工贸企业标准化宣贯

二○一三年工贸企业安全生产标准化

宣贯培训内容提要什么是安全生产标准化企业通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。安全生产责任制人制度和操作规程人和物隐患和重大危险源物安全生产标准化背景原煤炭部于1986年在全国煤矿开展“质量标准化、安全创水平”活动，之后，有色、建材、电力、黄金等多个行业也相继开展了质量标准化创建活动。后来机械部又推出了《机械工厂安全性评价》等。2004年1月，国务院印发《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号），要求“制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动”。同年，国家安全生产监督管理局印发了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》（安监管政法字〔2004〕62号），对煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工等重点行业和领域的国有大中型企业开展安全质量标准化工作提出来具体要求。2005年1月国家安全生产监督管理局以（安监管管二字[2005]11号）文件发布了《机械制造企业安全质量标准化考核评级办法》和《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》该《标准》是在原《机械工厂安全性评价标准》（1987年10月颁布）的基础上修订而来的，实践证明，开展《机械工厂安全性评价》的企业，改变了传统的管理模式，由事后管理转为事前预防；由经验型管理转变为科学程序化、标准化管理，有力地提高了安全管理水平、企业的本质安全程度和对危险因素的控制能力，推动和保证了国家安全生产法律、法规、标准的执行，伤亡事故大幅度下降，尘毒点合格率显著提高，受到工业企业和社会的欢迎。2010年4月，国家安全生产监督管理总局发布了《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）安全生产行业标准，该标准自2010年6月1日起实施。2010年7月，国务院印发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），要求深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。2011年1月12日，张德江副总理在全国安全生产电视电话会议上的讲话，要求工矿商贸和交通运输企业广泛开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动。随后，国务院办公厅印发《关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号），要求有序推进企业安全标准化达标升级，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证劵业、保险业、担保业等主管部门通报，作业企业信用评级的重要参考依据。2011年5月，国务院安委会及安委会办公室相继发布了《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）、《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号），明确要求在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业。其中，煤矿要在2011年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）要在2013年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在2015年底前实现达标。安全生产标准化为什么要开展标准化作用企业发展职工安全法律政府安全形势六个动因为什么要开展安全生产标准化？为什么要开展安全生产标准化？

全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。

——政府文件精神为什么要开展安全生产标准化？

安全生产法对生产经营单位在遵守法规、加强管理、健全责任制和完善安全生产条件等方面都作出了明确规定，同时还明确了生产经营单位主要负责人、安全管理人员和其他从业人员的安全生产责任。

——法律规定中华人民共和国安全生产法为什么要开展安全生产标准化？

企业高速发展只有在长久持续安全的大前提下才能实现。在我国，由于市场经济客观环境的多变性和复杂性，每年都有不少企业告别辉煌，甚至关门大吉，根本原因就是企业发展缺少健康因子。强调中国企业安全发展问题，已经成为任何企业的头等大事。——企业发展需要为什么要开展安全生产标准化？——安全生产形势2011年至今钢铁行业安全事故事故后果1.2011.2.16唐山丰润区振东钢铁公司煤气中毒事故2人死亡2.2011.5.10江苏兴化钢铁厂爆炸事故2人死亡，4人受伤3.2011.5.16邯郸新金钢铁公司煤气中毒等事故2人死亡4.2011.5.30唐山港陆钢铁有限公司炼钢厂灼烫事故1人死亡，6人受伤5.2011.7.28广西贵港钢铁有限公司严重煤气泄漏事故共有114人入院就诊6.2011.9.1湖南华菱湘潭钢铁漏水事故2人死亡，2人受伤7.2011.10.5江苏南京钢铁厂铁水外流事故12人死亡，1人受伤8.2012.

