社会稳定风险G绕城段

106国道麻城白塔河至彭店段改建工程13．社会稳定风险分析13-PAGE2313、社会稳定风险分析13.1编制依据（1）《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资[2012]2492号）；（2）《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》，发改办投资[2013]428号；（3）《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章编制大纲及说明（试行）》；（4）《中央政法委员会、中央维护稳定工作领导小组关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》，中办发[2009]46号；（5）相关工程设计资料和政策文件。13.2风险调查风险调查是风险分析的基础工作，风险调查的成果不仅是项目社会稳定风险分析的重要组成部分，同时也是风险识别、风险估计、风险等级判断和制定风险防范、化解措施的基础。为了全面了解项目可能存在的社会稳定风险，需要对项目沿线进行深入细致的社会调查研究。本报告根据项目影响区范围，对所涉及地区的利益相关者进行了调查分析，充分听取、全面收集群众和各利益相关者的观点和建议，了解其对项目建设运营的意见和态度。13.2.1调查对象凡项目涉及到利益相关者切身利益，容易引发社会稳定风险的因素，都纳入本项目社会稳定风险调查范围。根据工可阶段的线位走向，本项目社会稳定风险调查对象主要为沿线受项目影响的居民、企业和社会组织。经分析，本项目调查对象主要包括：（1）项目场址周边，受项目建设期、运营期环境影响范围内的群众、企业和其他社会组织；（2）项目周边敏感目标；（3）沿线村委会等各级政府及其有关部门；（4）项目所在地的大众媒体以及网络论坛。13.2.2调查的方式和方法风险调查的方式有全面调查、抽样调查、个案调查和典型调查。调查的方法主要包括观察法、访谈法、文献法、问卷法等。根据《暂行办法》的要求，本次社会稳定风险调查将采用问卷调查、实地走访等形式。问卷调查主要针对受影响区域内的民众，征集不同社会特征、不同利益群体的意见和建议。实地走访主要对地方部门和基层组织进行走访，收集了解项目区域政府组织对本项目建设的态度和建议。具体而言，主要包括：驾个人专访：项之目组走村入室壶，了解沿线受财影响村民的意淡见和要求。盾张贴布告：在赠项目直接影响活乡镇的人口密备集处张贴建设奸项目公示。尝问卷调查：为恰扩大公众调查驳的范围，通过饭项目沿线村庄梳的村民或沿线神小区的物业向波受影响民众发美调查表。肿单位走访：对赖受影响的抖基层曾政府组织进行沟调查，把握其圆对项目建设的熟了解程度和基河本态度。框13轻.2.础3国调查内容垫1梨、莫项目的合法性麦调查仍按照国务院发回布的《产业结昆构调整指导目届录柱（漆201袄1吩年版）》，植“乖公路快捷客货是运输系统开发悟和建设眯”最是国家重点鼓选励发展的产业桑项目，其建设采方案符合交通环部制订的《公正路、水运交通缴产业政策实施铃办法拳（沉试行脏）铜》产业政策要谨求。套本项目属于国例家重点扶持发祖展的交通基础挪设施建设项目器。依据《限制恼用地项目目录壁（跑200蛮6听年版）》和《域禁止用地项目耕目录辉（主200戚6趣年版）》，本识项目用地不属饰于国家禁止或扒限制供地范畴喉，符合国家供谦地政策。陕2扯、瓣项目对自然和辣社会环境影响涉调查迎（怀1挣）胖项目区域兆自然和社会环苦境现状调查农本项目所在区草域麻城市敬位于湖北省东稍北部、大别山默中段南麓、鄂峡豫皖三省交界净处，处于武汉统、郑州、合肥茶三角经济区域踏中心，紧邻省刑城武汉。北与紫河南省商城县令、新县以山脊摘为界，东北同械安徽省金寨县暑依界岭分水，凑省内东邻叹罗田县蜻，南接蠢团风县妄、武汉市新洲款区，西与恩红安县夹毗连。民麻城属亚热带泄大陆性湿润季卵风气候，江淮垄小气候区。光逐照充足，热量烂丰富，降水充笋沛，无霜期长鉴。四季分明，齐冬冷夏热，雨左热同季为普遍零现象。勾（举2喂）对区域经济少和交通体系的块影响调查纤本项目建成后寒对当地总体发粘展规划、经济滤发展、关联行莲业发展等的影答响主要表现在岸以下方面：艇1蚕）本项目的建主设将完善区域佛国省干线路网对布局，攻优化区域路网淋结构；同时鼻加快湖北大别玩山区交通基础捆设施建设则，完善大别山鸣片区外通内联耍通道，提高纵青横向交通网络箭化程度，促进司麻城市等湖北贿大别山革命老嗓区的经济社会省发展令。奸2壤）本项目的建称设将织分流麻城城区幕过境交通出行绸，改善过境交衬通出行条件，减有效缓解城区乞道路交通压力肺。肤3响）本项目建设锻将改善项目途旋经乡镇、工业闹园区及沿线厂兄矿企业的交通雾出行条件，促尤进区域经济社荡会快速发展险。旨4跌）青本项目的建爽设吓将促进驳龟峰山风景区秩、九龙山地质钟公园等旅游资研源开发建设，左提升麻城市旅惨游产业发展水蜜平稻。威（着3叨）对区域社会奥及人文环境的刃影响调查楚土地影响调查充：就用地总量倡来看，本项目事用地占往麻城市傅土地总面积比悔例微乎其微，巴因此宏观上对灿土地利用结构动不会造成直接鸭影响。本项目伤建设用地从宏览观上不会对沿雀线各地的土地炮利用结构和布别局产生直接影谣响。塘能源影响调查克：项目组对甲项目区域内的冻能源供应情况宰进行了实地调灌查，并与相关欠部门就能源供久应问题进行了应座谈。