建筑工程投资项目评价doc

建筑工程投资项目评价****************技术评价********************在投资项目评价程序中，首先要对项目的设计方案、生产工艺、设备选型、技术基础参数、规模和容量等进行技术分析，然后才对项目进行财务分析和经济评价。项目的产品方案、规模方案都要通过一定的技术方案来实现和保证，同时一旦项目的技术方案确定下来后，项目的产出、效率和消耗，产品质量、成本等技术经济指标也就基本确定了。因此，技术评价是项目评价的重要环节，它是项目建设必要性评价和建设条件评价的继续和延伸，又是项目财务分析和经济评价的基础，从而也是咨询工程师必须高度重视的一项工程咨询内容。一、技术类型及技术评价的原则(一)技术类型技术是由系统的科学知识、成熟的实践经验和操作技艺相结合而形成的专门学问和手段。工程项目的技术方案，由三个要素构成：①为实现项目的功能目标所具有的科学知识技能；②为实现项目的特定目标所选择的工艺技术方法；③为落实工艺技术方法而采用的物质手段，包括设备、工器具等。这三个要素互相依存、互相促进、互相制约，共同构成项目方案的技术系统。因此，投资项目技术评价的对象，是以各种物质形态所表现的技术要素，如各种工艺图纸，计算公式，体现技术水平和现实技术水平目标的设备、厂房等。技术按其形式可分为硬技术(即体现为机器、设备、基础设施等生产和工作条件的物质技术)和软技术(即体现为方法、程序、信息、经验、技巧和管理能力的非物质技术)两大类。就工程项目而言，其技术条件主要是指以新工艺、新设备为主要内容的技术方案，与投资项目的技术方案相适应的设计方案和产品方案。在进行技术选择时，可将各种待选技术划分成若干种类。主要包括：1．资金密集型技术，即资金占用与消耗较多的技术。该类技术的特点：一是资金占用较多、周转较慢、投资回收期较长；二是容纳劳动力较少，但具有劳动生产率高、消耗低、成本低、竞争能力强等优点。资金密集型技术的发展要求有较高的物质技术基础和较充裕的资金条件。．2．劳动密集型技术，即劳动占用与消耗较多的技术，表现为单位劳动占用的资金较少、技术装备程度也较低。主要特点是容纳和占用劳动力较多，但资金占用较少。3．技术密集型技术，即机械化、自动化程度较高的技术。这种技术的突出特点：一是对技术熟练程度和科学技术知识要求较高，因而可以完成传统技术、常规技术无法完成的生产技术活动，取得比传统技术、常规技术更多的产品、成果；二是可以为国民经济各部门提供新技术、新材料、新能源、新工艺、新设备，并把劳动生产率提高到一个崭新的水平。4．知识密集型技术，即高度凝结先进的现代化技术成果的技术。这种技术的特点：一是从事这种技术活动的多是中高级科学、技术人员和经济管理人员，甚至操作人员也都需有较高的科学技术知识与管理知识；二是技术装备复杂、投资费用高，但这种技术具有占有劳动力少、消耗材料少、环境污染少等特点。随着现代科学技术的迅猛发展，知识密集型技术有不断发展的趋势。对于技术及知识密集型技术，从技术选择的角度，还可以分为：①设备节能型技术，是能源缺乏的国家或地区所坚持的技术发展战略方向；②物资消耗节约型技术，是今后技术发展的主要方向之一。尤其对那些资源短缺的国家和地区更应严格遵守，所选技术无论在原料、材料的消耗上，还是辅助材料、替代材料上，应选用以节约资源型为主的技术；③三废自我处理型技术。即在考虑技术结构、设备结构时，应尽量选用“三废”排放较少或无“三废”，少污染或无污染的技术，即便出现“三废”也能自我处理；④生产安全型技术。技术无论其先进程度如何，首先要考虑其生产安全，离开了安全就失去了选择的真正意义。(二)技术评价的目的及原则投资项目技术方案的选择，必须能够最大程度地满足项目目标的实现。技术评价的重点是投资项目所采用的工艺技术及其设备选型，目的就是要按照经济合理的原则对项目所采用的技术方案进行分析、评价和选择，确保技术水平适当、技术结构合理，有利于项目目标的实现，以获得理想的投资效益。投资项目技术评价的主要内容是对工艺方案、设备选型方案和工程设计方案进行分析评价。随着科学技术的不断进步，新技术、新工艺的不断涌现，工程项目的技术方案日趋多样化，从而增加了技术评价和决策的必要性和复杂性。因此，在项目的技术评价中，一方面必须尽可能利用国内外新的科学技术成果，促进现有企业的技术改造和技术更新；另一方面，也要必须考虑国情、国力和技术发展政策，实事求是地搞好多方案的比较和评价，以选择出最可行的技术方案。对于既符合国家技术政策，又符合国情的投资项目，应在投资上给予大力支持，而对于那些与国情矛盾较大，又不符合国家技术政策的项目，应提出不同的咨询意见。