2.23南京梅山钢铁厂煤气泄漏事故3人死亡，3人受伤这是人类保障自身安全、生活稳定以及免遭痛苦、威胁或疾病等的需求。

安全是获得幸福的首要条件，没有安全感就不会有幸福感。安全，是人类生存和企业立足首要的需求；缺失了安全，人的生存与企业的价值就失去了“依据”和“保障”。身理需求安全需求社交需求尊重需求

自我实现需求马斯洛需求层次理论为什么要开展安全生产标准化？——企业职工自身的需要1、企业的安全生产主体责任得到细化和落实。不少企业的安全生产责任制只到车间和安保部门一级，基层班组、员工及横向职能部门的安全职责不明确。按安全生产标准化的要求，把安全职责按照分级、分线细化到基层的各级人员和各个部门，使人人有专责，安全工作不再是安保科、安全员一家的事，各级人员、各部门都相互配合，形成了齐抓共管的好局面。为什么要开展安全生产标准化？——标准化的作用2、提高了各级领导对安全工作的重视程度。

一些企业领导把安全和生产看成是一对矛盾，对安全工作有顾虑、怕影响生产，畏难情绪大。通过创建工作，能认识到开展安全生产标准化活动，是企业的一种战略投资，投入的是企业的安全建设费用，产出的是降低了企业的经营风险，尤其能避免企业在发展过程中可能发生的灾难性后果，并且还能从减少事故损失、提高管理效率和促进现场管理中直接受益，是企业的一件大好事。开展安全生产标准化活动还是践行科学发展观，为职工办实事、办好事，不仅不与生产矛盾，还能与日常经营、体系建设和风险管理等各项工作有机结合，相互促进，使企业和职工达到双赢。为什么要开展安全生产标准化？——标准化的作用3、安全工作形成了常态化、自律式和全覆盖管理。

一些企业讲安全工作总是“两张皮”，“说起来重要、做起来次要，忙起来不要”。对上级的要求，采取“以文件贯彻文件，以会议贯彻会议、以突击检查落实上级要求”的形式化、运动式管理。通过安全生产标准化活动，各项安全工作都明确责任单位、工作流程和质量要求，完善了监督机制，不管上级是否要求和检查，都能按部就班、有条不紊地按计划进行，形成了“自我发现、持续改进”的常态机制。一些临时线、配电箱柜、手持电动工具、工业梯台、炊事机械等，过去属于低值易耗品，一直无人管或被长期疏忽的设备设施都纳入到安全管理的范围，安全工作覆盖了全体人员、全部设备设施和部位、场所。为什么要开展安全生产标准化？——标准化的作用4、促进了安全生产的有效投入和本质安全建设。不少企业的安全工作主要对人的行为进行控制，设备设施的安全状态长期没有大的改善。安全生产标准化要求对各种设备设施、工具、物料和环境进行了逐台、套评价和改造，加装防护装置，提高了“本质安全”的要求。5、改善了作业环境，职工是最大受益者。安全生产标准化的整改工作实践了“以人为本”的科学发展，都是从职工的身边做起，从现场、现物和现时入手，改善作业环境、解决职业危害，因此职工是最大的受益者。

为什么要开展安全生产标准化？——标准化的作用标准简介安全生产标准化冶金等工贸企业冶金企业（焦化、炼钢、炼铁、煤气、轧钢、铁合金、烧结球团）机械企业制造平板玻璃生产企业电解铝企业（含熔铸、碳素）水泥企业建筑卫生陶瓷企业有色重金属冶炼企业白酒生产企业啤酒生产企业乳制品生产企业食品生产企业纺织企业造纸企业氧化铝企业有色金属压力加工企业仓储物流企业商场企业

烟草企业发电企业范围规范性引用文件术语和定义一般要求（原则、建立和保持、评定和监督）核心要求（13个一级要素、40个二级要素）一、目标二、组织机构和职责三、安全生产投入四、法律法规与安全管理制度五、教育培训六、生产设备设施七、作业安全八、隐患排查治理九、重大危险源监控十、职业健康十一、应急救援十二、事故报告、调查和处理一级要素十三、绩效评定和持续改进目标1

企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法。制定安全生产目标

分解到各个职能部门，为实现目标而需要开展的具体工作教育、投入、技术、管理针对各个部门，开展的考核计划中期或是季度总结和展望年度考核明确指导思想通过绝对数、相对数以及远景描述来表述组织机构和职责2

组织机构:

企业应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。

职责:

