墩上街道土地利用总体

前 第一章土地利用现 第一节土地利用结 第二节土地利用特 第三节土地利用中存在的主要问 第二章规划目 第一节规划主要目 第二节土地利用调控指 第三章土地利用结构与布局调 第一节土地利用结构调 第二节土地利用布局调 第四章主要用地安 第一节耕地和基本农田保 第二节城镇工矿和农村居民点用地控 第三节基础设施建设用地保 第四节土地生态建设和环境保 第五节农村土地整 第六节积极发展旅游 第五章土地用途分 第一节土地用途分 第二节建设用地分 第六章村土地利用控 第一节上级规划确定的用地布 第二节强化村级土地利用调 第七章规划实施保障措 第一节加强土地行政管 第二节完善土地利用经济运行机 第三节提高土地质量，挖掘土地潜 第四节实行规划实施制 附 附 境促进土地资源节约集约利用根《中民土地管理（20062020年（1997-2010年（20062020年（。实行最严格的土地管理制度的性文件，是土地宏观调控和土地用途、规划城乡建设和各项建设的重要依据。《规划》为贵池区墩上街道行政辖区内全部土地，土地总面积19857.35公顷《规划》以2005年为基期年，2020年为规划目标年第一 土地利用现第一 2009年墩上街道土地总面积19857.3517286.8087.05%1446.487.28；其他土地124.07公顷，占土地总面积的5.66%。一、耕地面积5085.84公顷地总面积25.61%地面积65.67公顷，占土地总面积的0.33%；林地面积11093.75公顷，占土地总面积的55.87%农用地面积1041.54占土地总面5.25%二、建设用城乡建设用地面积1139.97公顷，占土地总面积的5.74%；交通水利用地304.67土地总面积的1.53%；其他建设用地1.84公顷，占土地总面积的0.01%。三、其他土水域面积1044.23公顷占土地总面积的5.26%保留地公顷，占土地总面积的0.40%第二 一、耕地面积分布相全街道共有耕地5085.84公顷，主要分布在西南部茅村、永岭村等二、林业用地资源丰全街道林地面积占土地总面积的55.87%，林地面积较三、农村居民点占建设用地全街道建设用地总面积1446.48公顷894.69公顷，占建设用地面积的61.85%第三 一、人均耕地较2009年墩上街道耕地面积5085.84公顷，人均耕地面积0.12顷随着贵池区进程的不断加快预期建设占用耕地规模将不断增加，人地日益凸显。二、农村居民点占地面积大，布局零全街道农村居民点面积894.69建设用地面积的61.85%，第二 规划目第一 根据《贵池区土地利用总体规划（2006-2020年为合理安排各项建设用地加大对耕地的保护力度不断提高耕地质量逐步改善土地生态环境推动新农村建设实现城乡统筹发展。第二 一、耕地与基本农田调控指规划至2020年，墩上街道耕地保有量不得低于5381.57基本农田保护面积为4632.90二、建设用地调控指规划至2020年，墩上街道建设用地总规模控1193.41公以内其中城乡建设用地规模控制在836.65公顷以内工矿控制在408.03公顷以内；新增建设用地规模控制在80.99公顷以内新增建设用地占用农用地及耕地规模控制在70.6451.63公顷三、土地集约利用目严格执行国家行业用地指标推行土地投资强度土地利用2年，人均城镇工矿用地控制在124.00平方米以四、土地整治目规划至2020年，通过全面推进土地整治，补充耕地面积不68.06公顷第三 土地利用结构与布局调第一 一、2009上街道耕地5085.84土地总面积的25.61%到2020年末，全街道耕地面积为5381.57公顷27.10%，比2009年增加1.49%2009年，墩上街道园地65.67公顷，占土地总面积的0.33%。2020年末，园地面积保持不变2009上街道林地11093.75公顷土地总面积的55.87%到2020面积预11083.40公顷地总面积的55.82%，比2009年减少0.05%。2009年，墩上街道其他农用地1041.54公顷，占土地总面积总面积的5.13%，比2009年减少0.11%。二、建设用地结构调2009年，城乡建设用地面积为1139.97公顷，占土地总面积总5.74%。到2020年末，城乡建设用地总规模控制在836.65公顷以内，占土地总面积的4.21%，比2009年减少1.53%。2009年，交通水利用地面积为304.671.53%。到2020年末，交通水利用地面积为354.92公顷，占土地总面积的1.79%，比2009年增加0.25%。2009他建设用地面积为1.84占土地总面积0.01%2020年末，其他建设用地面积保持不变，占土地总面积比例没有三、其他土地结构调2009面积为1044.23公顷占土地总面积5.26%年末，水域面积保持不变2009年，自然保留地面积为79.84公顷，占土地总面积0.40%到2020保留地面积为69.49占土地总面积的0.35%，比2009年下降0.05%。