佛山市禅城区公共租赁住房管理办法

（征求看法稿）第一章

总

则第一条为进一步完善我区住房保障制度，构建以公共租赁住房为主体的住房保障体系，加快解决我区符合条件的中低收入住房困难家庭的住房需求，改善我区外来务工人员和各类型人才的居住条件，依据《广东省住房保障制度改革创新方案》（粤府办〔2012〕12号）、《佛山市住房保障制度改革创新实施方案》（佛府办函〔2012〕436号）、《佛山市保障性住房管理方法》（佛府〔2012〕72号）等文件精神，结合我区实际，制定本实施方法。其次条本方法所称公共租赁住房包括廉租住房和租赁型经济适用住房，将廉租住房、租赁型经济适用住房同公共租赁住房合并管理，统一归类为公共租赁住房（以下简称公租房）。对于政府管理的直管公房在原承租人退出后（夫妻间转名除外），纳入公租房管理。公租房是指由政府主导投资、建设和管理，或由政府供应政策支持，其他各类主体投资建设，纳入政府统一管理，限定建设标准和租金水平，面对本区内符合条件的中低收入住房困难家庭、外来务工人员和各类型人才等群体出租的政策性住房。第三条本区行政范围内公租房的规划建设、用地和资金支配、申请和安排、管理和监督等相关活动适用本实施方法。第四条公租房的建设和管理应当坚持“政府主导、社会参与；统筹规划、以需定建；适度保障、严格监管”的工作原则，对供应对象实行有限期租赁并只租不售。其次章职责分工第五条区人民政府对全区公租房的建设和管理负总责。区国土城建和水务局是本辖区公租房建设和管理的行政主管部门，负责探讨制定本区公租房发展规划、年度支配和相关政策，对本区住房保障工作的实施进行监督、指导和协调。区住房保障建设管理中心是本辖区住房保障工作组织实施机构，负责做好公租房需求调查、建设、运营、管理以及保障对象的审核、保障等具体组织实施工作。各镇（街道）应当设立住房保障管理实施机构，配备相应的专职工作人员，帮助区住房保障建设管理中心做好上述工作。区委宣扬部、区委社会工作部，区政务监察和审计局、区发展规划和统计局、区环境爱护和城市管理局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区地税局、区经济促进局、区公安分局、区工商行政管理局等部门为我区解决符合条件中低收入家庭、外来务工人员和各类型人才住房困难的成员单位，各司其职，协同做好公租房的建设、管理等相关工作。第三章规划建设第六条本区公租房建设纳入我区“十二五”住房保障规划，纳入国民经济与社会发展规划，依据以需定建的思路科学编制，分年度组织实施。第七条

公租房可以由政府投资建设，也可以由企业和其他机构投资建设。公租房房源可以通过新建、改建、配建、收购、租赁等方式多渠道筹集，具体有以下方式：（一）政府投资建设、收购、租赁、改建以及接管、没收的公租房。（二）在商品住房开发项目以及“三旧”改造中的商品住房项目中按肯定比例配套建设的公租房。（三）（四）开发企业在商品房项目中依据公租房套型标准自行建设的用于租赁的住房。（五）各类投资主体在工业园区、产业园区建设及升级改造中，集中配套建设的公寓和集体宿舍。（六）利用集体建设用地建设的公租房。（七）社会捐赠及其他渠道筹集的住房。第八条公租房的建设应符合城市总体规划的要求，要因地制宜、科学规划、合理布局，组团式建设和分散建设相结合，充分考虑居民的生活、工作、就医、子女上学等便利，尽量支配在设施齐全、交通便利的区域。第九条规划部门应在符合城市规划限制指标的前提下，公租房项目容积率可依据限制性具体规划指标的上限驾驭，并适当预留公共绿地。第十条公租房建设项目允许配建适量的商业服务设施，商业服务设施配建比例不得超过项目总建筑面积的20%。政府投资建设的公租房配套商业服务设施，统一经营管理，租金收入和其他经营收入专项用于公租房建设。