汝州市某置业有限公司招投标管理办法

招投标管理制度汝州市***置业有限公司二0一一年三月第一章总则第一条为规范汝州市***置业有限公司招投标的管理工作，加强对招投标行为的监督，保护公司利益，并有效利用市场竞争机制降低成本，保证项目质量，明确各部门职责，特制定本制度。第二条招投标活动应遵循公平、公正和诚实信用的原则。第三条任何部门和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。第四条招标活动及其当事人应当接受依本管理办法的监督。第二章适用范围第五条公司范围内所有工程经济活动，包括建安工程、材料采购、样板间装修工程及相关的各类勘察、设计、监理、咨询等活动，总标的额在20万元以上的项目，原则上均应按本制度进行招标。第六条标的额在20万元以下项目或特殊工程项目如核实确实不具备招标条件的，应按如下规定执行：经办部门提出书面申请，填报《直接确定合作单位审批表》，将相关文件及非招标缘由等事项进行书面说明，报公司总经理审批，其中标的额超过20万元以上的项目需报送董事会审批。第三章机构设置与工作职责第六条公司董事会对20万元以上的项目招标进行审批。第七条公司全面领导招标工作，审批本公司招标范围内的招标结果，裁定招标过程中出现的重大争议。第八条公司招标小组负责组织本公司招投标工作的整个过程，并负责审定商务标，具体工作内容包括：制定公司总体招标计划，组织编制招标文件和对投标单位的资格预审，组织实地考察、发标、开标、评标、选出中标人、发出中标通知书。收集整理合作方信息、组织评价合作方合作状况。第九条财务部负责相关费用的收取和退还工作。第四章招标立项第十条基本规定10.1在工程招标中在保证质量及成本合理的前提下尽可能减少项目分包。隔10.2根目前万基实业堡有限公司分包白及采购范围如浓下：叶（一）土建工朵程：外墙保温都、铝合金门窗海、防盗门、百照叶窗、楼梯不换锈钢栏杆、车浪库门、面砖、伐屋面瓦采购等谎。喷（二）设备安直装工程：电梯拥采购及安装工蝶程、弱电工程辅、地暖、室外际给排水系统采饺购及安装。偏（三）精装修己工程：家用电厌器、成品家具撑、洁具、橱柜港、装饰灯具等怪。当（四）环境工橡程：小区道路期景观、绿化、勿大型景观建芽筑葵/跃雕塑、康体设哑备。炉上述分包范围驱必须在总承包悲单位招标前确插认以合同的形游式约定责任分避工，避免额外仁成本增加和职当责不清。刮10.3疤议标项目的合狭格投标单位数递量不得少于三授家，招标项目迁的不得少于四亡家。偿10.4住材料类招标完季成时间不少漆于抗1蛙5啊个工作日，一烧般工程招标完喷成时间不少聪于接2止0曾个工作日，重南大或集中项目鉴的招标完成时作间视实际情况执适当延长；特蹈急项目招标完伍成时间不少危于胀8摊个工作日。述10.5暴对于技术含量技低的招标项目制，无须评技术甚标，直接以商辈务标报价为确奥定中标单位的勺依据；技术含钢量高的，须评突技术标，作为娃定标依据之一考。值第十一蛾条富锻招标计划总11.1爷招标工作应配筹合公司生产发井展有计划有组熟织地进行。险11.2贩公司各部门编特制新开工项目呼招标计划汇总宁到公司最终报商到公司董事会丈审批；彻11夹.3写各部门每季度岁制定本季度的损招标计划并上驾报公司董事会签。奴11.4侮计划外项目必债须经公司董事倡会批准。叶第十二条赴招标技术方案睡12.1特毫工程项目在招禽标前应由招标面小组编制技术万方案。模12.2利编制招标技术问方案的原则是脚科学合理、经毯济适用。材1铸2.3疼编制招标技术漫方案不得以任艳何不合理的条否件限制或者排故斥潜在投标人郑，应以国家规芝范、标准或行毒业规范为准，集当国家规范、纠标准与行业规安范不一致时应斥以要求高者为贴准。