水电调研报告7篇-12023年

2/2水电调研报告7篇【第1篇】水电站建设征占地遗留问题调研报告

水电站建设征占地遗留问题调研报告

_____水电第一台机组已投入发电，全部工程建设即将竣工，高良乡电站建设区群众对所反映的征占土地问题没有得到解决，造成涉及农户思想不稳定，于4月16日对_____水电站施工区坝址进行围堵，阻挡电站施工。接报后，县发改局高度重视，快速将状况向政府分管领导报告，同时准时向高良乡通报状况，要求乡党委政府准时支配人员到围堵现场对群众进行劝告疏导，准时将围堵群众劝告撤离围堵现场，保障电站正常施工。汛期即将到来，为避开再次消失群众围堵阻挡电站正常施工状况的发生，影响电站建设进度，4月17日，我局牵头组织市移民局、县移民局、南盘江_____水电站有限公司和高良乡党委政府召开了遗留问题协调工作会议，会议要求为维护当地经济社会稳定进展，保障电站顺当竣工投入使用，对所涉及征占地的农户提出的补偿遗留问题应准时进行解决，由县移民局、高良乡党委政府、_____水电站等相关单位深化现场进行核实确认，确认精确     无误后书面报县政府及相关部门，由县政府讨论协商解决。

一、调查核实存在困难和问题

经调查核实群众反映需解决的主要问题为：（1）施工区2号渣场临时用地变更为永久用地面积认定不足且补偿资金拨付不足。因施工区2号渣场所征用的临时用地现已被渣填埋压占，经_____公司、县移民局上报省移民局及电站设计单位同意调整规划设计，将其变更为永久用地。涉及农户7户，面积40.13亩。高良乡对核实状况书面报县移民局，核实结果电站方不予完全认可，只认可部分面积，拨付所认可面积的补偿资金。按核实面积计应拨付补偿资金425299.16元，下差212649.58元，群众反映应尽快兑现下差补偿资金。2号渣场熊正兴户所征用土地16.39亩为临时用地，未变更为永久用地，该农户反映应将此用地变更为永久用地赐予兑现。（2）施工区规划范围内外临时用地变更为永久用地。共涉及7户，18.37亩。因征用地块中挖掘了永久大路，难予进行耕种，群众要求变更为永久用地。（3）受影响用地变更为永久用地。共涉及2户，水田16.79亩，旱地0.42亩。电站方承诺在电站建设3年内赐予解决水源保障浇灌，补偿方式按影响一年补一年。目前电站修筑了防洪沟但无法将水引入地块，群众无法恢复耕种，故反映赐予变更为永久征用。（4）部分农户轮歇地变更为旱地差额补偿资金仍未拨付兑现。涉及农户3户，12.12亩，群众反映应尽快拨付兑现。（5）超规划设计占用新补量用地补偿资金未拨付兑现。涉及农户4户，7.93亩，群众反映应尽快拨付兑现。（6）沉没区补偿资金仍未拨付兑现。涉及农户6户，19.19亩，群众反映应尽快拨付兑现。

二、主要措施

为切实解决好_____电站建设中占地遗留的相关问题，促使项目早日完工并发挥效益，4月30日常务副县长邀请市移民局，召集县发改局、县移民局、高良乡党委政府、_____公司召开会议，专题讨论解决_____电站项目占地遗留的相关问题。

1、会议要求各级各部门和项目业务方要着眼于有利推动工程建设和当地经济社会进展，根据有关政策法规要求，本着乐观仔细负责、实事求是的态度，准时对接状况，切实处理好占地中存在的遗留问题。

2、当地各级组织和相关部门要通力协作，准时开展各项工作。5月底前，对具备解决条件的问题要准时抓紧解决，并处理好相关详细业务，准时落实对农户的补偿，确保不引发新的冲突和干扰施工秩序引为的发生。

三、详细问题的处理意见

1、施工区2号渣场涉及的56.52亩临时用地一次性变更为永久用地。

2、施工区范围外2.7亩临时用地变更为永久用地；施工区范围内涉及的15.67亩临时旱地由于项目建设方还在使用，临时不予变更，待施工工程队撤出后依据实际状况再进一步核实认定和详细处理。

3、受影响16.79亩水田、0.42亩旱地均根据永久性占地水田补偿标准与旱地补偿标准之间的差价进行补偿，另外按该项面积增加两年的水田青苗补偿费。

4、剩下的12.12亩软歇地中，11.17亩按20xx年11月30日会议纪委相关要求详细处理，剩余的熊正兴户0.95亩临时轮歇地变更为临时旱地，若不能复垦另行处理。

5、超出规划新增的7.93亩永久性旱地待核实清晰后，按实际状况予以兑现。

6、高良乡加紧组织兑现农户占地补偿款。

【第2篇】进展小水电的优势调研报告

自治县位于湖南省最南端，地处五岭山麓，潇水源头，南通北粤，北接三湘，与广东、广西两省相毗邻，属湘江主要支流潇水上游及其进展区域。全县分为岭东、岭西两个自然区，岭东为林区，岭西为农区。全县辖22个乡镇和一个国营林业采育场，人口44万，其中少数民族人口27.3万。全县幅员面积3248km2，境内群山叠嶂，水系发达，沟溪纵横，水能资源丰富，山区面积398万亩，地貌以山区丘岗为主。改革开放二十多年来，我县政治、经济和社会服务各项事业发生了较大的变化，取得了肯定的成果，但是由于各种因素的影响和制约，目前进展仍旧滞后。为加快民族地区经济进展，1997年，县委、县政府立足县情，确立了“做山水文章，找特色门路”的战略进展思路，意在变资源优势为经济优势，大力进展小水电，培育新的支柱财源。最近笔者查阅了很多资料，作了很多相关调查，现就我县进展小水电的优势与着力解决的问题作一初探。

一、我县进展小水电的优势

我县进展小水电从六十年月开头，经受了一个较为漫长的进展过程，由于对我县小水电进展的优势熟悉不足，电力市场外销的僵局未打破，投入机制问题未解决好，致使我县小水电进展始终处于缓慢的进展状况。其实，我县小水电进展具有很多优越条件。概括起来，主要有以下优势：

（一）得天独厚的资源优势。

我县水能资源特别丰富，这首先得益于我县具有丰富的森林资源。在森林资源方面，我县岭东林区群山逶迤，林海浩潮，森林掩盖率达90%，该片境内松杉林立，活立木蓄积量达586万立方米，自古就有“杉木之都”的雅名。全县总面积485万亩，其中林业用地358万亩，占总面积的73.8%，是我国南方重点产材县和全省重点林区县。而与我县接近的小水电进展特殊好的乳源县，全县森林面积只有140万亩，占全县总面积的56.6%，活立木蓄积量也只有480万立方米。我县近几年来，乐观实施封山植树，退耕还林，对潇水之源的冯河两岸，1861省道和207国道沿线第一层山脊以内的林地，岩裸地全面规划实施封山育林，基本上毁灭了荒山，并划定了9.9万亩水源林和13万亩自然爱护区。这些措施的实施，为森林的疗养生息供应了条件，我县的水能资源也将不断丰富，为实现县委、政府提出的“封山育林、退耕还林、以林蓄水、以水发电、以电兴工、富民强县”的雄伟蓝图奠定了基础。

在水能资源方面。我县属亚热带潮湿季风气候，年降雨量达1700多毫米，掌握流域面积3809km2，水能资源理论隐藏量达46.517万kw，技术可开发量为41.014万，全县开发198处电源点，总装机容量26.14万kw，目前全县小水电开发占总量的37%，开发潜力非常巨大。

【第3篇】水利水电工程就业前景调研报告

水利水电工程就业前景调研报告

水利水电工程是指为消退水害和开发利用水资源而修建的工程。按其服务对象划分可分为水力发电工程、民生水利工程(包括防洪工程、农田水利工程、航道和港口工程、供水和排水工程、环境水利工程、海涂围垦工程等)及其他工程。

水利水电工程承包即为水利水电施工，水利水电工程施工总承包企业有着严格的资质要求，资质与公司承接项目的力量直接相关。水利水电工程总承包企业资质分为特级、一级、二级、三级。对于水利水电施工企业，从市场竞争状况来看，由于水利水电工程需要垫资多，建设周期长等特点，竞争主体主要集中于资金雄厚、管理先进、技术创新力量强的大中型企业之间。因此，水电施工行业进入壁垒较高。目前，国内水利水电施工领域，主要参加竞争的公司有中国水电、中国葛洲坝集团公司、中国安能建设总公司以及其他各省(区)直属水电工程局等企业。中国水利水电集团、葛洲坝、中国安能建设总公司均具有特级资质。上市水利水电施工企业粤水电、安徽水利具有一级资质。

