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文档简介
温故知新科学立法的原则?P98-99①-③①科学立法体现我国社会主义国家性质,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民各项权利。P98二②科学立法符合国情和实际。P98三
③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化。P99一科学立法的要求?P99-100(1)-(3)(1)科学立法要做到依法立法,在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。P99二(2)科学立法要充分发扬民主。P99三(3)科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。P100新课导入第二框
严格执法第三单元全面依法治国第九课全面依法治国的基本要求目录01严格执法的内涵02推进严格执法学习目标核心素养1.了解严格执法的含义。2.理解严格执法的意义。(重点)3.掌握严格执法的要求。(难点)1.政治认同:认同、支持、配合执法机关严格执法行动。2.科学精神:理解严格执法的内涵、意义和要求。3.法治意识:增强公民的法治观念和法治意识。4.公共参与:关心国家大事,配合执法活动。自主学习阅读教材P101-103的内容,找出以下问题的答案并圈画好。0103严格执法的含义?(P101)02严格执法的意义?(P101-102)严格执法的要求?(p102-103)一、严格执法的内涵:1、严格执法的含义:职责主体严格执法①严格执法,就是执法机关在执法过程中严格依法办事。②在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。(≠唯一主体)行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。交通警察布控查酒驾P101一①-②执法机关在执法过程中严格依法办事一、严格执法的内涵:1、严格执法的含义:知识拓展——关于执法和执法机关(1)执法:亦称法律执行,包括司法执法和行政执法。(2)执法机关:①行政机关:(--局、--厅、--部)公安、工商、税务、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、国土、城建、规划、卫生、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门。②司法机关:人民法院、人民检察院。视频反映了严格执法有何意义?一、严格执法的内涵:2、严格执法的意义:①严格执法,有助于捍卫法律的权威和尊严。(对法律)政府必须带头严格执法。只有这样,政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。P101二政府必须带头严格执法。只有这样,政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。如果有了法律而不严格执法,法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。法律不严格执法严格执法一、严格执法的内涵:2、严格执法的意义:②严格执法,有助于实现社会公平正义。(对社会)政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义P101三8月29日,河北通报了唐山某烧烤店打人事件最新调查处理进展。检察机关对陈某志等28名被告人依法提起公诉;老百姓痛恨什么、厌恶什么,就打击什么、铲除什么。无论是深入调查案件、严查恶势力背后的腐败和“保护伞”,还是下一步公正办理案件、依法严惩犯罪分子,都是以法治守护公平正义,维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。材料反映了严格执法的什么意义?一、严格执法的内涵:2、严格执法的意义:
法学家耶林说:“世上不法之事,莫过于执法之人自己破坏法律。法律的看守人变成法律的杀人犯,犹如医生毒死病人,监护人绞杀被监护人。”政府的执法行为和执法效果事关政府的公共形象,更关乎整个社会法治意识的培育与养成。从某种意义上甚至可以说,政府的执法水平在很大程度上代表着和影响着社会的法治水平。③严格执法,有助于推进建设法治政府。(对政府)各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效;只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标P102一材料反映了严格执法的什么意义?一、严格执法的内涵:2、严格执法的意义:P101-102①-③①严格执法,有助于捍卫法律的权威和尊严。(对法律)政府必须带头严格执法。只有这样,政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。P101二②严格执法,有助于实现社会公平正义。(对社会)政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义。P101三③严格执法,有助于推进建设法治政府。(对政府)各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效;只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标。P102一二、推进严格执法:3、严格执法的要求:
权力清单
