公共突发事件应急预案

重庆市渝东客运集团有限公司突发事件应急预案第一章交通运输事故综合应急处置预案第一节总则第一条编制目的：为健全集团公司重大道路交通运输事故应急处置机制，提高本企业保障安全生产和处置突发安全事故的能力，对于一旦发生重大道路交通运输事故，能快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度地减少人民群众生命和财产损失及安全事故所造成的损害，保障公众安全，维护社会稳定，促进经济协调可持续发展。第二条编制依据：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002—2006》及上级交通主管部门有关行政法规。第三条本企业发生的事故包括：各种安全生产事故及营运车辆在运输过程中发生的各种行车事故。第四条企业应急范围包括：社会发生的各种事故灾难、自然灾害、公共卫生事件和社会安全事件。第二节组织机构及职责第五条集团公司概况重庆市渝东客运集团有限公司位于万州江南百安坝，始建于1997年，现拥有资产1160万元，各种类型客运车辆200余辆。交通从业人员400余人（其中：集团公司管理人员48人）。企业经营范围：公交客运、县际客运（毗邻）、县内班车客运、汽车租赁。车辆主要从事旅客运输工作。第六条集团公司应急工作领导小组组长：罗锋副组长：牟一荣成员：安全稽查处、经营车管处、财务统计处、行政人秘处及各子公司、分公司全体成员应急救援办公室：联系人：牟一荣联系电话：5854119858540999第七条领导小组工作职责（一）审定应急预案的制定修改及其相关规定，负责监督本预案的落实；（二）决定启动与终止应急预案和相关的应急救援行动；（三）积极配合政府、上级行业主管部门，妥善、高效地处理好发生的各种事故；（四）组织事故应急宣传、培训和学习，监查、督促做好应急救援的各项准备工作；（五）组建应急专业队伍，并组织实施演练；（六）总结、汇报、通报事故情况，对事故进行案例分析，总结吸取教训。第八条现场应急行动小组组长：罗锋副组长：牟一荣成员：安全稽查处、经营车管处、财务统计处、行政人秘处及各子公司、分公司全体成员第九条行动小组工作职责（一）接到现场工作人员报告后，赶赴事故发生地，收集相关情况，并及时向行业主管部门报告；（二）提供必要的运力保障，按需要进行转运工作；（三）配合政府相关职能部门积极做好各项善后及恢复生产工作。第三节事故报告机制第十条事故报告程序和时限对发生的造成伤3人以上或人员重伤、死亡的或者20万以上直接经济损失、或者造成危险化学品重大污染的的行车事故，现场工作人员立即向本集团公司负责人报告；集团公司接到报告后，于1小时内按照《道路运输行业行车事故快报》的表式向行业主管部门报告。第十一条事故数据补报自事故发生之日起7日内，因事故造成的死伤人数发生变化的应及时补报。第十二条事故报告部门和电话（一）区安监局事故报告电话传真电话二）区交委事故报告电话传真电话三）区运管处事故报告电话真电话四）百安坝交警大队事故报告电话五）事故处理大队事故报告电话四节应急响应第十三条响应程序集团公司在接到事故报告后，马上启动本预案，集团公司应急工作领导小组开始运作；现场应急行动小组适时赶赴事故现场，积极协助政府及各职能部门开展救援与善后工作。第十四条应急结束在政府及相关职能部门宣布救援工作结束后，集团公司应急工作领导小组按内部工作情况，终止应急行动。现场应急行动小组在应急工作结束后，明确做好：（一）事故现场情况上报工作；（二）需向事故调查处理小组移交的相关事项；（三）事故应急救援工作总结报告。第五节信息通报第十五条集团公司应急工作领导小组应及时向政府主管部门上报事故情况；现场应急行动小组应主动向现场相关职能部门通报车辆及人员的相关信息，方便救援工作的开展。