以制度管人理事,筑防腐坚实城墙

#更好地实现“以人为本、执政为民”的目标进行。围绕切实解决反腐倡廉建设中人民反映强烈的突出问题，纠正损害群众利益的不正之风，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，加强反腐倡廉制度建设，让各项反腐倡廉法规制度更好地体现人民的意志、维护人民的权益。二是要更加注重内容的科学性。当前，反腐败形势仍然严峻。一方面，腐败分子作案手段、方式日益专业化、隐蔽化，腐败现象逐渐表现出迂回化、期权化、智能化、国际化等趋势，坚决惩治和有效预防腐败的难度越来越大；另一方面，现有反腐倡廉制度本身也存在不少问题，缺乏科学性、针对性，无法发挥应有的效用。因此制定预防腐败的制度，必须深入研究消极腐败现象可能呈现的新特点、新趋势，加强反腐倡廉制度整体内容的设计，增强反腐倡廉制度内容的科学性、前瞻性、针对性。三是要更加注重制度的配套性。反腐倡廉制度要充分发挥其整体功能，必须相互衔接、配套完备。过去一些制度执行不力或效果不佳，原因就在于缺乏相关配套制度，导致无法落实。在初步构建了反腐倡廉制度体系后，要在抓紧建立健全一些反腐倡廉关键制度、核心制度的同时，更加注重相关配套制度的制订、补充和完善，努力形成一个配套完备的反腐倡廉制度体系。四是要更加注重程序的严密性。反腐倡廉制度的建设和执行，既要重实体，又要重程序。随着依法治国方略的深入推进，各级党员干部的法律意识和程序意识越来越强。当前和今后推进反腐倡廉制度建设，必将更加注重程序的严密性，坚持“于法周严”的原则，更加严格地设定制度执行的必要程序，使反腐倡廉法规制度确保当事人的合法权益，经得起实践和历史的检验，从而保证反腐倡廉法规制度的严肃性和权威性。五是要更加注重执行的实效性。制度的生命力在于执行。新的形势对反腐倡廉制度建设提出了更加客观务实的要求。推进反腐倡廉制度建设，要更加注重制度执行的实际效果，更加注重把反腐倡廉制度要求与反腐倡廉业务工作紧密结合起来，从实际出发来制订制度、修改制度、完善制度，切实提高反腐倡廉制度建设的科学化水平和实际成效。（二）让违反制度的人得到恰当的处罚有的时候我们说的再多看的再多都不如一次处罚来的有效，所以那么多的领导干部在事发之后抱头痛哭悔恨不已，这就是惩罚的力量，因此，我们对违反制度的行为必须严惩不贷。大家都有过这样的经历，一个制度刚出台往往是没有人敢违反了，而渐渐的，有个别人违反了，如果这个时候没有及时对这个别人进行处罚的话，慢慢的违反制度的人就越越来越多，最后就直接导致了大家对这个制度的无视，最后制度也成了一纸空文，所谓“千里之堤毁于蚁穴”就是一是及时性，再一方面，一是及时性，再一方面，这个道理。而如果在最初那个人违反规定的时候迅速给予其一个相应的惩罚，那么后面的违规者还会轻易再越雷池一步吗？我们的制度还会被无视成为一纸空文吗？肯定是不会的，虽然大家都不会太情愿被制度约束，但大家更惧怕不执行制度带来的惩罚。要让违反制度的人得到恰当的处罚就是要让制度成为一只火热的炉子， 热火炉有三个最基本的特性：你只要一摸到它，瞬息间就会感到疼痛；二是预警性，你即使不去摸它，你也会知道一旦接触热火炉会有什么样的结果；三是一致性，即对事不对人，不管是谁，也不论在什么时候，摸到火炉的后果都是一样的。 让制度变成火热的炉子，就是要对违规者在最短的时间内作出处罚，而不要等到更多的人纷纷效仿，造成更严重的后果之后再去处理。要坚持制度面前人人平等，既不能因人而异，也不能时宽时严，有失公正。（三）要加大对制度的宣传力度让制度深入人心，人人皆知，因为这是人们遵守制度的最基本前提。制度制定出来后，要把设计制度的初衷、制度的内容、违反制度的后果等进行广泛的宣传，使制度的执行对象明白什么该做、什么不该做，做了又会有什么后果，从而心中有数，自觉的约束自己的行为。另一方面，制度的执行者也要熟悉制度的内容， 使制度执行不失偏颇。）要建立一个对制度执行进行监督的部门存在矛盾和冲突。2行考核和监督，对执3、对管理者本身可IMAGETODAYIndust