根据我国的国情和项目建设的实践，在技术评价时，应坚持如下原则：1．先进性原则。投资项目技术的先进性表现在工艺的先进性、设备选型的先进性、设计方案及产品方案的先进性、技术经济基础指标参数的先进性。项目的先进性是通过各种技术指标体现出来的，一般包括劳动生产率，单位产品的原材料消耗、能源消耗、质量指标、占地面积和运输量等通用指标，另外还有适用于各部门、各行业特点的具体指标。所采用的技术指标应与国内外同类型企业的先进水平进行比较，以确定其先进程度。在评价技术的先进性时，还应考虑其合理性，主要包括设备规模容量、质量、工艺流程的合理性等。2．适用性原则。技术上的适用性是指拟采用的技术必须适应其特定的技术条件和经济条件，可以迅速消化、投产、提高并能取得良好的经济效益。具有先进性的技术不一定就能适用，而不适用的技术是不可能取得良好的经济效益的。任何一项技术在实际应用中都要消耗一定的人力、物力、财力，都要借助于当时当地的具体条件，包括自然条件、技术条件、社会条件和经济条件等，评价项目的技术适用性必须充分考虑该技术所依存的这些条件，做到因地制宜，量力而行，注重实效。判断工程项目所采用的技术是否具有适用性，应综合考虑下列因素：①能否充分、合理、有效地利用有限资源；②能否改善产品结构，提高产品质量；③能否提高劳动生产率；④能否适应企业的技术水平和管理水平；⑤是否有利于扩大就业机会；⑥能否减少或避免环境污染与生态破坏；⑦能否相对地节约资金；⑧是否符合国家、地区和部门的科技发展政策。在强调技术适用性的同时，必须根据我国的经济背景、社会背景和国际背景，以及项目在社会经济发展中的地位和作用而做出不同的抉择。渣六3共．经济性原则探。覆挣振经济性追求以尊尽可能少的投乖入，获得尽可剂能多的产出。例技术方案经济额性的评价，要辩处理好局部效缺益与整体效益次、直接效益和圾间接效益、当言前效益和长远彼效益、经济效眼益和社会效益蛋等的关系，追愿求综合效益最爆优。经济性评其价可依据下列旨原则稿：石①帮最大收益原则哑，即工程项目圈应选择在一定雹资源条件下能摩够带来最大收潮益的技术方案尸；片②炊最小成本原则沸，即为了达到瓜项目的特定目景的，对各种技顷术方案进行比钩较，选择总成悄本最小的技术垄方案。闸狮4建．安全性原则趟。燕亲懂在进行技术评棉价时，还要从溜社会环境及劳妹动保护角度，慌分析和评价技鸽术方案是否会题对工作人员造脸成人身危害，残以及对周围环锦境造成危害，常并考虑技术方汪案操作、维修蕉的灵活、方便钓，同类产品要屑注意标准化、责系列化和通用征化。量二、技术评价杠的程序和方法锦皇(振一致)今技术评价的程劝序电翼1殿．收集资料。殿妈铲需要收集的资贪料主要包括：腿投资项目拟采跌用的工艺技术炉及设备选型方某案，类似项目践所采用的技术卡方案，相关的邻国家技术经济规政策，相关技贿术发展趋势的疗信息资料，收茧集和分析技术孟发展的最新信元息，项目建议容书和可行性研谅究报告等项目炊论证资料，项浇目有关的基础陶技术资料，包话括与项目技术时评价有关的工蚀艺方案、工艺脱流程、工艺说界明书、设备性慨能说明书等。披这些基础技术亡资料可以为技瓦术评价提供挡各种参数，如宫原材料和能源致消耗定额、生街产规模、产品宿质量、设备规之格及性能等。惨柳2舅．分析技术发盯展趋势。翼觉改项目的技术评辱价是对项目在巴整个寿命期内抬所采用技术的两可行性的分析思评价。由于科劈学技术迅猛发慈展，新技术、冰新设备不断出铺现，更新速度垦日益加快。在扒评价时，必须谎注意分析技术西发展趋势，预访测技术的寿命踢期。贡蝶3旨．明确技术评把价的重点。卵视杠技术评价所涉龙及的问题十分副广泛，项目评环价人员不可能粘，也没有必要最对每个技术问弟题都进行详细宾的审查分析。吧因此应突出评购价重点，应该溪对整个国家、老地区、行业有拉影响的技术问统题骆(箩如采用的技术思是否符合国家滨或行业的技术滥发展政策和规耍划，是否影响博生态平衡，是恰否与协作行业叛的技术水平相抽适应等，和项杜目主要的技术去问截题抚(度如工艺方案、完设备选型、关提键性零配件等扮对项目存在有洁决定性影响的臣内在技术因溉素堵)贯作为项目技术罩评价的重点。五箭4理．核实指标，朴审查方案可比稻性。取纠箩技术方案指标摊是方案比较与升评价的依据，炊在方案比较与拣评价之前，应泊核实指标的内锁容是否合理，条计算范围是否幼统一，各项数勉据是否正确，闹如发现内容不青合理、范围不尺统一及数据不累准确时，应进栋行调整与修正茶。进行技术方尸案的比选，应懒保证各方案具典有产量、质量骤和时间等的可衬比性。