重庆安全评估细则

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重庆市落实企业安全生产主体责任评估细则

一、公共部分（600分）

包括：主体合法、设备设施、安全投入、机构人员、规章制度、宣传教育、安全管理、应急管理“八个方

面

分值自评初审评定

类别评估项目评估内容评估标准否决

分）分）分）分）

1.证照齐全有无证照，予以取缔；

㈠（D安全生产各类证照是否齐全、有效301.是

效2证照不齐或过期，评为C或为皿

2生产经营符

合核准许可范②是否超范围生产经营10超范围生产经营，每项扣5分

围

3.证照管理6）是否有违规转让、出租证照的行为10违规转让、出租评为度或予以取缔是

00分）小计50

二1.无设计，、扣20分；、

（1）新改扩建工程安全设施执行“三同鱼曾,％齐养妻典理单位无相应

设

1.生产设备设时”省今生概备瓢匕复试生产，扣

备施“三同时”（2）按规定完成设立审查、安全预评价报30

设管理告备案、安全设施设计审查及安全设施竣20分；

工验收4.未按设计施工、验收，各扣10

分；

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分)分)分)分)

施L制厚不全或责任不明确，各扣

(D制定安全设备设施管理制度，建立台2.某'建台帐，无记至各扣5分；

帐，明确责任人；

（100分）②安全设备必须进行经常性维护、保养，3.主要设备不能正常运转或带病

并定期检测，保证正常运转；运行，扣10分；

2设备设施(3)维护、保养、检测人员签字，作好记4.特种设备未登记、检验或校验

30

运行管理录；的，扣20分；超出有效期使用的，

④特种设备及安全附件依法进行使用登扣20分;

记、定期检验或校验，并在有效期内；5.夫雪记扣10分，未定期校验、

(，禁止使用国家明令淘汰的安全工艺及鉴于定魁茗扣麟5分.靴徵出疑

设备。

(1)企业新扩建工程经消防部门认可。

(2)消防间距符合国家规定标准；消防通

道畅通；消防安全标志设置符合国家规定

(二)的标准。

(3)按规定要求配置消防设施且保持应急(1)新扩建工未经消防部门认可

状态。的扣20分；

④生产设备、作业场所、仓库等安全防②车间、仓库和员工宿舍设在同

护设施安装齐全，按规定使用检测报警20一建筑物内的直接评定为W；是

3.消防设施仪、防火防爆装置、联锁装置等安全保护(3)未按规定配齐消防设施20分；

装置。④其余每项(处)不合格扣5分。

(5)庖气设备选用和临时电线架设符合标

(100分)准。

⑥人员密集场所选址、建构筑物、疏散

设施、内装修、电气防火等符合消防要求。

。不存在“三合一”厂房。

防暴雨、大风、雷电等气象灾害设施符合

不符合国家标准和使用要求扣5

4.气象设施国家规定标准，符合气象部门规定的使用

5分。

要求。

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分)分)分)分)

1.无制度,ft5分;

(1)建立设备报废管理制度；2.未按度定处置，扣10^:

5.生产设施拆(2)拆除生产设备设施应按规定处置；

153.涉戌危镰觞品无处置为案和应

除报废管理(3)涉及危险品应制定危险物品处置方案急措施，Inio4；

和应急措施，按规定组织实施。4.未按规定组织实施，扣5分。

小计100

1.无计划或使用记录各扣15分，

(1)按规定提取和使用安全生产费用；直接评为C级或为磔；

1.安全费用45

(2)纳入年度经费预算，专款专用。2专款未专用扣20分，直接评为C

级。

(三)