社会力气投资建设的公租房配套商业用房可以独立确权、经营，经住房保障部门审核批准后可以转让、转租，但不得变更配套商业服务设施的功能。第十一条公租房以满意基本居住需求为原则，新建公租房可以是成套住房，也可以是职工公寓或集体宿舍。成套建设的公租房套型建筑面积限制在60平方米以内，以40平方米左右为主，可依据申请家庭的人口规模配租不同面积的成套住房。以集体宿舍形式建设的公租房，应执行国家宿舍建筑设计规范，人均住房建筑面积不低于5平方米。第十二条第十三条大力激励各类投资主体在开发区、工业园区和产业园区按规划建设符合公租房建设标准的公寓和集体宿舍，优先供应为园区用工单位或园区内符合条件的职工。经认定的公寓和集体宿舍享受公租房建设和运营的有关实惠政策。第十四条住房困难职工较多的单位，在符合城乡总体规划的前提下，经政府批准，可以利用自用土地建设公租房，纳入当地政府公租房支配实行统一监管，优先向本单位符合保障条件的职工出租，剩余房源调剂安置其他保障对象租住。第十五条依据限制规模、优化布局、只租不售、土地全部权和运用权不流转的原则，经省人民政府批准，可利用集体建设用地建设公租房。公租房建成后可向符合住房保障条件的对象出租，也可由政府或企事业单位整体承租后再向符合住房保障条件的对象出租。利用农村集体建设用地建设的公租房应当整体确权，不得分拆确权，不得转让，不得抵押。第十六条公租房建设实行“谁投资、谁全部”的原则，整体确权并在房地产权证上载明公租房性质。在公租房性质不变的前提下，公租房可以整体（整幢）转让和整体抵押（利用集体建设用地建设的公租房除外），不得分拆转让和分拆抵押。整体（整幢）转让公租房的，转让受让人应持相关材料到区住房保障管理部门备案，受让人应与区住房保障管理部门签订监管协议。第十七条经政府认定的公租房建设项目，经相关部门审批后，免收各项行政事业性收费和政府性基金，并落实建设、购买、运营等环节免征城镇土地运用税、印花税、契税、土地增值税、营业税、房产税等政策规定。第四章用地支配第十八条公租房建设用地纳入年度土地供应支配，区国土部门在制订住房建设用地支配中要先落实公租房建设支配所需用地（包括划拨和出让），并明确具体地块和空间布局。涉及新增建设用地的，应提前确定地块，开展土地征收等前期工作，确保刚好供地。收回的闲置土地，优先支配用于公共租赁住房建设。第十九条政府投资建设和管理的公租房项目，其建设用地运用权以划拨方式供应；其他方式投资建设的公租房建设用地运用权，可实行出让、租赁、作价入股等方式有偿运用，并将所建公租房的租金水平、套型结构、建设标准和设施条件等作为土地供应的前置条件。实行租赁方式的，可按年缴纳土地租金。对须要办理公租房建设用地手续的，要简化程序，加快办理。第五章资金筹集其次十条公租房资金来源主要包括：（一）中心和省支配的专项补助资金。（二）政府财政年度预算支配资金。（三）提取贷款风险打算金和管理费用后的住房公积金增值收益。（四）土地出让净收益提取肯定比例的资金。（五）通过创新融资方式及公积金贷款等筹集的资金。（六）出租公租房及出租、出售配套设施回收的资金。（七）通过货币配建形式收取的资金。（八）企业投入的自有资金。（九）村镇集体经济合作组织投入资金。（十）发行企业专项债券。（十一）社会捐赠的资金。（十二）经当地政府批准可纳入公租房筹集资金运用范围的其他资金。其次十一条政府应建立保障性住房资金专用帐户，全部公租房资金必需纳入该专用账户，依据国家财政预算支出和财务制度的有关规定，实行收支两条线管理。其次十二条政府性质的公租房及配套设施的租赁收益专项用于偿还政府建设的公租房贷款及利息、公租房及其配套设施的管理、修理、空置期的物业管理费用等。