大于0.8‰。容许速度120km/h以上线路的轨距作业验收标准提高到+1mm；120km/h及以下的新线和线路大修三年内的线路轨距作业验收标准由目前的+6-2mm提高到+2-1mm,其它线路+3-1mm；曲线正矢作业验收容许偏差在容许速度120km/h及以下区段半径450以上曲线由目前的9mm、6mm、3mm提高到6mm、4mm、2mm，同时重视对缓和曲线差之差的要求。加强焊缝质量控制，对钢轨焊接接头表面质量和平直度进行普查并建立台帐，对存在的问题要及时安排精细打磨处理。(2)线路动态质量控制：线路容许速度120km/h及以下区段动态质量控制以“消灭三级、控制二级、分析一级”为目标，在消灭三级的同时严格控制二级超限，对50米范围内连续出现的二级超限比照三级超限管理。其它线路力争实现“消灭三级、控制二级、分析一级”的目标。4.建立线路三维精测定位系统，强化对平纵断面的精确控制.对线路中线绝对位置进行精确控制,容许速度120km/h以上线路布设曲线及道岔定位控制桩，曲线地段每20-25米设1个定位桩，直线地段利用电化立柱作为定位桩，每组道岔按指定位置设5个定位桩，为线路平纵断面监控提供科学的参照系。5.重伤钢轨和重伤撤叉按规定时限更换。各种联结零件齐全有效。6.接头和连续失效轨枕，接头翻浆冒泥、其它地段成段翻浆冒泥按规定处理。7.道床饱满、均匀、整齐，保持弹性和排水良好。轨料按规定收回、堆码,道岔两侧不允许有旧轨料。8.各种线路标志、警冲标齐全醒目，埋设位置准确。2桥涵1.桥涵状态评定和桥涵保养质量评定符合《铁路桥隧建筑物大修维修规则》有关规定。2.桥隧设备维修作业标准由原来的“合格”以上提高到全部“优良”。立交桥涵限高防护架纳入桥隧设备维修。3.钢梁结构支座上下翼缘角钢无裂纹，杆件及联结铆钉、螺栓、焊缝无裂纹和断裂。4.铸钢支座上上下锚栓无弯曲断裂，上下座板与梁身、支座之间密贴无三条腿。橡胶支座与梁身支承垫石应密贴。5.涵渠基底无冒水，涵内无淤积，进出口铺砌、河床导流建筑物和路堤边坡防护设施完好。6.明桥面桥枕不允许有连二失效，整孔失效率不得超过25％。7.护轨与基本轨间距离符合规定，顶面不高出基本轨5mm，不低于基本轨25mm。8.钩螺栓不得有连三及以上失效，钩头、护木螺栓顶面不超过基本轨顶面20mm。9.桥上不允许存在轻伤轨及旧轨料，护轮轨安装符合规定。10.明桥面应按规定设置水桶或沙箱，防火水桶冬季应换装沙子。水桶容积不少于0.15立方米，并备砂铲或袋装存放。不得有连三及以上失效，钩头、护木螺栓顶面不超过基本轨顶面20mm。3隧道1.有年度隧道维修计划、并组织实施。2.隧道、明洞应保持状态完好。衬砌开裂、变形，损坏达到裂纹长度>5mm宽度>5mm；拱部衬砌压溃范围>lm2,掉块深度>l0mm,应查明原因,及时处理。3.仰拱或整体道床不得变形损坏。4.隧道衬砌裂纹、错牙、变形、下沉无发展。5.洞内或洞口仰坡无塌方落石隐患。6.隧道限界应保持合格。7.隧道不严重漏水，排水良好，隧道内线路无翻浆，结冰不侵限。8.隧道洞口应设置洞门，洞门端墙顶面高出仰坡脚不少于0.5m，仰坡脚至洞门端墙顶帽背的水平距离不少于1.5m。9.隧道内按规定设置照明设备，以保证维修作业和检查工作的正常进行。10.为减少有害气体对工人健康的影响，隧道内应在避车洞处安设防烟门，通风井两端衔接必须圆顺，边墙面必须平滑，外口应有防护设施。