第六节后期处置第十六条集团公司应积极配合政府相关职能部门，在事后做好现场清理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等善后处理工作。第七节保障措施第十七条通信保障集团公司明确应急小组、安全管理部门、人员及各线路负责人的姓名及电话，制作成通讯录，相关应急工作人员手机24小时开通，做到人员明确、号码无误、信息互通。第十八条应急队伍保障按本集团公司拥有的车辆类型分类，用10%的运力建立相关的应急车队，在需要时参加政府应急救援行动中的转运工作。第十九条应急物资装备保障集团公司配备应急救援需要使用的应急物资，明确装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式。第二十条经费保障集团公司每年预算应急专项经费，明确使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时应急经费能及时到位。第八条培训与演练第二十一条培训集团公司应急工作领导小组每月组织从业人员进行一次应急救援工作培训，普及员工的应急救援知识。第二十二条演练集团公司应急工作领导小组每季度在集团公司内部组织一次应急救援演练，提高从业人员的应急处理能力。第九条奖惩第二十三条事故应急救援工作中奖励和处罚，按照集团公司《行政管理制度总纲》有关规定处理。第十条附则第二十四条更新和备案本预案由集团公司应急工作领导小组负责维护和更新，每年进行一次评审更新，实现可持续改进，并报上级行业主管部门备案。第二十五条制定与解释本预案由集团公司应急工作领导小组负责制定和解释。第二十六条预案实施时间本预案自印发之日起实施。第二章重大交通运输事故应急处置预案第一节总则第一条编制目的：健全集团公司重大道路交通运输事故应急处置机制，对于一旦发生重大道路交通运输事故，能快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，保障公众安全，维护社会稳定。依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等相关法律规定特制定本预案。第二条适用范围：本预案适用于我集团公司道路上发生的，需要联合相关部门共同实施救援和处置的重大道路交通运输事故。第三条应急处置基本原则1、以人为本，减少损失。在处置重大道路交通运输事故时，坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在第一位，尽最大努力把事故损失降到最低限度。2、统一领导，分级负责。在集团公司的统一领导下，各部门按照在处置重大道路交通运输事故中的职责分工和权限，分级负责，协调有序地开展抢救、事故处理和善后工作。3、贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防道路交通事故的各项措施，对重大道路交通运输事故做到快速反应，处置得当。第二节组织指挥机构及职责第四条组织指挥机构1、集团公司应急救援指挥领导小组名单：组长：罗锋总指挥电话组长：牟一荣副总指挥电话员：安全生产委员会、工会、安全稽查处、经营车管处、财务统计处、行政人秘处及子公司、分公司全体成员2、应急救援指挥办公室：联系人：牟一荣联系电话：58541198。3.组织机构图现场总指挥现场总指挥副总指挥各组指挥员善后处理资料上报组现场抢救保护警卫组事故处理组伤员抢救险情排除组后勤供应物资保障组第五条应急救援指挥小组职责1、负责本集团公司应急救援预案的制定修改;2、实施本应急救援预案；3、组建应急专业队伍，并组织实施演练。4、监查、督促做好事故预防措施和应急救援的各项准备工作。5、组织事故调查，提出处理方案。6、总结、汇报、通报事故情况。7、对事故进行案例分析，总结吸取教训。第六条事故处理组工作职责1、协助交警、公安、交通管理、国家安全管理部门处理事故。