租金收入不足以偿还贷款及利息的差额部分，经政府批准可以其他收入的方式偿还。其他投资主体建设的公租房租金收入，应优先用于归还公租房建设贷款及公租房的维护和管理费用支出。第六章申请条件其次十三条本区公租房申请条件实行动态化管理，区住房保障部门依据我区经济社会发展水平和住房价格水平进行调整，报区政府批准后公布执行。其次十四条本区公租房保障对象为：（一）本区城镇户籍中低收入住房困难家庭。申请人家庭具有本区城镇户籍且实际在本区工作或居住；家庭人均年收入不高于上一年度当地城镇居民人均可支配收入；家庭人均财产总额不高于15万元，其中银行存款和投资类资产不高于6万元（资产审核内容见附件1）；申请人及共同申请的家庭成员在本市人均自有住房或租住政府公房、单位自管公房等建筑面积在15平方米（含15平方米）以下。（二）符合条件的外来务工人员。申请人家庭非本区城镇户籍，但申请人须在本区有稳定职业并连续全额缴纳社会保险费满3年；家庭人均年收入不高于上一年度当地城镇居民人均可支配收入，家庭人均财产总额不高于15万元，其中银行存款和投资类资产不高于6万元（资产审核内容见附件1）；申请人及共同申请的家庭成员在本区人均自有住房或租住政府公房、单位自管公房等建筑面积在15平方米（含15平方米）以下。（三）符合条件的各类型人才。（另文规定）第一节政府投资筹集公租房申请条件其次十五条申请政府投资筹集的公租房（不包括政府投资在工业园区、产业园区配套建设的公寓、集体宿舍和政府投资建设的人才公寓）须同时符合下列条件：（一）申请人家庭为本区城镇户籍中低收入住房困难家庭。申请人及共同申请的家庭成员（包括配偶、共同居住的子女、父母和其他法定赡养、抚养、扶养关系的人员）具有本区城镇户籍且实际在本区工作或居住，户籍因就学、服兵役等缘由迁出我区的，可作为家庭成员共同申请。家庭成员中有非本区户籍的，若其在本区工作或居住（供应工作证明或居住证）且在户籍所在地未享受任何住房实惠政策，可作为共同申请的家庭成员。30周岁以上的单身人士（含离异、丧偶），其父母（子女）在本市范围内自有产权住房，或父母（子女）租住的公租房家庭人均建筑面积在15平方米以下（含15平方米）的，可以独立申请承租公租房。申请人必需具有完全民事行为实力，没有完全民事行为实力的单身人士应由监护人代理申请，该监护人不作共同申请人，只是作为申请过程办理有关手续的代理人。孤儿年满18岁后，可独立申请。（二）申请人家庭未按房改政策购买公有住房，未参与单位内部集资建房，未购买经济适用住房、限价房，或享受过上述住房实惠政策但家庭人均建筑面积在15平方米以下（含15平方米）；未领取机关企事业单位住房补贴等其他购房实惠政策。（三）申请人及共同申请的家庭成员在申请日之前3年内在本市出售、赠与、离婚析产、自行托付拍卖的房产或以其他方式转移的房产仍需计入在本市自有房产面积。（四）申请人家庭未违反支配生育政策，或违反支配生育政策但已接受处理完毕。其次十六条申请家庭因重大疾病等缘由造成经济条件特殊困难，在申请之日前3年内在本市转让房产的，应供应二级以上（含二级）医院专科医生明确诊断等相关证明材料，经住房保障部门审核批准后可以不纳入计算在本市自有房产面积。其次十七条在房源空余的状况下，可接受其他类别保障对象的申请。其次节社会力气投资建设公租房申请条件其次十八条申请社会力气投资建设的公租房（不包括社会力气投资在工业园区、产业园区配套建设的公寓、集体宿舍和社会力气投资建设的人才公寓）须同时符合以下条件：（一）申请人家庭为本区城镇户籍中低收入住房困难家庭和符合条件的外来务工人员。申请人及共同申请的家庭成员（包括配偶、共同居住的子女、父母和其他法定赡养、抚养、扶养关系的人员）不受户籍限制，但须实际在本区工作或居住（供应工作证明或居住证）。