一级建造师执业资格考试重点知识点讲义教案管理解析11

1Z206040建设工程担保

详细考点分布:

2006-2010年本节考题详细分布

小节20102009200820072006

名称

编号单选多选单选多选单选多选单选多选单选多选

1Z206041投标担保的内容85、18、97、58、

1Z206042履约担保的内容40、72、55、66、61、

1Z206043预付款担保的内容63、39、56、62、

1Z206044支付担保的内容97、

1Z206041投标担保的内容

举例44：2010年第85题

下列建设工程担保中，由承包人（投标人）提交担保的有（）。

A、支付担保

B、投标担保

C、履约担保

D、预付款担保

E、工程维修担保

举例44-1：2009年第18题

根据工程建设项目施工招标投标方法，施工投标保证金的数额一般不得超过投标总价的2%,最高不超

过（）万元人民币。

A.80

B.90

C.100

D.120

解析：

我国担保法规定的担保方式有五种：保证、抵押、质押、留置和定金。

建设工程中经常采用的担保种类有：投标担保、履约担保、支付担保、预付款担保、工程保修担保等。

施工投标保证金的数额一般不得超过投标总价的2%,但最高不得超过80万元人民币。投标保证金有

效期应当超出投标有效期三十天。

勘察设计投标保证金数额一般不超过勘察设计费投标报价的2%,最多不超过10万元人民币。国际上

常见的投标担保的保证金数额为2%〜5%。

投标担保可以采用保证担保、抵押担保等方式，其具体的形式有很多种，通常有如下几种：

1.现金；

2.保兑支票;