第二 一、318二、建设用地布局调界内农用地全部调整为建设用地新增建设用要布局在318国道以南和茅坦村；规模边界外农村居民点基本保持现状布局不变。基础设施的零星居民点、空心村进行整理，将人口引导至城镇，实现村民的城镇化。三、其他土地布墩上街道其他土要为水域和内陆滩涂是全街道生态环境护的重点区域，规划期内，其他土地布局保持不变。第四 主要用地安第一 （20062020年20205381.57公顷。区，严格执行基本农田保护制度，确保基本农田保护面积稳定在4632.90公顷以上。管控措施：执行保护耕地的基本国策和土地用途制度责任制，街道（居委会签订耕地保护责任状层层耕地保护责任人，依法对破坏区内耕地的行为。的，要严格按照法定程序批准并交纳开垦费用，实行“先补后占”。基本农田目标，加大财政支持力度，大力开展基本农田价。第二 ，按照墩上街道规划的土地用途分区和建设用地空间的要求，统筹墩上街道建设用地总规模和新增建设用地安排城，建设用地的规模和范规划期间，新增城镇建设用地40.99公顷，主要安排在318国以南的墩上社区、石铺村和茅坦村。到2020年城镇建设用地规模237.82公顷规划期间，整理分散农村居民点334.06公顷，到2020年农民点用地面积为428.62设用地扩展区，扩展区面积控制在19.53公顷以内。第三 一、交通工全面加强区域的交通设施建设规划期间重点加强城区道路改造，安排新增交通用地40.00公顷。二、水利设施工加大水资源保护和水土保持生态建设，强化水务管理工作第四 第五 规划期间根据统筹城乡发展和推进新农村建设的总体路、林、村土地综合整治，大力改善农村生产生活条件和生态一、土地整治项目安废弃闲置的宅和其他集体建设用地进行整治使农民居住向中心村镇集中、产业向集聚区集中，切实提高土地利用效率，334.0668.06二、土地整治措多筹金，加强对农村土地整治。积极引导鼓励农强化土地综合整治项目管理，对土地综合整治项目的立项度拨付，按程序检查验收，引导和规范土地综合整治活动。第六 观光度假村项目和步岭生态旅游休闲度假项目。第五 土地用途分第一 根据土地利用的主导用途限制条件结合土地用途的要求，一、4796.44公顷，主要分布在茅坦村、步岭村、罗城村、永岭村等。用途规则：区内土要用作基本农田和直接为基本农田服务的农村道路、农田水利、农田防护林及其他农业设施。严格控制该区内的农用地转为建设用地，任何破坏基本农田的活动。加强土地整理，区内农村居民点不得扩大，并有计划地组织外迁。、除经省直辖市批准的能源交通水利等基础设施建设用地经批准可对基本农田进行调整外其余建设项目一律不得占用基本农田。、加强区内的农田水利排灌设施和农田林网的建设，提高配套能力，改善农业生产条件。 任何单位和个人占用基本农田发展和挖塘养鱼，二、面积813.76公顷区内土要为耕地园地直接为农业生产服务用途规则鼓励对该区内的农村居民点用地进行整理，重点整治空心用。鼓励单位和个人对该区域内的农田进行整理，增加有效耕种面积，提高耕地产出水平。提倡和鼓励区域范围内从事农业生产的单位及个人保持和为改善区内农民生活质量，提高农民收入，允许适度进行农村道路、农田水利设施等基础设施项目建设。三、（划定的土地用途分区。该区面积237.82318国道以南、茅坦村等。用途规则：区内土要用于城镇建设区内土地使用应符合城镇建设区内建设应优先利用现有建设用地、闲和废弃地区内农用地在批准改变用途前，应当按原用途使用，不得荒芜。四、（村庄和集镇428.62途规则：区内土要用于农村居民点住宅、农村基础设施和公共事业建设等。严格控制人均用地新增居民点人均用地不得超过平方米区内居民每户只能有一处不超过标准的宅，多出的宅中五、是为独立于城镇村的采矿用地以及其他独立建设用地发展需要170.21双河村等。用途规则：区内土要用于采矿业以及不宜在居民点内配置的其它工业用地，其土地使用应符合工矿建设规划。批准，不得擅自在耕地上挖砂、采石、采矿提高土地集约利用度，工业项目必须符合国家相关行业用地标准，限制工矿企业生产规模，引导各企业合理布局。应当缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦。六、生态环境安全控制是指基于生态环境安全需要进行土地利用特殊控制的区域，主要包括河湖及蓄滞洪区、滨海防患区、重要水源保护区、地质高地区等。该区面积为11.05公顷，集中分布在山湖村。用途规则区内土地以生态环境保护为主区内土地使用应符合经批准的相关规划区内影响生态环境安全的土地，应在规划期间调整为适宜途的各种生产、开发活动应逐步退出。七、自然与文化遗产括依法认定的各种自然保护区的区森林公园地质公园以及357.75分布在茅坦村、双丰圩。用途规则区内土要用于保护具有特殊价值的自然和文化遗产区内土地使用应符合经批准的保护区规划不得占用保护区区的土地进行新的生产建设活动原有的各种生产、开发活动应逐步退出；八、该区是为林业发展需要划定的土地用途区面积11137.04公用途规则林业用地区内的土要供林业生产和生态环境保护及其服务设施使用，不得擅自转变用途。