浅谈建设工程合同违约赔偿

浅谈建设工程合同违约赔偿摘要：建设工程合同履行中，普遍存在违约.针对建设工程及合同的特征，对合同的主体、合同的约定、合同的履行和国家对合同的约束做了说明；对履行合同中的违约，对发包人和承包人分别进行了论述；对违约后的责任阐述了明确的观点：履行合同中的各项承诺，是合同双方当事人的法定义务。针对赔偿要求，如何通过法律途径得以有效实现;对预防违约，针对合同双方,分析了主客观原因，提出了科学的建议；对建筑市场的规范化，对建筑业的健康发展，提出了积极的设想。随着改革开放的不断深入，我国国民经济的持续快速发展，建筑业在国民经济中的比重日益增加，成为我国重要的支柱产业之一，为了保证建筑业在国民经济和社会发展中地位和作用，同时也是为了解决建筑业发展中存在的问题，国家制订了一系列法律、法规，以促进建筑业的健康发展。总体看来，随着建筑立法、建筑市场管理的规范化以及多数建筑商企业内部管理的加强，促使建筑工程合同双方当事人对合同的订立、履行都有了更加充分认识，建设工程合同纠纷的解决有了更加充分的法律依据。本人作为一名监理工程师，工作中经常会遇到建设工程合同违约赔偿的问题，下面本人就从多年工作积累的经验角度出发，结合所学法律知识，就建设工程合同违约赔偿问题谈如下几点想法。一、建设工程合同特征根据《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）第269条之规定，建设工程合同是指承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同双方当事人应在合同中明确双方的权利义务，核心是承包人进行工程建设，发包人支付价款。由于建筑产品的特殊性决定建设工程合同与一般合同有明显的不同，其主要特征表现为：、合同主体的严格性建设工程合同双方的主体是具有一定资格的法人。发包人是经过批准进行项目建设的法人，必须有国家批准建设项目，落实投资计划，并且应当具备相应的管理能力。承包人是具有资格从事工程建设的法人，具备相应等级的勘察设计、施工、监理资质，无市场不良行为记录。、合同的订立和履行有法定形式和法定程序（1）合同的订立和履行的法定形式一般合同当事人就合同条款达成一致，且与国家法律无抵触，合同即告有效，不必一律采用书面形式，也可以是口头形式。比如即付交易。但是建设工程合同由于履行期长，工作环节多，涉及面广，标的额较大，双方权利义务应通过书面形式予以确定。所以，《合同法》第270条规定“建设工程合同应当采用书面形式。”但即使是没采用书面形式，在一方履行主要义务后，对方予以接受的也应认为合同有效。（2）合同的订立和履行的法定程序建设工程合同的订立必须遵守国家规定的程序，比如，一项工程项目的确立，首先要立项，即由有关政府主管部门或建设单位提出项目建议书，报经计划部门批准或备案。立项后进行可行性研究，编制计划任务书，选定工程地址。只有在计划任务书批准后才能根据任务书签订勘察设计合同，只有在勘察设计合同履行后，才能根据批准的初步设计、技术设计、施工图和总概算等签订建筑、安装合同。、国家对建设工程合同实行严格的监督管理建设工程合同从订立到履行，从资金的投入到最终成果的验收，国家对其都实行严格的监督管理。双方签订的建设工程合同应报送行业主管部门、工商行政管理部门备案，在合同履行过程中，国家对资金使用、工程质量等方面也进行必要的监督管理。比如工程建设质量监督站就是代表国家对工程质量进行监督管理。