现代农业项目可行性分析

现代农业项目可行性分析

坚持贯彻新发展理念，适应经济发展新常态，全力推进供给侧结构性改革，以深化改革开放，优化发展环境，激发创新活力为重点，着力优化产业结构，改造升级老字号，深度开发原字号，培育壮大新字号，探索推进产业转型升级的有效途径，再造产业竞争新优势，为推进我国产业迈向中高端作出更大贡献。加快发展现代农业以保障粮食综合生产能力为前提，聚焦科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业，构建都市农业和特色高效农业为主体的现代农业体系。（一）发展科技农业加快推进品种培优，实施现代种业提升行动，加强农业种质资源调查和农业种质资源库（场、区、圃）建设，组织农业创新团队联合攻关，大力提升良种育繁推体系建设和服务水平。到2025年特色优势产业种子繁育基地面积达到60万亩以上，重点作物和畜禽水产育种创新能力达到全国先进水平。提高设施装备水平。适应机械化、智能化、远程可视化发展趋势，改进传统果蔬大棚。着眼提高生产效率、产品质量和废弃物收集利用水平，推进畜牧水产养殖设施设备现代化。瞄准特色优势产业发展需求，重点发展绿色高效智能农机及配套技术。到2025年设施蔬菜面积提升到30%以上。加强科技服务水平。建设1000个农业创新驿站，把驿站打造成农业科技创新要素聚集地、科技成果转化示范园和特色产业发展引领区。以19个省级产业技术体系创新团队和农业创新驿站为龙头，建立覆盖所有乡村、服务到项目的农业科技服务体系。到2025年主推技术覆盖率保持在95%以上。（二）发展绿色农业推进节水节肥节药，特色优势产业集群、现代农业示范园区、精品农产品生产基地等全面推广喷灌、滴灌、微灌等水肥一体化高效节水灌溉技术，实现节水品种全覆盖。强化农药减量控害，大力推广绿色防控技术、绿色防控产品，到2025年主要农作物病虫害绿色防控覆盖率、主要农作物统防统治覆盖率分别达到60%和50%以上。推进农业废弃物资源化利用。开展畜禽粪污资源化利用行动和畜禽粪污处理设施装备提档升级行动，设施先进完备的一级规模场比例由15%提高到35%。抓好秸秆综合利用和农膜回收，到2025年基本实现秸秆全面综合利用。推进农业生态修复治理。推动各地实施受污染耕地安全利用方案，确保受污染耕地安全利用率达到91%以上。推动渔业绿色发展，压减捕捞总量，加强渔业资源养护，积极发展海洋牧场。（三）发展品牌农业打造高端精品，依托特色优势产业，筛选100个名、特、优、新农产品以及具有传统影响力的产品，在品种、外观、口感、储运保鲜等方面，实行全链条标准化管控，满足高端消费群体差异化、个性化需求，提高附加值，实现高收益。强化品牌设计。精准定位目标市场和消费群体，借鉴工业设计理念，强化农业品牌创意塑造。每年举办农业品牌创新创意大赛品牌专家专题对接会品牌设计展等相关活动，提升品牌形象、辨识度。强化品牌营销。利用央视和新媒体等优势平台，举办品牌代言、社会评选等各类推介宣传活动，扩大冀字号农产品市场影响力和社会影响力。瞄准个性化消费需求，在北京实施品牌农产品六进工程，创新品牌营销方式，开展精准营销。到2025年全省培育高端产品品牌100个以上。（四）发展质量农业健全产品标准体系，按照有标采标、无标创标、全程贯标要求，推动全省现代农业全产业链标准体系不断提升，争创国家农产品全产业链标准化试点和现代农业全产业链标准集成应用基地，培育农业企业标准领跑者，到2025年全省农业标准化生产覆盖率提高到80%以上。强化农产品检测。加大双随机抽样力度，确保监测品种和范围全覆盖。强化全过程农产品质量安全监管，实现农产品质量安全县全覆盖，全省农产品抽检总体合格率保持在98%以上。加强质量监管。优化省级监管追溯平台功能，全面落实农产品质量安全追溯六挂钩机制。健全食用农产品合格证推进机制，逐步实现食用农产品从农田到餐桌全程追溯管理。