工业产品保障应急预案范文2

2021最新工业产品保障应急预案范文2021最新工业产品保障应急预案范文在日常的、工作、生活中，有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件，为了控制事故的开展，时常需要预先编制。那么什么样的应急预案才是好的呢？下面是精心的工业产品保障应急预案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。1.1目的建立工业产品应急保障工作体系和运行机制，进步应对突发事件的综合协调才能，确保应急工业产品供应及时、有序、高效。1.2编制根据根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于加强应急管理工作的意见》、《国务院办公厅工业和信息化部主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[xx]72号）等规定，制定本预案。1.3适用范围1.3.1本预案适用于国家在处置特别重大或重大突发事件时对工业和信息化部部署的工业产品应急保障任务，或者国务院有关部门、省级人民政府在处置特别重大或重大突发事件时对工业和信息化部提出的工业产品应急保障需求，详细是：（1）协调突发事件处置急缺重要工业产品的消费组织；（2）协调突发事件处置急需装备、材料和其他工业产品的供应保障，动物防疫物资、自然灾害救助物资、防汛抗旱物资等国家已有应急预案按其规定执行。1.3.2本预案指导地方开展有关工业产品应急保障工作。1.4工作原那么坚持分工协作、互相配合。基于现有应急工业产品管理体制，工业和信息化部协调企业按照需求做好应急工业产品保障供应。坚持属地管理、上下联动。应急工业产品保障由事发当地人民政府负责，上级相关主管部门给予指导，建立分级响应、反响灵敏、运转高效的运行机制。坚持预防和准备为主，平战结合。注重常态与应急状态的衔接，做好消费才能准备，增强防范意识，加强预案演练。坚持快速反响，及时高效。加强部门间、部省间、区域间沟通协调，完善应急工业产品消费与运输、储藏、调用间的协调机制。1.5预案体系工业产品保障应急预案体系包括；（1）工业产品保障应急预案。工业产品保障应急预案是国家工业产品保障应急预案体系的总体预案，是工业和信息化部开展工业产品应急保障的标准性文件，由工业和信息化部制定并施行，报国务院备案。（2）专项工业产品保障应急预案。专项工业产品保障应急预案是工业和信息化部为某类应急工业产品（如装备、材料等）或者某类突发事件工业产品应急保障（如地震、气象灾害等）制定的应急预案，由工业和信息化部制定并施行。（3）地方工业产品保障应急预案。地方工业产品保障应急预案是由省级、地（市、州）级、县级工业和信息化主管部门按照国家工业产品保障应急预案的要求，结合实际为应对本地工业产品应急保障而制订的应急预案，由地方工业和信息化主管部门制订并施行，报上级工业和信息化主管部门备案。（4）工业产品消费企业应急预案。由工业产品消费企业根据国家及地方工业产品保障应急预案要求，为做好工业产品应急消费制订的应急预案，由工业产品消费企业组织制订并施行，报当地工业和信息化主管部门备案。2.1组织体系工业产品应急保障组织体系由工业和信息化部、省级工业和信息化主管部门、地（市、州）级工业和信息化主管部门、县级工业和信息化主管部门四级应急指挥机构组成。工业和信息化部工业产品应急保障指导小组（以下简称“应急指导小组”）在国务院的统一指导下，按职责分工和本预案规定，负责综合协调工业产品应急保障工作。省级工业和信息化主管部门、地（市、州）级工业和信息化主管部门、县级工业和信息化主管部门可参照本预案，在本级人民政府的统一指导下，根据各地实际情况成立应急指挥机构，明确相关职责。2.2任务分工2.2.1应急指导小组组长由工业和信息化部分管部指导担任，工业和信息化部运行监测协调局局长担任副组长，工业和信息化部相关司局的有关负责人为成员。应急指导小组下设综合组、新闻宣传组和专家咨询组，发生特别重大或重大突发事件处置时可根据需要在原材料、装备、消费品和电子信息产品领域成立专项保障组。应急指导小组应急状态下的职责：（1）决定启动和终止应急响应；（2）指导工业产品应急保障工作，制订工作方案，催促检查执行情况；（3）根据需要，制订工业产品应急保障结合行动方案，并组织施行；（4）当突发事件由国务院统一指挥时，应急指导小组按照国务院的指令，执行相应的应急行动；（5）决定有关重大事项。