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文档简介
2009年01月《山西省非煤矿山企业安全技术保障条件》解读4/14/20231前言
按照省安全生产监督管理局对全省非煤矿山安全生产专项整治工作的部署,受省安监局领导的委托,对《山西省非煤矿山企业安全技术保障条件》进行了逐条解释和说明,以便于参加全省非煤矿山安全生产专项整治工作的有关人员,在安全督查和检查工作时正确掌握和使用。由于受水平所限,加上时间紧,解读材料中难免存在错误和不妥之处,敬请大家及时予以批评和指正。4/14/20232意义
《山西省非煤矿山企业安全技术保障条件》是在吸取我省近年来金属非金属矿山事故教训、总结一个时期以来矿山安全工作经验的基础上修订的,对于加强金属非金属矿山的安全监督管理,改善矿山安全生产基本条件,提高矿山技术装备和安全管理水平,有效减少和控制矿山各类事故的发生,保障矿山从业人员的人身安全和健康,具有十分重要的现实意义。4/14/20233依据
山西省《山西省非煤矿山企业安全技术保障条件》依据:
《安全生产法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》、《矿产资源法》、《劳动法》、《消防法》、《矿山安全法实施条例》、《特种设备安全监察条例》、《安全生产许可证条例》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》、省安监局制定的《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》、《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》等安全生产法律、法规、规程、规范、标准。
4/14/202344/14/20235目录安全管理资料
第1部分:证照第2部分:安全生产责任制第3部分:安全生产管理制度及作业安全规程第4部分:安全管理机构、安全管理人员、特种主要人员
第5部分:安全教育、劳动保护和安全投入的相关资料第6部分:工伤保险第7部分:设备检测、检验第8部分:重大危险源监控和事故应急救援4/14/202361.证照1)、采矿许可证
要点:有效期;采矿权人:是否营业执照名称一致。2)、工商营业执照
要点:有效期(年检);经营范围。3)、主要负责人安全资格证要点:有效期;
任职文件
4/14/20237证照
4)、有爆破作业的企业,需提交爆炸物品储存证、使用证或爆破作业单位许可证。要点:有效期:是否在有效期内、是否年检
5)、黄金企业需提交开采黄金矿产批准书。要点:有效期:是否在有效期内
6)、地质勘探作业企业需提交探矿权人的地质勘查许可证,地质勘查单位的地质勘查资格证。要点:有效期:是否在有效期内
4/14/202382.安全生产责任制目的和意义
企业安全生产责任制的建立是通过确立各级管理机构和人员的安全生产职责来实现的。它是根据“管生产必须管安全”的原则制定的,是所有安全管理制度的核心,只有通过安全生产责任制才能具体分解到各岗位的操作人员、各级领导、职能部门及其他工作人员身上,才能形成完整有效的安全管理体系。通过安全生产责任制的落实,从源头上消除事故隐患,从制度上防止事故的发生。4/14/202392.安全生产责任制1)主要负责人安全生产责任制2)分管负责人安全生产责任制(略)3)总工程师、副总工程师的安全生产职责4)车间主任、副主任的安全生产职责5)班组长(工段长)的安全生产职责6)车间安全人员的安全生产职责7)作业人员的安全生产职责8)安全管理部门及安全生产管理人员安全生产责任制9)职能部门的岗位安全生产责任制(略)4/14/2023102.安全生产责任制(1)主要负责人安全生产责任制:企业安全生产的主要负责人对企业的安全生产工作全面负责。
----严格执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规制度,加强对职工进行安全教育培训,并接受安全培训考核;
----审定安全生产规划和计划,确定本单位安全生产目标,签发安全生产规章制度、安全技术规程,批准重大安全技术措施,切实保证安全生产资金投入;
4/14/2023112.安全生产责任制
---检查并考核本企业安全生产责任制落实情况;
---负责健全安全生产管理机构,充实专职安全技术管理人员;
---主持召开安委会议,研究解决安全生产的重大问题;
---组织对重大事故的调查和处理;
---制定年度安全工作规划,并落实工作安排;
