消光母粒产业发展实施意见

消光母粒产业发展实施意见

十二五期间，我国工业和信息化重点行业创新支撑服务能力逐步提升。企业技术创新主体地位逐步强化，至2015年底，认定国家级企业技术中心1187家、国家技术创新示范企业358家、省级知识产权运用示范企业363家，知识产权标杆企业60家。各方协作搭建了一系列专业性公共服务平台，提供技术研发、成果转化、资本运作、知识产权、标准制定、产品检测、人才服务、企业孵化和品牌推广等专业服务，国家中小企业公共服务示范平台已达511家。同时，必须清醒认识到，我国产业技术创新能力发展仍存在一些亟待解决的问题，主要表现在：技术创新能力与发达国家相比依然存在较大差距，部分关键核心技术及装备主要依赖进口；成果转化机制不灵活，科技对产业的贡献率较低，许多研发成果停留在实验室阶段或中试阶段；企业技术创新投入较低，组织机制尚不完善；协同创新模式较为单一，缺乏能够长久合作的机制；国家层面的创新支撑服务体系尚不完善，产业各方对于产业共性关键技术的研发积极性不足，各类创新平台对于技术创新的支撑服务作用尚不明显。继续提升操作系统、数据库、中间件、办公软件等基础软件的成熟度、可靠性、安全性，重点研究工业软件关键技术。继续加大对软件资源虚拟化、云端化、服务化、桌面虚拟化、应用程序虚拟化、平台虚拟化、网络功能和资源虚拟化技术的研发力度，加强对虚拟仿真、虚拟现实技术的研究。针对大规模、分布式、跨系统、多源、异构数据资源特点，研究大数据技术，提供数据知识服务。针对智能制造、互联网+制造业等新兴领域，顺应移动互联网、大数据等信息技术快速发展的大形势，发展信息安全防护技术产品。培育区域创新能力聚焦京津冀协同发展、长江经济带发展等国家重大战略，加强顶层设计，统筹现有创新资源，构建跨区域协同创新网络，加快创新资源互联互通和开放共享，促进区域技术转移与研发合作。鼓励各地根据《中国制造2025分省市指南》，结合自身产业发展状况、创新环境和创新资源特点，实现差异化发展。深化产学研协同创新机制，充分发挥行业骨干企业主导作用、中小企业协同配套作用、高校科研院所技术支撑基础作用、行业中介组织的保障服务作用，打造区域型创新平台，支撑当地创新发展。引导中国制造2025试点示范城市、国家新型工业化产业示范基地等创新资源聚集区，建设一批促进产业协同创新的技术推广应用平台和服务支撑中心，培育有全球影响力的先进制造业基地，提升区域创新能力。塑料行业发展概况和趋势塑料是现代社会中的四大基础材料之一，已成为国民经济多个领域不可或缺的新型材料。普通塑料在工业使用和日常消费中存在易燃、易老化、力学性能低等缺点，因此需要对普通塑料进行功能改性，以达到性能增强、功能增多、成本降低等目的。塑料功能改性主要有两种方式：一种是以初级形态树脂为主要原料，添加功能助剂制成改性塑料，供下游塑料制品企业加工制成最终产品；另一种则是把助剂超出常规添加量加入载体树脂中（常规添加比例为20%以下），制成各种功能母粒，下游塑料制品企业在生产中可直接加入功能母粒，不用再添加助剂。以下将具体根据以上两种塑料功能改性方式，分别阐述功能母粒和改性塑料行业的发展情况。改性塑料行业发展概况和趋势（一）改性塑料行业基本情况改性塑料是指在通用塑料（如聚乙烯PE等）和工程塑料（如聚酰胺PA等）的基础上，经过加工改性，使其具有阻燃、抗冲、高韧性等更加优越的性能。改性塑料的应用覆盖家电、汽车、办公设备、电子电气等传统行业和轨道交通、精密仪器、新能源等高新技术领域。得益于汽车、家电等诸多下游行业的快速发展和对新兴材料需求的不断提高，国内改性塑料市场需求增幅近年来一直保持在较高水平。改性塑料作为新材料产品，属国家战略性新兴产业范畴，因此受到国家政策鼓励与支持，地方为行业健康稳定运行提供良好的政策环境。其中，《中国制造2025》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《十三五国家战略性新兴产业发展规划》等则为改性塑料技术发展确立方向。随着全球节能环保意识的不断增强，促使汽车及家电产品向轻量化、轻薄化方向发展，塑料制品对金属等材料替代效应明显，并拥有更高的抗冲击强度、耐高温性等特点，可实现对其他材料的有效替代，改性塑料行业拥有着巨大的增长潜力。（二）改性塑料行业发展趋势1、下游领域需求驱动改性塑料行业升级发展我国改性塑料行业市场空间广阔，发展潜力巨大。随着科技更迭，5G通信、物联网、人工智能AI、3D打印等技术的快速发展，智能化生活、新能源汽车等领域的兴起，从市场角度来看，对于材料性能的要求将会不断提升，而促使改性塑料行业创新发展力度持续增加。目前我国中低端改性塑料产能过剩，而高端改性塑料对外依存度仍然比较高，高端改性塑料国产化势在必行，具有低密度、高刚性、高韧性、高耐温、低挥发性有机化合物的塑料产品的应用会越来越广，市场会催生更多的高品质改性塑料需求，差异化的高端改性塑料将迎来更加广阔的发展空间。2、市场竞争加剧，改性塑料行业集中度将逐步提高目前我国改性塑料生产企业数量众多，产业竞争激烈，但是由于企业众多且规模普遍偏小，产能分散，与国际大型企业相比，我国改性塑料产业的整体技术能力仍然存在一定的差距。