加大风险监测和监督抽查力度，每年全省定量检测7．5万批次以上。通过培育新技术、新产业、新模式、新业态促转型升级加快推动产学研用结合和技术成果转化，培育发展一批新技术、新产业、新模式、新业态，培育壮大具有比较优势的战略性新兴产业，重点支持发展中国制造2025确定的10个重点领域。深入推进互联网+行动计划，以高速宽带网络基础设施和信息技术产业为支撑，支持加快发展信息技术和网络经济，加大移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与汽车、能源、装备制造、生物等传统优势领域的融合创新。鼓励创新的发展模式。支持企业通过合作建设创新中心、并购境内外研发企业等措施提高技术研发能力。产业转型升级战略主线质量变革、效率变革、动力变革。紧扣供给侧结构性改革工作主线，进一步破除制约产业转型升级的体制机制障碍，全面优化要素配置结构，着力增强科技创新能力，不断提升供给体系质量和效率。产业转型升级示范区建设主要目标用10年左右时间，建立健全支撑产业转型升级的内生动力机制、平台支撑体系，构建特色鲜明的现代产业集群。建立创新驱动的产业转型升级内生动力机制。突出体制机制创新和科技创新，提升从科技到经济和现实生产力的转换能力，增强产业核心竞争力。更加注重运用市场化的办法，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快培育形成推动产业转型升级的新供给新动力。形成以园区为核心载体的平台支撑体系。按照促进产业转型升级核心目标，支持建设产城融合的产业转型升级示范园区。明确园区功能定位和重点产业，创新园区市场化管理模式，突出发展若干特色主导产业和产业集群，形成集中布局、集聚发展、用地集约、特色鲜明的产业发展平台。构建特色鲜明竞争力强的现代产业集群。对接中国制造2025，推动从原字头、初字号产业为主，向高科技、高质量、高增值、低能耗、低物耗、低排放的先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业协同发展转型，促进产业向高端化、集聚化、智能化升级，全面优化经济结构。完善产业转型升级示范区建设体制机制把简政放权、放管结合、优化服务向纵深推进，进一步简化行政审批程序，加快构建以亲、清为主要特征的新型政商关系。根据项目类别、投资主体、建设规模、产业政策等明确和简化项目审批、核准、备案事权与流程，能放给市场的坚决取消审批。创新产业转型升级示范园区环评管理机制，鼓励以园区规划环评为基础，依法依规简化具体项目环评的程序和内容。支持符合条件的示范园区开展电力体制改革，降低园区内企业用电成本。通过承接产业转移和产业合作促转型升级支持老工业城市和资源型城市建立项目环境准入标准，在防止污染转移的基础上，积极承接有利于延伸产业链、提高技术水平、促进资源综合利用、充分吸纳就业的产业，因地制宜发展优势特色产业，具有水、电力、原材料等资源优势的城市，可在生态环境不受破坏影响的前提下适度引进原材料精深加工产业。支持行业龙头企业结合行业发展规划和生态环境相关规划，向具备条件的城市转移生产能力，引领配套协作企业同步转移。深度融入一带一路建设战略，支持开展国际产能合作，推动优势产业产品、技术、标准等捆绑式走出去。加强开放平台建设，支持建设中外合作制造业产业园区。优化外商投资结构，鼓励外商投资先进制造业、战略性新兴产业、生产性服务业等产业。支持与省域中心城市加强产业配套、科技研发和成果转化、能源保障等领域合作，形成错位发展、分工协作的格局。支持毗邻的老工业城市和资源型城市在相对集中的成片区域内试点加强二、三产业融合合作与协同发展，促进要素流动和资源整合，强化产业链上下游的衔接配套，推进共同转型。