申请人必需具有完全民事行为实力，没有完全民事行为实力的单身人士应由监护人代理申请，该监护人不作共同申请人，只是作为申请过程办理有关手续的代理人。（二）申请人家庭未按房改政策购买公有住房，未参与单位内部集资建房，未购买经济适用住房、限价房，或享受过上述住房实惠政策但家庭人均建筑面积在15平方米以下（含15平方米）；未领取机关企事业单位住房补贴等其他购房实惠政策。（三）申请人及共同申请的家庭成员在申请日之前3年内在本区出售、赠与、离婚析产、自行托付拍卖的房产或以其他方式转移的房产仍需计入在本区自有房产面积。（四）申请人家庭未违反支配生育政策，或违反支配生育政策但已接受处理完毕。其次十九条申请家庭因重大疾病等缘由造成经济条件特殊困难，在申请之日前3年内在本区转让房产的，应供应二级以上（含二级）医院专科医生明确诊断等相关证明材料，经住房保障部门审核批准后可以不纳入计算在本区自有房产面积。第三节各类投资主体投资建设的园区配套公寓、集体宿舍申请条件第三十条各类投资主体投资在工业园区、产业园区配套建设的公寓、集体宿舍的供应对象主要为园区符合条件的职工，具体申请条件由公租房项目产权单位制定，报区住房保障部门批准后，报市住建管理部门备案。第四节各类投资主体投资建设的人才公寓申请条件第三十一条各类投资主体投资建设的人才公寓申请条件另文规定。第七章申请程序第三十二条申请本区公租房须提交以下申请资料：（一）禅城区公租房申请表。（二）户口簿、申请人和共同申请人身份证、结婚证，离异或丧偶的供应相关证明，非本区城镇户籍人员还须供应居住证、社保证明、劳动（聘用）合同等。（三）在户籍所在地、实际居住地或外地拥有房产的证明材料，共同申请人所拥有的其他房产证明材料；承租住房的，供应租赁合同；有工作单位的，提交单位住房安排状况证明；其他居住状况证明。（四）申请人及共同申请人上一年度收入证明（工资收入含奖金、各类补贴、加班费或其他收入），以及上一年度个人所得税完税证明或单位代扣代缴凭证；未就业的供应失业证明或其他相关证明；个体工商户的供应营业执照和上一年度个人所得税及相关缴税凭证。（五）属烈士家属、优抚对象、移交政府安置的军队离退休和离职人员、转业复员军人、孤老、残疾人以及受到区政府以上各级政府表彰的劳动模范的，供应相关证明。（六）家庭资产状况及其证明材料。（七）支配生育证明。（八）诚信承诺书。（九）其他证明材料。前款规定的各类证明材料，应提交经申请人签字确认的复印件，并供应原件核对。申请不同类型的公租房，应依据该类型公租房的申请条件供应相应的证明。第三十三条公租房申请、审核、配租具体程序详见附件2。第八章租赁管理及租金第三十四条公租房的租赁管理在政府统筹下，原则上实行“谁投资、谁具体管理”的方式进行公开配租。房源及配租档案由区、镇（街道）住房保障管理部门统一备案，任何非投资主体、非托付指定单位和个人不得擅自出租。房屋的日常维护和管理由政府指定的运营机构或由产权单位自行负责。第三十五条建立公租房登记管理制度，区、各镇（街道）住房保障管理部门必需为公租房建档立册，并实行信息化管理，实施严格监督。第三十六条处于轮候状态的申请人家庭，在轮候期间家庭状况发生变动不再符合公租房保障条件的，取消该家庭的轮候资格。第三十七条取得配租资格的申请人发生以下情形之一的，视为自动放弃，本次配租作废，但可重新申请：（一）未按规定的时间、地点参与选房的；（二）参与选房但拒绝接受选定住房的；（三）已选房但拒绝在规定时间内签订租赁合同的；（四）签订租赁合同后不入住或放弃租房的；（五）其他放弃租赁资格的状况。第三十八条每个符合条件的家庭只能申请租住一套公租房。配租公租房房型与申请对象相对应，原则上2人及以下家庭安排一房一厅的住房。3人及以上家庭可斟情安排两房或以上户型。