2、收集整理事故相关材料。3、安排伤亡者善后事宜和亲属的接待工作。4、对事故进行调查、总结。5、及时报警，与保险公司取得联系。（1）百安坝交警大队报案电话2）龙驹交警大队报案电话3）陈家坝交警大队报案电话4）观音岩交警大队报案电话5）事故处理大队报案电话6）中保保险公司报案电话：95518（7）天安保险公司报案电话：95505（8）阳光保险公司报案电话：95510（9）永安保险公司报案电话：95502（10）太平洋保险公司报案电话：95500（11）大地保险公司报案电话：95590第七条现场抢救保护警卫组工作职责1、保护现场，防止非法人员乘机盗抢财物。2、对现场的易燃、易爆、有毒、有害物品进行严格监控，预防发生连锁事故。3、对肇事人员实施监控，防止逃脱和伪造现场。4、对现场物品要进行登记，特别是贵重物品、有价证券，要认真记录，妥善保管，严格物品交接手续。5、协助交警部门实施现场道路管制。第八条伤员抢救险情排查组工作职责1、通知就近的医疗单位派遣救护车抢救伤员和通知修理厂对事故车辆进行施救。2、通知消防部门扑灭火灾。3、对重伤员实施现场包扎或救助。4、将伤员移至离公路最近方位。5、保护伤员的人身安全和随身物品安全。第九条后勤保障组工作职责1、随时保持车况良好，油料充足，以备应急使用。2、服从领导调度。3、及时报警、报案，与各级安全管理部门及时联系。4、保障现场人员的通讯畅通。5、随时保证应急储备金的充足。6、赶赴现场应付事故紧急处理费用。7、严格财经制度，按规定使用和支付现金。第十条善后处理、资料上报组工作职责1、由安全稽查处处长协同事故处理人员按照赔偿标准对事故伤亡人员进行事故善后处理。2、由经营车管处人员负责对事故车辆及时修复的善后处理。3、由行政人秘处处长负责事故资料汇总上报。第十一条应急救援领导小组人员组织安排1、集团公司各级职能部门和全体员工都负有事故应急救援的责任，人人都是救援小组的成员。2、集团公司安全稽查处处长负事故处理组、现场保卫组责任。3、集团公司财务统计处处长负后勤保障组责任。4、集团公司行政人秘处处长负资料上报责任。5、集团公司经营车管处处长负伤员抢救组责任。第三节预防与预警第十二条预防及预警信息集团公司安全领导小组制订对重大道路交通事故的有效预防、预警和处置措施，逐步形成完善的预警工作。对可能引发重大道路交通事故的隐患和苗头，要进行全面评估和预测，做到早发现、早预防、早报告、早解决。集团公司安全稽查部门要加强日常对道路交通事故多发地段和交通违法行为的整治力度，努力消除道路交通安全隐患，从源头上防止事故的发生。第十三条预警行动集团公司安全稽查部门加大日常安全检查的力度和范围，对发现和收到预警信息要迅速核实情况，并及时、有效地采取应急处置措施，将事故消除在萌芽状态。第十四条预警范围1、道路危险路段预警2、恶劣天气安全预警3、日常安全检查隐患预警（包括驾驶人、车辆）第四节应急响应第十五条应急准备与响应流程图工作时间工作时间非工作时间报告人报告人外部通报公司应急救援小组指示确认启动应急救援预案×救援小组领导政府有关部门主管处室事故现场应急救援结果应急救援预案检验评价、修改×消防：119匪警：110交通：122救护：120第十六条应急事故的处理规程1、接案处理（1）集团公司接到报告后，立即核实和确认，并将情况及时向交警、运政、安全管理机关上报，同时向车辆所属保险公司报案。总指挥视情及时主持召开指挥部成员会议，迅速启动本预案，研究部署应急处置工作。并下达指令，通知事故处理组、现场保卫组、伤员抢救组必须在第一时间内赶赴现场；必要时，总指挥亲自带领有关人员赶赴现场，进行现场指挥和参与处置工作。（2）开通与现场救援指挥部、各应急行动组的通信联系，随时掌握事故应急处置进展情况。（3）根据事态发展和应急处置工作进展情况，及时组织协调各成员单位，根据职责分工采取行动。2、现场施救各应急救援队伍快速、果断地进行现场施救，全力控制事故态势，防止事故扩大。