---有权拒绝和停止执行上级违反安全生产法规、政策的指令;
---做好女工和未成年工的特殊保护工作,抓好职工个人防护用品的使用和管理。4/14/2023122.安全生产责任制
(2)分管负责人安全生产责任制(略)
(3)总工程师、副总工程师的安全生产职责:
----组织开展技术研究工作,组织研究落实重大事故隐患的整改方案;
----组织新厂、新装置以及技术改造项目的安全卫生设施设计、施工和投产,与主体工程同时设计、同时施工、同时投产;
----审查企业安全技术规程和安全技术措施项目,保证技术上切实可行;
----负责组织制订生产岗位尘毒等有害物质的治理方案、规划,使之达到国家标准或行业标准要求;
----参加事故的调查处理,采取有效措施,防止事故重复发生。4/14/2023132.安全生产责任制
(4)车间主任、副主任的安全生产职责:车间主任对本单位安全生产全面负责,副主任对分管业务的安全工作负责,其职责是:
----保证国家安全生产法规和企业规章制度在本车间贯彻执行,把安全生产工作列入议事日程;
----组织制订并实施车间安全生产管理规定,安全技术操作规程和安全技术措施计划;
----组织对新工人(包括实习、代培人员)进行车间安全教育和班组安全教育,对职工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育;4/14/2023142.安全生产责任制
----开展岗位技术练兵,并定期组织安全技术考核;
----组织并参加每周一次的班组安全活动日,及时处理工人提出的意见;
----组织全车间安全检查,落实隐患整改,保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态,并教育职工加强维护,正确使用;
----建立车间安全管理网,配备合格的安全技术人员,充分发挥车间和班组安全人员的作用;
----其它。4/14/2023152.安全生产责任制
(5)班组长(工段长)的安全生产职责:
----贯彻执行企业和车间对安全生产的规定和要求,全面负责本班组(工段)的安全生产;
----组织班组职工学习并贯彻执行企业、车间各项安全生产规章制度和安全技术操作规程,教育职工遵纪守法,制止违章行为;
----组织并参加安全活动,坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全;负责对新工人(包括实习、代培人员)进行岗位安全教育;
----负责班组安全检查,发现不安全因素及时组织力量消除,并报告上级;
----督促教育职工合理使用劳动保护用品、用具,正确使用灭火器材。4/14/2023162.安全生产责任制(6)车间安全人员的安全生产职责:
----车间安全人员在车间主任的领导下,负责车间的安全生产工作,协助车间主任贯彻上级安全生产的指示和规定,并检查督促执行;
----负责或参与制订车间有关安全生产管理制度和安全技术操作规程,并检查执行情况;
----负责编制车间安全技术措施计划和隐患整改方案,并负责及时上报和检查落实;
----做好职工的安全思想、安全技术教育与考核工作,负责新入矿人员的二级安全教育,督促检查班组、岗位三级安全教育;
----每天要深入检查,及时发现隐患,制止违章作业;4/14/2023172.安全生产责任制
(7)作业人员的安全生产职责:
----认真学习和严格遵守各项规章制度,不违反劳动纪律,不违章作业,对本岗位的安全生产负直接责任;
----精心操作,严格执行工艺纪律,做好各项记录,交接班必须交接安全情况;
----正确操作,精心维护设备,保持作业环境整洁,搞好文明生产;
----上岗必须按规定着装,妥善保管和正确使用各种防护器具和灭火器材;
----有权拒绝违章作业的指令,对他人违章作业加以劝阻和制止。
----其它。4/14/2023182.安全生产责任制
(8)安全管理部门及安全生产管理人员安全生产责任制
----认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、指示,在主要负责人和安全生产委员会的领导下负责企业的安全生产工作;
----负责对职工进行安全思想和安全技术知识教育,对新入矿职工进行矿级安全教育,组织对特种专业人员的安全技术培训和考核;
----负责本企业特种作业人员安全技术培训和考核。组织制订、修订本企业安全生产管理制度和安全技术规程,编制安全技术措施计划,提出安全技术措施方案,并检查执行情况;4/14/2023192.安全生产责任制