3.银行汇票；

4.现金支票；

5.不可撤销信用证；

6.银行保函；

7.由保险公司或者担保公司出具投标保证书。

投标担保要确保投标人在投标有效期内不要撤回投标书，以及投标人在中标后保证与业主签订合同并

提供业主所要求的履约担保、预付款担保等。在一定程度上可以起筛选投标人的作用。

举例45：2006年第58题

在建设工程施工招标投标中，招标人与中标人签定合同后（）个工作日内，应当向中标人和未中

标的投标人退还投标保证金。

A.5

B.10

C.15

D.30

举例46：2008年第97题

下列选项中将被没收投标保证金的情形是（）。

A.在投标有效期内撤回投标文件的

B.在投标有效期内被选定为中标单位而不与招标人签订合同的

C.没有在中标后按要求递交履约担保的

D.投标保函不符合规定要求的

E.投标人在开标后递交投标保证金的

1Z206042履约担保的内容

举例47：2010年第40题

施工承包合同履约担保的有效期始于（）之日。

A、投标截止

B、发出中标通知书

C、施工承包合同签订

D、工程开工

解析：

履约担保的有效期始于工程开工之日，终止日期则可以约定为工程竣工交付之日或者保修期满之日。

由于合同履行期限应该包括保修期，履约担保的时间范围也应该覆盖保修期，如果确定履约担保的终

止日期为工程竣工交付之日，则需要另外提供工程保修担保。

举例48：2009年第72题

招标人在招标文件中要求中标的投标人提交保证履行合同义务和责任的担保,其形式有（）。

A.保留金

B.履约担保书

C.银行保函

D.投保保函

E.报税支票

解析：履约担保的形式：

履约担保可以采用银行保函或者履约担保书的形式。在保修期内，工程保修担保可以采用预留保留金

的方式。

（一）银行履约保函

1.银行履约保函是由商业银行开具的担保证明，通常为合同金额的10%左右。银行保函分为有条件

的银行保函和无条件的银行保函。

2.有条件的保函是指下述情形：在承包人没有实施合同或者未履行合同义务时，由发包人或工程师

出具证明说明情况，并由担保人对已执行合同部分和未执行部分加以鉴定，确认后才能收兑银行保函，

由发包人得到保函中的款项。建筑行业通常倾向于采用有条件的保函。

3.无条件的保函是指下述情形：在承包人没有实施合同或者未履行合同义务时，发包人只要看到承

包人违约，不需要出具任何证明和理由就可对银行保函进行收兑。

（二）履约担保书

由担保公司或者保险公司开具履约担保书，当承包人在执行合同过程中违约时，开出担保书的担保公

司或者保险公司用该项担保金去完成施工任务或者向发包人支付完成该项目所实际花费的金额，但该

金额必须在保证金的担保金额之内。

（三）保留金

保留金是指在发包人（工程师）根据合同的约定，每次支付工程进度款时扣除一定数目的款项，作为承

包人完成其修补缺陷义务的保证。保留金一般为每次工程进度款的10%,但总额一般应限制在合同总

价款的5%（通常最高不得超过10%）»一般在工程移交时，业主（工程师）将保留金的一半支付给承包

人；质量保修期（或“缺陷责任期满”）时.，将剩下的一半支付给承包人。

1Z206043预付款担保的内容

举例49：2010年第63题

预付款担保的主要作用是（）。

A、促使承包商履行合同约定，保护业主合法权益

B、确保工程费用及时支付到位

C、保证承包人能够按合同规定进行施工，偿还发包人已支付的全部预付金额

D、保护招标人不因中标人不签约而蒙受经济损失

解析：预付款担保的作用

预付款担保的主要作用在于保证承包人能够按合同规定进行施工，偿还发包人已支付的全部预付金

额。如果承包人中途毁约，中止工程，使发包人不能在规定期限内从应付工程款中扣除全部预付款，

则发包人作为保函的受益人有权凭预付款担保向银行索赔该保函的担保金额作为补偿。

举例50：2009年第39题

某工程合同总额300万元，合同中约定的工程预付款额度为15%,主要材料和构配件所占比重为60筛

则该工程预付款的起扣点为（）万元。300-300*15%/0.6=225

A.135

B.180

C.225

D.225

1Z206044支付担保的内容

举例51：2006年第97题

下列关于发包人支付担保的阐述中，正确的有（）。

A.可由担保公司提供担保

B.担保的额度为工程合同价总额的10%

C.实行履约金分段滚动担保

D.支付担保的主要作用是确保工程费用及时支付到位

E.实行支付担保的担保合同应作为施工承包合同的附件

解析:

支付担保通常采用如下的几种形式：

1.银行保函；

2.履约保证金；

3.担保公司担保。

发包人的支付担保应是金额担保。实行履约金分段滚动担保。支付担保的额度为工程合同总额的

20%〜25%。本段清算后进入下段。已完成担保额度，发包人未能按时支付，承包人可依据担保合同

暂停施工，并要求担保人承担支付责任和相应的经济损失。

工程款支付担保的作用在于，通过对业主资信状况进行严格审查并落实各项担保措施，确保工程费用

及时支付到位；一旦业主违约，付款担保人将代为履约。

1.《建设工程施工合同(示范文本)》第41条规定了关于发包人工程款支付担保的内容：

(1)发包人和承包人为了全面履行合同，应互相提供以下担保：发包人向承包人提供履约担保，按合

同约定支付工程价款及履行合同约定的其他义务；承包人向发包人提供履约担保，按合同约定履行自

己的各项义务；

(2)一方违约后，另一方可要求提供担保的第三人承担相应责任；

⑶提供担保的内容、方式和相关责任，发包人和承包人除在专用条款中约定外，被担保方与担保方

还应签订担保合同，作为本合同附件。

1Z206050建设工程施工合同实施

详细考点分布:

2006-2010年本节考题详细分布

小节20102009200820072006

名称

编号单选多选单选多选单选多选单选多选单选多选

施工合同分析的

1Z20605177、14、96、97、63、

任务

施工合同交底的

1Z20605250、86、57、

任务

施工合同实施的

1Z20605324、54、59、18、98、

控制

施工分包管理的

1Z206054

方法

1Z206055施工合同履行过

程中的诚信自律

1Z206051施工合同分析的任务

举例53：2007年第97题

合同分析的目的和作用主要体现在（）等方面。

a.根据合同要求制订投标策略

b.分析合同中的漏洞，制订履行合同的对策

c.分析合同风险，制订风险管理对策

d.分解合同任务，并落实到具体的部门、人员

e.总结合同执行情况，完善竣工验收报告

举例54：2010年第77题

承包人在履行和实施合同前进行合同分析，其目的和作用有（）。

A、分析合同漏洞，解释有争议的内容

B、分析签订合同依据的法律基础，了解法律情况

C、分析合同风险，制定风险对策

D、分析合同文件组成及结构，有利于合同查阅

E、分析和落实合同任务，便于实施和检查

解析：合同分析的目的和作用

（一）承包人在签订合同后、履行和实施合同前有必要进行合同分析的原因在于：

1.法律用语，往往不够直观明了，不容易理解，通过补充和解释，可以使之简单、明确、清晰；

2.同一个工程中的不同合同形成一个复杂的体系，有十分复杂的关系；

3.工期、质量、费用等合同各方的责任关系，事件和活动之间的逻辑关系等极为复杂；

4.一些项目管理职能人员所涉及的仅为合同的部分内容，全面理解合同对合同的实施有重大影响;