第三十九条公租房依据“经济环保”原则进行一次装修，承租公租房的家庭不得对住房进行二次装修、扩建、加建和擅自变更原有运用功能和内部结构。第四十条承租人不得将公租房出借、转租、分租或闲置，不得用于从事其他经营活动，不得擅自变更运用性质，不得私自调换。第四十一条政府投资筹集的公租房租金依据套型建筑面积计收，对不同的收入群体原则上实施级差化租金，具体标准详见附件5。租金计收比例依据经济社会发展、保障对象承受实力以及市场房屋租金水同等状况进行调整。具体的调整时间和幅度，由区物价部门会同住房保障部门、财政部门提出看法，报区政府批准后公布执行。社会力气投资建设的公租房和各类投资主体投资建设的园区配套公寓、集体宿舍的租金标准原则依据实际制定，但不得高于同期、同区域、同类型一般商品住房市场租金水平，且必需经区住房保障部门批准并备案。各类投资主体投资建设的人才公寓的租金标准另文规定。第四十二条有自有产权住房家庭承租政府投资筹集的公租房的，享受租金实惠的承租面积为总承租面积扣除自有产权房面积，其余面积按市场租金参考价计收。第四十三条政府投资筹集的公租房租金收入，依据投资主体分别由区、镇（街道）收缴单位依据政府非税收入管理的规定缴入同级国库，实行“收支两条线”管理。第四十四条承租人应按相关规定缴纳租金及水、电、燃气、有线电视、电信、卫生、治安、物业管理费等费用。第九章续约及退出第四十五条入住公租房必需签订租赁合同并缴纳租房保证金。租房保证金依据承租人月租金的3倍计收，区住房保障管理部门设立租房保证金专户，实行专项管理。承租人腾退住房时，无违约责任的退还租房保证金，违约的可从租房保证金中抵扣应担当的相关费用。租赁合同应采纳省住房和城乡建设厅统一制定的租赁合同示范文本。原则上每个租赁期限为3年，租赁期满后承租人经审核仍符合条件的，可以申请续租。已签定廉租住房租赁合同、经济适用住房租赁合同的，租赁期满经审核仍符合条件改签公租房租赁合同，租金标准依据新规定执行。租赁合同中应明确以下内容：（一）房屋的位置、朝向、面积、结构、附属设施和设备状况。（二）租金及其支付方式。（三）房屋用途和运用要求。（四）租赁期限。（五）房屋修理责任。（六）双方的权利义务。（七）停止公租房保障的情形。（八）违约责任及争议解决方法。（九）其他约定。第四十六条承租政府投资筹集公租房的保障家庭，应当自租赁合同届满之日前3个月内向住房保障管理部门申请续约。承租社会力气投资建设公租房，各类投资主体投资建设的园区配套公寓、集体宿舍和各类投资主体投资建设的人才公寓的应当自租赁合同届满之日前3个月内向出租人申请续约，并照实申报家庭收入、资产、人口和住房变动状况，有关部门应当在25个工作日内对其申报状况进行审核，并按以下规定处理：（一）经审核符合公租房租赁条件的，住房保障部门（出租人）接着供应公租房，视家庭年人均收入状况相应调整租金标准，并与承租人续签租赁合同。（二）经审核不再符合公租房租赁条件的，按租赁合同约定退出所承租的公租房。第四十七条租赁合同期限届满未申请续约或申请续约未获批准的，承租人应结清有关费用并于合同届满之日后30天内腾退出公租房。第四十八条申请公租房后承租人及家庭成员出现或被发觉有下列情形之一的，承租人应当按规定结清有关费用并退出公租房：（一）家庭收入、资产超过规定标准的。（二）购买、受赠、继承或通过其他途径获得住房，人均住房建筑面积超过规定标准的。（三）出现不符合承租公租房条件的其他情形的。第四十九条公租房承租人主动申请退出公租房的，应向住房保障部门（出租人）提出解除租赁合同的书面申请；按规定退出公租房的，应结清水、电、煤气等一切应当由承租人担当的相关费用。第五十条租赁合同期限届满未申请续约或申请续约未获批准以及被取消承租公租房资格的，应当结清有关费用腾退承租的公租房；短暂无法腾退的，赐予6个月的过渡期，过渡期内按同地段市场租金标准计收租金；过渡期满后仍不腾退的，按租赁合同约定处理，并在适当范围内公告，必要时申请人民法院强制执行。第十章