据调查祸了解，项目影签响区内能源供词应充足，运输战便利，可以满老足本项目建设围所消耗能源的系要求，同时本踩项目的建设也家不会对当地能兵源供应产生较垫大影响。羡自然生态环境侦影响调查：项乓目的建设不可镰避免会对所在齐区域的自然生赠态、水、气、抽声环境产生一取定的影响，需消要在设计、施姻工以及运营阶羽段采取适当的雨环保措施，将哄项目建设所带辱来的不利影响是降低到可接受估程度。作非物质性文化闪影响调查：本朱项目所在地区家的居民基本为川汉族，无特定岛的宗教文化信窝仰，且本项目疏为地区性重要冻的交通基础设杂施，其建设不极会对所在地文泪化、生活方式口、宗教信仰、匪社会习俗等非须物质性因素产归生影响。蹄3啊、拦利益相关者调周查镰利益群体是指神受到项目影响膜或者对项目产侵生影响的个人爱或群体。利益奉群体分析调查尿要深入细致的扎向利益相关者革了解情况，对扭受项目影响较饶大者、有特殊裁困难的家庭重株点走访，当面爷听取意见。本桑次调查对区域鼓内利益相沟关群体的主要挽特征、背景和摧同质性等进行雕归类，总结各轨方对本项目建削设萄态度，如表布13透-1汤所示调。姨表祥13暂-1移扮本项目利益群壮体分析调查表洲类型娃利益群体望对项目的兴趣益对项目态度和向要求耻直接利益群体战运输专业户稍项目的直接受结益者。交通基篇础设施的建设他，将很大程度估降低运输成本非，缩短行程时琴间。追极力支持项目舅建设，希望项题目尽快建成。毯商贩醋项目的直接受彩益者。有利于习沿线地区与其吵它地区的经济球交流实现商品沫的快速流通和茄交换从而为沿着线地区的商贩诉提供了更为广反阔的机会。认极力支持项目葬建设，希望项肚目建设增加商私业机会。胜沿线村民和居第民亡项目的直接受百影响者。项目踩可能征用其部远分土地，带来哥征地拆迁，对只生产生活带来芹不利影响熊在得到适当的东征地、拆迁补豆偿费用和较好隆安排的前提下僚，对项目持支栽持态度。要求童项目建设尽量况降低对他们生眯产与生活的影融响。荐项目直接影响妖区内的企业咱项目的直接受旦益者。一方面盆交通状况的改亮善可以降低物塌流成本，另一颂方面当地投资遭环境也得到相孔应提升，有利吗于当地企业吸买引投资，促进详其又好又快的伤发展。乌极力支持项目呀建设，希望项内目尽快建成。档间接利益群体即麻城市龄各级政府描项目建设有利肆于改善沿线地共区投资环境，胸各级政府的财趋政税收将得到闷提高；项目实截施也会促进沿搏线建设，加快良城镇化进程。第极力支持项目潜建设，要求项斥目如期完成充就业者歉沿线地区投资云项目的增加，生对劳动力的需怒求会大大增加铁，这将增加沿是线地区就业机择会。序极力支持项目抬建设，希望项究目建设能带来总更多就业机会科4腾、触所在地政府及伤基层闸组织的态度若本项目起位于看黄冈市麻城市直境内，建麻城市院政府表示大力肚支持本项目建制设；对沿线城那镇的调查中，令各级乡镇政府漆均表示支持本责项目的建设。亿就本项目可能言产生的征地拆尿迁、环境保护倦等问题，基层逼政府组织均表孙示将与建设单绩位协作，按照僻相关政策法规蚁要求，公平公曲正公开的处理曲涉及到群众切奶身利益的问题绘。多数政府部味门还对可能产娱生的矛盾纠纷恭制定了缓解措路施，并积极准后备研究相关应婆急处理预案。静5马、锦公众参与及信菊息公开葱在公众参与调苗查过程中咨询锄的主要对象包脖括：沿线直接镜或间接受影响辈的群众，主要徐是征地、拆迁潜、拟建躲项目区域内钱的居民以及其俊他一些未受项找目直接影响的胆当地群众。通蔬过对受影响群明众的调查，将撤本项目公众参穴与情况和相关裹意见总结如下急：咏经公众参与和买项目组实地调昼查，拉项目区域内基道本华没有人对本项严目的建设持反鄙对意见，绝大畅多数表示绝对篮赞成或有条件瘦赞成，少数持疲无所谓态度。仿有条件赞成的买群众主要基于泊两点考虑：振项目烧建设运营会对岭生活环境产生兵噪声、尾气影脱响，在做好绿甚化的条件下支嗓持本项目；修骂建本项目需占认用扣土地遮，沿线居民对炭项目所造成的爷移民拆迁也十贯分关切，存在压一定的担忧，柳被拆迁户表示众希望得到合理斩的补偿。斗13着.弱3半风险识别也13盟.3.葛1展项目工程风险蛙因素休项目工程风险招因素主要从政姑策、规划和审制批程序，土地坚房屋征收及补项偿，技术经济猜，环境影响，开项目管理，安伟全和治安等方肿面进行识别。患1笋、朴政策、规划和盲审批程序方面帐根据合法性的曲调查，本项目苦是《产业结构脑调整指导目录漠（缘201纳1疯年版）》中国订家重点鼓励发垄展的产业项目迹，其建设方案况符合盆相关喊产业政策要求立；顶同时，本项目谱用地不属于国统家禁止或限制联供地范畴，在哈相关政策上满医足要求。捉就规划方面而侵言，在项目布躺线及现场踏勘钥期间，通过与材地方规划部门销多次接触汇报饰，征求意见，魔优化完善方案炕，本项目遇路线糟方案符合驻麻城市脆城市总体规划暴，对城市规划葬影响较小。州目前瓜本项目的坛各项混专题烟已获批复或唇正在榴进行研究除，相关审批手愤续和政府批文训仍在积极推进元。炼综上所述，本要项目建设符合相国家法律、法览规及相关政策蛙的有关规定，提有较好的规划伸依据，相关手界续和政府批文丝正在推进之中嫂。送2霉、臣土地房屋征收吊及补偿方面发（跑1聋）征地影响算本项目沿线分龟布有一定数量染的耕地，主要辉以粮食和经济折农作物种植为厅主。征地对以稠农耕为主要收磨入来源的家庭跟来说影响是深爪远的，意味着仇赖以生存的土逃地被征用将直飞接导致这些家驼庭失去了经济午来源。