5.规避已经发现的风险和发现还可能隐藏着的尚未发现的风险；

6.合同中的任务需要分解和落实；

7.在合同实施过程中，合同双方会有许多争执，在分析时就可以预测预防。

（二）合同分析的作用

合同分析的目的和作用体现在以下几个方面。

1.分析合同中的漏洞，解释有争议的内容

2.分析合同风险，制定风险对策

3.合同任务分解、落实

举例55：2008年第96题

在合同分析中，承包人的主要任务有（）。

A.明确总任务，即合同标的

B.明确合同中的工程量清单、图纸、工程说明、技术规范的定义

C.明确工程变更的补偿范围

D.明确索赔的项目和资金

E.明确履约担保的方式

举例56：2006年第63题

在合同分析中，应明确工程变更的补偿范围，工程变更补偿范围通常以合同金额一定的百分比表示，

百分比越大，贝I」（）。

A.合同金额越高

B.承包商利润越高

C.承包商的风险越大

D.对承包商的补偿越多

解析：（二）承包人的主要任务

1.承包人的总任务，即合同标的。承包人在设计、采购、制作、试验、运输、土建施工、安装、验

收、试生产、缺陷责任期维修等方面的主要责任，施工现场的管理，给业主的管理人员提供生活和工

作条件等责任。

2.工作范围。它通常由合同中的工程量清单、图纸、工程说明、技术规范所定义。

3.关于工程变更的规定。通常要作工程变更工作流程图，并交付相关的职能人员。工程变更补偿范

围通常以合同金额一定的百分比表示，百分比越大，承包商的风险越大.

举例57：2009年第14题

对建设工程施工合同中发包人的个人进行分析时，主要分析

A.报批责任B.监督责任C.合作责任D.主旨责任

解析：（三）发包人的责任

这里主要分析发包人（业主）的合作责任。其责任通常有如下几方面：

1.业主雇用工程师并委托其在授权范围内履行业主的部分合同责任；

2.对平行的承包人和供应商之间的责任界限作出划分，裁决争执并承担管理和协调失误造成的损失;