近年来，由于水利水电需求的增多，我国水利水电工程项目招投标数量逐年增多，加上近年来国家政策的利好，使得我国水利水电工程承包行业处于迅猛进展的时期。水利方面：根据2022年中心1号文件和召开的`中心水利工作会议的要求，将来十年全国的水利投资将达到4万亿，在“十二五”期间，全国水利投资规划大约是1.8万亿。水电方面：2022年全国水电装机估计3.1亿千瓦(抽水蓄能0.3亿千瓦)，2022年全国水电装机估计达4.3亿千瓦(抽水蓄能0.6亿千瓦)。“十二五”期间平均每年水电投资投资将达到1500亿元，“十三五”期间平均每年投资1700亿元。

将来几年，我国水利水电工程承包行业将会受到需求及政策的双重利好也渐渐呈现稳定增长的态势。水电的投资加速，与水电核准装机容量从2022年起快速增长有关;而水利投资，真正得到重视是从2022年一号文件开头，目前正处在招标时期，真正投资会在订单确定，开头施工后逐步显现，所以目前投资增速正处快速增长前夜。同时在水利水电对外承包工程方面，2022年我国对外承包工程完成营业额首次突破千亿美元大关。将来随着新兴市场经济的复苏，我国水利水电对外承包工程行业进展质量将得到改善，业务规模将持续扩大。

《2022-2022年中国水利水电工程承包市场调研及进展趋势猜测报告》由中商情报网的资深专家和讨论人员通过周密的市场调研，参考国家统计局、发改委、商务部、农业部等供应的最新数据，并对多位业内资深专家进行深化访谈的基础上，通过相关市场讨论的工具、理论和模型撰写而成。报告主要分析了我国水利水电行业进展现状;水利水电行业政策体制;我国水利水电工程承包市场竞争格局;水利水电工程承包业务状况;水利水电工程承包重点项目;重点区域水利水电工程承包业进展现状;重点水利水电工程承包企业经营状况;水利水电工程承包行业投资前景与企业投融资策略等。

水利水电工程就业前景：

1、去水库、枢纽、电站、堤坝等管理单位。这是水利水电工程专业毕业生的主要就业方向。很多水利水电工程专业毕业生毕业后就去这些单位就业，专业比较对口，待遇比较好，也比较稳定

2、去水利企业，水利施工建设单位就业。在这方面工作比较辛苦。不过可以积累比较多的工作阅历，是熬炼自己力量比较好的平台，有了肯定的阅历后你可以从事管理方面工作，到那时就没有那么辛苦了

3、科研机构。水利科研机构也将是一个好的选择，特殊适合读水利水电工程专业的女生，工作比较轻松，收入也比较可以，不过要求工作力量比较高，竞争比较激烈

【第4篇】水电调研报告

依据《中共临沧市**区委关于在全区开展解放思想深化改革扩大开放科学进展大争论活动的通知》组织开展一次专题调研的相关要求，结合《中共临沧市委办公室关于做好解放思想大争论活动调研工作的通知》支配，区委派出16个专题调研组重点围绕人的富有度、人的居住质量和人的创业环境等3个方面的内容进行调研。水电产业调研组依据相关的通知要求，准时制定了调研方案，实行发放问卷调查表、实地调研、召开座谈会三种形式进行调研，并于7月8日至13日由水电产业调研组组长、区委副书记左金祥同志带队，先后到临江电站、大柏树电站、遮奈电站、梅子箐电站、官山电站、细嘎电站，蚂蚁堆乡、邦东乡、马台乡进行了实地考察调研，调研报告如下：

一、**区基本状况**区辖7乡1镇2个街道，93个村民委员会，9个社区居民委员会，居住有汉、傣、彝、拉祜等23个少数民族，总人口30.36万人。全区国土面积2652平方公里，其中山区半山区面积占98.4%。境内有5公里以上的大小河流58条，分为两大水系，即澜沧江水系和怒江水系。澜沧江水系径流面积为1186.98平方公里，怒江水系径流面积为1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最长支流，也是全区最大河流，发源于博尚镇，至羊头岩出区外，全长70.9公里，区内流域面积1191.4平方公里，多年平均流量26.64m3/s水能储量为9.16万千瓦。

截止xx年底全区已建成大小水利工程3546件，其中蓄水工程42件(中型水库1件、小一型水库6件、小二型水库21件、坝塘14件)，总蓄水量5013万立方米;引水工程3372件(流量0.3m3/s以上的42件，0.3m3/s以下的3330件);人畜饮水工程98件;闸坝及其它水利工程34件。

二、产业进展现状及规划历年来，**区高度重视水资源开发利用，在60-70年月就建成近40多座农村小型水电站(装机多为30-200千瓦)，对改善农村生产和生活条件，促进经济社会进展具有重要作用。随着社会的进步和经济的不断进展，对不适应改革和进展需求的电力设施进行了更新改造，对全区的水能资源开发利用进行了调整和规划。

(一)进展现状目前，全区已建成蓄水工程42件，总蓄水量5013万立方米;其中：中型水库1件(博尚水库);小一型水库6件(小道河水库、马鹿坑水库、柳树河水库、锅底塘水库、中山水库、铁厂河水库、);小二型水库21件(茨通林水库、团山水库、大坡头水库、大子良水库、丫口田水库、跃进水库、界牌水库、横山水库、道河水库、豹子洞水库、滑石板水库、石板桥水库、大沙地水库、新蓄水库、大浪坝水库、小板桥水库、小龙塘水库、幕布水库、蛤蟆塘水库、羊厩房水库、白花箐水库);坝塘14件(松树林坝塘、阮家田坝塘、前哨坝塘、大村坝塘、吃水箐坝塘、小水槽坝塘、户远坝塘、小水塘坝塘、小塘房坝塘、田心坝塘、三叉箐坝塘、干龙塘坝塘、山头坝塘、幕布小中山坝塘)。

全区已开发利用的水能为29550千瓦，建成电站10座，其中：怒江水系建博尚坝后电站，装机为2×250千瓦;细嘎电站，装机为1×500千瓦;南汀河三级电站，装机为3×1000千瓦;南汀河四级电站，装机为1×10001×xx千瓦;大柏树电站，装机为2×3200千瓦。澜沧江水系建有梅子箐一级电站，装机为1×500千瓦;梅子箐二级电站，装机为1×1250千瓦;梅子箐三级电站，装机为2×6500千瓦;官山一级站：装机为2×500千瓦，官山二级站，装机为1×400千瓦(糖厂内部使用)。建成漫临线110千伏、220千伏输电线路及变电站1座，变电容量为6万千伏安、9万千伏安，建成35千伏变电站8座;正在博尚镇曼来山建设500千伏变电站，建成后将大幅度提高临沧电网的输送力量，为吸纳日益进展的地方小水电打下坚实的基础。

在建水电站3个，总装机2260千瓦。其中：遮奈电站，装机9600千瓦;临江一级电站，装机5000千瓦;临江二级电站，装机8000千瓦。

(二)进展规划布局：**区的水能资源开发重点区域为怒江流域的博尚、忙畔、凤翔、蚂蚁堆水力资源聚集区，辖区内横穿国道214线，交通便利，与城市中心相距较近，具有较好的区位优势。结合当前的进展状况和电源结构，集中资金开发城市周边及大路沿线具有区位优势的水能资源，实行有方案、有步骤、规范化的开发利用。

目标：**区水资源丰富，依据水能资源优势及径流的分布状况，规划建设(改扩建)蓄水工程6件，增加1352.1万立方米。其中：马台大沙坝水库，蓄水60.4万立方米;平村白沙田水库，蓄水100.7万立方米;忙畔鸭子塘水库，蓄水1070万立方米;马台乔地坡水库，蓄水8万立方米;风翔兰花箐水库，蓄水7万立方米;改扩小龙潭水库，蓄水达114万立方米，目前蓄水8万立方米。规划开发建水电站10个，装机总量45200千瓦。其中：怒江水系可建小高桥电站，装机2500千瓦;昔铺河电站，装机xx千瓦;铁索桥电站(西河电站)，装机4000千瓦。澜沧江水系可建官山三级电站，装机1×1000千瓦;大付寨电站，装机3200千瓦;马台一级电站，装机3200千瓦;马台二级电站，装机7500千瓦;马台三级电站，装机12800千瓦;马台琅琊电站，装机5000千瓦;那招帮公电站，装机4000千瓦。