（1）在医疗部门人员到达现场之前，事先到达事故现场的应急救援力量应当按照救护操作规程，对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置，迅速向医疗部门及相关部门发出救援信号。急救、医疗部门人员到达现场后，由急救、医疗人员组织抢救受伤人员。后勤保障组积极协助运送伤员，必要时征用过往车辆。（2）抢救小组负责破拆车辆，解救因车辆颠覆、变形被困于车内的人员。（3）保卫组赶赴现场后，应立即协助交警部门采取措施分流车辆、疏导交通，保护现场痕迹物证，固定相关证据，做好现场秩序维护和人员疏散工作。（4）遇有车辆坠河等事故，指挥小组负责联系专业人员、工具进行营救、打捞。（5）参加现场应急救援的人员，必须加强个人安全防护。现场救援指挥部负责组织采取各种现场安全防护措施，严格执行应急人员进出事故现场的管理程序。（6）现场救援指挥部根据事故具体情况，明确群众安全防护的必要措施，决定应急状态下群众疏散的范围、方式、程序并组织实施，疏散现场无关人员，防止事故扩大和蔓延，造成其他人员伤害。（7）现场人员、车辆施救完毕后，应及时清理现场，恢复正常交通秩序。3、信息报送（1）信息报送方式可采取电话口头初报，随后采用计算机网络、传真等方式及时报送书面报告和现场音像资料。（2）特别重大道路交通事故信息应在事故发生后一小时内，由集团公司总经理用快报形式向上级主管部门或职能部门报告，内容包括：①事故发生地点、时间。②事故车所属单位、车号、车型、运行线路。③事故伤亡情况。④现场处置情况。⑤事故当事人的有关资料情况。⑥事故损失情况。⑦上级部门援助情况。4、事故处理（1）事故处理组控制交通事故肇事者或承租人，配合交警处理事故，接待伤亡者亲属。（2）善后处理资料上报组将现场第一手资料在一个小时内上报相关部门并进行现场善后的处理。（3）及时联系保险公司开展道路交通事故理赔工作。第十七条事故调查1、事故调查组按照国家有关法律、法规、规章及集团公司相关制度进行调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对相关责任人员提出处理意见。2、对重大道路交通事故中暴露出来的有关问题，集团公司安全生产委员会应提出整改措施，尽快消除隐患，修改完善各级预案，防止事故重复发生。3、对一次死亡10人以上，30人以下的道路交通事故集团公司各级部门积极配合上级调查小组开展事故调查。第五节应急保障第十八条通信保障：集团公司应急指挥部做好应急过程中各处室、人员、救援小组和上级联系的通信保障。第十九条资金保障：处置重大道路交通事故所需资金保障，按集团公司年收入1%，由总经理签署实施。第二十条协作力量和装备保障：根据集团公司道路交通事故特点，确定由集团公司各部门成员、协作医疗单位、维修企业组成的专门应急力量，明确分工、联络方式以及应急设备类型、数量、性能和存放位置，保证应急状态下的迅速调用。第六节宣传教育培训和演练第二十一条宣传教育。集团公司要积极利用录像、板报、宣传资料等，广泛宣传道路交通法律、法规和道路交通事故的预防、避险、自救、互救的常识，提高客运驾驶人守法意识和自我防护能力。第二十二条集团公司安全生产委员会要组织、指导道路交通事故应急救援队伍的技能培训，提高救援能力。第二十三条由总经理制定演练计划，适时开展处置重大道路交通事故的演练，不断提高应急处置能力。第七节附则第二十四条奖励与责任1、对在实施重大道路交通事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的处室和个人，依据集团公司相关规定给予表彰奖励。2、因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规和规定，追究有关负责人和有关责任人的责任。