3.及时作出承包人履行合同所必需的决策，如下达指令、履行各种批准手续、作出认可等；

4.提供施工条件，如及时提供设计资料、图纸、施工场地、道路等；

5.按合同规定及时支付工程款，及时接收已完工程等。

1Z206052施工合同交底的任务

举例58：2008年第57题

合同分析后，应由合同管理人员向各层次管理者和企业相关部门人员作（）。

A.合同设计

B.合同交底

C.合同评价

D.合同比较

举例59：2010年第50题

施工合同交底是指由合同管理人员组织相关人员（）。

A、参与起草合同条款

B、参与合同谈判和合同签订

C、研究分析合同条款中的不妥之处

D、学习合同的主要内容和合同分析结果

解析：

合同和合同分析的资料是工程实施管理的依据。合同分析后，应向各层次管理者作“合同交底”，即

由合同管理人员在对合同的主要内容进行分析、解释和说明的基础上，通过组织项目管理人员和各个

工程小组学习合同条文和合同总体分析结果，使大家熟悉合同中的主要内容、规定、管理程序，了解

合同双方的合同责任和工作范围，各种行为的法律后果等，使大家都树立全局观念，使各项工作协调

一致，避免执行中的违约行为。

举例60：2009年第86题

施工合同交底的主要目的和任务有（）。

A.将各种合同事件的责任分解到各工程小组或分包人B.明确各项工作或各个工程的工期要求

C.明确各个工程小组（分包人）之间的责任界限D.争取对自身有利的合同条款

E.明确完不成任务的影响和法律后果

解析：

合同交底的目的和任务如下：

1.对合同的主要内容达成一致理解；

2.将各种合同事件的责任分解落实到各工程小组或分包人；

3.将工程项目和任务分解，明确其质量和技术要求以及实施的注意要点等；

4.明确各项工作或各个工程的工期要求；

5.明确成本目标和消耗标准；

6.明确相关事件之间的逻辑关系；

7.明确各个工程小组(分包人)之间的责任界限；

8.明确完不成任务的影响和法律后果；

9.明确合同有关各方(如业主、监理工程师)的责任和义务。

1Z206053施工合同实施的控制

举例61：2007年第98题

施工合同签订后，承包人应对施工合同进行跟踪，跟踪的对象包括()等。

a.业主的工作

b.工程师的工作

c.设计人的工作

d.承包人的工作

e.工程分包人的工作

解析：(二)合同跟踪的对象

1.承包的任务

(1)工程施工的质量；

(2)工程进度；

(3)工程数量；

(4)成本的增加和减少。

2.工程小组或分包人的工程和工作

对专业分包人的工作和负责的工程，总承包商负有协调和管理的责任，并承担由此造成的损失，所以

专业分包人的工作和负责的工程必须纳入总承包工程的计划和控制中。

举例62：2008年第59题

工程实施中产生的资料包括发包人的()。

A.合同文本、招标文件、投标文件等

B.各种工作指令、签证、信函、会谈纪要等

C.合同总体分析、网络图、横道图等

D.图纸、技术规范等

3.业主和其委托的工程师的工作

(1)业主是否及时、完整地提供了工程施工的实施条件，如场地、图纸、资料等；

⑵业主和工程师是否及时给予了指令、答复和确认等；

（3）业主是否及时并足额地支付了应付的工程款项。

关联点：

根据合同实施偏差分析的结果，承包商应该采取相应的调整措施，调整措施可以分为：

1.组织措施，如增加人员投入，调整人员安排，调整工作流程和工作计划等；

2.技术措施，如变更技术方案，采用新的高效率的施工方案等；

3.经济措施，如增加投入，采取经济激励措施等；

4.合同措施，如进行合同变更，签订附加协议，采取索赔手段等。

举例63：2007年第18题

根据《建设工程工程量清单计价规范》，施工过程中如发现图纸设计错误，因修改设计而新增的工程

量清单项目，其综合单价应（）。

a.由发包人提出,经工程师确认

b.由工程师提出，经发包人确认

c.由承包人提出，经发包人确认

d.由发包人提出，经承包人确认

解析：工程变更管理

工程变更一般是指在工程施工过程中，根据合同约定对施工的程序、工程的内容、数量、质量要求及

标准等作出的变更。

（一）工程变更的原因

工程变更一般主要有以下几个方面的原因：

1.业主新的变更指令，对建筑的新要求，如业主有新的意图、修改项目计划、削减项目预算等；

2.由于设计人员、监理方人员、承包商事先没有很好地理解业主的意图，或设计的错误，导致图纸

修改；

3.工程环境的变化，预定的工程条件不准确，要求实施方案或实施计划变更；

4.由于产生新技术和知识，有必要改变原设计、原实施方案或实施计划，或由于业主指令及业主责

任的原因造成承包商施工方案的改变；

5.政府部门对工程新的要求，如国家计划变化、环境保护要求、城市规划变动等；

6.由于合同实施出现问题，必须调整合同目标或修改合同条款。

举例64：2009年第54题

根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-99-0201）,不属于设计变更范围的是（）

A.更改工程有关的标高、标高、位置、尺寸B.改变工程质量等级要求