(三)水电产业运作机制依据**区水能资源优势及径流的分布，针对当前小水电开发缓慢和利用率偏低问题，在充分考虑用电单位和群众生产、生活用电需求的前提下，尽可能做到合理有效利用水资源，根据“谁建、谁有、谁管、谁受益”的原则，结合统筹规划小水电开发速度，提高利用效率，制造并发挥经济效益，切实做到建好一处、管好一处、用好一处。水电产业开发主要有以下程序：

1.项目建设单位依据《临沧市各流域水能规划》与区政府签订开发协议，正式协议签订前要征求水利部门的意见，正式协议签订后将原件报发改、水利等部门备案。

(1)2.5万千瓦以下的水电站可依据《临沧市各流域水能规划》开展项目前期工作，不再另行编制规划。不在《规划》范围内的应另行编制规划。

(2)2.5万千瓦及以上水电站依据《临沧市各流域水能规划》进行修订编制报市水利部门提出意见后，再报市政府批准。

(3)国际界河、市、区(县)界河的开发协议不论装机大小，由市水利局提出审查意见报市政府审批，核准实施的流域水能规划报省发改委、水利厅备案。

2.核准权限装机规模在2.5万千瓦及以上电站由市发改委转报省发改委核准。装机规模在2.5万千瓦以下的电站建设由市发改委核准。

3、报建程序和所需报送材料。项目申报单位在向项目核准机关报送申请报告时，需依据国家法律法规的规定报送以下文件：

(1)水利行政主管部门出具的水资源论证报告、水土保持方案审查意见。

(2)环境爱护行政管理部门出具的环境影响评价的审批意见。

(3)国土资源行政管理部门出具的项目用地的预审意见。

(4)林业行政管理部门出具的林地征占预审意见。

(5)电站设施的相关平安意见。

(6)电网部门有关上网的意见。

4.项目核准。项目核准机关依据《云南省企业投资项目核准实施方法》(试行)以及水利、环保、国土、林业、安监、电网等部门的意见，组织有关部门和专家对项目可行性讨论报告进行审查，依据专家组审查意见，对电站建设项目赐予核准。项目核准文件有效期二年，项目核准后建设业主发生变更，必需经当地政府同意并报项目核准机关备案;装机规模发生变更、梯级电站合并开发，建设单位必需报项目核准机关进行变更核准。

5.初步设计报告。由建设单位托付有相应设计资质的设计单位设计，经区水利局转报市水利局组织评审，依据专家组审查意见予以批准。初步设计发生变更建设单位必需报原批准机关审查批准。

6.工程招标。符合《工程建设项目招标范围规模标准规定》(国家计委令第3号)的规定项目，必需进行招标。招标由项目业主组织，招标前应将招标备案表、招标文件、招标公告、评标方法等报水利局备案，招标后将招标结果报水利局。

7.质量监督。水利水电工程质量实行强制性监督管理。由临沧市进展和改革委员会托付水利水电工程质量监督站对市级核准的水电工程进行监督管理，建设单位在开工前必需到市水利水电工程质量监督站办理监督手续，签订工程质量监督书，并缴纳质量监督费。不办理质量监督手续，按有关规定进行惩罚。

8.开工许可。电站建设开工前，由建设单位提交：项目核准文件、初步设计批准文件、工程质量监督书、项目建设单位资质、工程监理资质、设计方法代表资质等相关手续。经市进展和改革委员会审查许可后方可开工建设。

9.工程验收。水电站工程验收实行分类验收制度。截流前验收、重要隐藏工程及基础处理工程验收和单位工程验收由项目法人负责，市(区)发改、水行政主管部门参与;工程蓄水验收由水行政主管部门组织;机组启动验收由项目法人与接入电网的经营管理单位共同组织，市(区)发改、水利行政主管部门参与;环境爱护设施竣工验收，由环境爱护行政主管部门负责;平安设施验收由安监部门负责;电站主体工程完工，各单项验收完成，可投入试运行;竣工验收在试运行满一年后，由项目业主提出申请，项目核准单位组织验收。竣工验收合格，由水行政主管部门审批核发取水许可证，电站才能正式投入运营。

10.电网建设、电价(1)电网建设依据负荷需求、电源点进展状况适时建设，35千伏及以下电压等级的电网工程由市发改部门核准，110千伏及以上电压等级的电网工程由国家或省发改部门核准。电网主干线由供电部门负责建设和维护管理，各电站上网的线路由电站开发单位与供电部门协商解决。

(2)电站的上网由电站业主与供电部门协商并签定上网协议，上网电价按省有关规定执行。

11.建后管理。区经济、水利、安监等部门根据各自的职责负责电力企业的生产经营、协调服务、平安监管工作。

四、当前存在的问题**区水电产业建设虽然取得了肯定成果，但开发程度较低，在进展过程中面临着多种困难和条件制约，难于将资源优势转化为产业优势。

(一)市场格局单一。**区没有独立的地方小水电电网，国家电力部门垄断经营。垄断经营的市场缺乏有效的监督和约束，导致小水电和电网之间严峻不公平，成为全区小水电进展的“瓶颈”。当前，小水电上网受到两个方面的制约：一是上网电价不统一，不同水电企业，上网电价不同，如玉带河公司的梅子箐三级电站，直接上网供电局，年平均上网价0.195元/度;官山电站原直接上网供电局，后因某些缘由，上网给玉带河公司，玉带河公司再上网给润达公司，最终由润达公司上网给供电局，这其中就造成了官山电站上网电价被压低(年平均上网价0.15元/度)。二是电费不能按时结算，电站上网的转接，使企业重复纳税。如官山一级电站上网电费已两年没有回收，区内部分村寨电费也有两年没上交。

(二)手续多而繁杂。小水电开发项目需开发商到省、市、区多个相关职能部门办理开发手续，水电开发的相关职能部门对水电开发投资缺乏协调管理、跟踪服务，投资者办理手续较难，托付中介机构编制的报告较多，加大了开发项目投资成本。如土地、林地、环保等手续需到省级或市级部门办理。

(三)管理体制不健全。目前，水电开发既有盲目性，又有滞后性。盲目性主要表现在水电开发处于高潮时期，争先恐后的建设开发，其中亟待解决的问题较多，诸如各项手续、上网问题、现有网络的输送力量等。滞后性主要体现在管理体制滞后，没有形成统一的市场平台。

(四)产业自身的限制。小水电产业进展建设成本高，电站规模较小，多数是径流式电站，导致电量生产有限，生产成本偏高，如与大规模生产的常规能源竞价上网，将会受到很大的冲击。此外，小水电因季节因素导致水资源丰枯冲突对电力输出影响大。

(五)补偿问题处理难度大。小水电站建设只有妥当处理好涉及到的土地、林地、移民安置等相关问题，才能保证小水电站建设工作的顺当开展。但在土地征用、经济林木占用补偿、移民安置处理难度较大。

(六)缺乏机制的管理权。**区水资源开发利用效率较低，水电开发投资渠道单一，国家先后虽出台了一系列鼓舞建设开发的政策，但这些政策大部分是方案经济条件下制定的，在当时对进展小水电站起到了很好的推动作用。随着社会主义市场经济体制的建立和电力体制改革的深化，小水电站政策环境发生了很大变化。同时，区级政府对电站的生产、运行、上网、营销没有实质的掌握权，对电力行业的运作管理机制作用不大。如供电部门实施的“无电工程”，在线路改造中，只改照明电，不改动力电，若要改动力电每户农户要交1000元的改造费，线路改造后，收费由电力部门负责，债务由乡、村负责。

(七)平安生产监管难度大。水电产业开发的相关手续由省、市、区的相关部门审批，开发地的党委、政府对开发商在开发水电过程中没有实质的管理权限，管理难度较大。尤其是平安生产管理工作，根据平安生产工作属地管理原则，当地党委、政府对开发商平安生产工作管理中冲突多、意见大，难以管理。

五、下步工作建议

(一)加大水资源的开发利用，组织人力物力进行小水电站讨论开发，做好项目规划工作，加大招商引资力度，优化水电产业进展环境，对可开发的水电资源走市场化运作方式，面对社会公开夺标。