企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。企业应建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。1、组织结构1）安全管理部门的设置和安全管理人员的任命(公司正式文件)2）安委会的设立——除企业主要负责人、安全管理人员以外，应尽可能让平时就负责职业健康、作业现场、机械设备、电气设施、工艺技术等工作的专业人员参与。同时，各职能部门均应至少有一人参与，以便于工作的落实和信息的沟通。2、安全管理人员的配备矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在300以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。建立安全生产责任制度

《江苏省安全生产条例》第十五条：“生产经营单位的安全生产责任制应当明确本单位各级、各岗位的责任人员、责任内容和考核要求，形成包括全体从业人员和全部生产经营活动的安全生产责任体系。”建立安全管理网络应体现：

纵向到底、横向到边；分级管理、分线负责安全生产投入3

企业应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账。企业应制定安全生产投入的管理制度，建立安全费用台账(安全部)，财务科室应将安全生产费用归类汇总《中华人民共和国安全生产法》中的第十六条和十八条明确规定了企业必须建立安全生产投入保障制度。企业主要负责人必须依据《中华人民共和国安全生产法》第十七条保证本单位安全生产投入的有效实施。(财企〔2012〕16号)《企业安全生产费用提取和使用管理办法》第十条冶金企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：

(一)营业收入不超过1000万元的，按照3%提取;

(二)营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1.5%提取;

(三)营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取;

(四)营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.2%提取;

(五)营业收入超过50亿元至100亿元的部分，按照0.1%提取;

(六)营业收入超过100亿元的部分，按照0.05%提取。法律法规和安全管理制度4法律法规、标准规范；（识别、获取、传达、转化）规章制度；操作规程；评估；（执行情况、每年至少一次）修订；（最新有效版本）文件和档案管理。（制度、记录）1、我国安全生产法律法规体系五个层次：中华人民共和国宪法

有关安全生产的法律（包括我国加入的国际公约）

国务院有关行政法规

国家有关部委颁布的规章

地方人大、政府颁布的法规和规章宪法法律行政法规部门规章专门安全法律其他法律中条文

国际公约技术标准国家标准行业标准地方标准地方法规地方规章规范性文件法律法规和其他要求其他——如集团公司的要求2、获取的渠道1）有关网站收集。如国家标准化局、国家质量技术监督检验检疫

总局公告，国家安监总局、省市安监局和安全生产协会的公告，中央和省、市政府网站；2）文件传达。通过政府主管部门下发文件，组织会议、培训等方式，获取适用安全生产的最新法律法规、标准等。3）通过中介机构咨询获取。4）通过书店购买。3、日常的管理

识别收集更新融入评审1、安全生产规章制度在内容上应与法律法规和其他要求相符合，在数量上应与企业存在的安全风险相对应，在范围上应与企业的经营、规模相一致。2、每一个规章制度中应包含的内容包括：目的、范围、定义、职责、工作程序、相关记录、附录等3、规章制度的管理文件全过程的管理。包括：下达编制计划、编制、会签、审核、批准、评审、修改、换版、作废、存档等的管理。安全生产规章制度至少应包含下列内容：1)安全生产职责、2)安全生产投入、3)文件和档案管理、4)隐患排查与治理、5)安全教育培训、6)特种作业人员管理、7)设备设施安全管理、8)建设项目安全设施“三同时”管理、9)生产设备设施验收管理、10)生产设备设施报废管理、11)施工和检维修安全管理、12)危险物品及重大危险源管理、13)作业安全管理、14)相关方及外用工管理、15)职业健康管理、16)防护用品管理、17)应急管理、18)事故管理等。培训教育5教育培训管理；（需求、计划、实施、评估）安全生产管理人员教育培训；（主要负责人和安全管理人员）操作岗位人员教育培训；（三级、四新、转离岗、特种作业）其他人员教育培训；（相关方、参观学习）安全文化建设。（安全文化活动、安全价值观

）生产设备设施6生产设备设施建设；（所有设备、三同时，变更管理）设备设施运行管理；（专人负责、定期检维修、临时措施）新设备设施验收及旧设备拆除、报废。（全过程控制、危险化学品）例一砂轮机管理要求——