11.隧道内混凝土枕线路道床厚度不得小于0.35m，宽枕不得小于0.25m，铺设一级道碴。12.隧道内不允许存在轻伤钢轨及旧轨料。4路基1.路基设备计划维修和小型病害整治标准由原来的“合格”以上提高到全部“优良”，且每个单项作业评分必须在85分及以上。同时将“公铁并行”防护桩纳入路基设备维修。2.危及行车安全的路基病害处所，有看守制度及通讯设备，并设专人看守。3.路肩宽度：Ⅰ级铁路，路堤不应小于0.8m，困难地段不小于0.6m，路堑不应小于0.6m，困难地段不小于0.4m；Ⅱ级铁路，路堤不小于0.6m，路堑0.4m；Ⅲ级铁路路堤、路堑均不小于0.4m。4.天沟、侧沟、排水沟的深度和底宽不小于0.6m，干旱和少雨地区或岩石路堑中，深度和宽度不少于0.4m，排水纵坡一般不小于2‰,土质水沟边坡坡度应为1：1-1:1.5。5.路基排水设备应保持完好。流水畅通，无淤积、堵塞、杂草，清理或开挖的土石杂物不得弃置于沟边或路堑边坡。6.电缆原则不得埋没在路堤或路堑边坡及路肩上，如需在路堑埋设，应在堑顶天沟2m以外，如无天沟，应在堑顶5m以外，如沿路堤埋设、应在路堤、坡脚1m以外。7.在路肩上埋设电杆、接触网杆、其内侧距线路中心不少于3m.8.所有在路基上埋设各种设备．均不得损坏原有排水、防护加固设施，埋设施工后，必须及时将沟槽填满、夯实、整平，恢复路基完好状态，并设置明显标志。设备安全设备质量序号项目检查内容及标准1防断1.长轨出厂必须按规定进行检查，焊缝应符合《修规》要求，做到无虚焊，无死弯，上下高低错牙符合规定。2.出厂钢轨无伤损，钢轨母材焊接，两端应用同一材料。3.钢轨探伤作业，用仪器(配合手工)检查钢轨，应按《修规》要求对线岔设备进行全面探伤检查。对钢轨不良地段，按规定增加探伤次数。4.各种探伤仪器在上道前要按规定进行检查及校对，并做好记录。对超期服役的探伤设备，禁止上道使用。5.经探伤发现的重伤轨及桥梁上、隧道内的轻伤轨，应立即通知车间、工区，按规定更换，确保该类伤轨不过夜。6.经探伤发现的伤损轨应按规定进行上报处理，并及时填报有关报表。7.建立健全伤损轨分析台帐，认真分析，采取有效防范措施。8.加强探伤管理，落实探伤责任。做到组织落实，人员落实，仪器落实，责任落实。防止错判、漏判。9.有计划地加强探伤工培训，切实提高探伤人员技能。10.发现断轨按照《安规》规定立即处理，认真分析查找断轨原因并按规定及时上报断轨报表。11.按照铁路局关于整修再用轨使用的规定，认真抓好整修再用轨的探伤防断工作。2防胀1.制定防胀措施和处理胀轨应急预案，发生胀轨及跑道，按《安规》第2.3.1条规定处理。2.落实高温季节各级干部添乘检查制度，做到有问题，有通知，及时消灭，认真记录，逐级汇报。3制定无缝线路温度应力放散和准轨地段成段调整轨缝施工安全技术组织措施。4.强化职工培训，提高防胀意识，定期进行防胀演练。5.按规定对无缝线路段及冻结地段钢轨位移进行观察和分析。对锁定轨温不准、不明和应力不均匀地段，及时进行应力放散和应力调整。6.严格遵守无缝线路地段轨温作业要求，认真执行“一准、二清、三测、四不超、五不走”规定。7.落实高温季节反向加巡制度。8.备齐防胀应急工具和备品，并保证工具、备品状态良好。3防洪1.防洪工作要坚持预防为主的方针，做到科学指导防洪工作的开展。