安(D依法为从业人员缴纳工伤保险。1.未缴纳工伤保险，扣10分；

2安全保险20

全(2)高危企业必须参加责任保险。2.未参加责任保险，扣10分。

投1.未按规定存储、使用各扣10

入(1)按规定存储和使用；分；

3.风险抵押金20

1为②煤矿、非煤企业缴纳环保治理金。2.矿山未缴环保治理金的扣10

00分。

4.培训经费安全生产培训经费、列支情况。15无未提足经费、无记录扣5分；未

专款专用10分。

小计100

四

机按照相关规定设置安全管理机构和。强化1罐瞿歌瓢叫嚼。

1.管理机构10

企业技术管理机构的安全职能。

构

人(1)按规定配备安全管理和技术人员；1.未配备安全管理人员、注册安

员2.人员配备Q)按规定配备注册安全工程师；20全工程师、兼职安全员，扣10分；

(3)班组配备专(兼)职安全员。2.配备不到位，缺1名扣5分。

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分）分）分）分）

（1）明确主要负责人和技术管理负责人职

（50分）责，落实技术负责人技术决策和指挥权。1.缺一项责任制度，扣10分；

年.未签订安全编责任，扣

（2）明确各部门、岗位、人员安全生产职10

责；

3.健全责任制20且杨责隹制内容丕全1扣2分；

（3）明确各级各类人员安全生产工作职t零触售口10^，未

责；

④逐级签订安全生产工作目标责任书；定期考核，扣5分。

⑦建立安全责任考核机制。

小计50

1.安全生产发制订和实施企业安全生产中长期规划、年

5无规划扣5分，要素不齐扣3分。

展规划度计划和专项工作方案。

建立安全会议、安全检查、领导带班作业、

（五）

隐患排查治理、重大危险源监控和应急救

援、安全生产奖惩、教育培训、安全投入缺一项扣金。

规2.安全生产规1.3

及安全费用提取、安全设施“三同时”、52.企业主要负赛人和领导班子成

章章制度员轮流没有现场带班扣分。

职业安全健康管理、管理人员职责、特种5

制

作业人员持证上岗等项制度。企业主

度12

要负责人和领导班子成员轮流现场带班。

（40分）

1.无日位安全操作规程，缺1项

3.岗位安全生编制岗位安全操作规程，并发放到岗位，*输埴骄雾判岗位或者进行

10

产操作规程不安全不生产。操作规程在岗位粘贴。

粘贴，每项扣5分。

1.御定但本执打备每.扣？分；

（五）（1）安全规章制度和操作规程执行情况；2.走及时修订完善，扣5分；

4.制度执行及

②建立安全生产活动、检查记录档案；153.安全检查活动无记录，扣5分；

档案管理4.稻案不健全、管理不规范，扣

6）规范管理档案。

M5分。

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分）分）分）分）

章5.社会监督参露援工会、，其序团、妇蜓然物乍用，依

制与法维护和落实垦业职工参与权与监督权。5没有建立落实相关规定的扣5分。

度

4购小计40

1.无年度培训计划，扣5分;

1.培训计划规范制定年度安全生产培训计划。52.无经费冽支借泥，扣3分;

3.计划不规范，扣2分。

企业主要负责人和管理人员具备相应安品何患赞微;参加培训并

余森然涉僦未黎培训

（六）2管理人员全知识和管理能力，培训合格后，持国家15

有关规定的职业资格证书上岗。

（1）新员工岗前安全培训；由徵献橄扣回转岗

、斯储!露瞬露版人员持

前2.未询进J行再嚼培训帮，每刚人扣r3分球；

3.操作人员15

（翁f工艺、技术、新设备人员专项培4新以新技基葡以备人品

（80分）未进行身前培训，每人次扣3分。

训。

（D对相关作业人员进行安全作业培训；

4.其他人员（2）对外来参观、学习等人员进行安全规5鬻劈嫖

定、可能接触到的危害及应急知识告知。

六

1.看埴训管案为犯1%八

教①建立培训档案；鸡翻繇毓嚼嚼为

5.建立档案10

Q）规范记录培训内容和结果。

育

培

训

6.文化建设（D制定安全文化发展年度计划；301.无安全文化年度计划，扣10

团组织开展“春仝生产月”，“春唐分,

杯”、“零事故”等安全生产宣传活

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分)分)分)分)

动；3.随机抽查发现从业人员必须安

全知识缺乏，扣分。

（80分）6)执行国家和地方安全文化建设标准，5

结合企业特点开展安全文化创建活动；

小计80

(1)与员工订立的劳动合同，有明确的劳

动保护、劳动条件和职业危害防护等条

1.从业人员管1.条款不齐的扣5分，缺项的扣

(七)53分

理2.琬场查问达不到要求的扣2分。

“QI员工熟知作业场所和工作岗位存在的

危险因素、防范措施以及事故应急措施。

1.危险性较高的作业活动管理不

(1)加强对动火、受限空间、临时用电、规范，每项扣5务；

2.作业现场管高处作业等危险性作业活动管理。2危险作业无专人管理，每项扣5分；

3.未正确佩戴劳保酗扣1分；

(120分)理和生产过程②爆破、吊装等危险作业专人安全管理。10薪制%给蠕嘲产

控制(3)从业人员配备符合国家标准或者行业

标准的劳动防护并正确佩戴使用。5.劳保用益不符合标准，每件扣

2分。

七b

(D开展以岗位达标、专业达标和企业达凡在规定时间内未实现达标的

安1.