监督管理第五十一条住房保障部门每年定期对保障家庭实行年审，同时不定期进行随机抽查，并通过群众举报、入户调查、信函索证等调查取证方式，加强公租房保障资格和住房运用状况监管。经审查或抽查，对不再符合保障条件的家庭，取消其承租资格；对家庭收入、住房、人口等状况发生变动，不再符合原核定家庭年人均收入标准、租金标准、补贴标准，但仍符合保障条件的，视家庭年人均收入、住房状况相应调整租金标准、补贴标准并依据变动状况刚好变更住房档案，实现公租房的动态管理。第五十二条申请人家庭被发觉供应虚假资料申请公租房的，取消保障资格，5年内不再受理申请人及共同申请的家庭成员的住房保障申请，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。已实物配租的勒令其退出租住房屋，解除租赁合同限期3个月搬出，并依据房屋所在地市场租金参考价补缴租金；已领取租赁补贴的，马上停止发放，并勒令其退还所骗取的租赁补贴。第五十三条公租房承租人有下列违规情形之一的，由住房保障管理部门（企业或其他机构）勒令其退出租住房屋，解除租赁合同并限期3个月搬出。自房屋收回之日起5年内不再受理申请人及共同申请的家庭成员住房保障申请。依法追究相关责任人员责任，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：（一）申请人不照实申报家庭状况及住房状况的。（二）申请人擅自将租住房屋转租、出借、调换的。（三）无正值理由连续空置6个月以上的。（四）无正值理由连续拖欠租金3个月或累计拖欠租金6个月的。（五）擅自对租住房屋进行扩建、加建、改建、变更房屋结构或变更运用性质的。（六）有意损坏租住房屋及其附属设施的。（七）违反其他有关房屋管理规定或依据合同和相关法律规定应当收回住房的。第五十四条对出具虚假证明的单位或个人，由有关部门提请其上级主管部门或其他有权监管部门依法追究相关责任人员的责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。第五十五条出租人在租赁合同存续期间不按规定的租金标准收缴租金或擅自向不符合条件家庭或个人出租公租房的，住房保障部门应当责令其退回多收租金、追缴少交租金或者收回房屋，并将违规状况载入诚信纪录。对拒不执行的，可提请有关政府部门暂停或取消其所享受的实惠政策，依照有关物价管理法律规定进行行政惩罚等方式追究其责任。第五十六条从事公租房相关工作的职能部门及其工作人员在规划、支配、用地管理、资金筹集、资金运用管理、资格审核、房源筹集、配租和监督管理等工作中违反有关法律、法规、规章、政策和制度，不履行或不正确履行职责，影响机关工作秩序和效能，损害管理和服务对象的合法权益的，追究其行政责任，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。对公租房相关工作中的行政管理行为有异议或不服的，可以向有关部门投诉、申诉，或依法提请行政复议、行政诉讼。第十一章附