2.2.2综合组由工业和信息化部运行监测协调局分管局指导担任组长，工业和信息化部相关司局人员为成员。综合组应急状态下的职责：（1）提出启动和终止应急响应级别建议，按规定应急响应信息；（2）联络国家应急指挥机构、国务院有关部门、地方工业和信息化主管部门；（3）综合分析工业产品应急保障需求信息，提出安排建议；（4）跟踪理解应急保障工作进展情况，协调相关问题；（5）承担应急值守，起草专报信息，工作简报；（6）承担应急指导小组应急状态下的日常工作；（7）承办应急指导小组交办的其他事项。2.2.3原材料保障组组长由工业和信息化部原材料工业司分管司指导担任组长，承担消杀用品、建筑材料等应急保障。装备保障组组长由工业和信息化部装备工业司分管司指导担任组长，承担救援装备、运输装备、抢修装备等应急保障。消费品保障工作组组长由工业和信息化部消费品工业司分管司指导担任组长，承担医药、食品等应急保障。电子信息产品保障组组长由工业和信息化部电子信息司分管司指导担任组长，工业和信息化部电信管理局分管局指导和软件效劳业司分管司指导担任副组长，承担通信装备、监测探测设备等应急保障。各专项保障组应急状态下的职责：（1）根据工业产品应急需求，拟订紧急消费方案；（2）监测有关应急工业产品产销存情况；（3）组织协调有关应急工业产品消费和供应；（4）承办应急指导小组交办的其他事项。2.2.4新闻宣传组，由工业和信息化部办公厅分管厅指导担任组长，工业和信息化部有关司局人员为成员。新闻宣传组应急状态下的职责：（1）归口对外宣传，确定宣传口径；（2）通报工业产品应急保障工作进展情况；（3）负责组织有关新闻媒体宣传报道工业产品应急保障工作中涌现出的`先进事迹与典型；（4）承办应急指导小组交办的其他事项。2.2.5专家咨询组，由工业领域的工程技术、科研、管理、法律等方面专家组成，可根据不同情况进展调整。专家咨询组应急状态下的职责：（1）对工业产品应急保障提出建议；（2）对工业产品选择提供决策咨询和建议；（3）承办应急指导小组交办的其他事项。3.1机制准备3.1.1工业产品应急保障预警预报机制亲密与国家应急指挥机构、国务院有关部门的联络，及时掌握预警信息，关注突发事件演进过程。根据国家应急指挥机构、国务院有关部门提供的预警信息，对可能受到威胁的地区和行业进展分析评估，及时向有关地区和行业发出预警信息，通报内容包括可能发生的灾害情况、可能调用的应急工业产品范围和规模以及其他需要说明的问题，要求有关地区和行业做好应急准备并采取相应措施。3.1.2工业产品应急保障部门协调机制工业和信息化部结合国家应急指挥机构、国务院有关部门共同建立工业产品应急保障部门联络员。常态下不定期交流工业产品应急需求信息；应急状态下根据职责分工共同开展工业产品应急保障。3.1.3工业产品应急保障部省合作机制工业和信息化部与地方政府共同建立应急工业产品保障合作机制，加强需求信息沟通。3.1.4工业产品应急保障区域联动机制地方工业和信息化主管部门要发挥比较优势，按照就近、救急的原那么，结合区域发生突发事件规律，建立工业产品应急保障区域联动机制，加强互相协作，及时通报信息，共同开展工业产品应急保障。3.2工业产品储藏3.2.1消费才能储藏对峰值需求大、正常储藏难度高、消费工艺特殊的应急工业产品，根据产品类型、地理位置和将来需求，建立工业产品应急保障重点企业认定制度，鼓励和引导有关单位开展应急消费才能储藏，加快完善和优化全国范围内的空间布局，建立健全相对稳定、动态调整的应急工业产品消费才能储藏体系。3.2.2社会储藏充分利用消费企业在库存和销售环节的现有储藏才能，对处置突发事件需要的经常性工业产品，选择有关消费企业开展社会储藏，定期指南，强化动态调整和跟踪。3.2.3实物储藏根据需要，必要时对重要应急工业产品采取实物储藏。3.3产业准备制定扶持应急产业的政策措施，明确鼓励开展的重点应急产品和技术，建立应急产业标准体系和准入制度，进步突发事件监测、预防和处置的产业支撑才能。3.4信息准备开展相关工业产品应急保障才能调查，掌握产品类型、性能指标、消费才能和库存等重要信息，建立突发事件应急工业产品信息数据库并定期更新。3.5科技准备鼓励企业和科研院所开展先进适用应急工业产品相关技术研究，加强应急工业产品领域的国际科技合作。4.1响应级别按照突发事件对工业产品需求的紧急和严重程度，工业产品应急保障分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个响应级别。