产业转型升级示范区建设指导思想坚持贯彻新发展理念，适应经济发展新常态，全力推进供给侧结构性改革，以深化改革开放，优化发展环境，激发创新活力为重点，着力优化产业结构，改造升级老字号，深度开发原字号，培育壮大新字号，探索推进产业转型升级的有效途径，再造产业竞争新优势，为推进我国产业迈向中高端作出更大贡献。通过支持传统优势产业改造促转型升级推进以智能化、绿色化、服务化为重点的技术改造，挖掘和提升存量产能的巨大潜力。支持装备制造业增强重大技术装备研发成套能力，提高基础零部件、基础工艺、基础材料的研制应用水平，大力实施精益制造和智能化改造试点示范，推动重点领域基本实现数字化制造。有力、有度、有效落实三去一降一补工作任务，依法依规淘汰钢铁、煤炭等原材料工业落后产能和处置过剩产能，发展符合市场需求的精深加工产品。积极降低企业负担，促进企业联合重组和困难企业退出，引导要素向优势企业集聚，提高产业集中度和市场竞争力。支持产业衰退、资源枯竭地区发展接续替代产业。将传统产业改造升级和延伸产业链、发展上下游产业紧密结合起来，培育发展一批有基础、有潜力、有需求的特色产业集群。加大产业转型升级示范区建设政策支持力度创造良好政策环境，重点支持产业转型升级示范区和示范园区改革创新，形成推动老工业城市和资源型城市产业转型升级的政策合力。发挥国家战略性新兴产业创业投资引导基金的作用，支持示范区新兴产业项目建设。发挥国家中小企业发展基金作用，支持种子期、初创期成长型中小企业发展。加大技术改造支持力度，支持在示范区规划建设制造业创新中心，产业转型和升级重大工程包等对示范区重大产业项目予以倾斜支持，支持符合条件的项目申请工业转型升级（中国制造2025）专项资金和国家专项建设基金。将示范区完成的化解过剩产能任务与支持新兴产业发展相结合，落实国家关于购置使用节能节水、环境保护、安全生产专用设备的所得税优惠政策，支持示范区内产业项目建设。支持在示范区开展重大技术装备首台（套）示范。全面推进示范区内城区老工业区、独立工矿区搬迁改造，鼓励将示范园区作为所在城市城区老工业区搬迁改造产业承接地。支持重大科技基础设施、高水平创新平台和科技成果转化平台等建设。支持通过现有的科技引导基金、产业投资基金、知识产权质押融资等多种方式，积极构建覆盖企业全生命周期的支持科技创新投融资体系，鼓励企业建设创新创业第三方公共服务平台。支持在示范区内重点建设一所理工类应用型本科高校或职业技术学院、技师学院，培养产业转型升级急需人才。优先在示范区开展老工业基地产业转型技术技能人才双元培育改革试点。加快推进双创示范基地建设，扶持一批双创支撑平台，突破一批阻碍双创发展的政策障碍，形成一批可复制可推广的经验。带动地方提升造血能力。增强制造业核心竞争力、东北地区新兴产业发展等专项资金向示范区倾斜，城区老工业区搬迁改造、独立工矿区改造搬迁专项资金以及东北振兴重大项目前期工作专项补助资金对示范区予以重点支持。加大专项建设基金对示范区的支持力度，重点支持企业创新平台、企业实训中心、大学科技园、创业孵化中心，以及信息基础设施、公共检测、技术咨询等平台建设。鼓励利用特许经营、投资补助、加快推进示范区内轨道交通、城市地下综合管廊、停车场、充电设施、环保治理等基础设施建设，改善城市基础设施的薄弱环节。支持示范园区工业废水集中治理、集中供热、危险废物集中处置、资源综合利用、综合管廊、能源、交通等基础设施和公共服务平台建设项目开展PPP试点。支持示范区所在城市与有关金融机构合作设立产业投资基金，充分利用股权投资基金、企业债、中期票据、短期融资券和项目收益票据等融资工具，进行多种渠道融资，支持创新型产业项目。国家开发银行加大对示范区重点项目建设的支持力度，在融资总量、授信准入等方面予以倾斜。鼓励金融机构针对新兴产业新业态的发展特点，积极为示范区内项目建设提供融资规划、财务顾问、金融租赁、综合金融方案等服务。支持示范区内符合条件的企业利用多层次资本市场开展直接融资。支持将示范区所在城市纳入城镇低效用地再开发试点，鼓励有条件的城市开展工