第二十五条管理与更新1、本预案由集团公司安全生产委员会制订，报总经理批准后实施。随着形势发展，及时修订、完善本预案。2、实施时间本预案自印发之日起实施。第三章交通运输事故现场处置方案第一节事故特征及危险性分析第一条道路运输是一个高风险行业，道路运输车辆在行车中可能会遇到各种各样的突发情况。一是驾驶人的不安全行为是引发事故的重要因素，主要表现为超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、违章、超车、占道、操作不当、忽视车辆例保、习惯性违法、违章；二是车辆不安全状态是引发事故的重要因素，主要表现为技术缺陷（非标车、带病车）、制动失效、高速时爆胎、转向失灵等危及行车安全的直接危害因素；三是道路弯度、坡度、隧洞和防护设施等方面的缺陷是导致事故的因素之一，长下坡、急转弯、结冰路、路面塌陷、高路堤无路边防护设施等是危及行车安全的因素；四是自然（环境）。雾霭、暴雨、山洪、冰冻、滑坡、泥石流等恶劣气象条件也是危及行车安全的因素之一，驾驶员如果处置不当，极易发生道路交通伤亡事故。第二节应急组织与职责第二条应急自救小组：组长：各班线负责人或联运组组长副组长：各车经营者成员：各车驾驶员、乘务员、乘客自救组织机构图各班线负责人各班线负责人联运组组长经营者经营者乘客乘务员乘客乘务员驾驶员第三条应急自救小组成员职责（一）班线负责人或联运组组长职责：1、发生事故后，应立即赶赴现场组织自救小组成员进行自救、互救。2、组织将伤者移至离公路最近位置，以便及时送到就近医院进行抢救。3、发生爆炸、火灾等险情，组织乘客转移至安全地带。4、组织小组成员对重伤员实施包扎或救助。（二）经营者职责：1、发生事故后，经营者应在第一时间内火速赶赴现场，立即组织驾乘人员全力进行抢救。2、负责帮助乘客自救、互救，拦截过往车辆送伤员到医院及时救治。3、保护好现场，防止非法人员乘机盗抢乘客财物。4、在抢救伤员的同时，应立即向公安交通管理部门和集团公司应急救援办公室报告，同时向保险公司报告。（三）驾驶员职责：1、全力组织抢救，帮助乘客自救、互救；2、负责将伤者移至离公路最近位置；3、发生爆炸、火灾等险情，把乘客转移到安全地带；4、保护好现场，防止非法人员乘机盗抢乘客财物。（四）乘务员职责：1、协助驾驶员进行抢救，帮助乘客自救、互救；2、负责对重伤员实施包扎或救助；3、协助驾驶员将伤者移至离公路最近位置；4、保护好现场，防止非法人员乘机盗抢乘客财物。第四条现场抢救小组：组长：罗锋 公司总经理副组长：牟一荣 公司副总经理成员：安全稽查处、经营车管处、财务统计处、行政人秘处及公司全体成员。安全事故现场处置机构图安全稽查处安全稽查处经营车管处财务统计处行政人秘处资料统计上报组事故处理组资料统计上报组事故处理组后勤供应物资保障组事故车辆施救组事故现场损失清理组现场财产清点保卫组伤员抢救险情排查组副组长组长第五条现场处置领导小组职责（一）公司接到交通事故后，适用启动本方案时，公司各组员在组长带领下，（组长不能及时赶到的，由副组长负责）及时赶到事故现场，按方案各组采取现场救护和现场的清理、财产清理等工作。（二）现场处理领导小组组长职责：到达事故现场后，根据交通事故现场实际情况，分派现场工作人员第一时间抢救未及时抢救的伤者。协助交警维护事故现场秩序，对事故现场的物资清理，损失情况（大约）清理，对现场损失情况上报。（三）现场处理副组长职责：协助组长分配现场工作，及时协调各组抢救工作，并将现场损失情况上报。协助各部门对事故现场施救，对车辆损失，物资损失，车辆的证、牌进行清理收回，对驾驶人进次步事故调查，将现场整体情况汇总公司，上报事故怜快报。（四）伤者抢救险情排除组织职责：对事故现场还未得抢救的伤者进行抢救，防止发生因抢救不力而扩大伤情，并对事故现场有可能出现的险情况进行清除，不能及时清除的要采取有效措施，确保现场抢救顺利，该组由公司安全稽查处负责。