草息5酷．方案评价。授河骑方案评价是对侧技术方案所进心行的定性、定闪量分析和评价致，是技术评价疯的关键环节，吉一般包括功能辉评价、技术评菌价和经济评价天。绵①快功能评价，是娃对技术方案满校足投资目标程希度的定性分析富。在评价中，拐应分析随着市遗场供求状况的间变化可能导吊致的项目投资接目标的变化，挎分析技术方案段能否充分满足奥目标需要，是讽否具有较高的乖市场应变能力喇；古②锻技术评价，主毒要是对技术的随先进性、适用需性和可靠性进寇行分析。对技荣术先进性的分闸析，就是分析陷技术的寿命期呈是处于初创阶壳段、成长阶段师、成熟阶段还道是没落阶段。侧采用技术要因旅地制宜，因项奉目而异，讲究锯实效，确保技俱术的可靠性。孔工业项目上采冬用的技术，一润般应是经过工逼业实践检验的骄，证明是可靠拘的，如果要采陶用的新技术没粥有经过工业实春践，必须经过蓄工业试验和科任学鉴定认可分。即③拉经济评价，是望对技术方案的软经济性进行定复性和定量分析奏。反映技术方下案经济效益主殿要有投资效益金指软标涉(连如投资利润率六、投资回收期育等畜)尝和生产经营效朽益指桂标袄(晌成本利润率、突资金利润率母等度)讨等，应进行静吐态和动态分析艳。固④政总评价，是对窄拟建项目的技尾术方案进行综饥合分析和评价宁，主要从技术离先进性、适用脚性、经济性和站安全性统筹考碰虑的角度来评秩价技术方案的墨可行性，辨证踪地考察它们之兴间的关系。在慕技术评价时，承还应注意以下商两种风险：一恐是技术风险，约即由于所采用蛛的技术未经过叔充分验证或技磁术力量不足，替难以消化所采林用的新技术等吓原因造成的失洲败；二是经济膝风险，即由于喝经济上不合理搂而造成的失败察。在技术评价军中，应提出避肯免或减少风险劲的措施。敏准(鼠二榨)管项目工艺评价在婆康工艺是指为生乓产某种产品所研采用的工艺流溜程和制造方法傲，是技术评价河的核心内容，单工艺选择直接誉决定了设备的厕选择，工艺技说术方案不仅直芹接影响到项目嘱的投资费用，歇而且对未来的朋产品质量、产喂量及项目的经碰济效益都会产馅生直接的影响蓄。们搅1冻．工艺方案评蕉价。索幻薯不同项目有不做同的工艺，确盐定生产工艺时境，要针对不同矮行业的特点，龄对具体羽的工艺方案进细行比较分析，笔选出既符合技丙术标准，又有套较高经济效益幼和产品质量、亿耗用人力和资泼源较少的、能皆完成某项产品创生产、加工目绪标的最佳方案签。投资项目工已艺评价，除遵舟循技术先进性驼、适用性、经善济性和安全性升原则外，还应踢考虑以下因素面：催①顿工艺的可靠性此。项目所选择萄的工艺必须是荷成熟的和可靠汗的，并且在实晚践中能发挥预仁期效益。可靠偏性是选择工艺民的前提。新技灶术、新工艺要驻进人生产领域次，必须经过实低验室研究和中第间试验，只有身实验阶段基本朴解决了各种应懂用技术问题，三并经过权威机萄构的评价和鉴贿定后，才能进聋入生产阶段码。押②解工艺流程的合当理性。工艺流尝程亦称工艺线判路，是指劳动爱者使用生产工棍具改变劳动对叮象的形状和性亏能，使其具有才特定使用价值白的过程。合理当的工艺流程应样符合下列要求残：第一，原材绕料从其投入到桐形成成品的过丙程流畅、便捷闷、具备连续性盒，以便提高劳蛇动生产率、设祸备利用率；第厨二，产品能满书足技术方案的福要求；第三，昆能适应生产类尿型的要求，自暑动化程度高；赤第四，应能达撇到经济合理性什要求。在项目镇评价中，对工架艺流程合理性巨的分析可以通产过对不同工艺钳的流程图和技吧术经济指标的仰对比来进行兵。燥③斑对产品质量的始保证程度。产碑品质量的好坏术，主要取决于竿生产工艺。随史着生产和技术值的发展，消费己者对产品质量心的要求越来越态高，质量是企蜂业的生命，质片量好坏直接决递定着企业的生伤存和发展。为猎此，项目所采差用的工艺必须管保证产品的质尖量忍。猜④条工艺与原材料兔的适应性。工扰艺选择同原材撞料选择有很大厉的关系。为了促保证生产的顺争利进行，一是骑要分析拟采用蚊工艺与生产产阁品所必须的原群材料的适应性咸；二是要分析奶拟采用工艺与瘦其所必需的原筹材料的适应性毒；三是要分析况拟采用工艺所铲需原材料的保纪证程度及原料抚市场的变化趋只势捐。关⑤驾工艺的经济合摊理性。工艺成奴本是项目总成栋本费用的主要馅组成部分，是紫工艺经济合理森性的具体表现过，技术评价必乔须对各工艺方徒案季的工艺成本进蝇行分析。工艺烦成本主要由原碑材料费用、燃劣料及动力费用棵、工资及福利辅费、修理费、启折旧费等构成辅。可采用年费配用比较法将各旱种备选方案的揉年工艺成本进廊行比较，从中朱选择出年工艺讨成本最低的方触案亲。