二级单位团组织组建工作管理标准

二级单位团组织组建管理工作标准1范围本标准规定了集团公司团委（团支部）的组织建设管理工作的相关规定。本标准适用于集团公司在国内从事生产经营的各二级单位及所属项目经理部的团组织管理工作，涉及境外工程的二级单位及项目部应结合工程所在地政府相关规定参照本标准执行。2规范性引用文件及术语和定义2.1规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。2.2术语和定义无。3职责3.1集团公司团委书记工作职责3.1.1在集团公司党委和上级团委的领导下，全面加强团的组织、思想和制度建设。3.1.2贯彻执行党和国家有关共青团工作的方针、政策及上级党团组织有关文件和决定。3.1.3加强对基层团组织工作的领导，做好典型推广和争先创优工作。3.1.4开展团员思想教育和宣传工作，抓好团课教育的落实。3.1.5依法维护团员青年的合法权益，协助做好企业改革、发展、稳定中的各项工作。3.1.6策划开展有益于团员青年健康成长的各项文体活动、指导集团公司青年社团组织有序开展活动。3.1.7负责团员推优入党及团费的使用审批工作。3.1.8定期主持召开团委会议，研究决定有关问题。3.1.9完成上级团委，集团公司党委交办的其他工作。3.1.10完成领导交办的其他工作。全面负责本项目经理部计量管理工作的统筹、协调、部署、审批、审核工作。3.2集团公司团委职责3.2.1负责集团公司共青团建设。根据集团公司党委和上级团组织在不同时期的指示，结合企业形势任务，制订集团公司共青团的工作规划和方案。3.2.2.负责所属单位共青团组织建设。协助有关部门推荐、考察团委班子，协助党委管理所属单位团干部，负责所属单位团委班子的思想、作风建设。做好发展团员、团员教育和管理、团干部培训、团籍管理工作。3.2.3.承办本级团代表大会，指导所属单位召开团代表大会和团员大会，审查所属单位团代表大会和团员大会选举的程序和当选结果，并及时作出批复。健全团的组织生活。3.3二级单位党委（党支部）职责3.3.1负责与集团公司团委沟通初步建团意愿。3.3.2负责向集团公司团委发关于成立团委（团支部）筹备组的函。3.3.3负责就团组织书记、副书记、委员候选人人选向上级团组织发函协商。3.4二级单位团委（团支部）书记职责3.4.1全面负责二级单位共青团与青年的日常管理工作。3.4.2贯彻执行上级党委、二级单位党委关于共青团与青年工作的指示与精神。3.4.3指导各基层团组织做好共青团与青年日常管理工作。3.4.4编制团委工作规划、年度计划，并组织实施。3.4.5协助组织召开团代会、团委会工作。3.4.6协助抓好基层青年人才的培养、选拔与推荐输送工作。3.4.7根据集团和公司的工作规划和工作部署，提出改进共青团工作的意见建议和符合团组织特点的活动策划创意，创造性的开展共青团工作。3.4.8完成上级领导交办的其它工作任务。3.5二级单位团委（团支部）职责3.5.1根据二级单位党委和集团团委要求，结合企业形势任务，制定工作计划，并检查监督落实情况，做好总结。3.5.2抓好二级单位团的组织建设和对基层团组织日常活动的指导和管理，把握公司青年和团组织的基本状况，发展壮大团员队伍，做好团费收缴管理和推优入党工作。3.5.3定期召开团代表大会，认真执行团代会决议，做好团的工作。3.5.4宣传、执行二级单位党委和集团团委的指示和决议，充分发挥团员模范带头作用，团结带领青年完成上级交给的任务。4二级单位团组织组建管理的目的与风险4.1集团公司二级单位团组织组建管理的目的是为了加强团组织建设监督管理，保障计相关工作规范有序开展。集团公司二级单位团组织组建管理的关键绩效指标包括：——组建团委（团支部）及时性；——候选人及会务材料规范程度；——选举流程是否规范。4.3集团公司二级单位团组织组建管理需应对的主要风险包括：——二级单位党委（党支部）对团的委员会成员候选人人选把关不严，可能导致将群众基础差、服务意识不强等不适宜人员列为候选人。——5二级单位团组织组建管理工作标准的主要内容团章规定：凡是有团员三人以上的，都应当建立团的基层组织。团的基层组织，根据工作需要和团员人数，经上级团的委员会批准，分别设立团的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。在基层委员会、总支部下建立支部。如果工作需要，在基层委员会下也可以建立总支部。企业团组织的设置形式，可根据企业的实际情况，以及工程项目的规模、工期和团员、青年队伍情况确定。一般情况下，在集团公司、二级单位设立团委；集团公司经营指挥部设立团的工作委员会（团工委）；各单位基层项目部一般应设立团支部（团员在100人以上的可以设立团委），其中工期在半年以上的必须建立正式的团组织；在集团公司机关设立团委，二级单位不具备设立团的组织条件的，统一纳入集团公司机关团委开展工作。二级单位团组织组建应遵照以下程序。5.1二级单位党委（党支部）做好如下准备，并同集团公司团委初步沟通建团意愿。5.1.1认真学习团章等有关规定和集团公司团委有关工作要求；5.1.2全面了解企业团员、青年的人数及分布情况；研究团组织在企业中的职能定位，为团组织建立后“转”起来、“活”起来打下基础。5.1.3与集团团委沟通初步建团意愿。5.2成立团组织筹备组5.2.1二级单位党委（党支部）向集团公司团委组织发《关于成立团委（团支部）筹备组的函》。集团公司团委收到企业党组织来函之后，尽快组织人员就协商内容对申请单位进行了解考察，对确实适宜建团的应及时复函。5.2.2筹备组除了筹备团组织建立事宜外，同时具有共青团的临时机构的职能，可以进行团内统计，召集团员大会，开展一些团内活动等。拟成立团委的，可先将下属团支部按照有关规定建立起来。5.3筹备团员大会或团代表大会5.3.1筹备组根据团章和《中国共产主义青年团基层组织选举规则》的有关要求，从文稿（大会报告，主要包括新成立团组织的工作部署）、组织人事（团代表的选举、第一届团的委员会委员候选人人选的酝酿提名、团代表大会主席团成员人选的提名等）、会务（文件、会场、交通、财务）等方面筹备团代表大会或团员大会。5.3.2在召开第一次团员大会或团代表大会前，筹备组应先书面向同级党组织和上级团组织请示，并取得批准。5.4协商团的委员会成员候选人人选二级单位党委（党支部）就团组织书记、副书记、委员候选人人选向集团团委发函协商。集团团委组织可采取参与考察等方式对人选进行审核，并及时将函复意见反馈二级单位党委（党支部）。5.5召开团员大会或团代表大会团的基层委员会由团员大会或团代表大会选举产生，团的支部委员会、总支部委员会由团员大会选举产生。会议的主要议程是：审查和批准大会报告；讨论和决定企业团的工作任务和有关重要事项；按团内民主选举程序选举产生团的基层委员会、总支部委员会或支部委员会。大会之后召开委员会全体会议，选举团委常委（如设置）、书记、副书记，明确工作内容和委员分工等。5.6选举结果报批二级单位团员大会或团代表大会召开后，选举产生的委员会应及时向二级单位党委（党支部）和集团团委递交团员大会或团代表大会、委员会全体会议选举结果的报告。集团团委收到二级单位团委（团支部）筹备委员会的报告后，应及时审查选举的程序和当选结果，作出批复。5.7团组织正式成立收到集团团委组织的正式批复后，二级单位党委（党支部）下发关于设立团组织的通知，二级单位团组织正式成立。二级单位团委（团支部）应将上级批复及各类资料存档备考。6报告和记录6.1报告和记录表1给出了执行本标准形成的报告和记录。6.2支持性文件无。表1报告和记录序号对应附录报告和记录编号名称保存期限1附录Bxx022B1关于成立团委（团支部）筹备组的函长期