(二)建立健全相应的联动机制，理顺小水电站管理体制，保障平安生产、地质灾难、生态环保等方面工作。结合实际状况，建立一整套可再生能源配额制，优待上网电价，系统效益收费，对消费者进行补贴以及敏捷的融资机制等激励政策。

(三)针对小水电站自身的弱点，加强小水电站新技术的讨论和开发，改善技术装备，促进新技术商业化、市场化运作，提升市场竞争力。

(四)建设水电项目要明确相关部门人员专人负责业务办理;涉及征占用农夫土地问题，实行农夫土地入股分红的方式进行解决。

(五)加强水电项目的监管，从事小水电站建设单位应专业化，无论是施工单位还是监理单位，都因实行公开招投标的方式选择有资质的单位准入，做到施工质量到位、监理技术到位、生态环保平安意识到位。

(六)督促已批的水电产业项目尽快开工建设。如临沧玉带河电力开发有限责任公司建设的马台河电站。

水电站建设征占地遗留问题调研报告

**水电第一台机组已投入发电，全部工程建设即将竣工，高良乡电站建设区群众对所反映的征占土地问题没有得到解决，造成涉及农户思想不稳定，于4月16日对**水电站施工区坝址进行围堵，阻挡电站施工。接报后，县发改局高度重视，快速将状况向政府分管领导报告，同时准时向高良乡通报状况，要求乡党委政府准时支配人员到围堵现场对群众进行劝告疏导，准时将围堵群众劝告撤离围堵现场，保障电站正常施工。汛期即将到来，为避开再次消失群众围堵阻挡电站正常施工状况的发生，影响电站建设进度，4月17日，我局牵头组织市移民局、县移民局、南盘江**水电站有限公司和高良乡党委政府召开了遗留问题协调工作会议，会议要求为维护当地经济社会稳定进展，保障电站顺当竣工投入使用，对所涉及征占地的农户提出的补偿遗留问题应准时进行解决，由县移民局、高良乡党委政府、**水电站等相关单位深化现场进行核实确认，确认精确     无误后书面报县政府及相关部门，由县政府讨论协商解决。

一、调查核实存在困难和问题

经调查核实群众反映需解决的主要问题为：（1）施工区2号渣场临时用地变更为永久用地面积认定不足且补偿资金拨付不足。因施工区2号渣场所征用的临时用地现已被渣填埋压占，经**公司、县移民局上报省移民局及电站设计单位同意调整规划设计，将其变更为永久用地。涉及农户7户，面积40.13亩。高良乡对核实状况书面报县移民局，核实结果电站方不予完全认可，只认可部分面积，拨付所认可面积的补偿资金。按核实面积计应拨付补偿资金425299.16元，下差212649.58元，群众反映应尽快兑现下差补偿资金。2号渣场熊正兴户所征用土地16.39亩为临时用地，未变更为永久用地，该农户反映应将此用地变更为永久用地赐予兑现。（2）施工区规划范围内外临时用地变更为永久用地。共涉及7户，18.37亩。因征用地块中挖掘了永久大路，难予进行耕种，群众要求变更为永久用地。（3）受影响用地变更为永久用地。共涉及2户，水田16.79亩，旱地0.42亩。电站方承诺在电站建设3年内赐予解决水源保障浇灌，补偿方式按影响一年补一年。目前电站修筑了防洪沟但无法将水引入地块，群众无法恢复耕种，故反映赐予变更为永久征用。（4）部分农户轮歇地变更为旱地差额补偿资金仍未拨付兑现。涉及农户3户，12.12亩，群众反映应尽快拨付兑现。（5）超规划设计占用新补量用地补偿资金未拨付兑现。涉及农户4户，7.93亩，群众反映应尽快拨付兑现。（6）沉没区补偿资金仍未拨付兑现。涉及农户6户，19.19亩，群众反映应尽快拨付兑现。

二、主要措施

为切实解决好**电站建设中占地遗留的相关问题，促使项目早日完工并发挥效益，4月30日常务副县长邀请市移民局，召集县发改局、县移民局、高良乡党委政府、**公司召开会议，专题讨论解决**电站项目占地遗留的相关问题。

1、会议要求各级各部门和项目业务方要着眼于有利推动工程建设和当地经济社会进展，根据有关政策法规要求，本着乐观仔细负责、实事求是的态度，准时对接状况，切实处理好占地中存在的遗留问题。

2、当地各级组织和相关部门要通力协作，准时开展各项工作。5月底前，对具备解决条件的问题要准时抓紧解决，并处理好相关详细业务，准时落实对农户的补偿，确保不引发新的冲突和干扰施工秩序引为的发生。

三、详细问题的处理意见

1、施工区2号渣场涉及的56.52亩临时用地一次性变更为永久用地。

2、施工区范围外2.7亩临时用地变更为永久用地；施工区范围内涉及的15.67亩临时旱地由于项目建设方还在使用，临时不予变更，待施工工程队撤出后依据实际状况再进一步核实认定和详细处理。

3、受影响16.79亩水田、0.42亩旱地均根据永久性占地水田补偿标准与旱地补偿标准之间的差价进行补偿，另外按该项面积增加两年的水田青苗补偿费。

4、剩下的12.12亩软歇地中，11.17亩按xx年11月30日会议纪委相关要求详细处理，剩余的熊正兴户0.95亩临时轮歇地变更为临时旱地，若不能复垦另行处理。

5、超出规划新增的7.93亩永久性旱地待核实清晰后，按实际状况予以兑现。

6、高良乡加紧组织兑现农户占地补偿款。

关于水电产业实地考察运作状况调研报告

依据《中共临沧市**区委关于在全区开展解放思想深化改革扩大开放科学进展大争论活动的通知》组织开展一次专题调研的相关要求，结合《中共临沧市委办公室关于做好解放思想大争论活动调研工作的通知》支配，区委派出16个专题调研组重点围绕人的富有度、人的居住质量和人的创业环境等3个方面的内容进行调研。水电产业调研组依据相关的通知要求，准时制定了调研方案，实行发放问卷调查表、实地调研、召开座谈会三种形式进行调研，并于7月8日至13日由水电产业调研组组长、区委副书记左金祥同志带队，先后到临江电站、大柏树电站、遮奈电站、梅子箐电站、官山电站、细嘎电站，蚂蚁堆乡、邦东乡、马台乡进行了实地考察调研，调研报告如下：

一、**区基本状况**区辖7乡1镇2个街道，93个村民委员会，9个社区居民委员会，居住有汉、傣、彝、拉祜等23个少数民族，总人口30.36万人。全区国土面积2652平方公里，其中山区半山区面积占98.4%。境内有5公里以上的大小河流58条，分为两大水系，即澜沧江水系和怒江水系。澜沧江水系径流面积为1186.98平方公里，怒江水系径流面积为1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最长支流，也是全区最大河流，发源于博尚镇，至羊头岩出区外，全长70.9公里，区内流域面积1191.4平方公里，多年平均流量26.64m3/s水能储量为9.16万千瓦。

截止底全区已建成大小水利工程3546件，其中蓄水工程42件(中型水库1件、小一型水库6件、小二型水库21件、坝塘14件)，总蓄水量5013万立方米;引水工程3372件(流量0.3m3/s以上的42件，0.3m3/s以下的3330件);人畜饮水工程98件;闸坝及其它水利工程34件。

二、产业进展现状及规划历年来，**区高度重视水资源开发利用，在60-70年月就建成近40多座农村小型水电站(装机多为30-200千瓦)，对改善农村生产和生活条件，促进经济社会进展具有重要作用。随着社会的进步和经济的不断进展，对不适应改革和进展需求的电力设施进行了更新改造，对全区的水能资源开发利用进行了调整和规划。

(一)进展现状目前，全区已建成蓄水工程42件，总蓄水量5013万立方米;其中：中型水库1件(博尚水库);小一型水库6件(小道河水库、马鹿坑水库、柳树河水库、锅底塘水库、中山水库、铁厂河水库、);小二型水库21件(茨通林水库、团山水库、大坡头水库、大子良水库、丫口田水库、跃进水库、界牌水库、横山水库、道河水库、豹子洞水库、滑石板水库、石板桥水库、大沙地水库、新蓄水库、大浪坝水库、小板桥水库、小龙塘水库、幕布水库、蛤蟆塘水库、羊厩房水库、白花箐水库);坝塘14件(松树林坝塘、阮家田坝塘、前哨坝塘、大村坝塘、吃水箐坝塘、小水槽坝塘、户远坝塘、小水塘坝塘、小塘房坝塘、田心坝塘、三叉箐坝塘、干龙塘坝塘、山头坝塘、幕布小中山坝塘)。