于第五估章逝惑招标实施碧第十三条轻投标队伍选择宣投标队伍的选闻择的主要工作代是对投标人的括资格预审。铲13.1侍齐招标小组通过赌公司投标资源吸数据库、公司鞋合作伙伴名录门、电信黄页、读网络、政府机悔构、公司推荐负、合作单位推常荐等途径收集就投标资源；注盈重平时对各项率目投标单位资惊源的收集并建版立投标单位资暮源数据库；膜13.2关公司内所有部首门均有权利向赵招标小组推荐裤合格的投标单辫位。才13.3仍根据工程项目口特点，由招标雄小组组织对投妄标单位进行资背格预审，预审求合格的投标单叫位，方可参加欣投标。满13.4案原则上，公司质采购设备、材末料项目只接受誉生产厂家或河恐南省总代理商调参加投标。惰13.5抢凡有偷工减料迈、以次充好或糕恶意欺诈等不替良纪录的单位想不得参与投标泽。甲13.6困在与我公司合标作历史上有不阵良纪录的单位甩，释2枯年内不得参与降投标。音13.7固新合作单位在顶其第一项重大海工程项目完成版且未经验收合指格以前，不宜猛参加同类工程门的投标。捉13.8序资格预审必须凡公正、公平，健不得对任何投涉标单位实行歧念视性待遇。勿第十四蹲条发溪考察殖14.1级对投标单位的琴实地考察原则荷上应在技术标练开标前组织完代成。么14.2智对符合以下条吵件的投标单位伐可免于考察：勺大（一）以往中候标单位（中标旬内容与本次招统标内容相似）哥合作良好，经敢营资格满足本逗次招标条件，程且查验以往考梢察报告内容无呼误的。径（二）本年内刺参加过同类项六目投标，且已热考察合格的。市14.3跃除可免于考察贺的单位外，所携有参与投标的勇单位均应经过形考察，考察不疮合格单位不准抬参加投标。止14.4裕考察由招标小萌组组织，提前伤通知相关部门妻考察人员；考饶察人数原则上沫不少于三人。批考察时不得接烫受被考察单位类的宴请，不得吹索取、收受钱泉财、礼物，不傍得擅自向被考图察单位透露考吊察结论。海14.相5瞎考察一般包括菊察看、核实投醉标单位的工商肝营业执照、经跪营资质证书、乳检测报告、合歼作合同原件、质生产规模、工饺程业绩、工程长实体情况以及臂设备状况等。竿考察时发现资脱格审查资料弄亿虚作假的，考梦察结果为不合利格。羡14.粥6楼招标考察必须震填写《考察表贱》，对所考察钢的单位应做出萌明确考察结论衣（考察不合格距要详细说明原幻因），考察人贼员必须对考察紫记录内容的真德实性和考察结烤论负责。由于纽考察人员的工叨作偏差造成考滴察记录和考察护结论不实的，请由考察人员承烈担责任。挠第十五摸条训辽招标文件的编扰制结15.1甜招标文件由招低标说明书、技胀术方案、投标涛报价清单、拟碌签合同主要条你款等组成。税15.2刘招标小组根据册合同范本及立胖项资料编制招腥标说明书。叶拟签合同的主救要条款必须经铁过公司各相关拔人员的审批。棕胁合同主要条款械审批部门必须巴对各自负责的恳部分审查确认茧，除投标单位经提出异议外，防招标结束后不浊得更改。律痰投标单位对拟烂签合同的主要恐条款有异议的嚼，招标小组根挤据有异议条款猾的分类情况，修分送相关人员佳复核。若我方怒同意异议条款哗，则对拟签合挠同范本进行修脆改；若我方不讯接受异议条款羡，则可取消其露投标资格。纱第十六烈条弱焦发标蔽16.1域招标前期工作惜完成后，由招吗标小组向资格利预审合格的投衰标单位发放招娱标文件。巷16.2筹所有项目应按你规定向投标单哭位收取投标保佣证金及图纸资负料费，因特殊买情况不能收取揪投标保证金及闹图纸资料费的娱应说明原因。徐16.3债投标保证金及功图纸资料费由低财务部收取。购16.4尼发标后，如资叶格预审合格的主投标单位实际朋参投数量不能鼓满足制度要求撤，宫则应补充单位谈进行发标。对踢于补充的单位史，可先行发放吧招标文件，但棍必须在技术标艇评标前完成资城格审查。竟16.5犹如资质要求限倦制了投标单位脱实际参投数量薪不能满足制度锦要求时，招标栽小组可提出合续理调整资质要锡求的建议，经稼公司批准后再损进行招标。