C.增减合同中约定的工作量D.改变工程施工的时间和顺序

解析：(三)工程变更的范围

根据FIDIC施工合同条件，工程变更的内容可能包括以下几个方面：

1.改变合同中所包括的任何工作的数量；

2.改变任何工作的质量和性质；

3.改变工程任何部分的标高、基线、位置和尺寸；

4.删减任何工作，但要交他人实施的工作除外：

5.任何永久工程需要的任何附加工作、工程设备、材料或服务；

6.改动工程的施工顺序或时间安排。

根据我国施工合同示范文本，工程变更包括设计变更和工程质量标准等其他实质性内容的变更，其中

设计变更包括：

1.更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；

2.增减合同中约定的工程量；

3.改变有关工程的施工时间和顺序；

4.其他有关工程变更需要的附加工作。

关联点：案例考试

(三)工程变更的程序

一般工程施工承包合同中都有关于工程变更的具体规定。工程变更一般按照如下程序进行。

1.提出工程变更

根据工程实施的实际情况，以下单位都可以根据需要提出工程变更：

(1)承包商；

(2)业主方；

(3)设计方。

2.工程变更的批准

承包商提出的工程变更，应该交予工程师审查并批准；由设计方提出的工程变更应该与业主协商或经

业主审查并批准；由业主方提出的工程变更，涉及设计修改的应该与设计单位协商，并一般通过工程

师发出。工程师发出工程变更的权力，一般会在施工合同中明确约定，通常在发出变更通知前应征得

业主批准。

3.工程变更指令的发出及执行

为了避免耽误工程，工程师和承包人就变更价格和工期补偿达成一致意见之前有必要先行发布变更指

示，先执行工程变更工作，然后再就变更价格和工期补偿进行协商和确定。

工程变更指示的发出有两种形式：书面形式和口头形式。一般情况下要求用书面形式发布变更指示，

如果由于情况紧急而来不及发出书面指示，承包人应该根据合同规定要求工程师书面认可。

（四）工程变更的责任分析与补偿要求

根据工程变更的具体情况可以分析确定工程变更的责任和费用补偿。

1.由于业主要求、政府部门要求、环境变化、不可抗力、原设计错误等导致的设计修改，应该由业

主承担责任。由此所造成的施工方案的变更以及工期的延长和费用的增加应该向业主索赔。

2.由于承包人的施工过程、施工方案出现错误、疏忽而导致设计的修改，应该由承包人承担责任。

3.施工方案变更要经过工程师的批准，不论这种变更是否会对业主带来好处（如工期缩短、节约费用）。

由于承包人的施工过程、施工方案本身的缺陷而导致了施工方案的变更，由此所引起的费用增加和工

期延长应该由承包人承担责任。

业主向承包人授标前（或签订合同前），可以要求承包人对施工方案进行补充、修改或作出说明，以便

符合业主的要求。在授标后或签订合同后）业主为了加快工期、提高质量等要求变更施工方案，由此

所引起的费用增加可以向业主索赔。

1Z206054施工分包管理的方法

新增加内容：

一、对施工分包单位进行管理的责任主体

施工分包单位的选择可由业主指定，也可以在业主同意的前提下由施工总承包或者施工总承包管理单

位自主选择，其合同既可以与业主签订，也可以与施工总承包或者施工总承包管理单位签订。

必须明确的是，对施工分包单位进行管理的第一责任主体是施工总承包单位或施工总承包管理单位。

二、分包管理的内容

对施工分包单位管理的内容包括成本控制、进度控制、质量控制、安全管理、信息管理、人员管理、

合同管理等。

1.成本控制

对于业主指定分包，如果不是由业主直接向分包支付工程款，则要把握分包工程款的支付时间，一定

要在收到业主的工程款之后才能支付，并应扣除管理费、配合费和质量保证金等。

2.进度控制

在工程进展过程中，承包单位还应该积极为分包工程的施工创造条件，及时审核和签署有关文件，保

证材料供应，协调好各分包单位之间的关系，按照施工分包合同的约定履行好施工总承包人的职责。

3.质量控制和安全管理

首先，在分包工程施工前，应该向分包人明确施工质量要求，要求施工分包人建立质量保证体系，制

定质量保证和安全管理措施，经审查批准后再进行分包工程的施工。

施工过程中，严格检查施工分包人的质量保证与安全管理体系和措施的落实情况，并根据总包单位自

身的质量保证体系控制分包工程的施工质量。应该在承包人和分包人自检合格的基础上提交业主方检

查和验收。

三、分包管理的方法

严格考察分包单位，并经业主和工程监理机构的认可，其资质类别和等级应该符合规定。

要对分包单位的劳动力组织及计划安排进行审批和控制。

要责成分包单位建立责任制。

应该建立工程例会制度，及时反映和处理分包单位施工过程中出现的各种问题。

建立合格材料、制品、配件等的分供方档案库，并对其进行考核、评价，确定信誉好的短名单分供方。

1Z206055施工合同履行过程中的诚信自律

新增加内容：

一、建筑业中的失信现象分析

“陪标”会造成以下问题：一是造成中标单位高价中标，致使建设单位付出过高的建设资金；二是资

质不高的施工单位进入施工现场，给工程质量埋下了隐患。

总承包单位中标后，违法“转包”和“分包”。

施工单位拖欠劳务人员工资、拖欠供货商材料设备款。