《设备管理制度》（包含采购、安装、验收、维护、报废等内容）、《安全操作规程》状态要求——

安装地点、防护罩、挡屑板、砂轮、托架、软垫、砂轮磨屑量、PE线、照明灯、劳动防护用品配备情况……行为要求——

人员操作是否遵照《安全操作规程》记录的要求——

设备台帐、维护记录、检查记录例二临时用电线路管理管理要求——

《临时用电线路管理制度》状态要求——

电气线路、敷设方式、场所、保护装置、设备PE线……行为要求——

安装人员是否持证？是否遵守安全操作规程？记录的要求——

台帐记录、审批记录、检查记录作业安全7生产现场管理和生产过程控制；（危险作业许可，爆破吊装）作业行为管理；(风险控制)警示标志；（危险场所和设施、检维修的警戒区域）相关方管理；（管理制度、交叉作业、安全协议）变更。（机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境，审批和验收，隐患控制）作业安全7海因里希分析结果：人的不安全行为引起了88%的安全事故；美国安全理事会NSC：90%安全事故是由于人的不安全行为引起的；我国研究结果：85%的事故由于人的不安全行为引起。不安全状态4%

96%

不安全行为杜邦数据1、现场作业环境推行5S——

整理：要与不要，一留一弃

整顿：科学布局，取用快捷

清扫：清除垃圾，美化环境

清洁：形成制度，美化环境

素质：每天进步，养成习惯2、危险作业管理动火作业、受限空间内作业、带电作业、高处作业、爆破、吊装/设备（构件）吊装拆卸、船舱及封闭舱作业、合拢作业、船舶下水作业……隐患排查和治理8定义：安全生产事故隐患（以下简称隐患、事故隐患或安全隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。隐患排查治理工作是安全生产标准化建设的基础，贯穿于安全生产标准建设的全过程。所有违法、违标、违规等行为和状态均视为事故隐患“违反”型隐患物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷物：生产过程或生产区域内的物质条件(如材料、工具、设备、设施、成品、半成品)行为：人在工作过程中的操作、指示或其他具体行为管理：各种生产活动的开展所必须的各种组织、协调等行动法律法规、标准规范发生变更或有新的公布；企业操作条件或工艺改变；新建、改建、扩建项目建设；相关方进入、撤出或改变；对事故、事件或其他信息有新的认识；组织机构发生大的调整（兼并、跨行业经营）。下列情形需及时组织隐患排查在各部门的排查流程及关键点隐患的分级可以分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。隐患排查：生产经营单位组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案——（制度、依据、方案、评估建档、时机）隐患排查范围与方法——（场所、环境、人员、设备和活动）

隐患治理：隐患治理就是指消除或控制隐患的活动或过程。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。预测预警——（定量预测预警技术，预警指数系统）一般事故隐患立现场即整改重大事故隐患由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。限期整改隐患整改通知隐患治理方案隐患治理措施目标和任务方法和措施经费和物资机构和人员时限和要求工程技术措施管理措施教育措施防护措施应急措施工程技术措施的实施等级顺序是直接安全技术措施、间接安全技术措施、指示性安全技术措施等；根据等级顺序的要求应遵循的具体原则应按消除、预防、减弱、隔离、连锁、警告的等级顺序选择安全技术措施。①消除：尽可能从根本上消除危险、有害因素；如采用无害化工艺技术，生产中以无害物质代替有害物质、实现自动化作业、遥控技术等；②预防：当消除危险、有害因素有困难时，可采取预防性技术措施，预防危险、危害的发生；如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压、熔断器、防爆膜、事故排放装置等。③减弱：在无法消除危险、有害因素和难以预防的情况下，可采取减少危险、危害的措施；如局部通风排毒装置、生产中以低毒性物质代替高毒性物质、降温措施、避雷装置、消除静电装置、减振装置、消声装置等；④隔离：在无法消除、预防、减弱的情况下，应将人员与危险、有害因素隔开和将不能共存的物质分开；如遥控作业、安全罩、防护屏、隔离操作室、安全距离、事故发生时的自救装置（如防护服、各类防毒面具）等；⑤连锁：当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，应通过连锁装置终止危险、危害发生；⑥警告：在易发生故障和危险性较大的地方，配置醒目的安全色、安全标志；必要时设置声、光或声光组合报警装置。54乙炔钢瓶装满乙炔钢瓶乙炔钢瓶强度不够或碰撞乙炔钢瓶破损风险因子危险源隐患爆炸事故重大危险源监控9辨识与评估；（GB18218－2009）登记建档与备案；监控与管理。（制度、措施）1）《中华人民共和国安全生产法》第三十三条