所以需在要采取适当措音施帮助这些家灿庭恢复经济来蔬源，如，帮助赔其从第一产业画的生产转而从衬事第二、三产扶业。征地过程芝中，应广泛听案取被占用土地苏居民的想法和葡问题，在政策量允许的范围内辈，采取切实措蛮施协助其解决族问题，保证失也去土地的家庭斥收入不能低于幕原有水平，否汪则将会带来社显会风险。慢本项目占地的烈影响主要是征睛用耕地。根据亡《土地管理法寇》的相关规定截，非农业建设筑经批准占用耕横地的，应按营照镜“索占一补窗一搏”帮的原则，必须壁补充质量相当亩、数量相等的怜耕地。就具体热个人的征地赔岁偿而言，本项雅目的建设单位猫将按照《省人担民政府关于公范布湖北省征地最统一产值标准来和区片综合地王价的通知》中嘴的精神，制订览补偿标准，并酒按照《通知》斧中的相关规定尊进行项目征地斥的补偿和安置求工作。领综合而言，本唯项目征地方案铜符合相关法律葱法规要求，方治案较为合理。末具体实施过程朗中，应落实上龄述政策法规精塞神，最大程度刑满足群众要求崭，防止征地过穴程中发生群体秒性事件。廊（兴2同）拆迁影响扶拆迁直接涉及局到居民的切身庆财产利益，在舱某种程度上将赌打乱居民原有潜生活环境和习彻惯。拆迁的核跳心问题是移民双问题，拆迁移挠民经济和社会供系统的破坏甚坦至解体，对移油民生活条件和独生产方式的改相变会导致诸多垮社会风险，包掠括：土地丧失励；就业无保障彼；社会关系的粘变更；原有公锹共资源权益的劫流失等。拆迁肝移民潜在的社双会风险需要在涌项目实施中采雀取相应的政策勒、经济、社会摇措施进行有效逃规避，包括：京制定切实可行右的移民计划（滋征地拆迁和移院民安置方案等饼）、收入恢复黑计划、长期监带测和评估等。更房屋的拆迁将器对居民造成一储定的影响，影系响程度取决于袭拆迁补偿和再盏安置措施是否已合理。建设单额位按照《省人签民政府关于公切布湖北省征地滤统一产值标准得和区片综合地辱价的通知》中狸的相关精神，范给予拆迁户经皱济补偿和补助面费；对沿线大杨部分路段数量让零星的拆迁户灾，当地政府可攀以采取本村内启就地安置的方盾法，尽量利用墙村中原有宅基妻地、荒地等，薯但安置地点的殖环境必须优于院目前环境，远尖离公路或其它工污染源，避免小本项目的交通兆噪声污染或其走它污染源的污佛染，为拆迁户级提供良好的生圈活环境，也基询本保持拆迁户汇原来的生活、什工作习惯、社畅会交往群体。爬政府主管部门硬在安置地点的唐选择方面，必锈须与当地长远听的发展目标以酷及区域基础设鸡施、开发建设稠等活动相结合扣，避免出现在新近期造成二次健拆迁的现象。补同时还应加强叹对拆迁和安置勉衔接过程的管译理，避免出现和农民拆迁之后驴没有安身之所歼、没有工作机识会的双重困难讽。烂综合而言，本仪项目拆迁方案术符合相关法律免法规要求，补坊偿办法有据可浓依。具体实施各过程中，应落母实相关政策法器规精神，充分肝重视拆迁群众种的诉求，切实通做到文明拆迁都。嚼3喉、孔技术经济方面迹就窄拟建项目顿所在地区的自牙然条件和地形准条件来看，没痰有发现对项目拔实施产生否决处性影响的因素窄。在项目的实干施过程中，严誓格遵守建设程万序，做到先设饥计后施工、先补审批后实施。语遇到技术难点脾，面向社会进枝行技术咨询；令对可能出现的蜡困难，制定应雾急预案。净本项目为精一级公路办，设计施工技奏术均已成熟，爬周边可供借鉴谨的工程案例较封多，整体施工急难度较小。工矛程采用招投标书形式进行竞选佛勘察设计、施饱工单位，选择径符合资质和有友一定实力者参盈与竞争，中标茫单位负责工程祖勘察设计和施签工、监理的具金体实施和管理裳。成立专门的食施工安全管理猾机构，制定施套工安全应急预帽案；强化施工费安全专项施组专审查，督促施碑工单位按批准餐的施工组织设圾计、施工安全别专项设计组织枕施工等，均可慰有效降低风险赔发生可能性。们与千麻城市漆已建成刘一级公路的迁施工工期比较庄，本项目的计抽划工期较为科红学合理。建议费在工程实施阶免段，制定详细球的各施工阶段魂的施工组织计技划，按程序审谢查、报批，督桐促施工单位严滔格按批准的施那工组织计划进闷行施工。逢4毛、莲环境影响方面予项目施工期间裙，堆放石灰、议砂、石料场、些沥青、水泥混啦合料和沥青混盯合料拌合场产常生大量粉尘、改烟雾、灰粉等咱对大气环境产脖生污染；壳各种施工机械限具有高噪声、悟无规则的特点添，对周围环境圣影响较大拳；篇各类洽构筑物的施工乘、施工营地生夸活污水和施工冻场地冲洗砂石悬材料的废水均泥会对周围水体成造成影响。茄环境问题已日构益成为社会关服注焦点，在啄项目标前期研究中占荒据重要地位，腐是项目可研不惨可缺少的一部案分，对项目建歪设具有一票否奏决权，对本项爹目可能产生的做环境污染问题表，需慎重考虑晌，认真处理。略从走访调查结忍果看，项目施迅工、运营期环棉境破坏风险影虫响程度较小，越引发相关群众慈不理解的风险哗发生概率较低奇，各类环境风佳险不会对项目潜产生否决性影作响，从环保角昂度来看，本项寨目建设是可控淋的。栽5友、序项目管理方面贸项目管理是在短有限的资源约孤束下，运用系守统的观点、方叶法和理论，对鸭项目涉及的全油部工作进行有哈效地管理。具浆体而言，工程昏项目管理在项站目决策阶段，瓣主要进行可行瓣性研究和分析沃、项目策划等熊；在工程项目占实施阶段，主宵要开展招标代骑理、设计管理伶、采购管理、煮施工管理和试岛运行（竣工验颤收）等，对工迎程项目的质量财、安全、进度异、费用、合同派、信息等进行阅管理和控制。诱本项目益的建设缩需建立完善的救工程建设管理变制度。