全区已开发利用的水能为29550千瓦，建成电站10座，其中：怒江水系建博尚坝后电站，装机为2×250千瓦;细嘎电站，装机为1×500千瓦;南汀河三级电站，装机为3×1000千瓦;南汀河四级电站，装机为1×10001×千瓦;大柏树电站，装机为2×3200千瓦。澜沧江水系建有梅子箐一级电站，装机为1×500千瓦;梅子箐二级电站，装机为1×1250千瓦;梅子箐三级电站，装机为2×6500千瓦;官山一级站：装机为2×500千瓦，官山二级站，装机为1×400千瓦(糖厂内部使用)。建成漫临线110千伏、220千伏输电线路及变电站1座，变电容量为6万千伏安、9万千伏安，建成35千伏变电站8座;正在博尚镇曼来山建设500千伏变电站，建成后将大幅度提高临沧电网的输送力量，为吸纳日益进展的地方小水电打下坚实的基础。

在建水电站3个，总装机2260千瓦。其中：遮奈电站，装机9600千瓦;临江一级电站，装机5000千瓦;临江二级电站，装机8000千瓦。

(二)进展规划布局：**区的水能资源开发重点区域为怒江流域的博尚、忙畔、凤翔、蚂蚁堆水力资源聚集区，辖区内横穿国道214线，交通便利，与城市中心相距较近，具有较好的区位优势。结合当前的进展状况和电源结构，集中资金开发城市周边及大路沿线具有区位优势的水能资源，实行有方案、有步骤、规范化的开发利用。

目标：**区水资源丰富，依据水能资源优势及径流的分布状况，规划建设(改扩建)蓄水工程6件，增加1352.1万立方米。其中：马台大沙坝水库，蓄水60.4万立方米;平村白沙田水库，蓄水100.7万立方米;忙畔鸭子塘水库，蓄水1070万立方米;马台乔地坡水库，蓄水8万立方米;风翔兰花箐水库，蓄水7万立方米;改扩小龙潭水库，蓄水达114万立方米，目前蓄水8万立方米。规划开发建水电站10个，装机总量45200千瓦。其中：怒江水系可建小高桥电站，装机2500千瓦;昔铺河电站，装机千瓦;铁索桥电站(西河电站)，装机4000千瓦。澜沧江水系可建官山三级电站，装机1×1000千瓦;大付寨电站，装机3200千瓦;马台一级电站，装机3200千瓦;马台二级电站，装机7500千瓦;马台三级电站，装机12800千瓦;马台琅琊电站，装机5000千瓦;那招帮公电站，装机4000千瓦。

(三)水电产业运作机制依据**区水能资源优势及径流的分布，针对当前小水电开发缓慢和利用率偏低问题，在充分考虑用电单位和群众生产、生活用电需求的前提下，尽可能做到合理有效利用水资源，根据“谁建、谁有、谁管、谁受益”的原则，结合统筹规划小水电开发速度，提高利用效率，制造并发挥经济效益，切实做到建好一处、管好一处、用好一处。水电产业开发主要有以下程序：

1.项目建设单位依据《临沧市各流域水能规划》与区政府签订开发协议，正式协议签订前要征求水利部门的意见，正式协议签订后将原件报发改、水利等部门备案。

(1)2.5万千瓦以下的水电站可依据《临沧市各流域水能规划》开展项目前期工作，不再另行编制规划。不在《规划》范围内的应另行编制规划。

(2)2.5万千瓦及以上水电站依据《临沧市各流域水能规划》进行修订编制报市水利部门提出意见后，再报市政府批准。

(3)国际界河、市、区(县)界河的开发协议不论装机大小，由市水利局提出审查意见报市政府审批，核准实施的流域水能规划报省发改委、水利厅备案。

2.核准权限装机规模在2.5万千瓦及以上电站由市发改委转报省发改委核准。装机规模在2.5万千瓦以下的电站建设由市发改委核准。

3、报建程序和所需报送材料。项目申报单位在向项目核准机关报送申请报告时，需依据国家法律法规的规定报送以下文件：

(1)水利行政主管部门出具的水资源论证报告、水土保持方案审查意见。

(2)环境爱护行政管理部门出具的环境影响评价的审批意见。

(3)国土资源行政管理部门出具的项目用地的预审意见。

(4)林业行政管理部门出具的林地征占预审意见。

(5)电站设施的相关平安意见。

(6)电网部门有关上网的意见。

4.项目核准。项目核准机关依据《云南省企业投资项目核准实施方法》(试行)以及水利、环保、国土、林业、安监、电网等部门的意见，组织有关部门和专家对项目可行性讨论报告进行审查，依据专家组审查意见，对电站建设项目赐予核准。项目核准文件有效期二年，项目核准后建设业主发生变更，必需经当地政府同意并报项目核准机关备案;装机规模发生变更、梯级电站合并开发，建设单位必需报项目核准机关进行变更核准。

5.初步设计报告。由建设单位托付有相应设计资质的设计单位设计，经区水利局转报市水利局组织评审，依据专家组审查意见予以批准。初步设计发生变更建设单位必需报原批准机关审查批准。

6.工程招标。符合《工程建设项目招标范围规模标准规定》(国家计委令第3号)的规定项目，必需进行招标。招标由项目业主组织，招标前应将招标备案表、招标文件、招标公告、评标方法等报水利局备案，招标后将招标结果报水利局。

7.质量监督。水利水电工程质量实行强制性监督管理。由临沧市进展和改革委员会托付水利水电工程质量监督站对市级核准的水电工程进行监督管理，建设单位在开工前必需到市水利水电工程质量监督站办理监督手续，签订工程质量监督书，并缴纳质量监督费。不办理质量监督手续，按有关规定进行惩罚。

8.开工许可。电站建设开工前，由建设单位提交：项目核准文件、初步设计批准文件、工程质量监督书、项目建设单位资质、工程监理资质、设计方法代表资质等相关手续。经市进展和改革委员会审查许可后方可开工建设。

9.工程验收。水电站工程验收实行分类验收制度。截流前验收、重要隐藏工程及基础处理工程验收和单位工程验收由项目法人负责，市(区)发改、水行政主管部门参与;工程蓄水验收由水行政主管部门组织;机组启动验收由项目法人与接入电网的经营管理单位共同组织，市(区)发改、水利行政主管部门参与;环境爱护设施竣工验收，由环境爱护行政主管部门负责;平安设施验收由安监部门负责;电站主体工程完工，各单项验收完成，可投入试运行;竣工验收在试运行满一年后，由项目业主提出申请，项目核准单位组织验收。竣工验收合格，由水行政主管部门审批核发取水许可证，电站才能正式投入运营。

10.电网建设、电价(1)电网建设依据负荷需求、电源点进展状况适时建设，35千伏及以下电压等级的电网工程由市发改部门核准，110千伏及以上电压等级的电网工程由国家或省发改部门核准。电网主干线由供电部门负责建设和维护管理，各电站上网的线路由电站开发单位与供电部门协商解决。

(2)电站的上网由电站业主与供电部门协商并签定上网协议，上网电价按省有关规定执行。

11.建后管理。区经济、水利、安监等部门根据各自的职责负责电力企业的生产经营、协调服务、平安监管工作。

四、当前存在的问题**区水电产业建设虽然取得了肯定成果，但开发程度较低，在进展过程中面临着多种困难和条件制约，难于将资源优势转化为产业优势。

(一)市场格局单一。**区没有独立的地方小水电电网，国家电力部门垄断经营。垄断经营的市场缺乏有效的监督和约束，导致小水电和电网之间严峻不公平，成为全区小水电进展的“瓶颈”。当前，小水电上网受到两个方面的制约：一是上网电价不统一，不同水电企业，上网电价不同，如玉带河公司的梅子箐三级电站，直接上网供电局，年平均上网价0.195元/度;官山电站原直接上网供电局，后因某些缘由，上网给玉带河公司，玉带河公司再上网给润达公司，最终由润达公司上网给供电局，这其中就造成了官山电站上网电价被压低(年平均上网价0.15元/度)。二是电费不能按时结算，电站上网的转接，使企业重复纳税。如官山一级电站上网电费已两年没有回收，区内部分村寨电费也有两年没上交。