----对重大危险源登记建档,进行定期检测、评估、监控,制定应急预案,告知作业人员在紧急情况下应采取的应急措施,并将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报当地安全生产监督管理部门和有关部门备案;
----组织参加安全大检查,贯彻事故隐患整改制度,协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施,检查隐患整改工作;
----参加新建、改建、扩建及大修项目的设计审查、竣工验收、试车投产工作,使其符合安全技术要求;4/14/2023202.安全生产责任制
----深入现场检查,解决有关安全问题,纠正违章指挥、违章作业,遇有危及安全生产的紧急情况,有权责令其停止作业,并立即报告有关领导处理;
----负责各类事故的汇总统计上报工作,并建立、健全事故档案,按规定参加事故的调查、处理工作;
----负责对企业各单位的安全考核评比工作;
----建立健全安全生产管理网络,指导基层安全生产工作,加强安全生产基础建设,定期召开安全专业人员会议,不断提高基层安全员的技术素质;
----其它。
(9)职能部门的岗位安全生产责任制(略)4/14/2023212.安全生产责任制
**要点:检查主要负责人、安全管理机构和安全管理人员、生产和辅助生产单位、班组及其操作人员的安全生产责任制的是否全面,是否符合企业实际情况4/14/202322
1)安全生产管理制度
主要制度有:安全检查制度、安全教育培训制度、安全生产奖惩制度、安全生产档案管理制度、设备安全管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、事故管理制度、职业危害预防制度、爆破器材管理使用制度。3.安全生产管理制度及作业安全规程4/14/202323重点讲:安全检查制度、安全教育培训制度、安全生产奖惩制度
(1)安全检查制度意义:安全生产检查是及时发现并消除事故隐患,防止事故发生,改善劳动条件的重要手段,是企业安全管理工作的一项重要内容。通过安全检查可以发现企业及生产过程的危险因素,以便有计划地采取措施,保证安全生产。3.安全生产管理制度及作业安全规程4/14/202324
a.安全生产检查主要内容:结合企业实际情况确定安全检查的主要内容。重点是现场管理、各项制度的建立、措施的落实。
b.企业安全生产检查的形式经常性检查、定期检查、季节性检查、专业性检查、综合性检查和群众性普遍检查等。安全检查只是手段,发现问题要及时整改,消除隐患才是目的。安全检查整改工作要采取定整改项目、定完成时间、定整改负责人的“三定”做法,同时要对整改情况进行复查,确保彻底解决问题。3.安全生产管理制度及作业安全规程4/14/202325
-----经常性检查:经常性检查是指安全技术人员、车间和班组干部及职工对安全工作所进行的个别的、日常的巡视检查,
-----定期安全检查:定期安全检查是企业通过有计划、有组织、有目的的形式,(如次/年、次/季、次/月、次/周等)。
-----季节性安全检查:企业根据季节变化,按事故发生的规律,对易触发的潜在危险,突出重点进行季节性检查。如冬季防冻保温、防火、防煤气中毒;夏季防暑降温、防汛、防雷电等检查。
-----专业性安全检查:专业安全检查是对某个专项问题或在生产中存在的普遍性安全问题进行的单项检查。如对危险性较大的在用设备、设施,作业场所环境条件的管理性或监督性检测检验。3.安全生产管理制度及作业安全规程4/14/202326
-----综合性安全检查:综合性安全检查一般是由主管部门对下属各企业或生产单位进行的全面综合性检查。
c.安全检查信息反馈:
-----反馈信息量不能有所增损。
-----从检查开始直至整个反馈通道应紧密衔接,不应有中断;制定的检查表、整改表、汇总表等一系列表格应互相联系,共同构成一个有机的整体。
-----信息反馈速度要快。3.安全生产管理制度及作业安全规程4/14/202327(2)安全教育培训制度
意义:安全教育是提高安全意识的重要途径。只有不断强化安全意识,才能使组织者、作业人员有意识注意现存、潜在、动态的危险,并主动防范,以控制事故的发生。安全教育培训制度内容包括:
A.安全教育培训种类、B.安全教育培训内容、C.安全教育培训方法。3.安全生产管理制度及作业安全规程4/14/2023283.安全生产管理制度及作业安全规程
A.安全教育培训种类
(a).新入矿人员的矿级、车间、班组三级安全教育和培训。
(b).调换工作岗位或脱岗3个月以上重新上岗,以及采用新工艺、新材料、新技术或使用新设备的人员的重新培训。