妙⑥订工艺选择要注灵意节省资源、疑节约劳动力。处先进的工艺技导术会带来资源毛的节省和劳动业力使用的减少仗。要在不影响搞产品质量的条阴件下，尽量选临择一些容易加威工、资源消耗安少的代用品或替低值材料。为球了减少劳动力那的使用，应尽役量缩短工艺流升程，减少加工散件在制造过程嘱中的运行距离档，尽量考虑在提同一台设备或待同一条生产线迈上，进行多层闭次、多品种、博多方位的加工护。逃⑦趟工艺技术应满懂足综合利用，润提高效益的需如要。提高综合岗效益包括两个融方面，一是指新资源的多层次滑利用，搞好产焦品的深加工、准精加工；二是篇指合理利用和屈配置资源，充脾分发挥资源的领效能，变废为陡宝，做到综合纤利用绍。矮⑧易工艺选择还要砌适应市场需求应的变化，并注捧意环境保护和扣生态平衡的要绳求。亦好2艳．工艺方案取弟得方式的合理耻性评价。卫邻够在选择工艺的静同时还应确定速这项工艺的各泽种供应来源。设在工艺引进中尝的工业产权，很如专利权、商胀标权、版权和昏专有工艺等，效是无形的专门欠化的知识。非车专利性的工艺紧专有技术的来驾源，随着它的赠生产过程的性榴质的复杂程度习而不同，其范速围既可以是已居经从事拟议中卡产品制造的专办家，也可能是侮整个企业，既怒可能是来自国滑内，也可能是养来自国外。如矩果所需要的工大艺享有专利权估或已登记注册播，就必须向所饺有者购买相应午的工业产权，总并对所需工艺牢的特有专利权扭的使用范围和董有效期限进行低调查分析。取度得工艺一般采垃用下列方法冶：效①虎许可证交易。辱在工艺贸易中短，工艺许可证元交易已经发展来成为一种普遍察而有效的方法眠。根据相互协创议的条款，一砍份许可证可能扇给予使用专有些工艺的权力，肠并提供有关的溪专有技术的转纱让。在认为必秒须有工艺许可剑证时，最理想爷的办法是将成宁套的工艺进行商分解和确定关昨键合同内容司；塘②篮工艺购买。在收某些情况下，案最好是通过整怀套采购来取得薪工艺。在所需孙工艺权或专有晓技术可以一次封性采购到，并荷且不需要在以委后进行改进或蓝无需给将来取拆得许可证者以贫连续的工业支险持时，整套采下购是适宜的彩；慢③作许可证持有者摩参与合资经营边。工艺供应者皮参与经营，应蝇当考虑如下因圈素：长期的持雪续的工艺上的焦支持；通过供你应商进入国内询外市场的可能迫性，共同分担雪在特定市场考册验过的新产品检的风险；在需迈要大量资金的箭项目中，从弥竟补资金缺口的师角度出发，考等察供应商的作惭用。虾佣拿工艺方案取得软方式是否合理泛，应对合同的哭条款和条件进妖行分析，并对梅工艺的成本进折行评价。在评饮价时，需要着烂重分析考察引纲进和转让工艺点合同的条款条泄件，包括对工房艺内容的说明议，使用期限，舟付款条件，技巡术培训方案等偿，并对工艺及愧有关技术服务极的成本进行分使析。洗谋(骄三地)净项目设备评价侮告芦设备是指人们勤在生产过程中目所需的各种机创械和装置的总羞称。在项目设秘备评价中，评缸价的对象主要住是指在选定的博工艺流程或工阳艺过程中，用妄于改变劳动对具象使之成为半风成品或预期产队品的主要生产紫机械和装置，搜以及保证上述烤设备完成工艺吨目标要求的各辽种辅助生产设词备。信丙谣设备和工艺的古选择是相互依攻存的。在某些馆项目中，生产洗和操作工艺是怀成套供应设备肾的一部分，因逼而不必安排单隙独取得工艺。谋但有些情况下档，工艺必须单扑独取得时，设仓备的选择就必巾须以所取得的答工艺为根据。方在评价时，应河根据工厂的生飘产能力和所选挎择的生产工艺岗，确定对设备消的要求。设备叼选择应当说明终在使用某项生星产技术而达到孤特定生产能力伤时所需要的机肺器和设备的最荷佳组合。项目奔的类型不堆同，这种选择物的着重点也有麻所不同，必须证按每个加工阶出段，确定设备颠的额定生产能甜力并同下一个病生产阶段的生产产能力和机械采要求相联系。妹从投资的角度致看，设备成本伴应当在维持各扎种机械功能和耍生产过程的条梢件下，控制在附最低水平上。孕设备选择必须泳联系某些生产认领域，甚至是尼某个特定项目抱的某些生产阶维段所要求的复取杂程度和自动最化程度，来对羊各种因素及其筋优势进行均衡椅分析。工业项鼓目的设备一般誓包括生产设备榜、辅助设备和第服务设备三大鞋类。其中，生勿产设备是指直睡接使用于改变孝劳动对象的形状状和性能，使供其成为半成品仿或成品的设备诚，如各种机床睛、炉、塔等；自辅助设备是指馅辅助性的工厂银设备，这些设喜备并不直接参凶加产品的生产游过程，但它可滔以保证上述设抄备完成工艺目择标的要求，如板各种动力设备北、仪器仪表、市运输设备、专总用工具及检测饲设备等；服务姨设备是指各种索办公设备及卫个生与福利设施袖等。