(二)手续多而繁杂。小水电开发项目需开发商到省、市、区多个相关职能部门办理开发手续，水电开发的相关职能部门对水电开发投资缺乏协调管理、跟踪服务，投资者办理手续较难，托付中介机构编制的报告较多，加大了开发项目投资成本。如土地、林地、环保等手续需到省级或市级部门办理。

(三)管理体制不健全。目前，水电开发既有盲目性，又有滞后性。盲目性主要表现在水电开发处于高潮时期，争先恐后的建设开发，其中亟待解决的问题较多，诸如各项手续、上网问题、现有网络的输送力量等。滞后性主要体现在管理体制滞后，没有形成统一的市场平台。

(四)产业自身的限制。小水电产业进展建设成本高，电站规模较小，多数是径流式电站，导致电量生产有限，生产成本偏高，如与大规模生产的常规能源竞价上网，将会受到很大的冲击。此外，小水电因季节因素导致水资源丰枯冲突对电力输出影响大。

(五)补偿问题处理难度大。小水电站建设只有妥当处理好涉及到的土地、林地、移民安置等相关问题，才能保证小水电站建设工作的顺当开展。但在土地征用、经济林木占用补偿、移民安置处理难度较大。

(六)缺乏机制的管理权。**区水资源开发利用效率较低，水电开发投资渠道单一，国家先后虽出台了一系列鼓舞建设开发的政策，但这些政策大部分是方案经济条件下制定的，在当时对进展小水电站起到了很好的推动作用。随着社会主义市场经济体制的建立和电力体制改革的深化，小水电站政策环境发生了很大变化。同时，区级政府对电站的生产、运行、上网、营销没有实质的掌握权，对电力行业的运作管理机制作用不大。如供电部门实施的“无电工程”，在线路改造中，只改照明电，不改动力电，若要改动力电每户农户要交1000元的改造费，线路改造后，收费由电力部门负责，债务由乡、村负责。

(七)平安生产监管难度大。水电产业开发的相关手续由省、市、区的相关部门审批，开发地的党委、政府对开发商在开发水电过程中没有实质的管理权限，管理难度较大。尤其是平安生产管理工作，根据平安生产工作属地管理原则，当地党委、政府对开发商平安生产工作管理中冲突多、意见大，难以管理。

五、下步工作建议

(一)加大水资源的开发利用，组织人力物力进行小水电站讨论开发，做好项目规划工作，加大招商引资力度，优化水电产业进展环境，对可开发的水电资源走市场化运作方式，面对社会公开夺标。

(二)建立健全相应的联动机制，理顺小水电站管理体制，保障平安生产、地质灾难、生态环保等方面工作。结合实际状况，建立一整套可再生能源配额制，优待上网电价，系统效益收费，对消费者进行补贴以及敏捷的融资机制等激励政策。

(三)针对小水电站自身的弱点，加强小水电站新技术的讨论和开发，改善技术装备，促进新技术商业化、市场化运作，提升市场竞争力。

(四)建设水电项目要明确相关部门人员专人负责业务办理;涉及征占用农夫土地问题，实行农夫土地入股分红的方式进行解决。

(五)加强水电项目的监管，从事小水电站建设单位应专业化，无论是施工单位还是监理单位，都因实行公开招投标的方式选择有资质的单位准入，做到施工质量到位、监理技术到位、生态环保平安意识到位。

(六)督促已批的水电产业项目尽快开工建设。

【第5篇】水电产业进展状况调研报告

水电产业进展状况调研报告

依据《中共临沧市_____区委关于在全区开展解放思想深化改革扩大开放科学进展大争论活动的通知》组织开展一次专题调研的相关要求，结合《中共临沧市委办公室关于做好解放思想大争论活动调研工作的通知》支配，区委派出16个专题调研组重点围绕人的富有度、人的居住质量和人的创业环境等3个方面的内容进行调研。水电产业调研组依据相关的通知要求，准时制定了调研方案，实行发放问卷调查表、实地调研、召开座谈会三种形式进行调研，并于7月8日至13日由水电产业调研组组长、区委副书记左金祥同志带队，先后到临江电站、大柏树电站、遮奈电站、梅子箐电站、官山电站、细嘎电站，蚂蚁堆乡、邦东乡、马台乡进行了实地考察调研，调研报告如下：

一、_____区基本状况

_____区辖7乡1镇2个街道，93个村民委员会，9个社区居民委员会，居住有汉、傣、彝、拉祜等23个少数民族，总人口30.36万人。全区国土面积2652平方公里，其中山区半山区面积占98.4%。境内有5公里以上的大小河流58条，分为两大水系，即澜沧江水系和怒江水系。澜沧江水系径流面积为1186.98平方公里，怒江水系径流面积为1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最长支流，也是全区最大河流，发源于博尚镇，至羊头岩出区外，全长70.9公里，区内流域面积1191.4平方公里，多年平均流量26.64m3／s水能储量为9.16万千瓦。

截止20xx年底全区已建成大小水利工程3546件，其中蓄水工程42件（中型水库1件、小一型水库6件、小二型水库21件、坝塘14件），总蓄水量5013万立方米；引水工程3372件（流量0.3m3／s以上的42件，0.3m3／s以下的3330件）；人畜饮水工程98件；闸坝及其它水利工程34件。

二、产业进展现状及规划

历年来，_____区高度重视水资源开发利用，在60-70年月就建成近40多座农村小型水电站（装机多为30-200千瓦），对改善农村生产和生活条件，促进经济社会进展具有重要作用。随着社会的进步和经济的不断进展，对不适应改革和进展需求的电力设施进行了更新改造，对全区的水能资源开发利用进行了调整和规划。

（一）进展现状

目前，全区已建成蓄水工程42件，总蓄水量5013万立方米；其中：中型水库1件（博尚水库）；小一型水库6件（小道河水库、马鹿坑水库、柳树河水库、锅底塘水库、中山水库、铁厂河水库、）；小二型水库21件（茨通林水库、团山水库、大坡头水库、大子良水库、丫口田水库、跃进水库、界牌水库、横山水库、道河水库、豹子洞水库、滑石板水库、石板桥水库、大沙地水库、新蓄水库、大浪坝水库、小板桥水库、小龙塘水库、幕布水库、蛤蟆塘水库、羊厩房水库、白花箐水库）；坝塘14件（松树林坝塘、阮家田坝塘、前哨坝塘、大村坝塘、吃水箐坝塘、小水槽坝塘、户远坝塘、小水塘坝塘、小塘房坝塘、田心坝塘、三叉箐坝塘、干龙塘坝塘、山头坝塘、幕布小中山坝塘）。

全区已开发利用的水能为29550千瓦，建成电站10座，其中：怒江水系建博尚坝后电站，装机为2×250千瓦；细嘎电站，装机为1×500千瓦；南汀河三级电站，装机为3×1000千瓦；南汀河四级电站，装机为1×1000＋1×20xx千瓦；大柏树电站，装机为2×3200千瓦。澜沧江水系建有梅子箐一级电站，装机为1×500千瓦；梅子箐二级电站，装机为1×1250千瓦；梅子箐三级电站，装机为2×6500千瓦；官山一级站：装机为2×500千瓦，官山二级站，装机为1×400千瓦（糖厂内部使用）。建成漫临线110千伏、220千伏输电线路及变电站1座，变电容量为6万千伏安、9万千伏安，建成35千伏变电站8座；正在博尚镇曼来山建设500千伏变电站，建成后将大幅度提高临沧电网的输送力量，为吸纳日益进展的地方小水电打下坚实的基础。

在建水电站3个，总装机2260千瓦。其中：遮奈电站，装机9600千瓦；临江一级电站，装机5000千瓦；临江二级电站，装机8000千瓦。

（二）进展规划

布局：_____区的水能资源开发重点区域为怒江流域的博尚、忙畔、凤翔、蚂蚁堆水力资源聚集区，辖区内横穿国道214线，交通便利，与城市中心相距较近，具有较好的区位优势。结合当前的进展状况和电源结构，集中资金开发城市周边及大路沿线具有区位优势的水能资源，实行有方案、有步骤、规范化的开发利用。