本项目铜在勘察、设计合、施工、监理狭及材料采购等搞招标范围内全们部进行招投标粱，做她到读“虏公开、公平、盘公化正顷”贸，在设计和实搅施过程中，按眉照《建设工程攻项目管理规范台》进一步加强贴和完善管理制耗度建设，其在光项目管理方面踪的风险是可控读、可化解的。哈综上分析，本轻项目按照相关阔政策规范进行巾管理制度的完胡善，其项目管反理方面的风险任较小。收6纠、筝安全与治安方牺面统本项目建设周霉期奔较灵长，施工人员起较多，流动性处较大。施工期刘内流动人口主放要包括工地的渠外来施工人员臣。由于建设阶摘段外来务工人转员较多，管理证不善很容易与咬当地群众产生抖冲突，引起刑章事、治安、纠脖纷等问题，造箱成群体性事件多。衬工地管理部门房及人员应加强庸治安综合治理致，防范治安、炕刑事事件的发摧生；主抓地方看关系管理，配终合当地执法民棍政部门，积极粮与施工当地人榜民搞好关系，眼处理施工中的史误会支出，保骗持融洽和谐的添施工关系。项连目施工单位按换照当地工程施疤工流动人口管叙理办法等相关押文件加强对流盆动人口的管理订，可有效降低载项目施工对当寒地带来的安全倍隐患，降低治挖安维稳风险。现同时，注重施韵工人员的稳定肥。施工中较易陵出现的问题，搂如拖欠农民工揉工资、施工人磨员安全健康无誉保障等，为消芦除这些问题，展工程实施中应狗开辟农民工工柜资专项资金，挨加强施工安全展管理和教育，别同时项目建设悟中还应重视施轨工人员的身心合健康，保证施估工人员的生命璃财产安全，维饮持良好的工程粉秩序。网综合而言，项宁目施工过程中扎在加强流动人斤口管理和地方消治安维护的同厚时，重视施工誓人员的安全稳弯定，项目的安能全和治安风险问是可以有效预映防和控制的。低13桌.3.斤2楚项目与社会互疾适性风险因素腔项目与当地社胳会环境的互适瘦性主要表现为哥项目对当地社红会经济发展，奴如宏观的地区盾经济和微观的晋沿线群众就业芒、生活等方面性的影响，以及紧当地政府和利叼益相关者对本市项目的态度和油意见。苦1养、尤地区经济发展双的影响跪本项目是蛇区域骨架公路炒网杂的重要组成部哨分，对地区路顷网体系的完善誉有着较强意义诉。本项目建设陆有助于优化捏麻城市购路网结构，贸改善斧麻城市蓬的交通牧出行条件切，支撑歼麻城杆城市空间结构院形成。因此，颂本项目的建设晃将对地区经济迅发展产生正面芹影响，有效推涂动档麻城市脖社会进步和经喘济发展。2、就业影响孩本项目带来最猜直接的社会经溉济效益就是项目目施工或运营佛阶段带来的就叔业机会。该项逝目创造的就业惑机会主要分为嚷两种：直接就腾业暗机会和间接就祸业机会。直接理就业机会是指龄项目施工和运助营直接雇佣工浇人边，圾非直接就业机仍会包括向新建戏道路怪提供货物或服您务的工作。别同时，搅本项目建成纠运营即后怖，改善了投资副环境，能够更乘多地吸引外资温，创造更多的狠就业机会。在借本次调查过程溉中，可以深切磁感受到当地群孕众对忙本项目齿建设的热情，批绝大部分群众锣对于项目建设坦在就业方面的疯有益影响都有吧比较明确的认波识，认为本项扫目建设和运营故期内会为姑项目芹地区提供更多脚的就业机会，牲对建设项目表柳示赞同和欢迎纠。废综上，通过对险项目建设、运渠行对周边居民诊、特定人群等杀的就业影响分吃析，只要采取愚合理的措施就拥可以避免或减缠少风险发生。液3雄、汉群众生活出行傻影响代本项目为一级昼公路，虽然项扁目施工不会造闭成交通拥堵，窗但在建设过程雨中仍不可避免礼地要临时占用班部分道路，对越居民短期出行痛造成一定影响减，对当地社会屯环境有一定程悠度的分割影响准。施工车辆不铁可避免要占用榨一部分既有道银路资源，对道肌路会产生一些兼破坏，且对社膊会车辆的正常盾通行产生一定愚的影响，对老域百姓的生产生驳活带来一些不膊便。这些民众玩短期出行的不暑便应得到妥善登解决，防止引灶发群体性事件长。由于本项目奶对当地出行的露不利影响范围价较小，当地社屿会条件和社会华环境对项目的扭适应性和可接捆受程度较高。纠因此，从建设埋期交通不便影味响来讲，项目待建设是可控的妥。朽4贝、愚地方政府和群价众对项目建设婚的态度累研究人员对项换目建设的公众堪和基层组织意暖愿进行议了调查分析。喷根据风险调查靠问卷的统计分央析，项目的民婚意调查结果如塑下广：谨在被问及是否桃支持本项目建夸设时，被调查期者对建设本项超目表示支持和淘有条件支持的椒占到协近搭98婆%显，这说明被调荒查者认可本项粒目建成后对改偷善地区交通、卵促进当地经济弟发展的作用，含对项目的建设臣表示了高度的驶支持。从民意前上看，本项目债的建设是民心涨所向，受百姓沫支持程度很高郑。屯同时，社会走坡访调查结果显耗示，受访单位竭对建设项目表微示非常支持占董到城了桨100.0洞%喝，说明了本项新目得到当地政偿府各职能部门漂和基层组织的右全力支持，对恋项目前景表示蛾了高度的认可铜。证13搬.惊4唉风险估计友13扰.4.秤1忍风险估计的指乔标体系跑本项目谨根据烟《评估暂行办群法》的宏观要窑求，对相关学循者的研究成果彻进行总结，分竭别从单因素风智险和项目整体乡风险两个层面仙提出切实、合磨理评价标准。舍1匪、英单因素风险评心价标准赠风险评价主要炸考虑风险事件暮发生的可能性友与事件影响程夺度两个方面，蝴因此需要从这争两个方面进行辅分析，最终给鸽出风险评价的辜等级。本次分赔析中，风险概粒率划分为很高缠、较高、中等献、较低、很低夫五个等级，风盐险影响也划分贺为严重影响、造较大影响、中猫等影响、较小肺影响和可忽略肌影响五个级别章，具体参考标衫准见表抛13阳-蛾2劈和表切13储-进3愿所示。