生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。2）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56号）文件中对重大危险源的范围进行了扩展，除危险化学品类的重大危险源外，还给出了压力管道、锅炉、压力容器、煤矿（井工开采）、金属非金属地下矿山和尾矿库这六类重大危险源需要申报登记的标准。3）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218—2009）4）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安监总局40号令，2011年8月5日）职业健康10职业健康管理；（工作条件，环境检测、报警装置、应急预案、防护器具、急救设备、定期维护）职业危害告知和警示；（劳动合同、宣传教育、警示说明）职业危害申报。（总局令(第27号)作业场所职业危害申报管理办法，2009年11月1日实施）《职业病防治法》第二十一条：用人单位应当采取下列职业病防治管理措施：（一）设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作；（二）制定职业病防治计划和实施方案；（三）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；（四）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；（五）建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；（六）建立、健全职业病危害事故应急救援预案。应急救援11应急机构和队伍；（专职、兼职、协议）应急预案；（制定、备案、定期评审、完善）应急设施、装备、物资；（配备、维护）应急演练；（效果评估、完善预案）事故救援。（启动应急预案）1、编制应急救援预案《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）》

应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案2、应急救援队伍建设3、应急救援演练

《生产安全事故应急演练指南（AQ/T9007-2011）》

生产经营单位每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。事故报告调查处理12事故报告；（及时报告、保护现场和证据、通报）事故调查和处理。（事故调查组，事故原因、事故责任、整改措施、处理意见、调查报告）绩效评定持续改进13绩效评定；（每年至少一次、主要负责人主持、重新评定）持续改进。（评定结果、预警指数、修改完善、提高绩效）1、组建自评小组2、文件资料准备3、自评小组成员内部培训4、现场自评包括：召开首次会议、分组自评、情况汇总、召开未次反馈会、编制自评报告、不符合的跟踪验证。1、实施改进的方面人、机、料、法、环、管……2、实施改进的时机安全检查、隐患整改、自评、外部评审、设备更新、技术改造……3、实施改进的方法培训、合理化建议、风险辨识、法律法规收集、自评、检查、工艺改进、外部咨询……创建安全生产标准化范围规范性引用文件术语和定义一般要求（原则、建立和保持、评定和监督）核心要求（13个一级要素、40个二级要素）一、目标二、组织机构和职责三、安全生产投入四、法律法规与安全管理制度五、教育培训六、生产设备设施七、作业安全八、隐患排查治理九、重大危险源监控十、职业健康十一、应急救援十二、事故报告、调查和处理一级要素十三、绩效评定和持续改进AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》中对开展“安全生产标准化工作”的原则作出了规定：“遵循‘安全第一、预防为主、综合治理’的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行”。