(c).特种作业人员的安全知识与操作技能培训。
(d).生产作业人员的日常安全教育。
(e).班组长和安全员的安全教育培训。
(f).其它4/14/2023293.安全生产管理制度及作业安全规程
B.安全教育培训内容
(a).新入矿人员安全教育培训内容新入矿人员安全教育培训系指矿级、车间和班组三级安全教育。矿级安全教育:由主管矿长(经理)负责,矿安全管理部门会同有关部门组织实施。矿级安全教育内容包括劳动安全卫生法律、法规,通用安全技术、劳动卫生和安全文化的基本知识,本企业概况及主要工艺流程、设备状况,主要安全规章制度,主要危险源及其分布,矿区范围内的各种安全设施(包括安全标志、安全色、安全栏杆、安全通道等)的区分和作用,劳动防护用品的用途和正确使用方法,劳动纪律和有关事故案例等。4/14/2023303.安全生产管理制度及作业安全规程
车间安全教育:由车间负责人组织实施。其内容包括本车间概况、生产工艺特点、设备状况、危险区域、要害部位,车间安全和设备管理制度,防火防爆、防触电、防机械伤害等基本安全防护知识,车间安全生产经验和教训,典型事故案例及事故应急处理措施等。班组安全教育:由班组长组织实施。其内容包括作业区内的生产工艺、设备特点,作业区内的各种危险源及其分布、危险因素和危险模式(类型)、事故类型、事故原因、事故后果以及对策措施,班组安全工作制度,设备的安全装置及其作用和维护方法,本工种、本岗位安全操作规程和岗位责任制,班组安全文明生产规定、安全负责人及安全会议制度,个人防护用品的正确使用和保管,本班组、本岗位标准作业的程序和内容,本班组以往事故及防止办法等。4/14/2023313.安全生产管理制度及作业安全规程三级安全教育的时间:
----地下矿山的作业人员:应接受不少于72h的安全教育,经考试合格后,由老工人带领工作至少4个月,熟悉本工种操作技术并经考核合格,方可独立工作。
----露天矿山的作业人员:应接受不少于40h的安全教育,经考试合格,方可上岗作业。
(b).重新培训的内容调换工种(岗位)或脱岗3个月以上重新上岗,以及采用新工艺、新材料、新技术或使用新设备的工人所应进行的安全教育培训。4/14/2023323.安全生产管理制度及作业安全规程
----调换新工种(岗位)或重新上岗所在的车间、班组相应的安全教育培训内容。
----采用新工艺、新材料、新技术或使用新设备的工人,应经过安全教育培训,掌握相应的安全知识和安全操作技能后,方可上岗作业。(c).特种作业人员的安全教育培训内容矿山企业特种作业人员包括爆破工、矿井通风工、信号工、拥罐(把钩)工、电工、金属焊接(含电焊、气焊)工、矿井泵工、主扇风机操作工、主提升机操作工、绞车操作工、输送机操作工、矿内专用机动车司机、安全检查工(员)等。特种作业人员经安全技术理论考核和实际操作考核合格,取得操作证后才能上岗位工作。严禁无证上岗。4/14/2023333.安全生产管理制度及作业安全规程(d).生产作业人员的日常安全教育培训内容金属非金属矿山企业生产作业人员的日常安全教育以班组安全教育为主。要求生产作业人员每年的在职安全教育培训时间不少于20小时。***以某矿某车间为例,该车间专门制定了班组安全学习考核规定,内容如下:
----班组安全学习的组织者和责任者是班组长,其对班组安全学习的正常进行负全面管理责任。
----活动时间:常日班每周一8:15准时开始,时间30分钟左右。三班运转的班组从接班时开始。未准时召开者,扣班组长业绩分2分。4/14/2023343.安全生产管理制度及作业安全规程
----班组长必须提前5分钟到现场做好有关准备工作,未做到时,扣班组长业绩分1分。
----学习必须在指定的地点进行,未做到时,每次扣班组长业绩分2分。
----学习由班组安全员主持。
----学习的内容及顺序:
a).传达厂、车间有关安全生产的通报,根据车间下发的安全教育的书面内容学习并认真讨论;4/14/2023353.安全生产管理制度及作业安全规程
b).即时记录组员的发言内容;
c).提出本周安全活动的重点;
d).班组长扼要小结上周本班组安全生产情况,提出本周安全生产的主要注意事项;
e).表扬在安全生产中的好人好事,批评不注意安全生产的行为;
f).班组长请班组安全员和组员对本周安全生产要求作补充发言;
----除异常情况外,不得以任何理由迟到。迟到一次扣2分,累计迟到三次,否决文明职工称号一个月。
----当安全员因故不能主持当周学习时,递补顺序为:班组长→工会组长→工龄最长的员工。不承担责任者扣2分。4/14/2023363.安全生产管理制度及作业安全规程