附录A.1（规范性附录）二级单位团委（团支部）组织建设管理流程图二级单位团委（团支部）组织建设管理流程图xx021L2-1

附录A.2（规范性附录）二级单位团委（团支部）组织建设管理流程说明表二级单位团委（团支部）组织建设管理流程说明表xx021L2-2经过深入的考察审核，全面了解候选人各方面情况。集团公司团委对候选人身份等信息进行认真核对，对会议流程进行检查，保证选举成功举行。1天结束成立团委（团支部），并将集团公司团委批复及各类资料存档备考，此流程结束。

附录A.3（规范性附录）二级单位团委（团支部）组织建设管理风险控制矩阵二级单位团委（团支部）组织建设管理风险控制矩阵xx021L2-3极低风险考察审核并回函【C01】经过深入的考察审核，全面了解候选人各方面情况。风险批复【C02】集团公司团委对候选人身份等信息进行认真核对，对会议流程进行检查，保证选举成功举行。备注：1、风险类别：按性质分别选填战略、财务、市场、运营、法律。2、发生概率按从小到大分为1～5级，影响程度按事项对本流程控制目标的影响严重程度从低到高分为1～5级。3、风险等级划分标准：极高风险、高风险、中风险、低风险、极低风险。风险判定标准：极低风险：风险评分<3分；低风险：3分≤风险评分<6分；中等风险：6分≤风险评分<12分；高风险：12分≤风险评分<20分；极高风险：风险评分≥20分（风险评分=发生概率×影响程度）。

附录A.4（规范性附录）二级单位团委（团支部）组织建设管理权限指引表二级单位团委（团支部）组织建设管理权限指引表xx021L2-4序号事项责任部门二级单位党委集团公司团委