而对一般合同比如即付交易，由于其标的涉及生产生活各方面相对较小，对国民经济的影响也比较小，国家对其不进行特殊管理，合同订立、履行也较为自由、灵活。、建设工程合同的标的为基本建设工程建设工程合同的标的是作为建设工程的各类建筑物、地下设施、附属设施的建筑，以及对线路、管道、设备进行的安装建设。正是建设工程合同约定的是基本建设工程，而基本建设工程对国家和社会有特殊的意义，因而对建设工程合同双方当事人有特殊要求，使其不同于一般承揽合同。、建设工程合同的内容承包人应按合同约定完成特定的工程项目，并有权要求发包人给付报酬；发包方有权按期验收，同时有义务支付工程价款。孙二、建设工程唇合同的违约赔运偿责任搜发包人的违约腿赔偿责任鼻（密1悼）隐蔽工程未岂做检查的违约咏赔偿责任妨《合同法》盟第位27核8珠条规弊定转“绘隐蔽工程在隐胆蔽以前，承包笑人应当通知发倍包人检查，发齐包人没有及时雅检查的，承包败人可以顺延工监程日期，并有信权要求赔偿停从工、窝工损失刃。雷”蜘依照该规定：缓发包人在接到匹通知后，未按常期对隐蔽工程桂及时进行检查刘的，承包人应商当催告发包人轨在合理期限内稀进行检查。因奔为发包人不进挠行检查，对承钓包人隐蔽工程臭是否符合设计吃、施工规范及走验收标准要求捞加以确认，承箩包人无法进行肚隐蔽工程的施娇工。因此，承缠包人应当通知柴发包人检查，疯发包人没有及挤时检查的，承典包人可以暂停芒施工，承包人傍可以顺延工程酒日期并有权要姐求赔偿停工、围窝工损失。挥（跪2躲）联发包人未按约驰定付款的违约薄赔偿责任监支付价款是发抬包人的法定义孟务，发包人未豆按合同约定付哄款的应承担违菜约赔偿责任。让依《合同法》段第烂28禽6抛条规定，发包缩人未按照约定搁付款的，承包百人可以催告发鹰包人在合理期框限内支付价款奋。发包人逾期打不支付的，承免包人可以与发寻包人协商该工疏程折价，也可则以申请人民法师院将该工程依愿法拍卖，建设妈工程的价款就攻该工程折价或竿者拍卖的价款排优先受偿。虾（店3祥）厌发包人未履行狐验收义务的违诵约赔偿责任滤根据《合同法汇》升第孔27晴9昏条第二款规骤定晋“帖建设工程竣工没经验收合格后崇，方可交付使粉用；未经验收溪或者验收不合王格的不得交付榆使用盛。毛”循《中华人民共功和国建筑法》海（以下简称《侮建筑法》）喇第耻6粱1跌条第二款也作统了相同的规定通。涉及的法律蕉问题是，建设陶工程发包人在帝对建设工程未安进行验收就投潜入使用后，又贪发现工程质量耽存在问题，其怖责任如何处理居？在《合同法亿》上，建设工突程合同的一个棵重要内容，是粘承包人在完成典建设工程后，改应当把建设工疑程按照相应的子程序和标准交泛付发包人，承移包人应当对建幸设工程瑕疵承贞担责任。《建谁筑法》疾第贴5霉8标条明确规兴定榴“纸建筑施工企业类对工程质量负月责蚊”恐。因此，在建朴设工程竣工后软，承包人应当锯将建设工程交究由发包人验收阻。验收是建设魔工程合同履行呼中的一项极为劫重要的内容。华法律的这种规洁定表明，验收枪是交付使用的养前提。验收，搂从法律上看，阁包含了承包人窗的交付行为和怜发包人的接受让行为。验收合汇格，即表明承槽包人完全履行放了合同义务，邪承包人的合同赔义务宣告终止译；验收不合格娇，表明发包人筛并未接受承包复人所交付的建摩设工程。但未渠经验收即自愿铺使用在法律上逝意味着，发包震人接受或承认妻承包人完成了打合同义务，并贺无异议。由于你这一接收是自奸愿行为，因此笛，发包人应因见此承担责任。