2.建立健全抢险组织，逐级下达防洪命令，认真组织实施。3.制订防洪抢险预案，明确抢险队伍，备足抢险料具到指定地点。4.制定灾害险情检查制度，发生危及行车安全，果断采取防护措施。5.健全雨量检测报警装置，建立三级雨量警戒值，逐步联网报警。6.根据当地历年降雨量情况，制定雨天巡查、危险警戒值封锁制度。7.掌握灾害险情地段，及时提出保安全措施。发现险情，及时报告并采取果断措施，对关键地段，设置看守，并制定看守和观察制度。8.健全当地水文资料，掌握地方防洪抢险力量，保证随时调动。作业安全序号项目检查内容及标准1综合要求1.职工在任职、提职、改职前，必须经过段及以上单位教育培训，考试合格。新工人、临时工必须提前进行安全技术教育，并经考试合格，未经安全技术教育或经教育但考试不合格者，不得上道作业。2.从事轨道车驾驶、大型养路机械驾驶和操作，钢轨探伤、钢轨焊接工作及特种设备操作人员必须经过专业培训，考试合格取得相应资格，方可上岗。3.进行接触粉尘、有毒物品、易燃、易爆品的作业，使用电器、机械以及高空作业等，必须按规定使用防尘口罩，护目镜、绝缘手套、绝缘鞋、安全带（绳）、帽等劳动保护用品。4.步行上、下班时，区间应在路肩或路旁走行，通过桥梁、道口或横越线路时，应做到“一停、二看、三通过”，严禁来车时抢越，进路信号辨认不清时，应及时下道避车。5.严禁在班前4小时或班中饮酒。6.严禁在生产作业场所穿高跟鞋、拖鞋。7.班前充分休息，班中精力集中，严肃认真，严格按安全操作规程作业。8.劳务工施工作业必须安排职工带工，并且必须同时出工、同时收工。9.暑期露天施工作业现场以及巡道、巡守人员，必须配备充足的茶水和防暑药品，施工作业安排合理的作息时间。2线路作业1.根据施工作业工作内容和施工等级，严格按照《安规》的规定，确定合格的施工负责人。2.严格按照《安规》规定的防护条件和防护办法进行防护，未设好防护，严禁施工作业。3.在繁忙的站场及道岔群作业，雾天及了望条件不良地段必须设置专人防护和派驻站联络员。4.防护员必须由经过培训并且考试合格的人员担任，并挂牌上岗。5.防护员必须按规定带齐防护信号备品，驻站联络员与现场防护员至少每3－5min联系一次，并及时发出“预报、确报”等信号。6.坚持工程施工前对施工人员进行培训考试，并取得合格；日常作业坚持班前安全抽试制度，施工负责人应具体布置当日工作安全事项。7.多人在一起作业时，应统一指挥，相互间保持一定的安全距离，防止工具碰撞伤人。8.分组人工捣固时，前后距离应不少于3根轨枕，作业人员前脚不得伸出轨枕边缘。9.使用撬棍拨道时，撬棍应插牢，听从指挥，统一行动，严禁骑压或肩扛撬棍拨道。10.多组捣固机械同时捣固时，前后距离应不小于3m，走行应保持同步，捣固机发生故障时，必须停机后再进行修理。3桥隧路基作业1.根据施工作业工作内容和施工等级，严格按照《安规》的规定，确定合格的施工负责人。2.严格按照《安规》规定的防护条件和防护办法进行防护，未设好防护，严禁施工作业。3.防护员必须由经过培训并且考试合格的人员担任，并挂牌上岗。4.防护员必须按规定带齐防护信号备品，驻站联络员与现场防护员至少每3－5min联系一次，并及时发出“预报、确报”等信号。5.坚持工程施工前对施工人员进行培训考试，并取得合格；日常作业坚持班前安全抽试制度，施工负责人应具体布置当日工作安全事项。