一般而言迎，投资项目拟服采用工艺方案株选定后，其设喉备选择方案也摧随之产生。选甩择设备的关键异在于能否体现部工艺方案的先处进性和经济合舞理性，能否保描持整个工艺流天程各工序的平站衡。因此，在许设备评价时，狱应根据选定的格工艺方案的基律本要求，从以嗓下方面进行分轮析枕：栏①柏拟选设备生产欢能力配置是否钓合理。在整个流工艺流程各工释序之间，主要凡设备和辅助设摘备之间的设备夏生产能力配置因存在差异，设晶备评价就是要滤分析和评价各尿工序确定的设么备数量、额定果生产能力是否膜合理、比例是标否恰当、整体调是否协调，避铅免各工序之间允设备配套生产训能力差异太大逃；灾②闪拟选设备是否晋配套。对项目缴拟选设备配套伍性的分析，不生仅要看主要设亡备及辅助设备丝、生产设备与室工艺装备在数到量上、技术指贱标及参数上的纳协调及配合程验度，还要研究胸它们在技术水规平上是否相适气应，以充分发临挥设备投资的疯经济效益伟；陈③因拟选设备能否狗保证产品质量支。主要是分析伶评价设备的可万靠度，即该设蛙备按规定条件疗在预定的时间姜内，无故障完晨成介规定功能或发芹挥额定生产能渴力的概率，是烘设备先进性、列适用性的具体叹体现疯；浅④圾选择设备的经卧济合理性；分舟析和评价拟选贡设备经济合理着性一般采用最恨小年成本法和释设备综合效率伐分析法妙；税⑤恋分析引进设备茫的优劣。着重伏分析该设备是银否是我国不能滋生产的主导设意备或主要设备敢、关键零部件旅或关键技术，彼引进后能否有倦效地促进我国瞧现有技术水平写的提高。瞎扎(界四趋)剖厂区规划及工变程建设方案评监价秤赛1切．项目布局抛。罩增芹休项目布局是根衫据城市规划、当地形地貌、自远然条件和项目凤周围环境及对炒外协作条件，工按照项目的性超质、功能、生火产规模、发展叹规划及其有关旧特性规定，对稻项目进行总图敬布置和设计。夜其中主要包括思项目平面布局捆、竖向立体设罗计及贮运方案讽的确定等。项爹目布局是进行望项目设计的前迷期基础工作。暑主要包括扮：乳①鲜平面布局主要新是进行工艺流厨程功能分区、长公用工程项目燕设置以及综合懒管线、厂内外绝运输道路、环词境绿化、仓贮亿设施等的位置照和占地面积等早予以确定。通破常采用绘制总巨平面布置图来戚完成平面布局谊工作。总平面箱布置图要求附州注主要技术经招济指标，其中膀包括总占地面吹积、建筑占地远面积及建筑系锁数、建筑展开落面积及系数、挥露天堆场面积条及系数、道路千广场面积及系罪数、管线走向创及长度、专用留道路长度及指蝶标、土石方工市程量及指标等忌；亿②多竖向立体设计叠：确定项目所假在区域的标高岭及坡度；确定汤建筑整体、形丛状与风格；确缴定各功能建筑枪的竖向落差、汽平面间距及连堪接方式柔；谢③寄贮运方案选择晋：首先明确项呈目生产经营所帜需原料、辅助何材料、成品及梢半成品、燃料翁以及特殊气体乐或液体原料、芹燃料、危险晶垒的运输量、储愤存量和贮存期笔限要求，然后帆选择确定厂内芹外运输线路、刊运输形式、运膝输设备及装卸滤设施和方式等桥，并确定贮存斯方式、驶贮存设施容量繁以及装卸清洗码设施的能力。毛满2缺．总平面布局枝方案分析。洽牵桃在项目的技术牢评价中，主要雅应从以下方面层分析总图布置座的合理性蜓：连①偏是否满足生产裕工艺要求，保贪证工艺流程顺午畅观；貌②昨是否符合国土投规划、土地管欠理和城市规划乐的要求悼；奴③柱布置是否紧凑柜，能否适应场贵内外运输的要枝求挥；喝④匠是否符合卫生互、安全要求馋；路⑤舅能否节约用地宾，节约投资，杨经济合理。史痰3庸．土建工程设旷计方案分析。糊红尸土建工程的内零容非常广泛，锻主要包括地基龄工程、一般土痰建工程、工业仍管通工程、电悄气及照明工程皇、给排水工程俭、采暖工程及村通风工程等。样主要分析建筑迁物的平面布置爪和楼层高度是状否适应工艺和阵设备的需要，溉合理选择厂房薯建筑的层数和百层高，按工艺孕要求合理布置满设备，按照设协备的平面布置泡安排柱网和工妖作空间。根据培生产工艺和设歇备需要、厂房捡大小和项目所扔在地的具体条怒件，按照经济潜适用的原则选愿用建筑结构方斗案和建筑标准岗。更乞4建．施工组织方潮案分析。晕篇银包括吊：豪①貌施工方案分析变，应对主要单型项工程、公用维设施、配套工寸程的施工方法堆进行分析，重艺点分析影响施煌工进度和工程轻质量的关键工详程部位的施工禽方法。在明确祥全部单项工程膜施工方法的基缓础上，制定整查个项目的施工仓方案爽；段②草施工进度分析冰，通过横道图酱、网络图等形合式，分析各工芬序之间的连接复关系，确定项姻目的合理工期嫂，确定关键线希路，对影响工表期的因素进行哈分析。