----安全学习活动的记录要真实,不得长期由一人记录,发现一次,扣记录人2分,弄虚作假的责任人员岗位工资系数下浮三个月,是班组长者解聘。否决该班组升级资格。
(e).班组长和安全员的安全教育培训的内容金属非金属矿山企业对班组长和专(兼)职安全员的安全知识培训,每1-2年应进行一次,安全教育培训内容包括安全意识教育和安全管理技能教育。以提高其安全技术素质和班组安全管理水平。4/14/2023373.安全生产管理制度及作业安全规程
C.安全教育培训方法安全教育培训方法和一般教学的方法一样,多种多样,有讲授法、谈话法、读书指导法、访问法、练习与复习法、研讨法、宣传娱乐法等等。各种方法有各自的特点和作用,在应用中应结合实际的知识内容和学习对象,灵活运用。4/14/2023383.安全生产管理制度及作业安全规程(3).安全生产奖惩制度安全生产奖惩制度是企业安全管理制度的重要组成部分,是安全工作“计划、布置、检查、总结、评比”原则的具体落实和延伸,是企业安全生产激励机制的重要内容,通过对企业内各单位的安全工作进行全面的总结评比,奖励先进,惩处落后,以充分调动职工遵章守纪、主动搞好安全工作的积极性。安全奖惩措施:安全目标奖、安全风险奖、安全年终奖等形式。各单位进行评比时有安全一票否决权,对个人的升职、评级也要考虑其安全业绩。各单位应根据企业的实际情况,建立安全生产考评奖惩制度。4/14/2023393.安全生产管理制度及作业安全规程
1、作业安全规程和各岗位安全操作规程。
(1)作业安全规程企业要根据自身的实际情况,编制采矿作业安全规程、掘进作业安全规程。
(2)各岗位安全操作规程企业要根据自身的实际情况,编制各岗位安全操作规程。4/14/2023403.安全生产管理制度及作业安全规程
**要点:
1、检查安全生产管理制度是否健全,是否以文件的形式下发2、是否有作业安全规程和各岗位安全操作规程。4/14/2023414.安全管理机构、安全管理人员、特种主要人员
1)、安全生产管理机构非煤矿山企业属高危行业必须配置安全生产管理机构或专职管理人员。非高危行业:从业人员300人以上必须配置安全生产管理机构或专职管理人员;从业人员300人以下的可不设专门机构,但应当配备专职或兼职安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。企业要有设置安全管理机构或配备专职安全生产管理人员的文件,明确定员和职责。不得以安委会的名义代替安全生产管理机构。要点:设置管理机构的文件。4/14/2023424.安全管理机构、安全管理人员、特种主要人员
2)、安全生产管理人员专职安全生产管理人员,应由不低于中等专业学校毕业(或具有同等学历)、具有必要的安全生产专业知识和安全生产工作经验、从事矿山专业工作五年以上并能适应现场工作环境的人员担任。安全生产管理人员必须取得省或市安全生产监督管理部门颁发的安全资格证书,方可上岗。地下矿山专职安全管理人员不少于3人,露天矿山不少于2人,小型露天采石场不少于1人,尾矿库库容为100万m3以上的不少于2人,100万m3以下的不少于1人。要点:任命安全管理人员的文件。4/14/2023434.安全管理机构、安全管理人员、特种主要人员
3)、特种作业人员矿山企业特种作业人员包括爆破工、矿井通风工、信号工、拥罐(把钩)工、电工、金属焊接(含电焊、气焊)工、矿井泵工、主扇风机操作工、主提升机操作工、绞车操作工、输送机操作工、矿内专用机动车司机、安全检查工(员)等。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。要点:(1)建立特种作业人员汇总表(2)特种作业人员档案主要包括:姓名、性别、工种、数量、资格证书有效期、复训记录等。4/14/2023444.安全管理机构、安全管理人员、特种主要人员
**要点:成立安全管理机构文件、任免安全管理人员文件;特种主要人员
基本情况汇总表(主要包括:姓名、性别、工种、数量、资格证书有效期、复训记录等)。4/14/2023455.安全教育、劳动保护和安全投入的相关资料
从业人员按规定接受安全生产教育和培训,并经考试合格的证明材料。要点:抽查重点或主要岗位从业人员接受安全生产教育和培训并经考试合格的证明材料。
1)安全教育的相关资料
4/14/2023465.安全教育、劳动保护和安全投入的相关资料
2)劳动保护投入的相关资料
为从业人员配备符合国家和行业标准的劳动防护用品的证明材料和登记档案。