6.在地面2m以上的高处及陡坡上作业，必须戴好安全帽，系好安全带或安全绳，不准穿戴钉或易溜滑的鞋。7.搭拆脚手架时，脚手架下不准人员停留或通过，与架空电线应严格按照供电部门的规定留出安全距离（一般动力线2m以上，照明线1m以上）。8.脚手架的荷载每平方米不得超过2700N.脚手杆间距不应大于1.5m，制作脚手架的材料尺寸应符合《安规》3.3.6条的规定。9.进行钢梁喷砂除锈、喷漆、喷锌、圬工梁灌化学浆液时，应戴防护面具或口罩、护目镜及手套，喷砂嘴或喷射嘴不准对着人、车、船，不准带风、带砂修理喷砂设备和更换零件。10.未设置隔离设备时，严禁双层作业。11.临边作业应设置防护围栏和安全网，悬空作业应有可靠的安全防护设施，使用移动式梯子时，梯脚应坚实，梯子上端应有固定措施。12.安全桩的埋梁一般不小于0.75m，土质山坡不小于1.0m，安全桩距陡坡边缘不得小于3m，施工前安全桩必须有专人检查，施工中派人看守。13.安全绳左右移动距离不得大于5m，安全桩应一桩一绳，安全绳应一绳一人。14.开挖建筑物基坑或刷坡时，应严格执行《安规》第3.3.15条的规定。15.进行路堑或山体边坡刷方、清石作业时，应严格执行《安规》第3.3.16条的规定。4搬运装卸作业1.搬运及装卸重物，人力操作时，应统一指挥，动作一致，夜间应有充足的照明。2.用滑行钢轨装卸钢梁及其它重型设备时，滑行钢轨应支撑牢固，坡度适当，滑行前方严禁站人，后方应有保险缆绳。3.运料轨道车开车前，轨道车司机应确认有关人员已上车坐稳方可开车，车未停稳前，卸车人员不得打开车门及做其他影响安全的准备工作。4.轨道车平车的随乘人员应坐稳扶牢，不准坐在堆放较高的物体上和车体联接处，车未停稳人员不能上下车。5.装载路料、机具的轨道平车不准搭乘人员，确因工作需要乘坐人员时，必须安装围栏及扶手。6.搬运、装卸有毒、有害物品时，必须按规定穿戴防护用品。5机具使用作业1.机具使用前应确认油、水、电、连接件是否符合使用要求，防护装置是否齐全可靠，显示仪表是否正常，整机是否符合现行的安全使用办法。2.使用中发现故障需紧急处理时，应先停机，切断电路、风路、动力油路等，撤离线路建筑限界以外进行处理。3.皮带轮、皮带、链轮、链条、齿轮、砂轮、砂轮切割片和风扇等露出机体的传动和转动部件，应有符合设计图纸规定的防护措施。4.切轨机、打磨机、电焊机等机具操作人员应按规定穿戴劳动防护用品，机具应按规定安装漏电保护装置。5.用锯轨机切割钢轨时，其他人员应远离锯轨机两侧和前方，防止锯片破碎伤人；钢轨打磨时，其他人员应远离打磨前方。6.焊补钢轨、辙叉时，电焊机应采取接地措施，防止人员触电灼伤；钢轨焊接时，应严格按操作规程操作，防止烫伤。7.使用氧乙炔设备时，操作人员必须按规定穿戴劳动保护用品，其他人员应远离喷嘴前方，防止烧伤。8.乙炔瓶不得靠近热源和电器设备，乙炔瓶与明火的距离不得小于10m，与氧气瓶的距离不得小于5m。9.在无人行道拦杆的桥梁上操纵动力机械时，应设置有安全栅栏。10.空压机必须设置有安全阀、气压表、压力调节器、动力离合器和动力机械上的各种仪表，在阀、表齐全工作可靠的情况下，方可使用。11.压力容器必须按国家规定进行检验，未经检验或检验不合格的严禁使用，压力容器操作人员必须有授权单位颁发的有效操作证。