则第五十七条单位自建并自行管理的公租房面对本单位职工出租的，应当参照本实施方法的规定，结合实际制定具体申请条件、安排及监督管理方案，经单位探讨通过，报区住房保障部门批准后，报市住建管理部门备案。第五十八条面对各类型人才的公共租赁住房，由区人才管理部门会同区住房保障部门另行制定具体实施方法。第五十九条本实施方法自公布之日起执行，《佛山市禅城区廉租住房管理暂行规定》（佛禅府办〔2009〕172号）、《佛山市禅城区经济适用住房建设和管理暂行规定》（佛禅府办〔2009〕172号）、《佛山市禅城区公共租赁住房管理实施方法》（佛禅府办〔2012〕4号）同时废止。附件1申请公共租赁住房家庭资产审核内容银行存款含现金和借出款。土地、房产购买的住宅、商业及工业物业，停车位及已协议买卖的房产，以出让方式取得的土地，且房产、土地与借贷状况无关，价值以现估价值为准。汽车自用和经营用车辆，价值以现估价值为准。投资类资产含企业股份、股票、各类基金、债券等投资类资产。保藏品字画、古币、瓷器等古董，黄金、白银等贵金属，邮票、货币等保藏品。备注1.拥有资产的申请人及其家庭成员必需提交有关的证明文件（包括纳税证明）以供查阅。2．申请人在申报家庭资产时，应当将价值800元以上的上述物品全部统计在内。3.申请人须书面同意主管部门审核包括申请人银行存款在内的全部资产。附件2公共租赁住房申请程序一、政府投资筹集公租房申请程序（一）申请受理申请政府投资建设公租房的家庭应在每年的4、5月份到户籍所在地社区居委会提交资料申请。对申请材料齐全的，受理部门应予以受理，并出具受理凭证。申请人应当照实申报家庭收入，资产和住房等状况，并对申报信息的真实性负责。（二）初审社区居委会自申请受理截止之日起30个工作日内，就申请材料的真实性及申请人家庭收入、家庭财产、家庭住房状况是否符合条件进行入户调查，提出初审看法，并将初审看法和申请人的申请材料一并报送镇（街道）住房保障部门。（三）复审及公示镇（街道）住房保障部门自收到有关材料之日起15个工作日内对申请材料进行复审，镇（街道）国土城建和水务局审核申请人家庭成员住房状况，镇（街道）社会工作局审核申请人家庭成员收入、财产状况。经复审符合条件的，应当将申请人申报的基本状况和审核看法进行公示，公示时间不少于10天。公示期满，对公示无异议或者经查证异议不成立的，将审核看法和申请人的申请材料一并报送区住房保障部门。经复审、公示不合格的书面告知申请人并说明理由。（四）终审、公示和轮候区住房保障部门收到有关材料后将全部申请家庭人员名册信息送公安、工商、税务、人力资源和社会保障、公积金管理中心、人民银行等部门，联合上述部门在10个工作日内对申请人家庭的人口、住房、收入、车辆、财产等有关状况进行审核。住房保障部门审核申请人家庭成员住房信息；公安部门供应申请人家庭成员车辆、户籍登记或居住证信息；税务部门供应申请人家庭成员申请之月前12个月报税、完税信息；人力资源和社会保障部门供应申请人家庭成员社保缴纳信息；工商部门供应申请人家庭成员工商登记信息；人民银行协调各银行协作供应申请人家庭成员账户、存款信息；公积金管理中心供应申请人家庭成员公积金缴纳信息。区住房保障部门依据上述有关部门供应的信息，在15个工作日内提出终审看法。经审核符合条件的，将申请人家庭申报的基本状况进行公示，公示时间不少于10日。公示期满，对公示无异议或者经查证异议不成立的，纳入保障范围，由区住房保障部门予以登记入册，轮候保障（具体轮候评分标准详见附件3），对人均收入低于上一年度本市人均可支配收入60%（含60%）的，轮候时间不得超过3年，其余一般不超过5年。经终审、公示不合格的书面告知申请人并说明理由。（五）配租区住房保障部门依据房源状况对轮候到位的保障对象进行摇号配租，摇号配租过程接受监察部门、公证机构、新闻媒体及保障对象的监督，摇号配租结果通过政府网站公示，接受社会监督，无异议的，区住房保障部门向获得配租的保障对象发放配租确认通知书。尚未轮候到位的家庭人均收入为本区人均最低生活保障标准的2倍及以下的保障对象，区住房保障部门赐予发放租赁补贴（具体租赁补贴标准详见附件4），保障对象领取租赁补贴后既可以申请承租社会力气投资建设的公共租赁住房，也可以通过市场租赁住房或充分利用现有住房资源等途径解决基本居住需求，待轮候到位时再予以摇号配租，停止发放租赁补贴。