(9)-2.7复杂适应系统理论突发公共卫生事件预防与处置

第七节、复杂适应系统理论一、复杂适应系统管理复杂适应系统（ComplexAdaptiveSystems，简称CAS）理论由Holland于1994年正式提出。其基本思想是：系统中的个体（元素）被称为智能体，智能体是具有自身目的性与主动性，有活动能力和适应性的个体。智能体可以在持续不断地与环境以及其他实体的交互作用中“学习”和“积累经验”，并且根据学到的“经验”改变自身的结构和行为方式，正是这种主动性及智能体与环境的、其他实体的相互作用，不断改变着他们自身，同时也改变着环境，才是系统发展和进化的基本动因。（二）复杂适应系统管理的主要特征尽管在不同领域中存在着众多的复杂适应系统,但它们都有四个方面的主要特征：1.一定数量的智能体对于一般的系统，可以按照系统内智能体的数目以及相互作用的强度分为简单系统、无组织复杂系统和有组织复杂系统。2.智能体的智能性和自适应性这意味着系统内的元素或智能体的行为遵循一定的规则，根据“环境”和接受信息来调整自身的状态和行为，并且智能体通常有能力根据各种信息调整规则，产生以前从未有过的新规则。通过系统智能体的相对低等智能行为，系统在整体上显现出更高层次、更加复杂、更加协调有序性。3.局部信息，没有中央控制在复杂系统中，没有哪个智能体能够完全知道其他所有个体的状态和行为，每个智能体只可以从一个相对较小的集合中获取信息，处理“局部信息”，作出相应的决策，系统的整体行为是通过个体之间的相互竞争、协作等局部相互作用而涌现出来的。4.多样性在适应过程中，由于种种原因，个体之间的差别会发展与扩大，最终形成分化。这是复杂适应系统的一个显著特点。另外，复杂适应系统还具有突现性、不稳定性、不确定性、不可预测性等特征。（三）复杂适应系统管理在卫生应急管理中的应用作为一项复杂的系统工程，卫生应急事件不是某个单位、某个社会团体所能够独立完成的。它需要在技术设备、经济资助等方面的全社会共同参与，需要包括组织机构、网络信息、应急队伍、支持系统、法规建设、教育培训、国际合作等在内的多个部门相互合作。在危机发生之后，组织必须充分调动一切可用的资源和力量，统一指挥调度多个部门，形成一个自上而下的应急管理体系，汇聚全身力量全力以对。一方面，在这一系统中，作为卫生应急事件的载体——人与人之间的交流、接触、联系是复杂的。特别是在传染病的暴发流行中，易感染、有传染性的个体，全都是有主动性的个体，他们的行为方式对于事件的发展具有重要影响，同时也会随外界情况的变化产生适应性的改变。因此，加强对公民的卫生应急教育与培训，增强公民的卫生应急意识和应对能力，在卫生应急事件发生时，不仅可以降低社会动荡程度，而且可以有效减少公民在危机中生命、健康、财产等各方面的影响和损失。另一方面，由于复杂适应系统中的个体只能获取局部信息，在这种状态下，组织如果不能迅速查明真相，无法及时公布客观、真实的信息，个体极容易被谣言所误导，造成错误判断，产生不稳定情绪；对整个社会群体的情绪产生极大干扰，影响人们的理性判断能力，从而制造混乱，影响社会稳定。因此，在危机应对的过程中，与公众之间进行有效的危机沟通，进行科学、有效、快速、专业化的公