在此基础上，结合基本规范中的“企业安全生产标准化工作采用‘策划、实施、检查、改进’动态循环的模式”，就可以得到企业创建安全生产标准化的具体过程。策划：依据法律法规和标准规范的要求，分析企业的生产工艺、业务流程、组织机构、人员素质、设备设施等基本情况，对企业安全管理现状进行初步评估，发现存在的问题，从而建章立制的阶段。提出安全生产目标，确定创建方案设置相应组织机构，对职责提出要求识别获取法规标准，融入制度与规程确保安全投入到位，为创建提供支持评估结果策划企业在策划阶段应成立创建标准化的领导小组（或工作小组）。在成立领导小组（或工作小组）时，应尽可能让平时就负责安全生产、职业健康、作业现场、机械设备、电气设施、工艺技术等管理工作的专业人员参与。同时，各职能部门均应至少有一人参与领导小组（或工作小组），以便于工作的落实和信息的沟通。安全生产责任制的建立和实施应能覆盖企业的所有方面。从上到下各级人员，不论是正副职领导、工程技术人员、管理人员还是岗位人员都要承担相应的安全职责，即纵向到底；企业各职能部门，如安全、设备、生产、人事、财务等，也应分别承担相应的安全生产职责，即横向到边。策划关键点实施实施：将策划中所制定的目标、组织机构、职责、制度等具体实现的过程。做好全员安全教育培训工作做好生产设施设备管理与作业现场安全管理做好应急救援；事故报告、调查和处理保障制度和规程的顺利实施落实制度和规程，实现安全目标对实施过程中的事故采取有限措施检查检查：衡量策划、实施效果的有效手段。治理隐患，监控重大危险源做好职业健康管理工作将实施效果与预订目标进行对比，及时整改调整从人员健康角度检查制度、规程的落实改进改进：企业针对检查的结果和预测预警技术所反映的问题等情况，提出完善措施，修改安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等，进行新一轮的循环改进。自我检查自我纠正自我完善持续改进持续改进目标；组织机构和职责；法律法规与安全管理制度；安全生产投入隐患排查和治理危险源监控职业健康管理培训教育生产设备设施作业安全应急救援事故报告、调查和管理策划实施检查安全生产标准化动态循环模式安全生产标准化创建注意事项企业是安全生产标准化创建的主体安全生产标准化是一种专门针对企业的安全生产行为，也是企业遵守《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国公司法》的具体体现。因此，安全生产标准化是任何一家承诺遵守国家法律的企业都应该做好的事情，企业也理所应当的成为创建安全生产标准化的主体。创建是为了管理而不是为了考评政府分行业制定的考评标准，是为了细化《基本规范》以及更好地提取各个行业的安全生产状态指标。作为企业，不应只为了应付考评而开展标准化，而应通过安全生产标准化创建这一过程实现自我检查、自我纠正和自我完善的管理体系运行模式。做好安全生产标准化与原有管理体系之间的融合安全生产标准化不能抛开企业现有的体系和制度另行一套，而要与企业的其他管理相融合。在原有体系要素的基础上，增加安全生产标准化的要素和要求；在先行建立的文件基础上，补充完善安全生产标准化文件内容，形成新的文件体系。