党的十八届三中全会以来,“权力清单”一词频频进入公众视野,成为社会热词。所谓“权力清单”,通俗地说,就好比一份政府对外发布的“菜单”,政府有多少权力,“菜单”上写得一清二楚,除此之外,政府不得行使其他权力。推行权力清单制度,实质上是通过梳理行政权力,明确政府能做什么、不能做什么,对推动各级政府依法全面履行职能具有重要意义。材料为严格执法带来了什么启示?二、推进严格执法:3、严格执法的要求:①全面履行政府职能。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,(做什么)坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。(不做什么)P102二政府的职能有宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。P89二、推进严格执法:3、严格执法的要求:懒政怠政:与“勤政”相对,是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。比如:工作中拖着不办、消极懈怠……失职:政府工作人员严重不负责任,致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。渎职:是国家公务员利用职务上的便利,滥用法律赋予的职权,或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私,致使国家和人民利益遭受损害的行为。拓展延伸根据视频及教材,谈谈如何推进严格执法?二、推进严格执法:3、严格执法的要求:②坚持规范执法。要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。(执法程序)P102三行政处罚简易程序
严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公正公开的重要保障。P102三原因:二、推进严格执法:行政处罚:行政主体依照法定职权和程序对违反行政法律规范,尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。(
警告;罚款;没收违法所得、没收非法财物;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;行政拘留。)行政许可:行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,通过颁发许可证或执照等形式,依法准予其从事特定活动的行为。《道路交通安全法》第九十一条饮酒后驾驶机动车的,处暂扣六个月机动车驾驶证,并处一千元以上二千元以下罚款。醉酒驾驶机动车的,由公安机关交通管理部门约束至酒醒,吊销机动车驾驶证,依法追究刑事责任;五年内不得重新取得机动车驾驶证。3、严格执法的要求:二、推进严格执法:3、严格执法的要求:贯彻落实法律面前人人平等的原则,要允许合理的差别,因此针对特定群体,法律应给予特殊的优待和保护。例如,法律对老年人、未成年年人、残疾人给予特殊的优待和保护。③坚持公正执法。行政执法要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力。(执法原则)P103一
自由裁量权:可在法定的处罚幅度内自由选择,包括在处罚幅度的自由选择和处罚种类的自由选择。根据材料,谈谈如何推进严格执法?二、推进严格执法:3、严格执法的要求:暴力执法这对推进严格执法有什么启示?文明执法二、推进严格执法:3、严格执法的要求:④坚持文明执法。执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化。(执法方式)P103二③坚持公正执法。行政执法要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力。(执法原则)P103一②坚持规范执法。要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为(执法程序)P102三①全面履行政府职能。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,(做什么)坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。(不做什么)P102二P102-103①-④课堂小结严格执法的内涵推进严格执法严格执法要求是什么含义意义全面履行政府职能怎么做为什么坚持规范执法坚持公正执法坚持文明执法有助于捍卫法律的权威和尊严有助于实现社会公平正义有助于推进建设法治政府学习目标核心素养1.了解严格执法的含义。2.理解严格执法的意义。(重点)3.掌握严格执法的要求。(难点)1.政治认同:认同、支持、配合执法机关严格执法行动。2.科学精神:理解严格执法的内涵、意义和要求。3.法治意识:增强公民的法治观念和法治意识。4.公共参与:关心国家大事,配合执法活动。1、漫画《待“客”》警示各级政府应该()A.加快立法,健全制约和监督机制B.加强执法队伍建设,促进严格和公正执法C.坚持立党为公,执政为民D.进行市场监管,规范房地产市场秩序课堂练习B立党为公,执政为民是党的执政理念,C错误加快立法是对立法机关的要求,A错误D正确但无关,题目强调对政府人员行为的要求2、某市城管执法人员从环境保护角度对露天烧烤摊主讲明道理,劝其改正;对那些劝说不听、屡教不改的则依据有关规定给予了行政处罚。这一做法突出坚持了()。①文明执法
②公正司法
③严格执法④高效执法
A.
①②
B.
③④
C.
①③
D.
②④
课堂练习C3、“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”这就要求法律一经制定,凡有违犯者,必须实施惩治;法令一经发出,必须坚决执行,决不能违反。这启示我们(
)①严格执法,有助于捍卫法律的权威和尊严②严格执法,目的是要树立党和政府的威信③严格执法,要使执法人员在执法过程中严格依法办事④严格执法,就是要坚持从重处罚,让全社会敬畏法律A.①③ B.①④ C.②③ D.②④课堂练习A严格执法要严格按照法律法规来量刑,④错误党不是执法主体,②错误4、严格执法,事关人民群众的切身利益。政府要树立正确法治理念,彰显公平正义,坚持一个“严”字,以执法之严立善法之威、扬公序良俗、优营商环境。推进严格执法,必须()①全面履行政府职能,坚持依法行政②坚持规范执法、公正执法、文明执法③坚持正确的法治理念是规范执法的重要前提④严厉行使自由裁量权,最好全部取消A.①② B.①③ C.②④ D.③④课堂
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