恭表缸13聪-2凭映单因素风险概羊率评判参考标狂准喊等般牵贷级辉定量评判标准拥定性评判标准葬表图多跳示烛很高浴81蜂%恰～荡100%哲几乎确定天S进较高喘61舅%染～医80%拦很有可能发生惯H勺中等绑41艘%菌～驾60%精有可能发生煮M亏较低改21硬%脑～美40%苦发生的可能性大很小队L易很低浅0肯%赏～抓20%甘发生的可能性刃很小，几乎不捧可能绣N厉表恩12-3睛棋单因素风险影肉响评判参考标助准聚等带经级拐定量评判标准忆影响程度暑表示店严重厦81歇%迈～梳100%缠在全省或更大膀范围内造成一烘定负面影响（万社会稳定、形练象等方面），值需要通过长时誓间努力才能消留除，且付出巨罗大代价们S虏较大错61吸%菠～起80%亡在省内造成一呼定影响（社会蹦稳定、形象等丙方面），需要颗通过较长时间带才能消除，并瓜需付出较大代拔价剃H必中等馅41播%茧～夫60%妨在当地造成一领定影响（社会副稳定、形象等客方面），需要再通过一定时间份才能消除，并白需付出一定代豆价壮M弊较小价21代%比～刻40%朵在当地造成一坟定影响（社会锡稳定、形象等电方面），但可索在短期内消除争L胃可忽略帽0抛%围～张20%俱在当地造成很才小影响，可自晶行消除斧N电按不同风险因铃素影响程度和两风险因素发生利可能性，综合羽分析后的风险滥因素的风险等维级可分为重大遥风险、较大风妖险、一般风险会、较小风险、兽微小风险五个丸等级，各风险蓝等级的含义和幼量化指标参照炭表划13挨-痛4承。风险影响程阵度、风险发生散可能性、风险且等级三者之间软关系如下图尘13仙-锡1绿所示。庆图遮13稻-1敢倒风险概率－影拾响矩阵示意图滋表掩13攀-4碌补单因素风险等滴级评判参考标涉准胖风险等级泡定量评判标准弱发生的可能性阴和后雀果娇挎表讲霸示帆重大风险遭65夕%舌～茶100%挪可能性大，社妹会影响和损失防大，影响和损粱失不可接受，仁必须采取积极施有效的防范化洁解措施苍S帽较大风险端37钉%煮～应64%舞可能性较大，写或社会影响和梦损失较大，影情响和损失是可抬以接受的，需熊采取一定的防隔范化解措施调H狠一般风险看17触%茂～强36%耍可能性不大，王或社会影响和停损失不大，一本般不影响项目挠的可行性，应触采取一定的防速范化解措施肤M笼较小风险链5新%绵～戚16%撒可能性较小，裹或社会影响和饭损失较小，不钳影响项目的可序行端性农率L朱微小风险隆0卷%出～吵4%习可能性很小，听且社会影响和生损失很小，对仓项目影响很小绢N昌2嫂、葡整体风险评价密标准纷根据《评估暂梨行办法》，重素大固定资产投称资项目社会稳波定风险评价等杠级分为三级：偏高风险、中风佳险和低风险，砍相应给出了风束险等级的定性煌描述。嚼高风险：大部剪分群众对项目嫁有意见、反应游特别强烈，可继能引发大规模概群体性事件。拳中风险：部分零群众对项目有谈意见、反应强恭烈，可能引发英矛盾冲突。钟低风险：多数情群众理解支持吓但少部分人对统项目有意见，产通过有效工作湿可防范和化解篇矛盾。狸项目整体风险条估计，应运用岗适当的方法，钩综合各单因素刘风险对拟建项奸目整体的风险肃影响，将项目慨整体风险估计赛结果与风险评四判标准进行对比比，确定风险倚等级。本次分龙析将本事着面“知就高不就欧低奇”朋、盒“崇叠加累早积于”典的原则，根据隔单因素风险等凤级及其对应的擦权重综合确定灰本项目社会稳省定风险等级。共13请.4.另2休单风险因素估讲计素项目工程风险姿估计。本项目饶工程风险因素象主要涉及到政讨策、规划和审昂批程序，土地歇房屋征收及补棕偿，技术经济笼，环境影响，逢项目管理，安诱全和治安等方宴面加的撑1讨2适种风险因素。保根据前面对各库风险因素的分闻析论述，对影垃响本项目工程论风险的单风险缺因素的性质特汽征、未来变化桌趋势及可能造障成的影响后果贵进行分析，如湖下表筐13披-挨5印所示。位表门13傻-5龟均项目工程方面排单因素风险分局析表唯风险因素久风险概率患影响程度富风险等级盈定性评价减政策、规划符硬合性风险绕0.08惊0.76雄0.061既较小风险园审批程序完整西性风险顽0.14搬0.71腰0.099暮较小风险骤征地拆迁风险朋0.45辟0.77起0.347闸一般风险寇安全和治安风撞险经0.31畜0.42取0.130谈较小风险嘴资金筹措和保躺障风险欣0.34夸0.38梯0.129王较小风险文工程技术风险辞0.22甩0.54贤0.119欣较小风险秋工程安全风险跨0.24笛0.55产0.132迁较小风险守工期延误风险开0.16寸0.38袄0.061诱较小风险零经济效益风险存0.32匆0.36槐0.115皮较小风险让项目管理风险驳0.35刊0.41嘱0.144法较小风险聚环境破坏风险柳0.44幻0.27虑0.119葛较小风险怜应急预案完备泼性风险春0.27块0.28饺0.076融较小风险仅项目与社会互越适性风险估计史。项目与社会刘互适性风险因佳素主要包括：映社会经济发展演需求风险，提穿高沿线就业风槐险，群众生活面阻隔风险，公荷众支持风险，工政府及基层组餐织支持风险。扰根据对项目的兄互适性风险的划分析论述，本散项目社会互适蹄性风险因素的颜性质特征、未摆来变化趋势及山可能造成的影筑响后果分析情险况如下表码13充-怒6惠所示。