医院设备耗材采购制度

百度寸库-计每个人平笑地提升自我百度寸库-计每个人平笑地提升自我#XX市第四人民医院医疗、教学设备及卫生器械、耗材

采购实施细则一、采购范围医院用于临床及教学的所有医疗设备、仪器、器械、低值易耗品、卫生耗材及相关的辅助通用设备（不属于市政府采购办集中采购目录的项目），均属于本实施细则规定范围之内。（一）单项价值2000〜20万元的大型医疗设备；（二）一次性批量采购5000〜20万元的医疗设备；（三）一次性批量采购2000〜10万元的卫生耗材、通用试剂。二、采购原则：（一）公开透明、公正廉明、诚实信用、公平竞争原则。（二）未经审核批准的设备器械、耗材等一概不得采购。（三）须试用的设备、耗材等，不得在试用前定价采购。三、采购权限为了高效完成设备耗材等有关采购工作，知足临床及教学、科研的需要，明确职责，特对采购权限进行相应规定。单项价值20万元以上的大型医疗设备、一次性批量采购20万以上的医疗设备或一次性批量采购10万以上的卫生耗材（包括通用试剂）均应纳入政府采购。另外，许多通用物资（如注射器、纸张、运算机、互换机。。。。。。。。等等），列入了政府采购目录，则不论金额大小，只要符合有关规定，均应纳入政府采购。设备科负责提供或组织提供政府采购的大量参考材料。而且负责办理各类繁杂手续。（一）设备科金额权限在2千元之内单台件设备或一次性批量购买金额在五千元之内低值易耗品、卫生材料。设备科同利用科室一路，询价采购，货比三家。（二）医院设备分管领导金额权限在2千元至2万元之内的医疗设备或一次性批量购买金额在5万元之内的医疗、教学设备及卫生材料、低值易耗品。（三）院长办公会决定单台件金额在二万元以上或一次性批量购买金额在10万元之内的医疗、教学设备及卫生材料、低值易耗品的采购。（四）医院设备委员会讨论拟定单台件金额在十万元以上的医疗、教学设备的采购或一次性批量金额在十万元以上的医疗、教学设备、卫生材料及低值易耗品的采购。由利用科室提出申请并附可行性论证报告，报相关职能科室，由职能科室对其可行性论证报告进行初步审定后，召开由分管院长主持的医院设备管理委员会，讨论同意后，再报院长办公会讨论决定，院长办公会讨论决定后，由医院采购委员会邀标采购。邀标采购会，在卫生局监督下进行。院长办公会进行审定。（五）单台件和批量购买金额在20万元以上，由设备管理委员会论证、医院办公会审定，上报市采购办或卫生局采购办组织采购。四、组织管理（一）成立由医院领导、纪委、监审、财务、设备等部门负责人及专家组成员和职工代表组成的设备管理委员会及采购委员会。设备委员会的日常工作由设备科负责，秘书由设备科负责人担任，并保留完整的记录和档案。设备管理委员会职责如下：①负责对各科室提出申请购买的医疗、教学设备（含维修费）等项目进行可行性论证，各成员意见通过必然形式的集中，保证医院投资效益。②按照医院的进展需要及财力，负责审议每一年度的医疗、教学设备购买计划。③不按期的召开设备管理委员会会议，讨论研究大型精密医疗、教学设备的购买。④负责对采购项目审查，产品质量、采购环节、合同履约的监监工作。（二）医院设备科将成立设备一般材料及耗材采购小组，负责医院设备、耗材等项目招标采购的前期预备、市场调研、标书制定工作。要充分做好采购项目各类资料的搜集、了解、掌握市场的各类信息，成立信息资料库以提高工作效率。（三）各科室负责本部门医疗、教学设备及低值易耗品、卫生材料的购买申请，但必需依照经济适用的原则，同时要普遍征询科室相关人员的意见（凡申请科室购买医疗、教学设备时，科室必需召开全科室会议，并有80%以上科室人员签字同意，拟定需购医疗、教学设备仪器的档次、主要功能及技术参数）每一个月5号上报购买计划，如遇特殊情形另行处置。（四）各科室申请购买的各类设备、耗材等，必需填写申购表，注明品名、规格、型号、主要技术参数及用途。大型精密设备（原则上20万元以上的设备）必需提交可行性分析论证报告，申请配置理由，所申请设备的技术进展前景，在临床教学科研中的作用，预期利用率，人员取得职位资质情形及是不是在有效期内，由各科室负责人申请交利用科室分管领导签字后报设备科。临床科室未经设备科急购的，用于科研、新技术、新项目的耗材及低值易耗品，必需经分管领导签字同意。