（六）签订租赁合同领取配租确认通知书的申请对象应在收到住房保障管理部门发出入住通知后的30日内，到指定的地点签订公租房租赁合同。未按期签订合同的，将视为自动放弃，本次配租作废，要重新申请。二、社会力气投资建设公租房申请程序（一）申请受理区住房保障部门通过政府网站及其他媒体公布公租房房源的地点、数量、户型、配租对象、申请时间等信息。家庭或个人向房屋出租人提出申请，出租人对申请材料齐全的予以受理，并出具受理凭证。申请人应当照实申报家庭收入，资产和住房等状况，并对申报信息的真实性负责。（二）初审出租人自申请受理截止之日起30个工作日内，就申请人家庭收入、家庭财产、家庭住房状况提出初审看法，并将初审看法和申请人的申请材料一并报送镇（街道）住房保障部门。（三）复审及公示镇（街道）住房保障部门自收到有关材料之日起15个工作日内对申请材料进行复审，镇（街道）国土城建和水务局审核申请人家庭成员住房状况，镇（街道）社会工作局审核申请人家庭成员收入、财产状况。经复审符合条件的，应当将申请人申报的基本状况和审核看法进行公示，公示时间不少于10天。公示期满，对公示无异议或者经查证异议不成立的，将审核看法和申请人的申请材料一并报送区住房保障部门。经复审、公示不合格的书面告知申请人并说明理由。（四）终审及公示区住房保障部门收到有关材料后将全部申请家庭人员名册信息送公安、工商、税务、人力资源和社会保障、公积金管理中心、人民银行等部门，联合上述部门在10个工作日内对申请人家庭的人口、住房、收入、车辆、财产等有关状况进行审核。住房保障部门审核申请人家庭成员住房信息；公安部门供应申请人家庭成员车辆、户籍登记或居住证信息；税务部门供应申请人家庭成员申请之月前12个月报税、完税信息；人力资源和社会保障部门供应申请人家庭成员社保缴纳信息；工商部门供应申请人家庭成员工商登记信息；人民银行协调各银行协作供应申请人家庭成员账户、存款信息；公积金管理中心供应申请人家庭成员公积金缴纳信息。区住房保障部门依据上述有关部门供应的信息，在15个工作日内提出终审看法。经审核符合条件的，将申请人家庭申报的基本状况进行公示，公示时间不少于10日。公示期满，对公示无异议或者经查证异议不成立的，予以审核通过。（五）配租出租人依据房源状况和保障对象的申请先后依次进行配租，配租结果通过政府网站公示，接受社会监督，无异议的签订公租房租赁合同，租赁合同报送区、镇（街道）住房保障部门备案，同时到房屋租赁管理机构办理房屋租赁登记备案手续。三、各类投资主体投资建设的园区配套公寓、集体宿舍的申请程序。区住房保障部门通过政府网站及其他媒体公布房源的地点、数量、户型、配租对象、申请时间等信息。家庭或个人提出申请、房屋出租人受理，依据本方法规定的条件进行资格审核、公示，公示无异议的，出租人适时配租，并将配租人员的相关材料和租赁合同报送区、镇（街道）住房保障部门备案，同时到房屋租赁管理机构办理房屋租赁登记备案手续。四、各类投资主体投资建设的人才公寓的申请程序。各类投资主体投资建设的人才公寓的申请程序另文规定。附件3公共租赁住房保障轮候评分标准我区政府投资筹集的公租房实行评分轮候制度，具体的评分标准如下：一、按人均住房建筑面积评分（一）无房户计25分；（二）人均建筑面积2平方米以下计22分；（三）人均建筑面积2平方米以上4平方米以下计19分；（四）人均建筑面积4平方米以上6平方米以下计16分；（五）人均建筑面积6平方米以上8平方米以下计13分；（六）人均建筑面积8平方米以上10平方米以下计10分；（七）人均建筑面积10平方米以上12平方米以下计7分；（八）人均建筑面积12平方米以上14平方米以下计4分；（九）