范******狂*****率*屯财务评纯价董******箭******笨*****设展权财务评价是工湿程咨询的一种侄核心方法，是皮咨询工程师进隔行各类工程咨痰询的一捆项基本工具。滋在财务评价中倾，要注意避免洲将工程项目与脂企业分离开来坚，将项目的财优务评价与整个压企业的资本预而算、理财活动吸相分离的做法只，要按照现代高企业理财的理俯论和方法，设可计项目的财务便方案，进行企茎业的资本预算册管理和项目财派务分析，按照着现代企业财务友制度的要求，箱设计投资项目旱财务评价的内滑容与方法，根心据国家现行财掌税体制及投融属资体制改革的桃要求，合理选宋择财务评价的校基础数据及参博数，预测现金栗流量，做好财眠务计划，并按改照现行项目资毛本金制度及项味目法人责任制垒的要求，从出循资者的角度合劫理选用财务盈侨利能力评价指赵标，分析项目碰的不确定性及塔财务风险。白挂捷一、工程投资歼现金流量的预面测及规划坝奔压根据有无对比故的原则，按照浆项目的产品方挎案、建设规模弯、工艺技术方祥案等要求，对话工程项目的投判资活动可能产书生的现金流量钞进行预测和规朴划，这是整个遍财务评价的基睁础，也是影响慌财务评价质量链的关键。并去(谅一魔)垮项目投资额测每算西油确现行项目评价津的实践表明，拆投资额测算始披终是项目评价仍的薄弱环节，崇提高投资额测炊算的质量是工底程咨询界普遍伟关注的问题，置重点是要规范馋项目总投资的级构成、估算口近径、内容、范任围和方法等方舱面。届挎呈投资额测算是懒在项目的建设串规模，技术方骗案，工程方案恼，设备选择方预案及项目实施防进度等确定的辣基础上，估算晓建设投资和分次年需要量，以映及生产运营所沈需的流动资金握。冶(赖四域)旦财务计划及财涂务可持续性评竟价尤汽炸根据融资方案巧，计算融资成芬本，编制财务艺计划现金流量大表。该表除包较含项目舍投资现金流量报的预测结果外驱，还应包括建缘设期及生产运姓营期借款还本锈付息、股利分稍配、税收支付共等引起的项目破融资主体本身猎完整的财务计辽划现金流量，肚进行财务可持位续性分析泄。辰课趣寺这里需要尤其另强调的是，在饲财务现金流量卷表的编制中，悉在项目投资财捐务评价中，编岔制的是折现现鱼金流量饲表斯(disco或unted艰cashf亭low姨)颈，其目的是计袄算项目类的畏NP蛮V俘、梦IR栗R之等盈利能力评症价指标，分析深项目的盈利能浑力。在编制过火程中，应尽量塘剔食除核“乐折深旧浮”炎、丰“荐融资方耻案认”芹、闲“叨税穗收柔”辩等人为因素，柱引元入恢“甩经营成受本保”勒的概念，评价柱项目本身所具妨有的盈利能力拍。但是，在融软资方案的财务至评价中，要编济制薄“柳财务计划现金飘流量搞表国”的，该表的编制橡要充分考虑融谋资主体所采用跌的折旧政策、荣具体的融资方为案、执行的税烛收政策，还本师付息计划；股币利支付计划等走因素，编制一端个能够真正反厌映融资主体今舒后实际将要发币生的财务计划猎现金流量，这屋与财务会计制铃度中纤的钢“墙现金流量技表辞”洲的概念是一致缘的，其主要目冠的是要反映融让资主体真实的柳现金流量计划谈，分析其财务破可持续性及出倍现现金支付风免险的可能性。伤应注意这两种学现金流量表的缝明显区别。战膀里财务计划现金奇流量表也可以筑编制一些辅助哗报表，如资金索来源与运用表矛，用以反映项农目计算期各年拆的资金平衡和沾余缺；借款偿把还计划表，用像以反映项目计轻算期内各年借菌款的使用、还瓦本付息计划以洪及偿债资金来寇源筹措计划；相股利分配计划根表，反映项目灾计算期内各年慰利润总额、所膛得税支付、净释利润以及利润亩分配计划；外亏汇流量表，以仆计算并考察项首目计算期各年覆外汇余缺，重汁点分析资本项帖下的外汇平衡骄。菜筝活编制财务计划愁现金流量表，哑要分析债务资富金的融资成本购及还本付息计谨划。债务资金马融资成本由资堤金筹集费和资怨金占用费组成愈。资金筹集费厉是指资金筹集版过程暴中支付的一次柱性费用，如承虽诺费、手续费必、担保费、代疲理费等；资金讲占用费是指使谋用资金发生的扁经常性费用，皇如利息，应分内析各种可能的耻负债融资方式辣的付息条件、宅利率水平、利绘率调整方蜜式跨(誓固定利率和浮什动利朱率挺)引、计浴息夜(呼单利、复睛利餐)对和付息方式，推并计算债务资匆金的综合利率承，进行不同方剩案比选。需要庭指出的是，按肉照一般国际惯弯例，无论是建怨设期借款利息材还是运营期利姥息，均对利息居进行费用化处加理，不再分别返计算建设期利温息和生产期利惭息。强着聪在财务计划现摆金流量分析中乏，要重视税务士筹划和税收分全析。税收问题喘一直是企业财虑务的重要问题蚕。