12.压力容器上的压力表和安全阀，应按规定进行压力试验，未经试验或超过试验期的容器不得使用。13.压力容器应放在通风阴凉处，在规定范围内不准进行金属切削、焊接及其他加热工作。14.风动工具试风或放出残余冷风时，工具头必须向下，过冲或打击栓销时，两侧应联系好，防止冲头伤人。6机床操作作业1.机床操作人员必须经技术和安全培训考试合格后，方能上机操作。2.操作人员必须着规定的工作装，袖口必须紧扎；女工必须将头发挽束于工作帽内；各种旋转切削机床操作时，严禁戴手套。3.两人或多人在同一台机床上操作时应密切联系，做到呼唤应答，行动一致。4.各机床间距最小不得少于2m；安全及运输通道最窄不得少于1.5m。5.各种机床必须有良好的接地线，机床传动电动机、传动皮带和外露齿轮、轴杆等转动易伤人处，应加装安全防护罩；运动中一切突出部份，可能引起危险时，均应安装平滑的防护盖。6.有金属碎削飞溅的处所，应安装固定或移动的防护挡板。7.机床在擦拭或保养工作时，应关断电源。8.当电源突然中断，机床发生局部故障或操作人员因故离开机床时，必须关停机床。巡守作业管理序号项目检查内容及标准1巡道作业1.根据管辖设备情况，合理编制巡回图。2.巡道工必须是经过培训考试合格的路工担任，并持证上岗。3.认真执行交接班制度，做到备品齐全有效。4.认真巡视检查设备，做好记录，发现问题及时处理；当班巡道无法处理的应采取切实可行的防护措施直至拦停列车，保证行车绝对安全。5.按规定穿戴防护服装，携带工具、防护备品。掌握重点列车的运行情况，加强了望，按规定距离及时下道避车。2巡守作业1.建立健全危石和重点地段看守办法，纳入车机联控,发生故障严格按《安规》第2.2.12条规定防护。2.巡守工必须是经过培训考试合格的路工担任，并持证上岗。3.对危石重点处所要打出明显标记；认真观测危石动态；防洪重点区段设置明显标志提醒司机。4.巡守点防护备品必须保持齐全有效，巡守人员对讲机要与行车频道沟通，并经常处于良好状态。5.掌握列车运行情况，按规定时间提前出务，加强巡视检查设备，确保重点地段行车安全。3道口作业1.建立健全道口管理办法，加强巡视指导并列入经济责任制考核。2.道口工必须是经过培训考试合格的员工担任，并持证上岗。3.认真执行“先防护后排除”道口故障处理原则，坚持室外瞭望制度。4.认真执行交接班制度，做到备品齐全有效。5.道口防护备品必须经常保持齐全有效，经常处于良好状态。6.道口发生故障应及时填写《道口行车故障登记簿》。7.按规定着装，标准化立岗迎车。安全环境施工安全控制序号项目检查内容及标准1施工八不准①施工计划未经审批，不准施工；②未按规定签订施工安全协议书，不准施工；③没有合格的施工负责人不准施工；④没有经过培训并考试合格的人员不准施工；⑤没有召开施工协调会、没有准备好必需、充分的施工料具及其他准备工作的不准施工；⑥不登记要点不准施工；⑦配合单位人员不到位不准施工；⑧没有制订安全应急措施不准施工。2施工安全管理1.坚持“安全第一，预防为主”的方针，对影响线路稳定及行车安全的施工作业，纳入“天窗修”管理，做到“行车不施工，施工不行车”，严格执行《安规》以及铁道部《关于印发〈铁路营业线施工及安全管理办法〉的通知》（铁办〔2008〕190号）、路局《关于重新印发〈成都铁路局营业线施工及安全管理实施细则〉的通知》（成铁运[2008]780号）和关于工务系统加强既有线施工安全管理等各项补充规定和实施细则。