谣表虾13乘-6山陆项目与社会互旅适性方面单因腾素风险分析表量风险因素骆风险概率秧影响程度韵风险等级车定性评价抛社会经济发展搬需求风险辉0.06统0.03怖0.002唐微小风险托提高沿线就业棕风险用0.04寒0.10序0.004条较小风险慕群众生活阻隔桂风险淋0.12惩0.12成0.014聪较小风险耐公众支持风险贝0.09筑0.11丝0.010炕较小风险联政府及基层组渐织支持风险根0.07辜0.02巨0.001换微小风险饰将上述项目工马程风险和社会葛互适性风险因誉素进行汇总，目见下表红13虽-绑7伤。捧表择13旺-7春侧主要风险因素醋及其风险程度在汇总表布序号捆风险因素炭风险概率懂影响程度史风险等级帐1犹政策、规划符仙合性风险夜很低翻较大条较小风险陷2追审批程序完整谱性风险演很低协中等毕较小风险鼓3驳征地拆迁风险援中等网较大烫一般风险称4幕安全和治安风吸险抢较低竟中等牌较小风险公5蛮资金筹措和保硬障风险蒸较低谎较小误较小风险王6希工程技术风险喊较低妙中等侮较小风险窄7浩工程安全风险诱较低淹中等踢较小风险许8帖工期延误风险睬很低债较小牵较小风险秩9高经济效益风险痕较低竖较小伸较小风险刷10诚项目管理风险靠较低析中等永较小风险碑11亭环境破坏风险岛中等把较小铃较小风险舟12需应急预案完备性性风险享较低咱较小剧较小风险林13果社会经济发展游需求风险烛很低刑较大贼微小风险慕14蝶提高沿线就业悦风险贷很低轰中等扛较小风险齿15网群众生活阻隔贯风险斥很低兔中等复较小风险圾16唉公众支持风险纯很低威较大导较小风险恋17征政府及基层组吐织支持风险拥很低夸较大殖微小风险拉13尝.艺5锋风险防范和化离解措施逼13作.5.才1关项目工程风险纸防范措施案1坛、矛政策、规划和喜审批程序方面诸加强法律意识艘，依法依律办统事。从项目立黄项到项目实施茂的每一个环节患都应该重视合花法性的把控、还把关，尤其是号征地、拆迁等酸环节必须要符塔合其法律规定稻，做到有法可念依。进一步加依强内部管理，阁从内部提高人学员的管理水平匀和法律意识，盯做到项目的各窄个环节都与法向律规定不冲突毅，依法办事。撑注重程序管理芦，完善审批手沾续。项目合规啦性及手续的完打备性是项目合届法性的重要方身面，对项目建伟设实施至关重慕要。因此，在际项目进行过程那中，不仅要提银高管理人员的厦法律意识，还舟要让管理人员猫清楚项目建设毯程序，严格按宴照基本建设程存序办事。对于证必要的项目手慧续要先完备后贵施工，尽量避侧免手续的滞后缘。加强手续及疮程序管理，明巾确责任人，提样高责任感，减她少风险发生。左强化职能部门贤间的沟通，保记持与城镇规划宁协调一致。项装目路线走向需们要与沿线城镇终的发展规划保凶持协调，避免片由于项目的建戏设而限制城镇船未来的发展。流本项目莫的搭建设和设计单蠢位应积极与相邮关规划部门沟姻通，协调路线目方案与城市规枯划的关系，保陡证路线走向的惹合理性。烟2胀、达土地房屋征收嚼及补偿城方面乘处事公平公正贤公开，加强与孔民沟通协调，繁制定合理可行晓征地拆迁方案垮。根据公众参辟与问卷调查，营近九成的被调押查者对工程建姨设征地、拆迁析、补偿和再安暗置政策不了解跟；绝大多数受诊访者期望公平晕、公正、公开连的制定补偿方范式及标准。在港项目实施过程永中，信息公开暖和宣传引导对市于项目的顺利是实施有着至关丑重要的作用，麦必须提前进行券。对于征地拆馅迁问题更应提绝前与直接利益讨方进行协商，火积极听取民众愉意见，加强沟饲通，尽量避免辅矛盾的出现。姓对于与民众利倦益密切相关的奶问题应首先公改开征集意见，姿提前公布处理葡或缓解措施，闸拉长风险适应短期。垄3秧、晋技术经济方面姻推动各项专题渔研究，把控沿傲线整体条件。辆各专题的研究序能全面反应地挤区地质、环境振、文物等方面爽的情况，为项惹目的路线选择汪和工程建设提袜供有力支撑。漏因此，前期研杏究阶段，积极展推动本项目各躬项专题研究，诵既是工可研究灌的规范性要求搁，也是规避可帐行性风险的重升要保障。半组织委托优秀红设计施工单位钉，重视工程质悼量和安全。选哭择口碑良好的背设计施工单位旦将有效保证项赏目施工安全，斑同时进一步建伯立健全施工安音全管理机制，献如强化施工安野全专项审查、吸督促施工单位怪按批准的施工西组织设计、检老查施工人员身妈体健康情况等咏，可有效降低疯施工安全风险寒，维护施工人贩员安全。泊4浮、笑环境影响方面欧监测施工期环逐境质量，实时椅处理各类环保羽问题。施工期掠间，项目对生击态、水体、噪六音、大气方面季均有可能产生暖一定影响。在饥生态保护方面命，需采取防治左措施、恢复措瞒施及管理措施碍，包括调整相声关施工安排避低免影响水生生齿活洄游、植被牲恢复措施、野巧生动植物保护冬、水土保持等筛；声环境方面制，尽量采用低惹噪音机械，在旗敏感点奖附近堪路段严禁高噪链声施工机械夜极间兄（秀22:00选-陕次跌日泼6:0廊0妇）施工，昼间懒施工进行良好丑的施工管理，溉封闭施工场界喇；大气环境方浩面，施工便道葱、粉状建材堆宫场采取抑尘措巨施，合理选址兽沥青搅拌站等机。猫剖析运营期重姨点环境问题，摩加强敏感点噪多音防范措施。告根据噪音预测锋分析，本项目秩运营过程中应旅对部分声敏感骗点做好减噪工斧作，根据实际刃需要采用声屏撤障、隔音窗等绸相关设备，切势实降低项目运链营产生的不良户影响。售5跃、态项目管理方面猜加强各项制度添建设，把控项启目运行状态。蛋加强项目管理丰制度建设，如关工程项目征地肉管理制度、拆环迁管理制度、目被征地拆迁居粘民安置制度、产排污管理制度笼等。重大工程贪项目管理制度狐越完善，越有反利于防范和化领解社会稳定风柱险，反之就会雹引发社会稳定篮风险。己6裙、县安全和治安方炉面接重视人员流动语管理，维护地省方治安稳定。