（五）设备科收到申请购买表后，应先进行分类，卫生耗材、低值易耗品由库房保管人员核实库存情形，制定相应的采购计划。医疗、教学设备由设备采购小组走访各科室进行调查、了解，咨询相关供给商后，形成初步意见后上报。五、采购评标小组的组成及职责采购委员会由医院分管领导、纪委、监审、设备、财务及专家、设备维修人员、拟购设备所涉及科室负责人组成，评标小组一般由采购委员会、其他专家及卫生局督导人员组成，最后由很多于五人的单数组成。其职责为：（一）按照设备委员会肯定的原则，具体负责组织实施采购项目。（二）对医院购买的医疗、教学设备及器械、耗材须进行招标、议标、竞争性谈判的，进行具体的评标工作。（三）评标小组当事人应坚持公开、公正、诚实信用、监督的原则，遵守相关的保密规定，并在评审表中签属意见。（四）负责对供给商进行资格审查，从公司的实力，产品性能、技术力量、公司信用、服务质量、履约能力等方面进行审核，合格供给商方可参与竞标。参与投标的供给商一般情形下不得少于三家。（五）采购评标小组的专家人员主要负责对供给商提供产品的技术认定及协助标书制定工作。六、采购方式（一）属于《XX市政府集中采购目录及采购限额标准》之内的采购项目，均实行政府采购或市卫生局组织采购。招标文件由设备科制定并交医院采购小组审核后统一申报采购。（二）公开招标按国家有关法律法规办理。（三）邀请招标招标的项目，只能从有限范围通过资格审查的供给商处采购的情形下，从符合相应资格的供给商中，通过随机选择三家以上的供给商并向其发出投标邀请书，并肯定提交投标文件截止时日。出现下列情形之一的，应以废标：一、符合伙格条件的供给商或对招标文件作实质响应的供给商不足三家的，本次邀标视作废标，可直接进入“竞争性谈判”方式；二、出现影响采购公正的违法、违纪行为的现象；3、投标人的报价均大幅超过了采购预算的，可直接进入“竞争性谈判”方式；4、因重大变故，采购任务取消的。（四）竞争性谈判应从符合相应资格条件的供给商名单中肯定两家或两家以上参加谈判。谈判结束后应要求参加谈判的供给商在规按时刻内进行最后报价，按照符合采购要求、质量和服务相等报价最低的原则肯定本次招标的供给商。出现下例情形采取竞争性谈判：一、招标后没有供给商投标或没有合格的或从头招标未能成功的；二、技术复杂或性质特殊，不能肯定详细规格或具体要求的；3、采用招标所需时刻不能知足紧急需要的；4、不能事前计算价钱总额的；五、符合“邀请招标”方式中废标“第一、3款”的。（五）单一来源采购。在保证采购项目质量和两边商定合理价钱的基础上进行采购。出现下列情形采取单一来源采购方式：一、只能从唯一供给商处采购的；二、发生了不可预见的紧急情形，又不能从其他供给商处采购的；3、须保证原有采购项目一致性或服务配套的要求，急需从原供给商处采购的，资金总额不超过原合同采购额百分之二十的。七、供给商具有的条件（一）具有独立承担民事责任的能力和良好的商业信用。（二）具有国家规定的医疗、教学设备器械、卫生耗材的各类有效资质。（三）具有履行合同所必需的设备、设施和技术能力。（四）在经营活动中无违规违法行为。（五）应自觉同意、踊跃配合财政及其他相关部门的监督检查，并如实反映情形，提供有关资料。八、采购工作程序医院通过召开设备管理委员会讨论研究决定购买后，应按照有关规定按以下程序办理：（一）设备采购小组依据设备委员会或科室提出的“医疗设施设备购买单”中对设备等的要求选择符合条件的供给商，在进行充分的市场调研后制定相关招标文件。（二）医院采购询价小组按照设备科提供的相关资料，进行询价确认，从符合相应资格条件的供给商名单中肯定很多于三家合格供给商，向其发出邀标通知，并要求对方作出包括技术参数、价钱、售后服务及交货方式等方面的预案投标文件或方案。（三）由医院分管领导组织招标采购会议，肯定内部公开招标、邀标、竞争性谈判的有关事宜。九、合同的签定及履行医院购买的医疗、教学设备及医用耗材按上述规定程序洽谈后，应签定规范的采购合同。签定合同之前设备科应仔细审阅合同的相关内容，即合同所订购项目的品名、型号、数量、单价、付款方式、运输方式、交货地址、安装费用、售后服务（含保修期）、附件是不是齐全、违约惩罚是不是达到要求等，并交监审科按程序审核后，按权限别离由设备科负责人、分管领导或法人代表医院依法与供给商签定