2．签定施工安全协议。施工单位在营业线上施工，必须与设备管理单位签订施工安全协议，并经批准。3.制定施工组织设计及施工安全措施，并经批准。4.召开施工协调会。成立施工领导小组并召开施工协调会，协调解决施工中发生的问题。5.设备管理单位要派驻经培训合格的施工安全监督员对施工单位的施工安全进行监督检查。6.施工单位与设备管理单位要密切配合，认真检查设备状况，共同确认线路开通条件，并作好记录。3施工安全措施1.加强施工组织领导，严格按照《安规》规定的人员担任施工负责人。对施工安全实行全过程控制。2.严格按制定的施工组织设计及施工安全措施组织施工，任何情况下不得擅自扩大施工范围。3.建立健全施工路料管理制度。4.坚持开工前对施工人员进行培训考试。5.建立线路的昼夜巡养制度。6.坚持重点施工（如线路大修施工、架梁等）退班会制度。7.坚持各级施工专业管理人员到岗到位制。4施工安全防护1.严格按照《安规》规定的防护条件和防护办法进行防护，未设好防护，严禁开工。2.施工防护及驻站联络员必须选派责任心强，经培训考试合格的路工担任，并持证上岗。3.驻站联络员按规定登记《行车设备检查登记薄》，办理申请要点、消点手续，经车站值班员签认后，及时准确地向施工负责人，传达封锁施工命令。命令未下达，防护未设好，不得开工。4.驻站联络员按规定通报列车运行情况．5.工地防护员必须按规定带齐防护信号备品，按规定设置防护。同时与驻站联络员保持通讯联系。6.防护员未经施工负责人同意，不得擅自撤除施工防护。5施工作业控制1.施工“八不准”执行情况2.施工内容和范围符合运输方案（调度命令）。3.施工料具按规定存放，不得侵限。4.施工封锁前准备作业安全措施执行情况。5.线路开通前，施工负责人要认真组织检查线路质量，确认达到放行列车条件。6.线路开通后，要按规定加强线路巡养，认真整修设备并做好记录。重点加强施工地段善后结合部的检查整修，确保结合部设备安全。7.安监人员发现质量不合格及施工安全隐患，要立即提出整改意见，并填发安全监察通知书，危及行车安全处所要责令停止施工。6施工配合规定1.施工单位负责现场作业组织，协调各单位的施工作业，并对施工现场的安全负全面责任。2.设备管护单位负责施工的点前准备、点中控制、点后开通、逐步提速等情况的监护工作，监督施工质量及安全工作。3.施工单位根据施工情况、影响范围等需要，按路局有关施工配合规定，提前通知供电、电务、车辆、铁通、车务等单位，提出需配合施工要求，做好施工配合、结合部施工及施工组织工作。Ⅰ级施工检查项目序号检查项目1签订施工安全协议2制定施工组织设计及施工安全措施并经审批3成立施工领导小组并召开施工协调会4设备管理单位要派驻安全监督员对施工单位的施工安全进行监督检查5施工负责人及专业管理人员到位情况6配合部门到位及配合施工情况7坚持开工前对施工人员进行培训考试8建立线路的昼夜巡养制度及实施情况9施工“八不准”执行情况10按规定登记，办理申请要点、消点手续11施工内容和范围符合运输方案（调度命令）12防护条件和防护办法符合规定，防护员质证上岗13工地防护员对讲机、信号备品完好、齐全有效14关门防护员对讲机、停车牌齐全有效15防护员坚持3－5分钟通话，并做好记录16施工机具、料具按