发达国家职业教育模式及其启示

发达国家职业教育模式及其启示

中图分类号：G719文献标志码：A文章编号：1002-2589（2022）03-0170-03

引言

高等职业教育作为一个相对独立存在的高级人才培育体系历史悠久，在发达国家已经经受了将近百年的进展，形成了相对完善的体系结构。特殊是在欧美等发达国家，职业教育进展早，普及广，与社区、与企业结合紧密，形成了各自特别鲜亮的进展模式或特色，自成体系，对经济进展作用力巨大，也有很强的社会吸引力。台湾与香港地区也建立了完整高效的职业教育体系，也是特色鲜亮，办学成效显著。

他山之石，可以攻玉。对于正在全速进展高等职业教育、推动高职教育改革、构建高技能应用型人才培育体系的中国来说，这些发达国家和地区的职业教育与应用型人才进展之路有着极大的启示。

一、美国“社区学院”高职模式

社区学院兴起于20世纪初的美国社会，由于社会经济对有用型人才的需求而产生并在六七十年月进展快速。社区学院的雏形是实行了中等技术学校升格和中学“戴帽”来启动高校低班级课程，以此来培育技术技能型人才。经过一段时间的进展成为两年制学院，由于这些学院多为社区出资赠地兴办，定向服务区域经济，又称为“社区学院”（CommunityCollege）。进展到20世纪60年月后期，“社区学院”教育延长了高职教育的本科学制，在70年月之后产生了高职教育的讨论生学制。

美国“社区学院”的校企合作模式主要体现出四方面特点：第一，以学院为办学主体，学校依据自身专业特色状况设置专业课程并与相关企业联系，学校和企业签订协作合同，企业提出供劳动岗位、赐予同学相应的劳动酬劳，同时，企业还要派管理人员辅导同学适应劳动岗位、平安操作，帮助学校老师锁定同学应把握的技能并与老师一起评定同学成果、劳动态度、工作数量和产品质量;学院则要支配老师到企业现场督导同学工作并与企业洽谈校方与企业合作的双方要求;其次，在合作教育的时间方面，时间的分派比例大致为1：1，即一半在学院学习，一半在企业工作，交替学习与工作的方式是特别敏捷多样的;第三，校企合作的专业范围不断扩展，目前现已涵盖教育、理科、法律以及卫生、家政、销售和办公室工作等;第四，各级管理机构设置合理，促进了企业、学校及同学三方互利共赢。美国州政府设有高等教育委员会和社区学院委员会，其成员由州长任命，包括教育、工商等各界人士。在社区学院委员会中设有日常办事机构，其主要功能是总体协调服务，包括与州政府联系，争取嘉奖资金，为学校拨款，供应升学、就业信息、建议，审核课程开设，评估学院办学状况并指导职业和成人教育等。该委员会与各学院无行政隶属关系。各社区学院有自己的董事会，成员为各界人士，由社区选举产生，多为义务性工作，其作用主要是为学院集资，代表社区监督办学，聘用校长，加强学院与社区的联系。

二、德国的“双元制”职业教育

德国的“双元制”举世著名，德国被公认为职业教育的强国。始于20世纪60年月的德国高等职业教育，进展了半个多世纪，其完善的培育机构、敏捷的办学风格、高效率的人才培育速度已经为德国的高等职业教育赢得了良好的国际声誉。德国的高等职业教育在其历史进展中发挥了巨大的作用，不仅促进了德国的经济进展，也为国家的稳定和社会的富强贡献了一分力气。但德国并没有明确提出“高等职业教育”这一概念，联邦政府为了适应社会经济的进展而将中等职业教育延长到高等教育体系（如图1所示）。高等教育体系包括非学历教育和学历教育两个体系。

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图1德国高等职业教育体系

中等教育的高级阶段分为五种类型，主要包括职业学校、专科、专科高级校、职业高级学校和高级文理中学。

据统计，德国当前有55%的同学接受“双元制”职业教育。“双元制”的含义是同学具有学校同学和企业学徒的双重身份，同学在学校和培训企业两个地点由学校老师和企业的师傅两个主体实施教学，包括理论与实践两个方面的学习。当前，德国高等教育机构“双元制”做法己进展为三种模式：一是叠加式教育模式，即理论与实践培训相继进行;二是一体式教育模式，即理论和实践培训平行进行;三是交叉式教育模式，即理论教学与实践培训交叉进行。

三、日本的职业教育

日本的职业技术教育是一个从自身国情动身的、同民族产业进展阶段相适应的、独具特色的体系。在进展过程中，不断对教育机构和课程设置进行改革，渐渐形成了三类不同的职业教育机构：短期高校、特地学校及高等特地学校。这些不同类型的院校具有不同的培育目标和功能，呈现出多元化进展特征。

（一）敏捷机动的短期高校

1950年日本依据产业的需要创设了短期高校教育制度。最初的短期高校制度是临时性的教育制度，历时14年的进展，修改成了1964年日本政府《学校教育法》的一部分，从而作为永久制度规固定下来。短期高校以培育专业人才为目的，特别重视学问和特地技能的授受，同学达到标准后可以猎取相应的职业资格证书，企业据此来推断学习者的业务水平。由于是短期高校，学校的课程设置支配、上课形式等方面都实行了多样敏捷的方法，实行学分认定制、公开讲座制以及成人特殊入学制度等，使其成为社会终职业培训的重要场所，这样既能吸引了大量的生源，又满意经济社会的多种需求。