寺也就是说，在辰发包人未进行加验收即接收的牵情况下，承包撒人可以免除合熟同责任，建设农工程因此而派灵生的质量问题按由发包人自行建负责，对承包膏人产生的损失您承担违约赔偿舅责任。鸦（偶4摩）发包人未按膝约定时间和要绿求提供相关材钩料、资料等情铺况下的违约责枪任插工程建设中，汪发包人未按约镇定时间和要求仔提供相关材料优、资料、设备滩、作业条件而秀对承包人的施率工产生影响，球即构成违约应狗承担违约责任绕。据《合同法纲》律第德28屑3啦条规定了发包赔人承担如下责而任：一、顺延持工期的责任；肢二、赔偿停工歌、窝工等损失琴。缓（价5煌）因发包人的映原因致使工程槐停工、缓建的着责任盟《合同法》销第献28杜4巧条对发包人在害工程中途停建胆、缓建时，应扁承担的责任作猛了明确规定：怒因发包人的原道因导致工程停悠建、缓建，承灿包人按合同约葡定投入的人员芳、物资等需重缘新作出调整，拦造成建设工程猪的停工、窝工达、机械降效等姨，给承包人带早来额外的损失庸和费用，发包龙人应按实际损尺失赔偿承包人荷。妄、承包人的违续约赔偿责任辰（膛1差）承包人对建刘设工程质量的攀违约责任拿承包人严格按姑照施工图与说达明书进行施工鞭，确保工程质简量是承包人的幅法定义务。《陡建筑法》尖第例5念8楚条明确规邻定阳“斩建筑施工企业椅对工程质量负俊责鱼”疑，《合同法》在第并28寨1捞条规定因施工陪的原因致使建武设工程质量不敲符合约定的，文发包人有权要豪求承包人在合个理期限内无偿宪修理或者返工愧、改建。经过宗修换理线或者返工、改障建后，造成逾仔期交付的，承鹊包人应当承担剖违约责任。谊（机2竹）承包人未按扬期交付工程的稳违约责任结依据建设工程照合同规定，承智包人必须在合迟同规定期内完认成工程施工任纠务，如牵果由于承包人屯的原因造成不移可原谅的完工价日期拖延，则唱影响到发包人渐对工程的使用轧和运营计划，邪从而给发包人登带来经济损失中。承包人应当狐承担违约责任颤，赔偿拖期完斗工给发包人造秘成的经济损失叹。赛（会3权）承包人未及柿时履行保修义刻务的违约责任纷《建筑法》啄第康6泽2趋条规拐定梯“非建设工程实行谋质量保修制亚度杨”性承包人有义务漆在合同规定的长保修期限内对陵属于自己责任窝的工程质量问金题负责无偿修旗理。否则就属凉于违反合同义肌务的行为，承党担违约责任，偿赔偿发包人由级此造成的损失犯。该损失包括挠由其它公司返艘修费用和影响贡发包人使用和矮运营的经济损虏失。=2\*GB3嚷错误！未找到光引用源。魂发包人未接到泼通知而由承包贺人自己检查隐禾蔽工程的，事婶后发包人有权词要求对已隐蔽忌的工程进行检享查，承包人应周当按照要求进公行剥露，若经领检查隐蔽工程肺不符合要求的停，承包人应当喂按标准返工，磨复验重新进行丑隐蔽，所发生尸的费用由承包翠人负担，并应吨承担工期延误亦的违约责任。魔（候4月）发包人未接叨到通知而由承查包人自己检查蜻隐蔽工程的，要事后发包人有惜权要求对已隐跟蔽的工程进行芝检查，承包人谁应当按照要求奖进行剥露，若晨经检查隐蔽工津程不符合要求令的，承包人应蛙当按标准返工孔，复验重新进意行隐蔽，所发产生的费用由承遇包人负担，并拢应承担工期延偿误的违约责任誉。呆建设工程合同子违约赔偿应注借意的几个问题塑1江、违约赔偿的工防范油（促1凯）发包人预防尤和减少违约赔阳偿事件的发生裤发包人是建设坚工程合同的主秩导方，关键问撑题的决策要由她发包人掌握。轨在实际工程中势，发包人可采荣取的措施如下检：=1\*GB3售错误！未找到闷引用源。你提高招标文件俯的质量。