xx市建立生源地信用助学贷款风险防范责任机制的实施意见

xx市建立生源地信用助学贷款风险防范责任机制的实施意见为贯彻落实《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔2007〕13号）、《xx省人民政府办公厅关于转发全省生源地信用助学贷款工作实施意见的通知》（豫政办〔2012〕165号）、《xx省教育厅、国家开发银行股份有限公司xx省分行关于印发〈xx省生源地信用助学贷款管理暂行办法的通知》（教资助〔2013〕15号）、《xx省教育厅、国家开发银行xx省分行关于对2017年度全省生源地信用助学贷款工作进行考核的通知》（教资助〔2018〕108号）文件精神，构建生源地信用助学贷款风险防范体系，推进我市生源地信用助学贷款工作健康可持续发展,特制定本实施意见。一、健全机构，明确责任建立“市政府——镇政府、办事处——村委会（居委会）和市教体局——镇办中心校——学校——普通高中”多级联动的生源地信用助学贷款风险防控管理机制。（一）市学生资助管理工作领导小组职责因工作需要和人事变动，市政府调整市学生资助管理工作领导小组，领导小组要定期召开协调会，制定应急预案，通报我市生源地贷款工作进展情况，解决实际问题，采取有效措施防范贷款风险。市教体局学生资助管理中心承办生源地信用助学贷款业务。要按照上级有关要求配备工作人员，设置便民服务大厅，开放工作窗口，规范办理流程，建立信息交流平台。同时，要加强风险防范，制定应急预案，保证我市的生源地贷款学生及群众顺利办款、安全办款、按时还款。市学生资助管理中心要建立完善学生个人信息管理台账，并发放给各中心校、村委会（居委会），由市学生资助管理中心、中心校、村委会（居委会）定期（每生每年至少一次）与辖区内的借款学生、学生家庭联系和沟通，了解借款人就读、就业及经济收入情况，及时催还贷款。市学生资助管理中心要积极处理合同、账户、还款计划的变更和提前还贷等问题，制定应对发生影响偿还能力的特殊情况和措施，保证贷款资金顺利有效偿还。（二）镇政府（办事处）、中心校及村委会（居委会）职责各镇（办）要成立以主管教育副职为组长，中心校校长、各村委会（居委会）主任为成员的镇（办）学生资助工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在中心校，指定专人负责生源地助学贷款等学生资助工作，认真履行责任。镇（办）学生资助工作领导小组负责出台镇（办）学生资助工作领导小组文件，每年至少召开一次领导小组会议，通报情况，及时协调解决问题。采取有力措施，解决困难学生入学问题，同时防控贷款风险。各镇（办）民政部门负责做好贫困学生资格认定工作。各中心校在市学生资助管理中心的指导下，采取多种形式大力宣传生源地信用助学贷款和各项学生资助的相关政策，做到家喻户晓。及时与市学生资助管理中心联系，汇报贷款学生动态，告知风险责任，按时收回贷款。各村委会（居委会）主要职责：做好各项资助政策宣传，协助市学生资助管理中心做好各项学生资助政策的落实。重视村民诚信观念的培养，培养淳朴、诚信的优良民风。在贷款前期，要做好审查核实、资格认定等工作。在贷款回收阶段，配合市学生资助管理中心做好贷款学生及家长的联络协调及贷款催收工作，积极提供贷款学生及家长的联系电话，如实告知贷款学生及家长的近况。对已经逾期或即将逾期又无法取得有效联系方式的学生，要家访到户，联络到其亲属，告知还款程序及违约责任，促使其正常还款。（三）普通高中主要职责普通高中要成立学校学生资助工作领导小组，配备专职人员，提供办公场地及办公设备，具体负责生源地信用助学贷款等资助政策宣传、业务办理和风险防控等工作。通过班会、墙报、校信通、学校广播等形式宣传生源地信用助学贷款等学生资助政策，按时向市学生资助管理中心上报当年生源地信用助学贷款需求信息，做好毕业班学生生源地助学贷款预申请工作。同时，把诚信教育纳入教学目标，每学期组织开展好“三个一”活动:上一堂诚信教育课，写一篇诚信做人作文，办一期诚信成长墙报。把培养人格修养和诚信教育结合起来，引导学生树立守信品质，养成诚信习惯。普通高中要做好贫困学生的资格认定工作。建立高中学生诚信成长档案，将高中学生的不诚信行为如实上报市学生资助管理中心。市学生资助管理中心对在校期间有不诚信行为的学生不予办理生源地信用助学贷款。二、完善工作机制，防范信贷风险一是考评问责机制。市学生资助管理工作领导小组开展“信用”中心校、学校评选活动。把控制生源地信用助学贷款风险纳入镇、办事处中心校和各学校目标管理，实行工作问责制，进行量化打分，量化结果将作为全年综合考核的重要内容。二是建立综合奖惩机制。对风险防控较好的镇、办事处中心校和学校进行奖励，在市教体局年终考核评比中给予相应的分值，颁发奖牌。对风险防控不好的镇、办事处中心校和学校，全市通报批评，并控制贷款规模，直至停止发放贷款。三是实行还贷跟踪机制。对贷款归集过程进行跟踪追查，每年对违约率进行排名。四是建立违约通报机制。在市电视台、广播电台等有关媒体公布违约学生相关信息，在学生家庭所在地及生源学校公布违约学生信息，并向用人单位通报情况。五是建立经费保障机制。根据“县级财政部门要按照预算管理要求足额安排学生资助管理中心业务经费”的要求，市财政局要保证市学生资助管理中心生源助学贷款等资助工作的业务经费，严防造成贷款风险。六是建立监管服务机制。市学生资助管理中心要主动加强与学生就读高校、家长沟通联系，及时掌握学生家庭经济状况、毕业去向、就业与收入、还款意愿与能力，帮助风险防范。三、建立信息联络机制市学生资助管理中心要与高校建立动态联络机制。在校就读期间是学生成长和信用意识培养的重要时期，也是助学贷款风险防范的关键阶段，高校与市学生资助管理部门建立定期、顺畅、动态的联络机制，确保信息准确交换，充分发挥高校教育和管理的优势，不仅要培养学生按时还款的诚信意识，还要让学生熟悉还款类型、流程以及对支付宝的管理和使用。市学生资助管理中心通过微信、qq群等，组织贷款学生讨论、答疑，进行诚信教育等活动，探讨防控生源地信用助学贷款风险的有效措施。四、建立联动的贷款风险防控管理机制一是各相关部门联合开展贷后监控和管理，定期检查并排查风险。二是市学生资助管理中心主动联系贷款学生户籍所在地镇、办中心校、村委会（居委会）和贷款学生原就读高中，跟踪了解学生家庭情况，同时，保持与贷款学生就读高校、贷款学生本人和就业单位的联系，督促学生按期归还贷款和付息。三是定期（每学期至少一次）与贷款学生、学生家庭联系和沟通，了解贷款人就读、就业及经济收入情况，形成联系记录并录入