目标：_____区水资源丰富，依据水能资源优势及径流的分布状况，规划建设（改扩建）蓄水工程6件，增加1352.1万立方米。其中：马台大沙坝水库，蓄水60.4万立方米；平村白沙田水库，蓄水100.7万立方米；忙畔鸭子塘水库，蓄水1070万立方米；马台乔地坡水库，蓄水8万立方米；风翔兰花箐水库，蓄水7万立方米；改扩小龙潭水库，蓄水达114万立方米，目前蓄水8万立方米。规划开发建水电站10个，装机总量45200千瓦。其中：怒江水系可建小高桥电站，装机2500千瓦；昔铺河电站，装机20xx千瓦；铁索桥电站（西河电站），装机4000千瓦。澜沧江水系可建官山三级电站，装机1×1000千瓦；大付寨电站，装机3200千瓦；马台一级电站，装机3200千瓦；马台二级电站，装机7500千瓦；马台三级电站，装机12800千瓦；马台琅琊电站，装机5000千瓦；那招帮公电站，装机4000千瓦。

（三）水电产业运作机制

依据_____区水能资源优势及径流的分布，针对当前小水电开发缓慢和利用率偏低问题，在充分考虑用电单位和群众生产、生活用电需求的前提下，尽可能做到合理有效利用水资源，根据“谁建、谁有、谁管、谁受益”的原则，结合统筹规划小水电开发速度，提高利用效率，制造并发挥经济效益，切实做到建好一处、管好一处、用好一处。水电产业开发主要有以下程序：

1.项目建设单位依据《临沧市各流域水能规划》与区政府签订开发协议，正式协议签订前要征求水利部门的意见，正式协议签订后将原件报发改、水利等部门备案。

（1）2.5万千瓦以下的水电站可依据《临沧市各流域水能规划》开展项目前期工作，不再另行编制规划。不在《规划》范围内的应另行编制规划。

（2）2.5万千瓦及以上水电站依据《临沧市各流域水能规划》进行修订编制报市水利部门提出意见后，再报市政府批准。

（3）国际界河、市、区（县）界河的开发协议不论装机大小，由市水利局提出审查意见报市政府审批，核准实施的流域水能规划报省发改委、水利厅备案。

2.核准权限

装机规模在2.5万千瓦及以上电站由市发改委转报省发改委核准。装机规模在2.5万千瓦以下的电站建设由市发改委核准。

3、报建程序和所需报送材料。项目申报单位在向项目核准机关报送申请报告时，需依据国家法律法规的规定报送以下文件：

（1）水利行政主管部门出具的水资源论证报告、水土保持方案审查意见。

（2）环境爱护行政管理部门出具的环境影响评价的审批意见。

（3）国土资源行政管理部门出具的项目用地的预审意见。

（4）林业行政管理部门出具的林地征占预审意见。

（5）电站设施的相关平安意见。

（6）电网部门有关上网的意见。

4.项目核准。项目核准机关依据《云南省企业投资项目核准实施方法》（试行）以及水利、环保、国土、林业、安监、电网等部门的意见，组织有关部门和专家对项目可行性讨论报告进行审查，依据专家组审查意见，对电站建设项目赐予核准。项目核准文件有效期二年，项目核准后建设业主发生变更，必需经当地政府同意并报项目核准机关备案；装机规模发生变更、梯级电站合并开发，建设单位必需报项目核准机关进行变更核准。

5.初步设计报告。由建设单位托付有相应设计资质的设计单位设计，经区水利局转报市水利局组织评审，依据专家组审查意见予以批准。初步设计发生变更建设单位必需报原批准机关审查批准。

6.工程招标。符合《工程建设项目招标范围规模标准规定》（国家计委令第3号）的规定项目，必需进行招标。招标由项目业主组织，招标前应将招标备案表、招标文件、招标公告、评标方法等报水利局备案，招标后将招标结果报水利局。

7.质量监督。水利水电工程质量实行强制性监督管理。由临沧市进展和改革委员会托付水利水电工程质量监督站对市级核准的水电工程进行监督管理，建设单位在开工前必需到市水利水电工程质量监督站办理监督手续，签订工程质量监督书，并缴纳质量监督费。不办理质量监督手续，按有关规定进行惩罚。

8.开工许可。电站建设开工前，由建设单位提交：项目核准文件、初步设计批准文件、工程质量监督书、项目建设单位资质、工程监理资质、设计方法代表资质等相关手续。经市进展和改革委员会审查许可后方可开工建设。

9.工程验收。水电站工程验收实行分类验收制度。截流前验收、重要隐藏工程及基础处理工程验收和单位工程验收由项目法人负责，市（区）发改、水行政主管部门参与；工程蓄水验收由水行政主管部门组织；机组启动验收由项目法人与接入电网的经营管理单位共同组织，市（区）发改、水利行政主管部门参与；环境爱护设施竣工验收，由环境爱护行政主管部门负责；平安设施验收由安监部门负责；电站主体工程完工，各单项验收完成，可投入试运行；竣工验收在试运行满一年后，由项目业主提出申请，项目核准单位组织验收。竣工验收合格，由水行政主管部门审批核发取水许可证，电站才能正式投入运营。

10.电网建设、电价

（1）电网建设依据负荷需求、电源点进展状况适时建设，35千伏及以下电压等级的电网工程由市发改部门核准，110千伏及以上电压等级的电网工程由国家或省发改部门核准。电网主干线由供电部门负责建设和维护管理，各电站上网的线路由电站开发单位与供电部门协商解决。

（2）电站的上网由电站业主与供电部门协商并签定上网协议，上网电价按省有关规定执行。

11.建后管理。区经济、水利、安监等部门根据各自的职责负责电力企业的生产经营、协调服务、平安监管工作。

四、当前存在的问题

_____区水电产业建设虽然取得了肯定成果，但开发程度较低，在进展过程中面临着多种困难和条件制约，难于将资源优势转化为产业优势。

（一）市场格局单一。_____区没有独立的地方小水电电网，国家电力部门垄断经营。垄断经营的市场缺乏有效的监督和约束，导致小水电和电网之间严峻不公平，成为全区小水电进展的“瓶颈”。当前，小水电上网受到两个方面的制约：一是上网电价不统一，不同水电企业，上网电价不同，如玉带河公司的梅子箐三级电站，直接上网供电局，年平均上网价0.195元/度；官山电站原直接上网供电局，后因某些缘由，上网给玉带河公司，玉带河公司再上网给润达公司，最终由润达公司上网给供电局，这其中就造成了官山电站上网电价被压低（年平均上网价0.15元/度）。二是电费不能按时结算，电站上网的转接，使企业重复纳税。如官山一级电站上网电费已两年没有回收，区内部分村寨电费也有两年没上交。

（二）手续多而繁杂。小水电开发项目需开发商到省、市、区多个相关职能部门办理开发手续，水电开发的相关职能部门对水电开发投资缺乏协调管理、跟踪服务，投资者办理手续较难，托付中介机构编制的报告较多，加大了开发项目投资成本。如土地、林地、环保等手续需到省级或市级部门办理。

（三）管理体制不健全。目前，水电开发既有盲目性，又有滞后性。盲目性主要表现在水电开发处于高潮时期，争先恐后的建设开发，其中亟待解决的问题较多，诸如各项手续、上网问题、现有网络的输送力量等。滞后性主要体现在管理体制滞后，没有形成统一的市场平台。

（四）产业自身的限制。小水电产业进展建设成本高，电站规模较小，多数是径流式电站，导致电量生产有限，生产成本偏高，如与大规模生产的常规能源竞价上网，将会受到很大的冲击。此外，小水电因季节因素导致水资源丰枯冲突对电力输出影响大。

（五）补偿问题处理难度大。小水电站建设只有妥当处理好涉及到的土地、林地、移民安置等相关问题，才能保证小水电站建设工作的顺当开展。但在土地征用、经济林木占用补偿、移民安置处理难度较大。

（六）缺乏机制的管理权。_____区水资源开发利用效率较低，水电开发投资渠道单一，国家先后虽出台了一系列鼓舞建设开发的政策，但这些政策大部分是方案经济条件下制定的，在当时对进展小水电站起到了很好的推动作用。随着社会主义市场经济体制的建立和电力体制改革的深化，小水电站政策环境发生了很大变化。同时，区级政府对电站的生产、运行、上网、营销没有实质的掌握权，对电力行业的运作管理机制作用不大。如供电部门实施的“无电工程”，在线路改造中，只改照明电，不改动力电，若要改动力电每户农户要交1000元的改造费，线路改造后，收费由电力部门负责，债务由乡、村负责。