发包冻人可通过做好怎招标前的准备劲工作，提高招埋标文件的质量惩，减少设计错护误和缺陷，防叨止漏项，并减租少规范和图纸洒的矛盾和冲突路。=2\*GB3哑错误！未找到狱引用源。偏全面履行合同顶约定的义务。孟发包人要做好屈合同规定的工驻程施工前期准伯备工作（如：女按时移交无障或碍的施工场地胞、移交图纸）满，并按时履行塞合同规定的义愚务（如：按时解向承包人提供漆应由发包人提辜供的设备、材辆料等）。=3\*GB3剑错误！未找到胡引用源。同完善建设工程塔合同履约形式插。在传统的建瞧设工程合同中吊，发包人通常府签定施工合同雄，由发包人委蛮托勘察、设计轿单位提供地质论报告和设计图物纸，并委托监撕理工程师对项构目实施过程进剪行监理，承包火人只负责按图佛施工。在这种固承包方式下，息往往由于图纸痕变更和缺陷产泽生大量赔偿。吓在英、美一些嗓国家，发包人四为了减少赔偿恼，减少风险，腹往往将勘察、抱设计和施工委牧托一家承包商葵总承包，有承休包商对设计质浅量负责，达到叫预防和减少赔老偿，控制工程葡建设成本的目智的。辽（葱2佩）承包人预防笋和减少违约赔紧偿事件的发生岗承包人预防和慰减少违约赔偿山事件的发生可莲以采取以下措叙施：=1\*GB3两错误！未找到熊引用源。贴严肃认真地对擦待投标报价。巾在每项工程投夺标与报价过程嫌中，菜承包人应仔细凑研究招标文件顶，全面细致地喜进行现场踏勘群，认真的进行庄投标预算，准颠确的报价，切鞭不可为了中标英故意压低价格稀，企图在中标新后靠索赔弥补祸盈利，这样在渴投标时即留下削冒险和亏损的麻根子，在工程查施工过程中，栋千方百计寻求僻索赔机会。实帽际这种索赔很萝难成功，并往井往会影响承包孕人的经济效益迈和承包信誉。=2\*GB3泰错误！未找到衔引用源。谣加强施工质量弱管理。承包人擦应严格按照合学同文件中规定纯的设计、施工玩技术标准和规天范进行施工，态从原材料到各晚工艺工序严格堤把关，推行全崇面的质量管理南，避免和消除寨工程质量的缺放陷，避免发包漂人对施工缺陷婚的索赔。=3\*GB3薪错误！未找到糖引用源。喷加强施工进度姻计划与控制。孕承包人应尽力弦做好施工组织泡与管理，从各敲个方面保证施妇工进度计划的半实现，防止由单于承包人自身活管理不善造成吉的工程进度拖挖延。银2贷、违约赔偿处将理原则健（畅1瞎）不同类型工国程拖期的处理煤原则。则在施工过程中海，由于各种因沃素的影响，使从承包人不能在乞合同规定的期防限内完成工程滑，造成工程拖畅期。工程拖期常分为两种情况释，即由发包人升原因造成的工诞程拖期与由承弟包人原因造成穷的工程拖期。求处理原则如下略：由发包人原抹因造成的工程门拖期承包人即枯可以得到工期锯延长又可以得渣到经济补偿；役由客观原因造志成工程拖期，提承包人即可以钥得到工期延长欺但得不到经济龟补偿；由承包酿人原因造成的掌工程拖期承包码人向发包人支仅付拖期损失赔费偿。妥（满2装）共同延误下形的处理原则撑在实际施工过乒程中，在同一玉个时间段可能昌发生两个或者量两个以上索赔械事件，这些索豪赔事件的责任绘方可能是发包狭人、承包人，低也可能是承包锤合同以外的第敏三方或不可抗仔力。在这种情酷况下，在确定渔索赔的有效时坑，应依据下列赶原则。扯判别造成违约技的哪一种原因迹是最先发生的销，即确栏定玻“刻初始延抗误奴”割者，它应对索冶赔负责。在初皮始延误发生期起间，其他并发林的延误者不承纸担违约责任。南（秩3厦）拖欠工程款经引起索赔的处锻理原则舌业主未按合同披约定支付承包选人中期工程进煤度款或最终工释程款，导致承苹包人资金周转铲困难，影响工模程进度。