4.冶金煤气

1.机械制造

2.纺织

3.烟草行业分类

5.有色有色重金属冶炼有色金属压力加工电解铝（含熔铸、碳素）

6.建材

7.轻工

8.商贸领域具体分类备注通用冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则本评分细则适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业，冶金等工贸企业已有专业评定标准的，优先适用专业评定标准，标准共计1000分。冶金冶金企业安全生产标准化评定标准（焦化）标准共计800分。冶金企业安全生产标准化评定标准（烧结球团）标准共计700分。冶金企业安全生产标准化评定标准（铁合金）标准共计650分。冶金企业安全生产标准化评定标准（炼铁）标准共计650分。冶金企业安全生产标准化评定标准（炼钢）标准共计650分。冶金企业安全生产标准化评定标准（煤气）标准共计650分。冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）标准共计600分。评分细则分类领域具体分类备注有色有色重金属冶炼企业安全生产标准化评定标准包括铜、镍、铅、锌、锡、锑、铋、镉、汞等九种有色重金属冶炼企业。标准共计1500分。有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准有色金属压力加工企业是指生产铸锭、板、带、箔、管、棒、型、线、锻件等有色金属产品(粉材除外)的企业，有色金属产品包括铝、铜、钛、镍、镁、锌、锡、铅等有色金属产品及其合金。标准共计1000分。氧化铝企业安全生产标准化评定标准标准共计1000分。电解铝(含熔铸、碳素)企业安全生产标准化评定标准标准共计2000分。建材平板玻璃企业安全生产标准化评定标准标准共计660分。建筑卫生陶瓷企业安全生产标准化评定标准包括具有完整生产线的陶瓷砖、卫生陶瓷、烧结瓦及建筑琉璃等陶瓷制品的生产企业。标准共计660分。水泥企业安全生产标准化评定标准具有完整水泥生产线企业、生产水泥熟料企业及水泥粉磨站等企业。标准共计660分。领域具体分类备注机械机械制造企业安全质量标准化工作指南(国二级)标准共计1000分，分基础管理、设备设施、作业环境与职业健康三个部分。基础管理部分15项考评项目，分值230分；设备设施部分51项考评项目，分值600分，分成燃爆14项、热工12项、电气10项、机械15项；作业环境与职业健康部分9项考评项目，分值170分。江苏省机械制造行业安全生产标准化企业考核评定表（省级）标准共计1000分，分基础管理、设备设施、作业环境三个部分。基础管理部分14项考评项目，分值450分；设备设施部分35项考评项目，分值450分，分成机械25项、电气10项；作业环境部分考核评级4项考评项目，给定分值100分。领域具体分类备注轻工食品生产企业安全生产标准化评定标准适用于食品生产企业，包括食品加工、罐头生产、面粉、食品发酵、烘焙加工和食用油加工等企业，糖果、非酒精饮料、医药行业的非危险化学品企业以及保健品企业可参照执行。酒类、乳制品企业另行制定评定标准。标准共计1000分。在6.2设备设施运行管理部分中“专用设备（一）至（六）”分别列举了食品加工、罐头生产、面粉、食品发酵、烘焙加工、食用油加工等六类专用设备，每类专用设备均为30分，参评企业根据各自生产性质选择一类进行评定，其他类别不再评定、分数不计入总分。白酒生产企业安全生产标准化评定标准适用于白酒生产企业。标准共计1000分。啤酒生产企业安全生产标准化评定标准适用于啤酒生产企业。标准共计1000分。乳制品生产企业安全生产标准化评定标准适用于乳制品生产企业。标准共计1000分。造纸企业安全生产标准化评定标准包括具有完整造纸生产线企业、生产造纸熟料企业及造纸粉磨站等企业。标准共计1000分。领域具体分类备注纺织纺织企业安全生产标准化评定标准适用于棉纺、织造、化纤、染整、成衣等纺织企业，其他纺织企业参照执行。标准共计1000分。在6.2设备设施运行管理部分中“专用设备（一）至（五）”分别列举了棉纺、织造、化纤、染整、成衣等五类专用设备，每类专用设备均为40分，参评企业根据各自生产性质选择一类进行评定，其他类别不再评定、分数不计入总分。在7.1生产现场管理和生产过程控制部分中“生产过程控制（一）至（五）”分别列举了棉纺、织造、化纤、染整、成衣等五类生产过程控制要求，每类生产过程控制均为40分，参评企业根据各自生产性质选择一类进行评定，其他类别不再评定、分数不计入总分。烟草商贸商场企业安全生产标准化评定标准适用于商场企业（包括百货商场、超级市场等相关企业），其他商业企业可参照执行。标准共计1000分。仓储物流企业安全生产标准化评定标准适用于仓储物流企业，不适用车站和码头、危险物品经营和储存、运输等企业。标准共计1000分。船舶江苏省船舶修造企业安全生产标准化考核评级办法适用于江苏省境内钢质船舶修理和建造企业。包括基础管理、机械设备、电气设备设施、危险作业和作业场所五个方面。