标为内容的安全生产标准化建设；和10分；

3.作业行为管

全(2)按安全规程、作业规程、操作规程组102.发现“三违”作业，每人次

理扣2分；

管织作业材维韦"•

一(3)按窥定妥施作血活动会全监护。3.未实施安全监护，每项扣3分。

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分）分）分）分）

理

（D存在较大危险因素的作业场所和设备

设施，设置明显的安全警示标志，警示、

（120分）1.未按詈求设置警示标志，缺一

告知危险种类、后果及应急措施。处扣2分；

4警示标志5

Q）设备设施检修、施工、吊装等作业现2.警示标志不明显、不规范，每

场设置警戒区域和警示标志，坑、井、洼、处扣2分。

沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。

（D建立承包商、供应商等相关方管理制

度，对其资格预审、选择、服务前准备、1■髓霞1%疆等§

作业过程、提供的产品、技术服务；分，

5.相关方管理②对同一作业区相关方统一安全管理；10奈趣1耳耦给患飘应资质

*‘喇洲娱'馅3规.方安全

③不得将项目委托给不具备相应资质或

条件的相关方；生产掰壬和义务，扣5分。

④项目协议明确企业和相关方责权。

生产经营项目、场所有多个承包、承租单

未签立安全协议，扣

6.发包承包管位的，应与承包、承租单位签订专门的安1.

52翳年未明确安全管理敢责，

理全生产管理协议，或者在承包合同、租赁

合同中约定各自的安全生产管理职责。

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分)分)分)分)

(1)安全生产规章制度健全、完善和落实

到位;

(2)设备、设施处于安全运行状态；

(3)尘毒、有害等场所达到国家职业卫生

(七)标准；

④从业人员或特种设备作业人员具备相

应的安全知识和技能，特种作业人员持证

上岗；1.未建立相应的检查制度，每项

7.安全生产检(5)从业人员严格遵守安全制度和操作规

152检输关制度执行情况，缺一项

查程.

④发放配备的劳动防护用品符合国家标扣3芬。

准或行业标准，从业人员正确佩带和使

用；

分)

(120⑺现场生产管理、指挥人员有无违章指

挥、强令从业人员冒险作业行为；

(3现场生产管理、指挥人员及时发现和

制止从业人员违章违纪行为；

⑨危险源处于可控状态；

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分)分)分)分)

(1)存在职业危害的企业应当设置或指定

职业健康管理机构，配备专职或兼职管理志书安罂设置职业健康管理机

人员，建立职工职业健康档案”臬按规蔻配备专职或兼职管理

(2)按规定，及时;如实向当地主管部门

申报生产过程存在的职业危害因素。人员，缺1人扣1分；

(3)为从业人员提供符合职业健康要求的3.未建立职业健康档案，扣5分；

工作环境和条件，配备与工作相适应的设4.未按规定上报危害因素，扣5

施、工具。分,

5.'上辙不和时、翻I实扣2分;

⑷定期对作业场所职业危害进行检测，6.作业环境丕自要泵扣5分j

8.作业场所职在检测点设置标识牌予以告知，并将检测

257.未能餐磨废除护疫遥沏5分;

业危害结果存入职业健康档案。8.耒是的检测职业危害，加3分;