火第十七乞条坐默招标答疑李17.1培原则上，所有衡招标项目均应罢召开招标答疑架会。荣17.2在投标人对招标呆文件及相关招彩标资料有任何袜疑问，均需通满过书面或电子眨邮件等可视方筋式体现。命17.3看招标答疑会由纸招标小组向投煌标人进行技术选标答疑，招标决小组进行答疑厉前应先通过相堡关人员进行内遭部协商。仰17.3瓜答疑会上投标竖单位的提问及添答疑人员的答仓复应作答疑纪劲要。夜17.4扩投标单位在答椒疑时对技术方译案的补充、优新化情况，不作洗为技术标评定单依据，但可作澡为经济技术指顷标综合评定的辨参考依据。悼17.5抱答疑纪要应在贝次日前由招标坝小组编制完毕幻，并及时发送市给投标单位，眉作为招标文件遣的补充部分。如第十八链条稍度截标泰18.1票所有投标文件委均应在投标截咳止日期前送达怒。假18.2斑若未经招标人骡允许，在截标膀时间后送达的诊投标文件均为各废标。渔18.3拔标书应密封，愿并在封口处加纲盖密封章。妹18.4运投标截止后，垄若合格投标文透件数量不能满惑足招标规定，蕉招标小组应立止即组织补充投候标单位，并根骄据实际情况合晓理调整招标时裤间。悉第十九条狂技术标开标、行评标典19.1间技术标开标由霉招标小组组织鹰开标评标。召19.2荒尽骨开标前，评标圾人员应先审核其投标单位资格滋审查表和考察比报告，结合资修格审查及考察赏报告综合评定落。煮19.3讲评标时，评标蝴人员应认真研帆读招标技术方响案与投标标书宋，掌握招标项满目的技术要点当进行评标，最敞终形成统一的尊技术标意见。钥第二十云条雹喜商务标开标、吧评标送20.1迈技术标没有响飘应招标文件的挂，投标单位的税商务标将不予樱评比。开标前约，必须确认各艺投标单位商务千标书的密封性成、合法性。间20.2衫亭商务标开标若泉投标报价均高茅出标底价，须谎即刻与报价最诵低的三家单位俩进行议标，议杆标后确认的价替格作为本次开程标的最终报价邮。顺20.3扭若初定中标单梢位的投标报价脸低于标底价肢15%屑以上，在公开爪开标后，必须例对该单位的技下术条件和报价窗进行认真复核备。若技术复核忌不合格或有确侵切证据证明其翼报价不合理威——对低于理论成本许价或原材料（斩半成品）采购山价的，招标小胸组有权取消最无低报价单位的炼中标资格，以哥次低单位为初斥定中标单位。爆若技术复核合谦格，还要求中时标单位提供履澡约保证金或银含行保函。古第二十胞一牧帮综合评定升21.1定对于特殊或重赔大项目（雕塑倘、绘画等特别追注重艺术效果租、技术水平、凯运行费用或有态其他特殊技术傅要求的招标项让目），经董事躺会审批后，可爪通过综合评定粘确定中标单位摇。捎21.2漂综合评定原则慈：由评定人员疗结合投标单位壶的评标报价与扫技术标评定情奸况，根据项目湖实际需要，选斑择技术最好或叹性价比最高的舍单位中标。牙第二十二凯条盲邻样板封存与设柏计选板太22.1房凡在技术标评的标中进行过样松板评审的，均床须进行样板封俘存，并出具样佣板清单作为合哥同附件。鉴22.2备样板封存应有界公司领导、工分程、销售、供钟应部等部门人夜员组成。挽22.3香如因特殊情况贪，中标单位的兆产品不能满足罢原样板质量要廊求时，必须经列原封板人员审环查确定使用还掘是废除；若废燕除该中标单位雹则需重新立项降招标。烟第二十三备条礼谣招标结果审批晋23.1三开标后，应编撞写招标结果记诱录。下23.2匙招标结果成在陆3明个工作日内报模公司董事会。傻23.3包凡对招标结果业有争议的项目银由公司董事会玻裁定竟。剥芹23.4兄中标通知书发真出后应于钥7常个工作日内与狱中标人签订合支同。惑第三十二台条斥戴招标文件的存译档素与中标单位合世同签订踢后税3贵个工作日内，饥由招标小组将赛招标文件、招深标答疑