（七）平安生产监管难度大。水电产业开发的相关手续由省、市、区的相关部门审批，开发地的党委、政府对开发商在开发水电过程中没有实质的管理权限，管理难度较大。尤其是平安生产管理工作，根据平安生产工作属地管理原则，当地党委、政府对开发商平安生产工作管理中冲突多、意见大，难以管理。

五、下步工作建议

（一）加大水资源的开发利用，组织人力物力进行小水电站讨论开发，做好项目规划工作，加大招商引资力度，优化水电产业进展环境，对可开发的水电资源走市场化运作方式，面对社会公开夺标。

（二）建立健全相应的联动机制，理顺小水电站管理体制，保障平安生产、地质灾难、生态环保等方面工作。结合实际状况，建立一整套可再生能源配额制，优待上网电价，系统效益收费，对消费者进行补贴以及敏捷的融资机制等激励政策。

（三）针对小水电站自身的弱点，加强小水电站新技术的讨论和开发，改善技术装备，促进新技术商业化、市场化运作，提升市场竞争力。

（四）建设水电项目要明确相关部门人员专人负责业务办理；涉及征占用农夫土地问题，实行农夫土地入股分红的方式进行解决。

（五）加强水电项目的监管，从事小水电站建设单位应专业化，无论是施工单位还是监理单位，都因实行公开招投标的方式选择有资质的单位准入，做到施工质量到位、监理技术到位、生态环保平安意识到位。

（六）督促已批的水电产业项目尽快开工建设。如临沧玉带河电力开发有限责任公司建设的马台河电站。

【第6篇】县十五水电农村电气化建设调研报告

县十五水电农村电气化建设调研报告

阿“群芳争艳”兴大业—_____县“十五”水电农村电气化建设纪实_____彝族自治县位于云南省西部，大理白族自治州中部，全县设4镇7乡，65个村民委员会，1个居民社区，总人口100460人，总面积1957平方公里。点苍山横断山脉纵贯南北，漾江濞水奔流其境。

大山云飞、长河腾浪、万壑争流、千峰竞秀，云海浪山与河谷粮川交织出壮美的滇西高原雄姿。_____县的气候为亚热带—温带高原季风气候，干湿季分明。

受海拔高差、纬度跨径、地表起伏、植被状况等简单因素的影响，区域性气候差异较大。“一山分四季”的垂直差异和“十里不同天”的水平差异均表现得非常明显。

点苍山这南国大地上的娇子，不仅有着举世瞩目的魅力、惊天动地的博大气宇，犹有着极其丰富的自然资源。点苍山常年积雪、植被完好、水丰不竭，使漾濞县境内河流纵横深切，涧水湍流山间。

_____县境内水力资源极其丰富，有大小河流117条，均属澜沧江流域黑惠江水系，全县水资源总量12.6亿m3，其中地表水资源量10.27亿m3，地下水资源量2.33亿m3。人均占有水资源量1.28万m3，高于省、州平均水平。

水能资源得天独厚，仅漾濞江、顺濞河、吐路河、雪山河、金盏河、劝桥河、紫阳河等7条主要河流水能理论隐藏量就达45.21万kw，其中可开发量26.42万kw，占57.5。1958年_____彝族自治县第一座水力发电站在河西建成投产发电，实现了彝县电力建设史上零的突破。

1967年开头，先后由西洱河架设线路，由西洱河四级电站供县城、平坡、脉地等河谷地区用电。从八十年月开头，掀起了我县自办小水电站的高潮。

在这期间相继建成了雪山河一级电站、雪山河二级电站、劝桥河二级电站和拱管电站。1996年国务院批准我县为全国第三批农村水电初级电气化建设县。

结合村村通电工程，掀开了自治县电力建设新的一页。全县人民经过三年多的坚韧拼搏，初步建成了以35kv输电线路为骨架，10kv配电线路为网络的电力建设新格局，建成了竹林寺、顺濞、太平三个35kv变电站，至此全县11个乡镇，65个自然村全部通电。

1999年顺当通过省、州达标验收，被国家进展方案委员会和水利部认定为“农村水电初级电气化县”，获水利部全国第三批农村水电初级电气化建设县“先进集体”荣誉称号。初级电气化建设取得的成果有力地促进了全县电力事业的进展。

为了切实践行“三个代表”重要思想、树立科学进展观和忠实履行“执政为民”的宗旨，变资源优势为经济优势，_____县委、县政府紧紧抓住国家实施西部大开发战略为中小水电进展供应的机遇，加快启动实施我县“十五”水电农村电气化建设，进一步加快电源、电网建设，把农村电气化建设作为促进县域经济进展与社会进步、农夫脱贫致富的有效途径。县农村电气化领导组办公室及有关部门乐观协作做好申报的各项工作，县电力公司编制出《漾濞水电农村电气化规划》，我县在省、州的关怀支持下，被列为“十五”水电农村中级电气化建设县，全县电力建设又一次迎来了大进展的春天。

新世纪、新征程，新一届县委、县政府不断深化对县情的熟悉，紧紧抓住国家实施西部大开发和新一轮扶贫开发两大机遇，不断加大产业、城乡、全部制三大结构的调整力度，连续打牢水、电、路、信息四大基础，实施水电推动式工业化、城镇化、可持续进展、科教兴县、非均衡进展五大战略。提出了坚持“以市场为导向，进展为主题，结构调整为主线，改革开放和科技进步为动力，大力进展循环经济，转变工业经济进展模式，抢抓机遇，开拓创新，与时俱进，加快推动新型工业化进程”的工业进展指导思想，根据坚持“两个依托”、“三个并举”，抓住重点地区、重点产业和重点企业三个环节，以水电开发为突破，培育壮大电力、冶金、化工、优势农产品精深加工“四大”骨干产业，充分利用水能资源丰富的优势，确定到20xx年把漾濞建设成为拥有装机40万千瓦以上的小水电大县。

结合我县小水电开发快速进展的实际状况，我县准时调整充实了县电气化建设领导小组，还特地成立了小水电管理局负责全县小水电的合理开发和管理。依据《关于_____县“十五”水电农村电气化规划报告的批复》，电力公司结合我县实际状况，提出项目更改申请，最终云南省水利厅以《关于大理州“十五”水电农村电气化建设项目调整的批复》核定：小春箐一级电站，小春箐二级电站，是电气化规划建设中的电源部分，但不作为电气化达标验收项目。

平坡、脉地35千伏输变电工程和顺濞35千伏变电站增容、太平35千伏变电站改造等是达标验收的电网部分。并确定20xx年为“十五”水电农村电化建设规划基准年，20xx年为达标年。

五年间，全县共新建19座小水电站，新增装机容量4.99万kw；总投资27047万元，至20xx年8月全县共有小水电站29座总装机容量26.26万kw。正在建设的有平坡、漾洱、沙坝、茅沙坪等8座电站，装机容量11.48万kw，可望于20xx年和20xx年投产发电；待开发的有六五河

一、二级等10座小水电站已完成规划工作，装机容量4.59万kw，目前正进行招商引资；桑不老、马尾水等11座总装机1.535万kw的电站，目前正进行项目勘测设计工作。水力变电力，为全县工农业进展供应了绿色、生态、环保的水电能源。

在电源建设的同时，我县始终坚持电源、电网、负荷同步建设协调进展，加快电网的掩盖面，提高电网通电率，结合负荷的需求、电源点的分布状况，合理规划变电站布点，充分分析我县电网的现状和存在的主要问题，进一步优化电网结构，提高供电牢靠率，提高供电质量。随着电网建设20xx年漾濞、顺濞110千伏和平坡、脉地35千伏输变电工程的竣工投入运行，极大地提高了县城、顺濞乡、平坡镇、脉地镇人民群众的生产生活用电质量和促进了工农业的快速进展，同时为今后漾洱、沙坝、茅沙坪等电站的并网发电供应了坚实的基础，顺濞35kv变电站主变容量增容改造的完成为今后顺濞工业园区的招商引资制造了优势条件。

目前年用电量达3.7亿kw.h的大钢公司、跃进化工厂已在顺濞安家落户。完成太平35kv变电站爱护改造，新建110千伏输电线路20.456公里，新增35kv变电容量17750千伏安，新建35千伏输电线路3.97公里；10kv及以下配网部分由一期农网改造、城