（五）现场财产清理保卫组：对发生的事故现场进行保护，重点是对事故现场的物资，车辆设施、证牌物资进行保护，防止混乱中造成不必要的丢失。并对乘客的物资进行清理，损失进行清点，车辆的证、牌收回。并尽快对乘客的物资进行核对，归还乘客物资，对造成物资损失的进行登记，移交给事故处理组，该组工作由公司保卫处、行政人秘处负责。（六）事故现场损失清理组：对事故现场的三者损失、乘客损失、车辆大概损失，进行仔细清理登记造册，并移交事故处理组。该组工作由保卫处、财务统计处、行政人秘处负责。（七）事故车辆施救组：当事故现场各项工作完成后，待事故处理组人员、保险公司、公安交警部门处理、协调处理完三者损失后，对事故车辆进行有效的施救，并疏导事故现场，该组工作由经营车管处、安全稽查处、保卫处负责。（八）后勤供应物资保障组：当事故现场在施救过程中，发现所缺物资、设备应及时解决，如果较长时间的现场处置，应准备现场各级领导及工作人员的必须生活用品的提供以及事故现场对三者损失的赔偿工作，该组工作由财务统计处、行政人秘处负责。（九）事故处理组：到达事故现场应首先抢救伤者，并对伤者的身份、住址、工作单位、联系电话进行登记，配合公安交警对事故现场的处置，配合其它组对现场三者损失、物资损失进行登记，车辆施救，对轻伤者进行现场处理，与保险公司一起对三者损失进行赔偿，对事故车辆损失的检测、定审，该组由安全稽查处负责。（十）资料统计上报组：到达事故现场后，对该事故的驾驶人进行监控，并对事故情况做第一手调查资料，配合公安交警部对乘务员、乘客及当事故的调查掌握好第一手事故资料，其它组工作基本工作基本统计完成后，汇总上报有关部门，该组由从业人员教育培训处，行政人秘处负责。第三节应急处置第六条应急处置措施（一）制动失效汽车在行驶中，特别是下长坡时，往往由于制动管路破裂或自动液气压力不足等原因，突然出现制动失效、失灵现象，对行车安全构成威胁，可采取以下应急措施：1、握稳方向盘，控制车辆方向，设法避开交通复杂、人员较多的地方。2、使用驻车制动，抢挂低速控制车速。3、合理选择障碍物，超常规停车。车速得到有效控制后，充分利用当时的道路条件和地形地貌，选择能够减速或停住车的障碍物，或选择上坡、岩壁、道路边沟迫使车辆降速停车。（二）转向失灵汽车行驶中，由于横直拉杆球销脱落，或转向杆断裂等原因，车辆突然转向失灵。车辆转向失灵可采取以下措施：1、缓踩刹车，缓慢停车。缓压自动踏板，轻拉手刹动操纵杆，使汽车前轮受力不致剧烈变化而偏离直线状态，缓慢平衡地停下来。车速较快时，不可紧急制动降速，否则车辆容易发生侧滑，甚至侧翻。2、当汽车已偏离直线行驶方向时，应采取渐进方式，缓踩制动踏板，使汽车减速，缩短停车距离，减轻撞击力度。同时，将危险信息传递出去，提醒其它车辆注意避让。（三）车辆侧滑、侧翻汽车在泥泞、湿滑路面上紧急制动或猛打方向时，车辆易产生侧滑、方向失控的现象。发生此类情况可采取以下措施：1、紧急制动引起的侧滑。制动时引起汽车后部侧滑，应立即松开制动踏板，并迅速向侧滑方向修正方向盘，使汽车慢慢回繁荣昌盛正常轨道。回到正常轨道后，轻踩刹车或缓拉手刹，使车辆停下来或缓慢加油继续行驶。2、猛打方向引起的侧滑。猛打方向引起侧滑时，不要踩制动踏板，而应按照侧滑的方法慢慢修正方向盘，制止侧滑。3、车辆侧滑可能引起侧翻。在遇到侧翻时，驾驶员应双手紧握方向盘，双脚钩住踏板，背部紧靠座椅靠背，尽力稳住身体，随汽车一起侧翻，并立刻通知乘客抓紧前方靠背，双脚钩住座椅脚架，背部紧靠椅背，尽力稳住身体，随车一起倾翻，避免翻滚时受伤。（四）车辆碰撞车辆碰撞是常见的道路交通事故，为减少碰撞事故的损害，驾驶员要尽最大努力减少损害。1、迎面碰撞。当有可能遭遇对方汽车碰撞时，要注意观察对方来车的方向和部位，在确保自身车辆的前提下，将车辆停住避免碰撞，或利用方向躲避碰撞，并招呼乘客离开可能撞击的部位，减少损害。