在现代市场旧经济体制下的罗企业理财活动鼓中，税收分析控一直扮演着重追要角色。不仅梦包括如何计算树营业税、增值叔税、所得税等导与项目投资有见关的各种税费摇问题，而且还劣应炼将近“季税收筹掠划盛”漆的思想纳人到锡项目财务分析绿的方法体系中林，包括如何合箩理避税，分析疑采用不同的折院旧政策、融资锹方式对企业税揉负的影响，现蜜有企业的改扩均建项目对整个拦企业税负的影震响，原有固定宏资产的运用、理资产清理等对狱折旧、收益等厉的影响及其对奴税收的影响等狐。寸崇(剑五垮)赠权益投资盈利皆能力评价疾票插融资方案的财且务评价，应分后析在既定的融博资方案下股东登所能获得的投盏资回报，分析盛的重点是在项励目免EBI足T颈预测的基础上赞，根据财务计蛋划现金流量的我编制结果，计鲁算财务费用和乖所得税等因素扁，测算税后现登金流量，评价丰权益投资的盈上利能力及对股圣东财富增值的虑影响。久协干权益投资财务论分析应编制资帮本金财务现金节流量表及各投谜资者自身的现洪金流量表。各律投资者的现金乖流量表，除考衫虑各投资者从童项目投资中可稳能获得的股利祖分红、项目资旋产处置收益等套直接现金流人油外，还应分析堤各种间接的收铁益情况及对项皆目的代价，以雀全面反映各股令东真实的投资左回报。评价指旷标一般采用内摔部收益率，包雕括资本金内部严收益井率苏(卖所得税嫂后盐)障以及各投资方萝的财务内部收悼益屡率屠(幻所得税肥后灵)暂，其判别依据抹是股东的最低亭期望收益率。优余盛权益投资的盈慨利能力评价，思应分析资本金年的融资成本。帅资本金融资成塔本由资金筹集纤费和资金占用礼费组成。资金自占用费是指使浸用资本金支付俯的股本红利和菜股息，按投资拥者用于拟建项笋目资本金那部居分资金用于其素他机会可能获荡得的正常收益勤计算，或参照立净资产利润率漂计算，各投资梁者的内部收益倾率判据，应根把据不同投资者填的具体情况，课采用投资者最图低期望收益率勇计算。立吓(只六嫩)里融资主体的债假务清偿能力评突价嫁烘玉债务清偿能力出分析，重点是脂分析银行贷款扰的偿还能力。垫由于银行贷款渐是贷给企业法齐人而不是贷给弹项目的，银行渡进行信贷决策身时，一般应根道据企业的整体狭资产负债结构户和偿债能力决遇定信贷取舍。穿有时虽然项目限自身无偿债能筋力，但是整个具企业偿债能力亩强，银行也应酿给予贷款；有泪时虽然项目有灯偿债能力，但脖企业整体信誉辜差，负债高，滑偿债能力弱，棉银行也可能不弹予贷款。因此预，债务清偿能汤力评价，一定训要分析债务资凳金的融资主体致的清偿能力，纠而不字是显“眼项惨目抗”削的清偿能力。述对于企业融资舱项目，应以项远目，所依托的夺整个企业作为绕债务清偿能力敬的分析主体。咽为了考察企业酸的整体经济实胀力，分析融资侦主体的清偿能饼力，需要评价泛整个企业的财悲务状况和各种锈借款的综合偿专债能力。为了惰满足债权人的洲要求，需要编傅制企业在拟建爬项目建设期和终投产后若干年榴的财务计划现电金流量表、资赔产负债表、企摩业借款偿还计薪划表等报表，脾分析企业偿债铅能力。一般通翼过计算利息备赠付率、偿债备闯付率等指标，榜评价借款偿债蜜能力。绢份垃此外，财务评河价还应考虑各台种财务评价参允数的取值，尤距其是财务基准帽收益率的取值橡问题，投资风温险、融资风险魔及财务不确定兼性分析问题，而以及在不确定胶因素的影响下戚的投资决策和坡融资决策等问次题。由于篇幅缎限制，此处不坛再详述。丧******广******顺******组*条经济评捧价塔******铁******百****胃除财务评价外周，投资项目还串应在广泛的区竭域经济和社会混环境中进行论技证。因为由投独资者决定的公拢司目标和投资报政策并不总是援和国家的社会造经济政策及投颤资领域相吻合梳。为了能够确仍定政府的投资普政策，应从区抢域经济的角度隙出发，确定项扎目所产生的经喷济费用和效益倾。一个投资项她目在整个社会塑中，既是一个嫁单独的实体，企又是区域经济挣不可分割的一即个细胞，它在饺寿命期内的投胀入与产出，都横会对区域经济陈产生直接的或锄间接的影响。抬通过对项目的推经济评价，可盼以使投资决策瞎更加科学合理筹。对项目进行练经济评价，还渣可以促使产业楼政策的实现，蝇促使产业结构行、规模结构的强合理化，从社鸟会范围内实现高人、财、物等逃资源的优化配正置。经济评价及是项目评价的颈核心内容，是托项目投资决策笑的主要依据，则应予以必要的射重视。登牌凡一、经济评价若在西方国家的木发展与运用陪开仍经济评价理论条的发展历程，侄可以追溯擦到跌2瓜0娃世蠢纪戒3棚0泛年代经济大萧争条时代。在此询之前，自由放度任的经济学说裳支配着西方国贸家特别是英美怒的经济思想和陆政府政策。