基础管理330分；机械设备220分；电气设备设施150分；危险作业140分；作业场所160分。考评安全生产标准化一级企业二级企业三级企业安全生产标准化等级安全生产标准化企业分为一级企业、二级企业和三级企业申请安全生产标准化评审的企业应具备以下条件：(一)设立有安全生产行政许可的，已依法取得国家规定的相应安全生产行政许可。(二)申请一级企业的，应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。(三)申请二级企业的，申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业80%以上无死亡生产安全事故；企业死亡人员未超过1人。(四)申请三级企业的，申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过2人。注：行业评定标准中的企业安全绩效要求高于本条款的，按照行业标准执行；低于本条款要求的，按照本条款执行。安全生产标准化评审标准一级：评审评分大于等于90分（大型集团公司90%以上的成员企业评审评分大于等于90分）；二级：评审评分大于等于75分（集团公司80%以上的成员企业评审评分大于等于75分）；三级：评审评分大于等于60分。评定标准满分不为100分的，按100分制折算。自评申请评审受理与评审审核与公告颁发证书和牌匾企业安全生产标准化考评程序企业标准化达标评审遵循“企业自主申报、评审及其组织单位负责、安监部门依法监管”的原则，按照自评、申请、受理、评审、审核、公告、发证的程序进行。自评企业是安全生产标准化建设的责任主体，企业应当按照有关要求建立标准化体系。首先，体系运行六个月以上后，企业成立由企业各相关职能部门和工会的管理人员和专业技术人员组成的自评机构；其次，要按照相关行业专业评定标准的要求进行自评，工贸类别中没有具体评审细则的行业，参考《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》，其他没有相关专业评定标准的按照AQT9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》评定标准进行自评；形成自评报告和自评扣分项目汇总表。注：如果企业自行开展自评有难度，企业专业技术服务机构提供支持。经企业自评，达到标准化相关等级的，向相应的评审单位提出达标评审申请。申请材料可通过网络进行申报。企业在提交评审申请书时，应附以下文件资料：安全生产许可证复印件(未实施安全生产行政许可的行业不需提供)；工商营业执照复印件；安全生产标准化管理制度清单；安全生产组织机构及安全管理人员名单；工厂平面布置图；重大危险源资料；自评报告；自评扣分项目汇总表；评审需要的其他材料申请评审申请评审一级企业申请所在地省级安监部门同意一级企业评审组织单位二级企业申请所在地市级安监部门三级企业申请所在地县级安监部门符合通知评审单位评审不符合书面通知申请企业，并说明理由符合通知评审单位评审不符合书面通知申请企业，并说明理由初审并报送安监部门符合通知评审单位评审不符合书面通知申请企业，并说明理由初审并报送安监部门同意所在地省级安全监管部门二级企业评审组织单位同意所在地市级安全监管部门三级企业评审组织单位同意通知评审单位评审同意通知评审单位评审受理与评审评审单位工作程序明确评审范围、时间，以及双方的权利、义务和责任相关问题需要整改以后才能符合达标要求的，申请单位应全面完成整改，评审单位应到现场复核。与申请企业确定现场评审时间，函告申请企业。由3名以上相关专业的评审人员组成评审组。二级达标评审由评审单位指定1名具有二级以上安全评价师资格的评审员或评审专家担任评审组长。三级达标评审由评审单位指定1名具有三级以上安全评价师资格的评审员或评审专家担任评审组长。评审人员的确定应与被评审单位的安全生产管理、技术、工艺特点相适宜。通过企业自评申请表了解企业基本情况，制定评审计划评审工作应通过现场调查、标准化文件档案查阅、企业员工调查询问等方法，全面了解企业标准化活动情况及工作成效，并按照评分标准进行评分。受理与评审人员询问、现场考核和查证可以按一定比例进行抽查。以机械制造企业评审为例，抽样的原则为：综合管理考评内容中，对人员抽查考核数量不少于现场(或在册)数量的10％。设备设施的考评，根据设备设施的拥有量(H)，按下列比例抽样(包含在用、试运行、租赁等设备设施)：

a.H≤10时，抽100％；

b.10<H≤100时，抽10台；

c.100<H≤500时，抽10％；

d.500<H≤1000时，抽50台；

e.H>1000时，抽5％。1.首次会议一、工作要点1)评审组长宣布首次会议开始，介绍到会的各位领导、专家；2)企业领导介绍到会的企业人员；3)评审组长介绍评审的目的、依据，确定评审范围；4)评审组宣读日程安排及计划、评审组成员保密及公正性声明；5)企业领导介绍企业的概况，安全生产标准化的自评情况；6)企业安全管理负责人陈述评审过程中的安全注意事项并确定评审小组的陪同人员；7)安监部门领导讲话；8)评审组长宣布首次会议结束。二、工