若车辆遭到正面碰撞，撞击部位接近驾驶员座位或撞击力度相当大时，驾驶员则应毫不犹豫地抬起双腿，双手放弃方向盘，抓紧转向杆，身体侧卧于右侧位上，避免身体被方向盘抵住受伤。同时，提醒乘客抓紧座椅，身体紧靠椅背，防止因碰撞反弹力受伤。2、追尾碰撞。由于两车速度差的原因，容易发生后车碰撞前车尾的事故，遇到这种险情时，紧急向右打方向，避免正面撞击前车尾部，并招呼前排乘客退到后排，紧靠座椅靠背，双腿向前抵紧，使身体定位稳定，双手抓牢扶手可椅背，减少撞击力对身体的冲击。（五）车轮爆胎汽车行驶中发生前轮爆胎，汽车会出现明显的振动摇摆，危及乘客安全。发生爆胎时可采取以下措施：1、发现前轮爆胎，驾驶员要双手紧握方向盘，极力抵住方向盘的自行转动，控制汽车顺道路的方向行驶。缓踏制动踏板，尽快降低车速，拉挂抵速档，车速降至适当时候，平稳地将汽车停住。2、发现后轮爆胎，尽力控制车辆方向，缓压制动踏板，逐步降低车速，将车辆停在路边，停车时握紧手自动，挂低速档位，在车后50-100米处设置警告标志。（六）车辆突然熄火行驶时，由于供油中断或断电，使发动机停止工作，发生这种情况，应采取以下应急措施：1、利用惯性靠边停车。立即打开右转向灯，利用汽车惯性，操纵方向盘，使汽车缓慢驶向路边停车。2、在靠边的同时试着再次启动。连续踩2-3次加速踏板扭转点火开关，试图再次启动。若启动不成功，不能继续行驶，应将汽车驶向路边停车检查，查明原因，排除隐患后再继续行驶。（七）车辆燃烧车辆在行驶途中因各种原因发生燃烧，车辆发生燃烧时，可以采取以下措施：1、首先判明燃烧的部位，迅速将汽车开到安全地段停车，避开加油站、人员密集区、高压线、易燃物、树木等区域。停车时关掉点火开关。2、车厢内着火，应迅速停车打开车门，组织乘客紧急疏散下车。同时，驾驶员应利用灭火器进行扑救，压住火势，减少乘客受伤的危险。如果车门打不开，应组织乘客打开安全门或用安全锤击破车窗玻璃，让乘客尽快从安全门或窗口逃生。3、发动机或车轮着火，不要打开发动机罩，应立即停车，关掉电闸，打开车门，快速疏散乘客，并利用灭火器进行扑救，压住火势。如果火势蔓延，车门打不开，应组织乘客打开安全门或用安全锤击破车窗玻璃，让乘客尽快脱离。4、使用灭火器灭火时，应用灭火器对准火源根部灭火，同时，也可用路边的湿沙、湿土掩盖灭火。5、疏散乘客时要逆风方向躲避。当火焰逼近自己无法躲避时，应注意保护裸露的皮肤，不要张嘴呼吸或高声呼喊，以防烟火灼伤上呼吸道。用衣物包住身体猛压火焰，冲出一条生路。第七条事故应急处置程序1、事故发生后，驾乘人员应在抢救伤员的同时，争取在第一时间向公安交通管理部门报告和集团公司应急救援办公室报告，以便有关部门组织力量及时赶赴事故现场实施救援。报告事故时，一定要讲清楚事故发生的具体地点、时间、车型、车载人数、伤亡人数、原因等情况。2、发生伤亡事故，驾驶员不得逃逸，要在现场全力组织抢救，帮助乘客自救、互救，拦截车辆送伤员到医院及时救治，尽可能地减少伤亡。3、发生爆炸、火灾或遭遇塌方、泥石流等险情，疏散乘客是驾驶员最重要的任务，及时把乘客转移疏散到安全地带，避免灾难进一步扩大，减少不必要的伤亡。4、保护现场是驾驶员的义务，在抢救伤员的过程中，涉及到破坏现场，这时要注意留下标记，尽可能地减少对事故现场的破坏。不得故意破坏和伪造事故现场。第八条事故应急电话（一）常用报警电话：交通：122消防：119救护：120匪警：110（二）相关部门及电话万州区安监州区交州区运管安坝交警大三）重庆市渝东客运集团有限公司报案电话023-58541198023-58540999023-58542488023-58548348第四章恶劣天气应急处置预案第一条编制目的：为有效预防和减少山洪、冰雪等恶劣天气对道路交通运输造成的危害，最大限度保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，全力打造安全、和谐、有序、高效的交通运输环境，结合本地区气候特点，制定本预案。