规定存放，不得侵限17道岔开通位置“钉死”和确认工作18坚持放行列车条件，不盲目放行列车19封锁前准备作业安全措施执行情况20坚持施工退班会制度21单轨车的使用符合规定，有足够的防护和随车防护22无缝线路地段是否测轨温，按规定进行应力放散或采取防胀措施23爆炸物品使用符合规定，手续齐全24未用的爆炸物品是否按规定存放，并进箱上锁25扣轨施工路基梁的各部螺栓齐全、无松动26各类支撑是否密、靠、紧27是否及时下道避车28坚持放行列车条件，不盲目放行列车29封锁前准备作业安全措施执行情况30坚持重点施工（如线路大修施工）退班会制度Ⅱ级施工检查项目序号检查项目1签订施工安全协议2制定施工组织设计及施工安全措施并经审批3成立施工领导小组并召开施工协调会4设备管理单位要派驻安全监督员对施工单位的施工安全进行监督检查5施工负责人及专业管理人员到位情况6配合部门到位及配合施工情况7坚持开工前对施工人员进行培训考试8建立线路的昼夜巡养制度及实施情况9施工“八不准”执行情况10按规定登记，办理申请要点、消点手续11施工内容和范围符合运输方案（调度命令）12防护条件和防护办法符合规定，防护员质证上岗13移动减速信号牌和减速地点标位置、距离是否正确14工地防护员对讲机、信号备品完好、齐全有效15关门防护员对讲机、停车牌齐全有效16防护员坚持3－5分钟通话，并做好记录17施工机具、料具按规定存放，不得侵限18坚持标准化作业，按工务安全卡片进行施工19施工人员穿黄背心，戴安全帽20道岔开通位置“钉死”和确认工作21单轨车的使用符合规定，有足够的防护和随车防护22无缝线路地段是否测轨温，按规定进行应力放散或采取防胀措施23爆炸物品使用符合规定，手续齐全24未用的爆炸物品是否按规定存放，并进箱上锁25扣轨施工路基梁的各部螺栓齐全、无松动26各类支撑是否密、靠、紧27是否及时下道避车28坚持放行列车条件，不盲目放行列车29封锁前准备作业安全措施执行情况30坚持重点施工（如线路大修施工）退班会制度Ⅲ级施工检查项目序号检查项目1签订施工安全协议2制定施工组织设计及施工安全措施并经审批3成立施工领导小组并召开施工协调会4设备管理单位要派驻安全监督员对施工单位的施工安全进行监督检查5施工负责人到位情况6配合部门到位及配合施工情况7坚持开工前对施工人员进行培训考试8建立线路的昼夜巡养制度及实施情况9施工“八不准”执行情况10按规定登记，办理申请要点、消点手续11施工内容和范围符合运输方案（调度命令）12防护条件和防护办法符合规定，防护员质证上岗13移动减速信号牌和减速地点标位置、距离是否正确14工地防护员对讲机、信号备品完好、齐全有效15关门防护员对讲机、停车牌齐全有效16防护员坚持3－5分钟通话，并做好记录17施工机具、料具按规定存放，不得侵限18坚持标准化作业，按工务安全卡片进行施工19施工人员穿黄背心，戴安全帽20道岔开通位置“钉死”和确认工作21单轨车的使用符合规定，有足够的防护和随车防护22无缝线路地段是否测轨温，按规定进行应力放散或采取防胀措施23爆炸物品使用符合规定，手续齐全24未用的爆炸物品是否按规定存放，并进箱上锁25是否及时下道避车26坚持放行列车条件，不盲目放行列车添乘检查项目及标准类别项目检查内容线路设备动态晃车便携式检查仪报警及人工感觉晃车，高温季节线路高低方向异常情况道床