(，对可能发生急性职业危害的有毒、有9.无急性职业危应舄、预案，扣3

害工作场所，设置报警装置，制定应急预,

案，配置现场急救用品、设备，设置应急10；急救措施设备不完善，每项扣

通道和泄险区。2分；

⑥各种防护器具应定点存放在安全、便11.防护器具管理不善，每项扣2

于取用的地方，并有专人负责保管，定期分,

校验和维护。

⑦对现场急救用品、设备和防护用品进

行经常性的检维修，定期检测其性能。

(七)(D建立隐患排查工作机制，确立各级各1.未建文隐患排查工作机制和评

价制度口5分；

部门隐患排查治理和监控职责；建立以安2.无脸惠定期排查制度，扣10

全专业人员为主的隐患整改效果评价制

度；3.'未定期组织人员进行隐患排

9.隐患排查治名建立隐患定期排查制度；组织安全管

15查，每次扣5分工是

理4.隐患家治理冒险作业，扣10

理人员、技术人员和其他人员排查隐患；

(3)对隐患按等级进行按照职责分工做到,

整改措施、责任、资金、时限和预案“五

(120分)完毕直接评遨/曦。

到位对一般事故隐患立即组织整改。

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分)分)分)分)

1“榜尺＞镯狄

(D建立健全重大危险源档案登记制度并2.制度不全，未备箓

按规定备案；3;您只别评估或7R全的各扣3

10.重大危险源Q)组织实施重大危险源识别、评估；10I；«H1

(3)重大危险源实行信息化动态管理；扣/分；

，口3分；

④制定应急预案并定期组织演练。6.耒定期组织演练，:口3分。

(1)建立绩效考核制度；

3.无考核绮果卞艮木又柞，加2名

②考核结果形成正式文件，进行通报，4.安全维效工资占职工收入2国

作为年度考评的重要依据；)

11.绩效考核10以下，下12分；

(3)安全绩效工资占职工收入2砂以上；余寸膂簿准化实施情况进行

④对安全标准化实施情况进行评定，每g事亥生碌、内容不全各扣2

年至少1次，检查指标完成情况。

力O

小计120

(八)

1.应急机构、(1)建立应急管理机构或指定专人负责应52!•?;/龙中建0朋座展解"工母机&构瓢或濡损定i专挥

队伍急管理工作；赋予生产现场带班人员、班

组长和调度人员在遇到险情时第一时间权的扣，分;、一

(60分)下达停产撤人命令的决策权和指挥权；大未按规定建立救援队伍扣2

(2)大中型企业建立专、兼职应急队伍；2'人员配备不符合要求，缺一人

小川］七右二小山，十栉+7VHri付忤2心

5厄止亚/卜往LV4八江总仪饭队印I分；

伍的，指定兼职应急救援人员，并与专业薪阳窜隼程［绣指定兼职应急

事故应急救援队签订应急救援协议；臀珠湍靓筱救援协议，扣

④其他企业根据预案实施需要，建立必

2分。

要的应急指挥机构和专兼职应急救援队

分值自评初审评定

类别评估项目评估内容评估标准否决

分)分)分)分)

伍。

(1)建立完善安全动态监控及预警预报体2.鬻霞鬟舞礴薇系扣

系，每月进行一次安全生产风险分析。逢1翻微缄咻编

Q)制定事故动态应急预案，针对重点作

业岗位制定应急处置方案或措施；

2.应急预案5扣3分；

(3)预案与当地政府预案保持衔接，报当a,预莪未衙案、，本衔接、未通报

地主管部门备案，并通报有关协作单位；协作单险，7口)分；

④应急预案定期评审，并根据评审结果5.中资未定期评定、修改和完善,

或实际情况进行修订和完善。

1.未配备应急设施设备扣15分；

(D按规定健全应急设施，配备应急装备；无缺必须的圭要设备，每件扣5

3.应急设施、(2)按规定储备应急物资；

15

装备(3)经常检查、维护、保养，确保完好可勺'段施设,不能确保应急需要，

靠。每项扣1。分。

分值自评初审评定

类别评估项目评估内容评估标准否决

分）分）分）分）

（1）组织开展预案演练；1.未演练扣5分，频次不够扣3

②对演练情况进行总结分析，持续改进；分.

4预案演练5

（3）高危行业企业每年至少组织开展1次2'演练内容不齐全，缺一项扣2

预案演练。分。

及时、准确、完整报告事故，无迟报、漏1.天上报扣5分；

（八）5.事故报告5是

报、谎报或瞒报。2.盘报、港报事故直接评为W；

包括事故时间、类别、经过、救援过程、未察我事故台账的扣5分，内容不

6..事故台帐5

人员伤亡及损失情况、事故处理等内容。先整的扣2分。