为了使劳动防护用品真正发挥作用,保证安全生产,矿山企业除了为作业人员提供符合规定要求的劳动防护用品外,还应采取切实措施,督促、教育作业人员按照使用规则佩带、使用劳动防护用品。要点:现场抽查从业人员佩戴或使用情况(1)、劳动防护用品的分类劳动防护用品按照防护部位分为九类:安全帽类、呼吸护具类、眼防护具、听力护具、防护鞋、防护手套、防护服、防坠落护具、护肤用品。
4/14/2023475.安全教育、劳动保护和安全投入的相关资料
2)劳动防护用品的佩带
(2)、劳动防护用品的管理
a.国家对劳动防护用品实行安全生产许可证制度,企业采购、发放、使用的劳动防护用品必须保证质量。
b.劳动防护用品应建立定期检验制度,不合格或失效的,一律不准使用。
4/14/2023485.安全教育、劳动保护和安全投入的相关资料
3)、安全投入的相关资料
提取和使用上年度和本年度安全生产费用证明材料。要点:查阅提取和使用上年度和本年度安全生产费用的项目文件、资金使用情况。4/14/2023496.工伤保险
****要点:
为从业人员缴纳工伤保险或者雇主责任保险费用的证明材料。4/14/2023507.设备检测、检验
**要点:
由具备相应资质的检测检验机构出具的危险性较大的设备、设施检测检验报告。主要包括:卷扬机、钢丝绳、水泵、主扇风机、高压容器类设备等。
4/14/2023518.重大危险源监控和事故应急救援
1).重大危险源
(1)重大危险源的检测、评估、监控措施以及登记档案。金属非金属矿山企业的重大危险源,主要包括地面和井下爆破器材库、油库,地下大面积采空区,地面塌陷区,露天边坡、排土场,尾矿库等。由于重大危险源一旦引发事故,其后果将是灾难性的。重大危险源应当采取下列管理措施:
A.金属非金属矿山企业对重大危险源应当登记建档。
B.金属非金属矿山企业对重大危险源应当进行定期检测、评估、监控。
C.金属非金属矿山企业对重大危险源应当制定应急预案。4/14/2023528.重大危险源监控和事故应急救援
(2)、重大危险源及有关安全措施、应急措施的备案非煤矿山企业应当将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报所在地负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。负责安全生产监督管理的部门和有关部门应当建立、完善有关备案的工作制度和程序,方便有关生产经营单位进行备案,管理好报备的有关材料,并作好对非煤矿山企业的监督工作。4/14/2023538.重大危险源监控和事故应急救援
2)事故应急救援
(1)事故应急救援组织露天矿山、地下矿山、尾矿库、小型采石厂要设立事故应急救援组织,或者与专业救护队伍或其他应急救援组织签订的救护协议。
(2)、事故应急救援预案意义:应急预案是关于发生紧急情况或者生产安全事故时的应对措施、处理办法、程序等的事先安排和计划。提前制定重大危险源的应急预案,并进行必要的演练,在出现紧急情况时才会做到心中不慌,有条不紊,采取适当的措施,避免生产安全事故的发生或者降低事故的损失。4/14/2023548.重大危险源监控和事故应急救援应急救援预案的内容包括:危险源的基本情况;应急救援组织机构的构成及职责;应急救援的各项工作制度;应急程序;应急救援方案;应急救援工作图表;应急救援装备七个方面。
A.危险源的基本情况:危险源的名称、地点、性质、可能造成的危害等。4/14/2023558.重大危险源监控和事故应急救援
B.应急救援系统的组织结构:应急指挥机构—协调应急组织各个机构运作和关系;事故现场指挥机构—负责事故现场应急的指挥工作、人员调度、资源的有效利用;支持保障机构—提供应急物质资源和人员支持的后方保障;媒体机构—安排媒体报道、采访、新闻发布会;信息管理机构—信息管理、信息服务等。
C.应急救援工作制度:学习、培训制度;绩效考核制度;值班制度;例会制度;救灾物资的管理制度;财务管理制度;定期演练、检查制度;总结评比制度;应急设备管理制度等。4/14/2023568.重大危险源监控和事故应急救援
D.应急程序:报警;接报;发出应急救援命令;应急救援行动;现场处置;结束紧急状态等。
E.应急救援方案:通讯联络方案(选择合适的通讯方式、选择合适的通讯工具、随时保持联系);事故处置方案(按事故类型确定);应急疏散方案;现场急救;现场清洁与净化;恢复与善后(现场警戒和安全、清洁、对从业人员提供帮助、对破坏损失的评估、保险的索赔、事故调查、重建)等。4/14/2023
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