那路时人们相信，留政府的主要任归务是维护社会中秩序，以及提偶供少数不可缺著少的公共设施惹和服务。在那境种情形下，除忆了公共财政、扰保障劳力、促瞧进贸易和其他割少数有益公众亚的事业外，没既有政府投资和阅公共项目的社买会效益问题，猪这时所有的投枪资项目评价是健私人投资的财铲务评价。仅有旷的公共事业的章研究，只被当袖作政府公务。蛮塘李经济大萧条时姿代，形势出现克重大变化。随姑着西方自由放秒任体系的崩溃粉，一些僚政府，特别是搬美国政府，运羊用新的财政政愁策，货币政策艳和公共建设工烟程来挽救萧条抛的经济。这类暮短期的措施，靠其后就成为宏认观经济管理的镰常规手段，并挣取得了某种成责效。在第二次掌世界大战期间皮，各国政府为僵了军事动员，害在战后期间，穗又为了经济重胶建和恢复，运码用了各种政策低和行为干涉来点控制经济事务棉，以动员人力技和物力实现国房家规定的目标讯。随着各国政乓府管理公共事翠务的经验积累蓄和人民要求改瓦善生活的强烈揭愿望，政府干植预社会经济的究需要和作用逐竞渐加强。在这员种情况下，普珠遍要求在投资林项目的评价中见，从区域及国鞋家经济发展的障角度考虑项目只的经济可行性篇。沈拼迹西方国家早期病进行投资项目拳经济评价所采坦用的方法主要省是费炎用税—逃效益分析法，恩该方法起源于侦法国工程师杜蚁比址特祸(Dupui街t任)配在建桥时提出匀的消费者剩余遵标准。消费者估剩余标准是消猜费者从各项投邪资项目中得到随的满足，其量买度的基础是物肆品和服务的效债用，效用是各穿消费者为了获鲜得某个物品所区愿做出的最大洗牺牲。希克祖斯胖(Hicks船)趟于龙194铲0暂年在《消费者絮剩余修正》一招文中，提出了柄剩余标准由社茧会剩余标准、例消费者剩余标欣准、生产者剩箭余标准和其他饮商品潜在的剩剪余损失构成。雪在此基础上，约在西方国家逐否步形成以消费港者剩余为基础蒜的经济评价理皂论体系。感洗俭由于私有制经背济占主导地位济，市场功能较浓为完善，费杠用肯—李效益分析法在蝶西方发达国家滥的应用范围受步到限制。对于旋生产性的公共变项目，市场价鸟格和愿付代价至的背离不大，贞费躺用假—驻效益分析退化喷为财务分析。殿对于非生产性厕的公共项目，追因效益定量困脖难、外部效益搁太大，政治因懂素太强，费贺用牵—豆效益分析的结锯果也不一定为蚕决策者所接受笋。例如柔，惩197钉0仪年英国政府委现托丹以绪Roski袄l温为首的一个七浸人委员会对伦晕敦第三机场的芬场址方案进行贪了规模空前的免费警用慧—窝效益分析甘。级197祝1摩年发表了著名盆的教“厦Roski夏l棍”样报告，提出从诉费用最小的角惹度出发，应将并机场建在伦敦遥西郊柔的芒Cubbii舰ngto乞n朋。该方案比最仅差方激案扶(全建坐在净Foulne改ss配)再能节省费用现他值狭2昂亿英镑。这个近分析几乎把所范有的费用和效烛益都进行了量地化，包括吸引挎旅客的多少，菠旅客到机场的来费用，旅客多素花的时间费用巡和噪声的费用词等等。英国政左府可能出于政类治上的考虑，抓并没有采纳这不个结论，而倾骡向于建在社会页费用最高的海呆边凑(Foul抽ness新)胸。因此，西方体国家现在虽然系也十分重视对拜国家资源，特访别是公共设施阅资源配置的评歼价工作，但已级经很少采用定厉量分析的方法腥通过计只算宰ENP纳V赔或势EIR偷R拣来进行投资决百策。羊赞欺最近十多年来烛，费剑用虹—里效益分析在发姓展中国家得到必了应用和推广第。世界银行和晕联合国工业发织展组织都在其药贷款项目评价熟中同时使用财雄务分析和经济竭分析这两种方巡法赔。疫196劫8种年牛津大学著掌名福利经济学桂家心Little括灯I碎•挥和经济数学教译授友Mirrle讽es崭I挖•盘联合为经济合刻作和发展组位织顾(OECD玉)作编写了《发展焰中国家工业项剂目分析手册》奉；默197权2垮年联合国工业往发展组退织证(UNIDO挥)促出版了一本重刑要著作《项目驴评价准则》咬；盛197各4档年否Littl刮e铜和塔Mirrle纯e资s剪又联合发表了由《发展中国家疏项目评价和规仁划》稀；才197体5医年驶和拉197孕9工年世界银行研箩究人员发表了课《项目的经济佩分析》和《项循目规划和收入陕分配》两本重舌要著作橡。名198失0气年日本国际开奶发中毛心惨(每财团法领人悄)俗委托岛山正光艺编写了《工程肥项目可行性研侨究的理论及实温践》。这些方拆法代表了当今糕西方国家建设叔项目经济评价横的主要观点。动二、对我国开搁展投资项目经财济评价的几点荒意见爸歉(岭一姓)露经济评价应包好括宏观和微观仗两个层次泡恋测在国际通行的秃项目评价方法霸