（二）制度多元化的高等特地学校

20世纪50年月后期日本经济进展快速，对各种类型人才的需求剧烈，因此，1962年日本文部省颁布文件，设立了高等特地学校（简称高专）。高等特地学校从学校招生，施行5年一贯的教育体制（商船高专除外，通常是5.5年）。为保证教学质量，特地学校严格掌握在校生数量，以确保学校的试验、实习设备能够满意小班教学需要。班级人数约在20人左右，课堂经常设在实习实训的模拟车间里，理论教学和试验验证同时进行，老师边对每个人有效指导，同学边动手实践。同时，同学毕业后除了就业，还有多种升学渠道。政府为志于在科学、技术领域连续深造的同学设置了两年制的专攻科，授予学士学位，以满意同学的进展。此外，高等特地学校的同学通过选拔，成果优异者可以插板进入工科高校相同专业升学。例如，1976年日本技术科学高校在长冈、丰桥设立，以接收高等特地学校同学为主，就成为同学深造的有益途径。经过多年进展之后，日本的高专横向上与一般教育连接，纵向上与高校贯穿。经过高专教育的同学基本都能够成为产业界的专业人员，活跃在开发、讨论、生产管理各个部门，经过几年时间的熬炼快速成长为高水平的技术人员。（三）专修学校

日本1976年后开头设立专修学校。90%以上的专修学校都是私立学校，是日本社会的实际需要、社会结构和产业结构变化的产物。专修学校敏捷地设置学科专业，具有较好的适应性，在日本受到大众的欢迎。专修学校的办学目的是为了培育同学将来从事某种职业和实际生活所必需的力量和提高其教养，它是从日本“各种学校”中分别进展产生的教育制度。

专修学校课程以大量专业课为核心，强调学习内容的有用性和应用性，教学方法以实践为主，注意教学实效，使同学在较短的时间内学到一门或几门社会实际需要的学问、技能。在日本，专修学校教学内容特别丰富，教学敏捷，学科几乎涉及社会生活的各个领域，从而满意同学多方面的学习要求。

四、澳大利亚的职业教育体系

澳大利亚职业教育和培训特色体现在VET体系，最初产生于19世纪末期，最初的名称是技术教育（TechnicalEducation，TE）。1973年，“技术教育”获得了它的新名字――技术和连续教育（TechnicalandFurtherEducation，TAFE）。近年来，习惯称作职业教育和培训（VocationalEducationandTraining，VET）。澳大利亚的职业教育与培训（VET）是继义务教育之后的一种职业技术教育与培训，主要供应初次就业培训、再就业培训以及提高现有的工作技能等等，为行业和企业供应不需要工作适应期的高技能的劳动力。

澳大利亚教育体系包括学校（School）、职业教育与培训（VET）和高等教育（HigherEducation/University）三个组成部分。由于历史和文化的缘由，澳大利亚的教育体制主要继承英国的做法：1-6班级为学校，学习6年;7-12班级为中学，学习6年，其中包括学校4年、高中2年;在总的学习生涯中，前10年为义务教育，通常每个人必需接收12年的教育。在12班级毕业后，同学通常面临两种选择：一方面，进行实训为主的职业教育与培训（VET），通常是进入技术与连续教育学院（TAFE学习）;另方面，学习带有学术理论性质的高校课程。

经过几十年探究和改革，澳大利亚基本形成了办学主体机构不同但是相互以国家培训框架为依据相互承认连接的教育系统。澳大利亚在12班级后的教育已经成为以职业教育与培训为主体的完整的终身教育体系。

学习者可以依据自己的爱好和条件敏捷地选择各级各类教育机构作为自己的教育培训方式（见图2）。

从图2我们也可以看出，目前澳大利亚整个教育已经形成了以职业教育与培训为核心的教育体系。澳大利亚的职业教育与培训体系是由技术与连续教育学院（TAFE）、技术和信息中心、工厂企业培训中心等不同系统网络构成，其中以技术和连续教育体系规模和影响最大。它的组织体系及运行机制基本可以代表澳大利亚职业教育与培训体系的基本概况。澳大利亚的技术与连续教育学院（TAFE）是全国性认可与互通的职业培训教育体制，主要供应专业技能的训练课程，大部分课程都更具有用性。

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图2澳大利亚教育系统

五、对我国职业教育的启示

国外发达国家的职业教育体系对我国借鉴之处和启示有：

第一，企业是现代职业教育不行缺少的一个支柱。德国的“双元制”、美国的社区学院等办学模式都无法避开企业来办职业教育。企业在教育过程中担当着制定标准、参加过程和评价把关等重要角色，职业学校的专业设置、课程模式、培育方向，整个培育过程中都要与企业协作完成。而我国的职业教育恰恰缺乏企业的合作，校企合作经常是“剃头挑子一头热”。从发达国家的阅历可知，只有切切实实地做到与行业企业同步，与市场紧密结合，才能为社会进展培育需要的人才。

其次，政府对职业教育的支持表现为“有法可依”。发达国家政府对职业教育的支持主要表现在通过立法与制度来保障教育所需资金和正常运转。法律是职业教育健康进展的基础，对我国来讲，校企合作相关法律的空缺无疑是职业教育进展的短板。向发达国家学习有益阅历，打造一个良好的法治大环境，为职业教育的实践环境的投资、融资等社会力气参加办学环节供应了经济和法律的支撑。

第三，职业教育吸引力建构于四通八达的“职业教育立交桥”。由于各国经济文化的不同，构建的教育制度不同，各国的职业教育体系也是各具特色。但是，各国职业教育体系体现出一个共同的特征：经济产业进展得更加达，职业教育体系内部不同学历层次之间越能够有效沟通，一般教育和职业教育两大体系之间也沟通搭建了“立交桥”，同学可以依据学习的需要转换到另外一个教育体