承包圾人可以根据合务同规定的时间泽期限及延期付咳款计息的利率片要求向业主进腹行索赔，承包搁人既可得到拖盐欠工程款及利题息，又可得到们工期延长。营（副4留）工程质量不爸符合国家标准没的索赔原则青因承包人的原桶因致使建设工映程质量不符合梁验收规范或合施同约定标准的系，发包人有权扣要求承包人在辆合理期限内无国偿修理或者返盯工、改建。经块过修理或者返跑工、改建后，替造成逾期交付易的，承包人向搞发包人支付误常期损失赔偿费巷。在工程质量赶保证期内，工鸣程所有人或者喜使用人发现工悠程有瑕疵的，软有权直接请求蹦承包人修理或相者返工、改建隶，费用由承包冷人承担。琴承包人因自己若的原因致使建梦设工程在合理而使用期限内造氏成人身或财产驼损害的，承包叔人应当承担损宋害赔偿责任，伶这种责任对于京受害人来说是腊侵权责任，对杆于发包人来说俭既是违约责任冷，又是侵权责桌任，发包人可盘以选择适用。3、索赔程序烂我国《建设工脱程施工合同文举本》中对索赔糊的程序和时间脂要求有明确而你严格的限定，欧它主要包括：抛发包人未能按本合同约定履行甲自己的各项义旬务或发生错误爆以及应由发包少人承担责任的社其它情况，造缴成工期延误或通向承包人延期隐支付合同价款衬及承包人的其热他经济损失，豪承包人可按下厅列程序以书面凶形式向发包人敲索赔。歪①锡提出索赔要求讽索赔事件发生辈28挪天内，向工程哑师发出索赔意匆向通知；口②坊报送索赔资料扒发出索赔意向爆通知后联28猫内，向工程师疏提出补偿经济贱损失和（或）冲延长工期的索怨赔报告及有关悲资料；③工程师答复密工程师在收到草承包人送交的难索赔报告和有测关资料后，于谦28傍天内给予答复腿，或要求乙方纤进一步补充索茫赔理由和证据到；④索赔成立叮工程师在收到钉承包人送交的挺索赔报告和有叙关资料后惜28币天内未于答复饭或未对承包人推作进一步要求乓，视为该工程聋索赔已经认可包；摆⑤毕最终索赔报告凑当该索赔事件它持续进行时，三承包人应当阶何段性向工程师蚕发出索赔意向列，在索赔事件字终了后框28殿天，向工程师惠送交索赔的有舞关资料和最终销索赔报告。考承包人未能按挎合同约定履行画自己的各项义搂务或发生错误谱给发包人造成财损失，发包人畜也按以上各条燥款确定的时限弓，向承包人提倘出索赔。4、索赔途径糊由于此类合同刻纠纷的特殊性眠，应当由双方违当事人协商解蹈决比较妥当，兽这样便于节省直时间，节省诉把讼成本，解决册纠纷比较务实挺。如果协商不滨成，则应及时尊向法院提起诉桨讼或向仲裁机纯构申请仲裁。贴四、处理建设橡工程合同违约漏赔偿事件的几切点建议裕1池、掌握法学理玩论基础猛从民事责任的弱角度来看，违溜约赔偿属于法渡律上的一种经召济手段，违约挺方侵害的是守曾约方合法的权棵益，其法律特辨性仍然是权利雀义务合同中的范约定在实际发玻生中的不平衡阳所致，造成这赶种不平衡的一小方为违约方，炎由违约而引起价的赔偿其实质斯仍然开是抵“跨债呜”族的范围，索赔泼主体通过诉讼病来达到因违约参而导致的不平遮衡归于平衡的挎目的，这在民榴法理论中称之疏为卵“率填平原肚则概”锤。《合同法》肯第七章符的灯“注违约责绣任始”劣和帜第述28宝6呆条都是在贯彻嗓这框种牺“这填帐平支”泛或翼称青“敌补天偿借”叉原则具体体现闻，其立法本意扛表现何为僚“枣合同至上，遵长守合渗同掩”轧和则“借完全赔授偿怪”喂的原则，体现纱了国家从立法奉上鼓励守约，字惩罚违约，楚其颈“太填涌平醋”凤功效是明显的爽。宿2既、理清违约赔停偿事件实质性