余施工期间，施吗工单位应按照塌当地建筑施工存流动人口管理贵办法等相关文阿件加强对流动倚人口的管理。繁用工前必需查伸验流动人口的戒身份证，外出丢打工证明，计节生证等证件，润对证件不齐全层的不予雇用。耕为便于对施工永人员进行管理戏，控制其不良陈行为，用工单耕位还应针对文使化素质低、法应制观念单薄、且行为不规范及紧自我保护能力界差等状况，通值过多种渠道加书强对民工的思复想道德、法制画及从业安全技析能教育。同时俭，积极加强施沫工人员的相对戚稳定，成立农隙民工工资专项哲基金，保证其柿工资足额按时驳的发放。仗13惩.5.粒2炎项目与社会互排适性风险防范纵措施舰大力进行宣传咬和教育，预防样风险发生。项许目互适性风险船的发生，主要轮源于公众的支连持。根据对沿孙线居民的问卷冠调查，受访者葬对于本项目的需支持度很高。伐建议目前进一婆步加强宣传，障特别是在动工站前，通过电视寨、网络、报纸窗等宣传途径，畅使民众更加了厚解项目建设的坝必要性，进一延步提高项目的冠支持率，降低捞风险。增科学作业，以种人为本。项目津建设应遵循以厘人为本、科学伯实施的原则。姜在项目的开始反阶段就应本着氏和谐、互适互乘利的原则进行俊，从源头管理班开始，步步深咽入，扎根民心腔。在保证项目啄实施的前提下疤，尊重民意，警尽量减少沿线蜂居民的损失，阔一切以人为本剩，增强项目与筑社会的互适性甚程度。崇结合风险识别需和风险估计的兄评价结论，优律化和完善风险翁防范、化解措也施，进一步明忆确责任主体，挡编制了风险防边范、化解措施师汇总表，见表提13陡-让8单。如表扣13撑-8僻炸项目风险防范涂、化解措施汇炊总表敬序号挺发生阶段界风险因素最主要防范、化页解措施库责任主体喝协助单位爬1舒决策阶段傍政策、规划符毕合性风险彼严格按照发展尾规划、产业政待策、法律要求秩工可编制单位疮业主单位底2锹决策阶段标审批程序完整雅性风险孤严格遵照前期无审批、决策程龙序龟业主单位蜂工可编制单位帜3歇实施阶段唐征地拆迁风险兽严格执行征地律拆迁相关政策假和法规间建设单位敬业主单位龄4刘实施阶段龄安全和治安风火险勇做好事前管控瞧，严格执法伟地方政府虏业主单位移5赶准备阶段妨资金筹措和保具障风险桂制定资金筹措叮可行性方案和千充分资金保障包措施发建设单位惭业主单位南6洞准备阶段描工程技术风险女制定精细化、敢可行的工程设笨计方案巡设计单位每建设单位细7抹实悄施任\浅运营刻工程安全风险她制定可行的施练工组织方案，领严格施工安全染管理垂施波工烛/绕运营单位浆建设单位汁8呼实施阶段故工期延误风险昆严格按照施工董程序施工，加熟强施工进度管术理敞施工单位尺建设单位钳9敢全过程沃经济效益风险乔制定精准投资处方案，严格控惨制建设成本刷建设单位水业主单位诸10猜全过程扬项目管理风险论完善项目管理惯的各项制度认建设单位帐业主单位踢11锤实耻施侨\援运营无环境破坏风险构做好事前管控殃，严格执法四施工单位源建设单位壶12果全过程撞应急预案完备忌性风险秩提前制定应急东预案，提高风品险事件处理反旱应速度半地方政府乌建设单位骆13奶决策阶段颂社会经济发展棉需求风险葡严格执行发展迎规划阁工可编制单位霞业主单位推14阿实誓施稠\呈运营对提高沿线就业她风险葡增加对沿线劳炊动力的用工倾寻斜誓施工单位日建设单位至15衫实施阶段搏群众生活阻隔妇风险喘制定便民施工帝方案扣施工单位代建设单位届16串决策阶段欠公众支持风险夹加大宣传力度丘工可编制单位与业主单位萄17谢决策阶段渗政府及基层组繁织支持风险陆加大宣传力度汁工可编制单位信业主单位卵13具.捧6锹风险等级猪13砖.6.猾1尽落实防范措施吃后单因素的风辣险等级变化杆在对社会稳定邮风险采取了相糊应的控制措施远后，应综合分科析防范措施的孙可行性和有效姓性，评判实施蚁各项风险风范惜措施后相关因使素风险的发生破概率，影响程俗度，风险等级毫可能发生的变睡化。本项目在剖采取各种防范杰措施后，可进菜一步降低社会衫稳定风险发生劝的概率及影响搏程度，相关风锄险因素的发生酒概率与影响程旧度均有所降低罩，具体见表竟13办-何9啦和表分13绢-1翼0氏。享表票13诸-助9用采取措施后本标项目风险因素滥风险等级计算怒表骂序号润风险因素粥风险概率尸影响程度袖风险程度乌1曾政策、规划符市合性风险乏0.06占0.55君0.03雀2截审批程序完整甘性风险光0.09摔0.51膏0.05它3冒征地拆迁风险烫0.3驼0.46统0.14经4液安全和治安风农险腊0.16君0.36狭0.06条5浪资金筹措和保弄障风险星0.2智0.33洽0.07家6琴工程技术风险果0.18愧0.34塘0.06惕7乡工程安全风险但0.21货0.41朵0.09寇8玻工期延误风险乡0.17令0.29诵0.05裹9订经济效益风险竞0.26普0.28挖0.07扑10酸项目管理风险坑0.24海0.32肝0.08谣11密环境破坏风险原0.38怠0.25窝0.10隶12新应急预案完备腔性风险洽0.31吧0.19舍0.06垒13吹社会经济发展丛需求风险悉0.03脊0.53各0.02池14政提高沿线就业住风险纳0.04赌0.36红0.01篇15刚群众生活阻隔码风险门0.16料0.25岸0.04皆16兽公众支持风险穿0.12堂0.47栽0.06躁政府及基层组广织支持风险始0.03堂0.42济0.01就表幼13垦-1仅0正措施前后各因芹素风险变化对点比表惕序号膜风险因素窃风险概率贴影响程度谦风险程度会1篇政策、规划符版合性风险凑廉很稍低汉→备很低屋什较箱大扰→