施工过程中偷工减料、以次充好。

二、施工合同履行过程中的诚信自律

诚信行为记录由各省、自治区、直辖市建设行政主管部门在当地建筑市场诚信信息平台上统一公布。

其中，不良行为记录信息的公布时间为行政处罚决定作出后7日内，公布期限一般为6个月至3年；

良好行为记录信息公布期限一般为3年，法律、法规另有规定的从其规定。

省、自治区和直辖市建设行政主管部门负责审查整改结果，对整改确有实效的，由企业提出申请，经

批准，可缩短其不良行为记录信息公布期限，但公布期限最短不得少于3个月。

施工企业不良行为记录认定标准(D1)表12206055

具体表现分为：资质获得、业务承揽、工程质量、工程安全以及拖欠工程款或工人工资等五大方面。

1Z206060建设工程索赔

详细考点分布：

2006-2010年本节考题详细分布

小节名称20102009200820072006

编号单选多选单选多选单选多选单选多选单选多选

16、

1Z206061索赔的依据22、6923、71、78、9865、15、64

60、62

1Z206062索赔的方法100、

39、59、98、

1Z206063索赔费用的计算17、67、18、19

47、6124、4577、78

1Z206064工期索赔的计算68、

备注：第二章工程价款变更和费用结算删除部分纳入到了此部分，事实上该部分在此科目删除但是转

到了工程经济，但是与索赔计算非常相似。

1Z206061索赔的依据

举例65：2010年第69题

根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB20500-2005）,工程量清单漏项或设计变更引起的新的工

程量清单项目，若合同中没有适用或类似的综合单价，则其相应综合单价应由（）提出，经确认后

作为结算的依据。

A、设计人

B、发包人

C、承包人

D、监理人

解析：

（三）按照索赔事件的性质分类

1.工程延期索赔；

2.工程加速索赔；

3.工程变更索赔；

4.工程终止索赔；

5.不可预见的外部障碍或条件索赔，即施工期间在现场遇到一个有经验的承包商通常不能预见的外

界障碍或条件；

6.不可抗力事件引起的索赔，在新版FIDIC施工合同条件中，不可抗力通常是满足以下条件的特殊

事件或情况：一方无法控制的、该方在签订合同前不能对之进行合理防备的、发生后该方不能合理避

免或克服的、不主要归因于他方的。不可抗力事件发生导致承包人损失，通常应该由发包人承担，即

承包人可以据此提出索赔；

7.其他索赔，如货币贬值、汇率变化、物价变化、政策法令变化等原因引起的索赔。

举例66：2009年第71题

下列事件中，承包商可以向业主提出费用索赔的有（）。

A.工程量发生变化,引起承包商费用的增加B.货币出现贬值,导致承包商实际费用的增加

C.业主延期支付应付工程款,造成利润损失D.由于不可抗力,造成停工损失

E.施工中出现了承包商难以预计的地下暗河,导致费用增加

解析：（四）承包商向业主的索赔

在建设工程实践中，比较多的是承包商向业主提出索赔。常见的建设工程施工索赔如下。

1.因合同文件引起的索赔

2.有关工程施工的索赔

3.关于价款方面的索赔

4.关于工期的索赔

5.特殊风险和人力不可抗拒灾害的索赔

6.工程暂停、终止合同的索赔

7.财务费用补偿的索赔

举例67：2008年第78题

业主可向承包商进行索赔的情形包括（）。

A.工期延误

B.设汁变更

C.承包商不正当终止合同

D.施工缺陷

E.承包商原因导致人工窝工

解析：（五）'业主向承包商索赔

1.索赔费用和利润

2.索赔工期

举例68：2006年第64题

关于建设工程索赔成立的条件，下列说法中正确的是（）。

A.导致索赔的事件必须是对方的过错，索赔才能成立

B.只要对方有过错，不管是否造成损失，索赔都可以成立

C.只要索赔事件的事实存在，在合同有效期内任何时候提出索赔都可以成立

D.不按照合同规定的程序提交索赔报告，索赔不能成立

解析：四、索赔成立的条件

（-）构成施工项目索赔条件的事件

索赔事件，又称为干扰事件，是指那些使实际情况与合同规定不符合，最终引起工期和费用变化的各

类事件。

（二）索赔成立的前提条件

索赔的成立，应该同时具备以下三个前提条件：

1.与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；

2.造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；

3.承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。

以上三个条件必须同时具备，缺一不可。

举例69：2008年第62题

因图纸或工程量表中的错误而索赔属于（）。

A.因合同文件引起的索赔

B.有关工程施工方案的索赔

C.关于工程量方面的索赔

D.合同外索赔

举例70：2008年第98题

合同文件是索赔的最主要依据，其中包括（）。

A.合同协议书

B.投标书及其附件

C.合同通用