规模较小、技术同质化、缺乏自主研发能力、产品品质低劣的企业将面临被市场逐步淘汰的局面，市场将逐步涌现一批可以和国际大型企业匹敌的优秀企业，产业集中度逐步提高将成为整体发展趋势。3、改性塑料行业走向自动化、智能化我国改性塑料行业生产装备水平普遍较低是导致产品质量不稳定、高端产品相对较少的重要原因之一。目前，部分有条件的企业已结合自身实际情况，进行大规模技术改造，持续提升生产制造的自动化、智能化水平，从而提升产品质量的稳定性，不断促进产业升级。完善综合标准化体系深化标准化工作改革，加强和完善标准体系建设。发挥企业在标准制定中的重要作用，产学研用协同推进产品研发与标准制定。扶持以企业为主体研究制定我国技术标准，将有代表性的标准推向国际，切实提高我国企业在国际标准制定中的话语权和主导权。组织实施《装备制造业标准化和质量提升规划》，推进、智能制造、绿色制造、工业基础、5G、移动互联网、智能硬件、智慧家庭、云计算、大数据等重点领域标准化工作。支持组建重点领域标准推进联盟。支持制定满足市场和创新需要的团体标准，建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度。推动基础通用标准、检测方法标准与国际接轨，鼓励和支持企业、科研院所、行业组织等参与国际标准制定，提升国际标准制定中的话语权和主导权，推动我国标准的国际化进程。塑料行业竞争格局（一）功能母粒行业竞争格局我国色母粒产业发展开始于20世纪70年代，经过近50年的发展，我国色母粒行业市场扩大迅速、市场化程度较高、竞争较为充分，形成了行业内各企业面向市场自主经营、充分竞争的格局，我国已逐步成为亚洲最大的色母粒和功能母粒生产国和消费国。目前，国内从事色母粒生产的企业数量较多，主要分布在广东、福建、山东、江苏、上海、浙江等东部沿海城市，我国色母粒市场的基本格局已建立。其中，大多数为中小企业，且产品以非功能性色母粒为主，生产工艺不成熟，产品质量不稳定，缺乏可持续的竞争力；只有少数企业经过长期在该领域的探索和实践，形成了较大的产业规模。这些企业拥有较为完善的质量管理体系，有一定的新产品开发能力，生产技术较为先进，凭借着自身技术研发、工艺设备、原材料采购等方面的优势，在激烈的竞争中逐渐占据一定的市场地位，并在技术研发、工艺设备、产品质量、管理水平等方面具备了与国际品牌抗衡的能力，获得了客户的认同，树立了自身的品牌形象，与卡博特、舒尔曼等国际领先企业的差距正在逐步缩小，在较为规范的市场环境下有序竞争。（二）改性塑料行业竞争格局改性塑料市场庞大，产品种类繁多，竞争格局较为分散，几乎所有的国际化工巨头都涉及改性塑料领域，进口替代空间巨大。根据中国塑料加工工业协会的统计数据显示，2004年，我国塑料改性化率仅为8%，到2016年，我国塑料改性化率基本维持在19%左右，到2024年有望达到30%。改性塑料市场总量的扩大可能会带来产品同质化的加剧，随着我国经济发展，我国改性塑料行业获得了较快发展，改性设备、改性技术不断成熟，改性塑料工业体系逐步完善，推动了塑料加工业从以消费品为主到快速进入生产资料领域的转型，促进了塑料加工业升级与发展。加大共性关键技术开发力度结合当前产业发展瓶颈及新兴产业发展急需，发挥行业龙头企业主导作用和高校、科研院所基础作用，组织开展跨行业、跨领域、跨区域的产学研用协同创新，发挥国家科技计划的引导作用，强化技术创新支持政策，着力攻克一批共性关键技术，解决工业发展中的技术瓶颈，提高企业核心竞争力。瞄准亟需解决的制约产业发展的技术瓶颈和未来产业发展制高点，充分吸纳企业和行业协会提出的产业重大技术需求，定期研究修订和发布《产业关键共性技术发展指南》，明确各行业亟需突破的产业关键技术和共性技术。推动部署智能制造工程、工业强基工程、绿色制造工程、高端装备创新工程等重大工程，加快实施国家科技重大专项，支持关键核心和基础共性技术研发。建立企业、科研院所与高等院校产学研用相结合的产业技术创新联盟，采取联合开发、利益共享、风险共担的模式，攻克一批对产业竞争力整体提升具有全局性影响、带动性强的共性关键技术，加快成果转化和工程示范。创新体制机制不断完善作为技术创新主体的企业研发投入逐步加大，2014年，规模以上工业企业研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与主营业务收入之比）为0．84%，比2013年增加0．04个百分点。2014年，国家财政科学技术支出占当年国家财政支出的比重为4．25%。政产学研各方不断进行体制机制创新，探索不同的政产学研用结合的新模式，如建立产学研用研发联盟模式、产业园区模式、企业孵化器模式、专利许可和技术转让模式等，初步形成了政产学研用一体化的互动多赢格局。提升企业知识产权运用能力深化实施知识产权战略，开展产业化导向的专利布局，在关键核心技术领域形成一批专利组合，构建支撑产业发展和提升企业竞争力的知识产权储备。深入培育企业知识产权运用能力，打造并强化企业突破核心技术能力、创新成果产业化能力、向产业链高端跃升能力和应对国际纠纷能力，推动市场主体开展知识产权协同运用。鼓励