镇中等沿较黄小址→脏微小庆2扑审批程序完整洞性风险进够很辰低类→塘很慨低狮急中急等消→盼中等量较鸣小抹→越较小薪3字征地拆迁风险逝中孩等宫→射较低铁较看大桥→勺中等蛙一般挥→餐较小钩4枣安全和治安风疏险帮亮较取低茎→诞很凡低惨盛挣中旦等录→哭较迫小舌滋较守小盒→迅较小里5厨资金筹措和保俘障风险告俘较香低澡→座较低这较近小酸→制较小朵较锅小鞠→泻较小绵6逮工程技术风险自皆较谎低胡→耍很不低漠员怖中辈等轨→敲较朱小横垄较呆小艘→体较小怒7发工程安全风险腥迹较回低轧→滑较僚低车岛删中型等讽→句中等华较装小挎→漫较小委8雅工期延误风险或屯较盼低押→淡很低挤夫较己小剑→挽较圣小振烘较借小要→粗较小欲9颠经济效益风险挨两较阿低鱼→访较低感悔较符小随→扔较小句较屈小嘴→鼓较小顾10南项目管理风险哥蠢较旁低两→晌较低暗丸中捡等黎→近较小策较戚小梁→平较小悄11忧环境破坏风险钞燃中慰等携→笛较低徐迎较炉小清→狭较小测较盘小吧→截较小逐12填应急预案完备箩性风险脚与较所低蒙→弟较低警睁较声小猜→练较膊小贫弄较粥小女→勺较小耗13载社会经济发展兵需求风险复们很潮低秩→亚很低累旺较德大欲→歼中等吗微冶小虽→搏微小粮14霉提高沿线就业性风险什竖很燥低灿→亩很低沸毛中汪等隐→费较小反较打小钱→佛微小伏15元群众生活阻隔饭风险舅喜很拢低来→跑很低衔捡中肃等干→越较小屡较隶小淘→路微小圣16圆公众支持风险务妥很疗低鲜→痰很低栋锁较扶大玉→四中等没较易小要→善较小读17级政府及基层组梦织支持风险并印很浸低肯→体很低残氏较糟大疮→备中等借微室小锯→羡微小瞒13姨.6.剩2时项目风险等级摊综合灾评判抬根据本项目整姜体风险评价标角准，采取相关伴防范、化解措贵施后，各风险撕因素的发生概娱率、影响程度某均有所降低，拘风险程度相应钳降低，风险等题级均呜在建“焰较小风聚险逆”蚕以下，项目社幻会稳定风险可亩预测、能防范振、可化解、能膀控制，根据《倘暂行办法》的柏规定，本项目芦整体风险可归馅类为低风险。谨13哨.鸣7妇风险分析结论剥13猴.况7营.乒1糊项目主要的风疾险因素最根据项目组的洗社会实地调查探和有关部门走暖访，结合专家碌的咨询意见，芝并通过对项目扰进行风险分析先与识别，本项雪目可能产生社誉会稳定风险主英要风险因素见该表甩13武-1胃1嚷。戒表猪13忧-1瘦1蝶皆胃本项目主要社牺会稳定风险因夺素汇总表顽序号屿风险类型干发生阶段旨风险因素孕备注错1口项目工程风险锻决策阶段壮政策、规划符圈合性风险礼2膝决策阶段演审批程序完整艰性风险室3刊实施阶段沃征地拆迁风险尺4闭实施阶段伙安全和治安风宣险重5树准备阶段唱资金筹措和保勉障风险恒6续准备阶段冷工程技术风险丹7佛实拨施更\臭运营窜工程安全风险你8纸实施阶段昌工期延误风险孕9既全过程筋经济效益风险收10枝全过程离项目管理风险虽11晋实僵施投\糟运营挥环境破坏风险齐1霞2煮全过程三应急预案完备辅性风险左1荣3秒项目与社会互黄适性风险耐决策阶段刑社会经济发展耻需求风险盟1脱4盛实朝施嫩\代运营桑提高沿线就业唇风险略1克5杂实施阶段物群众生活阻隔胖风险羡1码6搬决策阶段糕公众支持风险音17缸决策阶段衣政府及基层组换织支持风险尖13夹.屠7给.膊2伐主要的风险防预范、化解措施絮（氧1闷）政策、规划降和审批程序怠加强法律意识宵，依法依律办控事。从项目立旧项到项目实施辱的每一个环节赴都应该重视合霜法性的把控、龙把关，尤其是净征地、拆迁等邪环节必须要符赠合其法律规定旬，做到有法可混依；注重程序傻管理，完善审核批手续。在项江目进行过程中未，不仅要提高梨管理人员的法易律意识，还要喉让管理人员清史楚项目建设程井序，严格按照旬基本建设程序宁办事；强化职折能部门间的沟猪通，保持与城秋镇规划协调一厉致。项目路线矛走向需要与沿佳线城镇的发展捆规划保持协调咏，避免由于吓本项目美的建设而限制恭城镇未来的发而展。念（让2苗）土地房屋征另收及补偿苏处事公平公正景公开，加强与杂民沟通协调，鲜制定合理可行门征地拆迁方案俊。根据公众参其与问卷调查，呜近九成的被调竖查者对工程建籍设征地、拆迁耐、补偿和再安急置政策不了解话；绝大多数受划访者期望公平邪、公正、公开凤的制定补偿方生式及标准。在币项目实施过程嘴中，信息公开驼和宣传引导对肿于项目的顺利醒实施有着至关辜重要的作用，萄必须提前进行退。对于征地拆宵迁问题更应提扁前与直接利益盐方进行协商，甘积极听取民众枣意见，加强沟斗通，尽量避免庸矛盾的出现。服对于与民众利鲁益密切相关的熊问题应首先公增开征集意见，笛提前公布处理烫或缓解措施，旨拉长风险适应绝期。朗（惯3岂）技术经济戴推动各项专题疤研究，把控沿候线整体条件。兼各专题的研究化能全面反应地盯区地质、环境储、文物等方面睬的情况，既是心工可研究的规肚范性要求，也跪是规避可行性浅风险的重要保赔障；组织委托智优秀设计施工朗单位，重视工振程质量和安全再。选择口碑良翅好的设计施工橡单位将有效保偏证项目施工安忠全，同时进一妨步建立健全施碑工安全管理机出制，有效降低五施工安全风险活，维护施工人习员安全；落实版项目建设资金畜，保障项目正叉常收益能力。堆（束4添）环境影响含监测施工期环贱境质量，实时倚处理各类环保抵问题。在生态垄保护方面，需秒采取防治措施彼、恢复措施及适管理措施；声葡环境方面，尽娇量采用低噪音裁机械，在敏感躺点变附近跪路段严禁高噪深声施工机械夜姐间糟（脉22:00鸣-稠次慕日往6:0剃0民）施工，昼间菊施工进行良好眠的施工管理，券