第二条指导思想：以“抓好安全，以人为本，服务运输，维护稳定”为指导思想，落实“安全第一，预防为主”的方针，有效管制山洪、冰雪等恶劣天气危险路段运行安全，最大限度减少和预防交通事故，保障人民群众生命财产安全。第三条适用范围1、因天气原因，集团公司所运行客运班线道路不具备通行条件。2、因山洪、冰雪等灾害性天气或其他因素，上级部门政府实行交通管制。第四条预防组织根据工作需要，成立预防山洪、冰雪灾害性等恶劣天气道路交通应急领导小组：组长：罗锋副组长：牟一荣组员：安全稽查处、经营车管处、财务统计处、行政人秘处及各子公司、分公司全体成员领导小组下设办公室在安全稽查处，由安全分管副总经理牟一荣任主任，联系电话：58541198。第五条职责分工1、安全分管经理：负责综合协调指挥工作，督促检查预案落实情况，必要时以集团公司名义向集团公司所有运行车辆发布交通管制、停运通告。2、行政分管经理：负责综合协调工作，加强对各成员职责落实情况的督促检查，对《预案》落实实行动态监督，及时提出完善建议和措施，有效减少和杜绝安全事故隐患及事故。3、行政人秘处处长：负责气象监测工作，及时收听上级主管部门发布山洪、冰雪预报，并根据上级信息，发出天气预警通报，并及时通知安全部门，全力做好事故预防工作。4、安全稽查处、经营车管处处长：负责交通运输和路面安全管理工作；负责协调、指导、监督交通运输安全监管工作；负责道路情况监测，上报和反馈信息，及时向集团公司安委会提出需要进行交通管制道路的建议；负责组织人员备足陡坡、弯道、易积雪路段上的防滑物料，并及时抛撒防滑沙；负责组织清理个别危险路段积雪，在重点、危险路段设置警示标志，确保车辆通行安全；负责车辆安全运行状况监管工作，加强源头管理，负责落实交通管制后的车辆停发停运管理工作，监督检查客车禁止通行路段执行情况，监督检查车辆规范营运情况。协助做好道路交通安全营运工作，配合交警、运政部门做好营运安全监管工作，加强道路巡查。5、安全稽查处、经营车管处成员：负责路面控制工作，加强道路巡查，根据集团公司指令，执行道路交通管制，负责危险路段、事故多发路段的路面控制；检查客运车辆防滑链、沙袋、三角木、铁锨等防滑设施随车配备情况；负责执行上级交通管制通告，对管制后路段停发客运车辆；负责加强驾、乘人员的安全教育工作，增强执行交通管制意识，做好管制期间驾、乘人员的思想工作；负责集团公司辖区内车辆运行监测工作，及时通报车辆安全通行状况。第六条紧急情况处置措施1、路段（面）积雪，但未结冰的，过往车辆必须带防滑链后方可通行，不实行交通管制，安全稽查处成员必须上路巡回检查、指挥，预警提示。2、对陡坡、急弯路段积雪、结冰可能危及交通安全的，实行限时交通管制，禁止车辆通行，待结冰消除后方可放行。3、在白土、茨竹、走马、新乡、燕山、中山、地宝、梨树、龙驹、凤仪、团结、谷雨、太龙、普子等危险路段有三分之一路段积雪（达到10公分）、结冰时，全面实行交通管制，禁止客运车辆营运。第五章群体性上访事件应急预案第一条编制目的：为及时疏导、妥善处置在政府机关、上级部门办公场所、周围公共场所非法聚集，围堵、冲击政府机关，拦截公务、过往车辆或者堵塞、阻断交通等事件，切实维护政府机关、上级部门办公的正常秩序和社会稳定，根据《信访条例》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》等法律、法规的规定，并结合本集团公司实际情况，制定本预案。第二条处置上访事件工作原则

1、坚持维护上访者合法权益的原则；2、坚持疏导教育、耐心劝离的原则；3、坚持快速反应、果断处置的原则；4、坚持不携带武器和不使用“武力说服”的原则；5、坚持“谁主管，谁负责”的原则。第三条上访行为界定上访者依照《信访条例》的规定，单个或推选