鼓励林业用地区内影响林业生产的其他用地，调整到适宜的用地区。大力加强林地扶育管理尽快成材发挥综合效益第二 建设用地分一、用地指标到空间上的预期用地区。规划到2020年，允许建设区用地规模为836.65公顷城镇用要集中在街道周边农居民点用地则相对零散，各行政村均有分布。空间规则区内土导用途为城、镇、村或工矿建设发展空间区内新增城乡建设用地受规划指标和年度计划指标约束，应统筹增量与存量用地，促进土地节约集约利用。空间布局形态可依程序进行调整，但不得突破建设用地扩展边界允许建设区边（规模边界的调整须报规划机关同级资源行政主管部门批准。二、有条件建设2020建设区用地规模为19.53公顷。空间规则：区内土地符合规定的，可依程序办理建设用地手续，同时相应核减允许建设区用地规模。规划期内建设用地扩展边界原则上不得调整。如需调整按规划修改处理，严格论证，报规划机关批准。三、、限制建设区指辖区范围内除允许建设区、有条件建设区建设区外的其他区域，是城、镇、村、工矿的合理带。规划到、年，限制建设区用地规模为18632.36公顷。 区内土导用途为农业生产空间，是发展农业生产，开展土地整治和基本农田建设的主要区域。区内城镇村建设控制线型基础设施和独立建设四、建设各类建设开发的规划区域面积368.81公顷主要包括生态空间规则区内土地的主导用途为生态与环境保护空间严格与主功能不相符的各项建设。除另有规定外，规划期内建设用地边界不得调整第六 村土地利用控护的统筹安排，是对乡级规划的细化和。第一 局并与建设用地布局土地整排相衔接确定耕地保护地块，划定永久基本农田，统筹安排其他农用地。第二 《规划实行土地用途本规划确定的各村各类土地用途区面积要严格执行其中基本农田保护区面积要严格不得乡发展战略实施切实国家和省市县土地利用政策和点村等新农村建设用地和重要基础设施用地严格保护第七 规划实施保障措第一 一、实施土地计划管二、实行严格的土地用途按照全街道规划划定的土地用途分区及相应制定的分区用途管制规则结合相关的法律实行严格的土地用途任何单位和个人都不得擅自扩大用地范围和改变土地用途。三、加强规划的监建立经常性的规划监督管理机制严肃查处土地利用总体规划破坏耕地滥砍乱伐森林的违法行为对构成的要依法追究责任。四、加强土地管理职能，强化土地管推行街道土地管理目标责任制把各级土地利用规工作和政绩的重要内容。第二 一、完善耕地占用补非农建设确需占用耕地的，或破坏耕地生产能力的，必须开发、二、加强对土地整理、开发、复垦的扶持和管街道应利用各种土地收益建立土地利用专项用于耕地与策鼓励和推进土地整理增加技术等各项投入鼓励社各类土地开发利用目标的实现。三、建立由供给引导的土地利用市场机发挥规划的宏观调控作用应用经济把土地要素推向市场。场健康发展。第三 一、加强农田整规划期内要坚持利用与保护并举的方针，抓好中低产田的改造。应用现代农业科学技术，加强农田基本建设，兴修水利、培肥地力，耕作制度、提高土地质量。二、稳定和完善土地承包责任制对于积极配合的农民给予一定，提高农民种地、护地、养地的积极性。第四 一、广泛征求群众意土地利用总体规划编制完成后要进行，充分征求公众意见，对规划修改方案进行听证，广大人民群众的利益。二、建立完善的土地利用信息系及时向街道和决策部门提供土地利用信息建立实施规划跟报请上一级批准更好地为全街道国民经济和社会发展提供土地保障。附指导性文件和土地用途的基本依据在本区域范围内进行的各项土地利用活动，均应遵守本规划。件具有同等效力。规划说明是对规划文本、图件的具体解释和阐述。规划自池州市批准之日起实施《规划》一经批准，具有法律效力。确需调整规划的，须报原批准机关批准附表 墩上街道土地利用结构调整 面积面积²--地-地-地施---表 墩上街道耕地保有量、基本农田情况

———表 墩上街道新增建设用地指标控制

1表 墩上街道土地整治规划

表 墩上街道重点建设项目用地规划

项目类项目名建设性建设年项目用其中耕交新各行政扩各行政电新墩上社新墩上社水新新新2008—各行政新2006—各行政新2009—各行政新新新各行政其新各行政新各行政新各行政新各行政池州市鑫隆精密铸造年产2万吨金属精密铸造项新墩上社池州市鼎立生态食品10万头生猪屠宰项新墩上社新墩上社新新新墩上社合表 墩上街道土地用途分区面积统计

单面基本农田保一般农地城镇建用地村镇建用地独立工用地生态环境全控制自然与文化产保护林业用地其他用面%面%面%面%面%面%面%面%面%茅坦58%855261%483%60%00%99674427718%双丰46920343%0000%00%00%00%258254%0081圩316000000%00%00%00%001031398%山湖%38691%172%00%1151%0012119548塔山255629811%10264120%230%361%00%0018197126210%香山68632847%172121%223%20%00%00255