4.2分级响应4.2.1特别重大应急保障响应（Ⅰ级）4.2.1.1启动条件发生特别重大突发事件，所需应急工业产品短时间需求数量宏大、现有消费才能严重缺乏，或者所需应急工业产品不在常态准备范围、类型多，且出现以下情况之一：（1）国务院或国家有关应急指挥机构部署了保障任务。（2）国务院有关部门或省级人民政府提出了保障需求。4.2.1.2启动程序（1）综合组提出启开工业产品应急保障Ⅰ级响应建议。（2）应急指导小组组长决定是否启动Ⅰ级应急响应。如同意启动，由应急指导小组组长正式宣布启动Ⅰ级应急响应。（3）应急响应宣布后，立即启动24小时值班制度，综合组、有关专项保障组、新闻宣传组和专家咨询组根据本预案相关规定开展工作。4.2.1.3响应内容响应启动后，应急指导小组每日召开工作例会，落实国务院工作部署，掌握工作进展情况，安排应急保障工作任务，协调重大问题，向突发事件发生地派出现场工作组。综合组第一时间掌握并确认应急工业产品需求信息，提出安排建议；根据需要提出应急工业产品运输需求并做好衔接，及时上报重大情况，做好应急值守，协助有关企业捐赠应急工业产品。根据原材料、装备、消费品和电子信息产品领域的应急保障需要启动相应专项保障组，对峰值需求宏大的应急工业产品，拟订不同类型产品应急消费保障方案并组织施行；对正常储藏难度高的应急工业产品，第一时间掌握库存情况，建立动态监测制度，采取提供消费企业信息、紧急调用等形式做好应急保障，必要时按有关规定施行紧急征用。突发事件发生地的省级工业和信息化主管部门要立即启动区域联动机制，按属地原那么做好相关工业产品应急保障工作，及时报送重要信息。其他省级工业和信息化主管部门按照工业和信息化部的部署，做好相关工业产品应急保障工作。相关地方工业和信息化主管部门要组织好应急工业产品供应企业的消费要素保障工作。承担工业产品应急保障任务的企业，要与相关采购单位签订合同或协议，在需要启动应急消费机制时，及时调整消费工艺和方案，加强与上下游关联企业的合作，快速扩大消费才能，按时、保量做好相关工业产品应急消费和供应，并及时上报产品供应、消费才能和库存等重要信息。新闻宣传组及时通过报纸、电视、网络等渠道开展工业产品应急保障重大事项宣传，定期信息，必要时组织专题新闻活动。咨询专家组在应急保障主要节点和重要事项上提出意见和建议。4.2.1.4响应终止突发事件稳定后，由应急指导小组组长决定终止Ⅰ级响应。4.2.2重大应急保障响应（Ⅱ级）4.2.2.1启动条件发生特别重大突发事件，所需应急工业产品短时间需求数量宏大、现有消费才能缺乏，或者所需应急工业产品不在常态准备范围、类型较多，且出现以下情况之一：（1）国家有关应急指挥机构下达了保障任务。（2）国务院有关部门或省级人民政府提出了保障需求。4.2.2.2启动程序（1）综合组提出启开工业产品应急保障Ⅱ级响应建议。（2）应急指导小组组长决定是否启动Ⅱ级应急响应。如同意启动，由应急指导小组副组长正式宣布启动Ⅱ级应急响应。（3）应急响应宣布后，立即启动24小时值班制度，综合组、有关专项保障组、新闻宣传组和专家咨询组根据本预案相关规定开展工作。4.2.2.3响应任务响应启动后，应急指导小组定期召开工作例会，落实国务院工作部署，掌握工作进展情况，下达应急保障工作任务，协调重大问题，必要时向突发事件发生地派出现场工作组。综合组及时掌握并确认应急工业产品需求信息，提出安排建议；及时上报重大情况，做好应急值守，协助有关企业捐赠应急工业产品。根据原材料、装备、消费品和电子信息产品领域的应急保障需要启动相应专项保障组，对峰值需求宏大的应急工业产品，视需要拟订相应应急消费保障方案并组织施行；对正常储藏难度高的应急工业产品，采取提供消费企业信息、紧急调用等形式做好应急保障。突发事件发生地的省级工业和信息化主管部门要立即启动区域联动机制，按属地原那么做好相关工业产品应急保障工作，及时报送重要信息。其他省级工业和信息化主管部门配合做好应急保障工作，工业和信息化部给予指导协调。承担工业产品应急保障任务的供应企业，要与相关采购单位签订合同或协议，及时调整消费方案，按时、保量做好相关工业产品应急消费和供应，及时上报产品供应、消费才能和库存等重要信息。新闻宣传组及时通过报纸、电视、网络等渠道开展工业产品应急保障重大事项宣传报道，不定期信息。咨询专家组在应急保障主要节点和重要事项上提出意见和建议。4.2.2.4响应终止突发事件稳定后，由应急指导小组组长决定终止Ⅱ级响应。4.2.3较大应急保障响应（Ⅲ级）4.2.3.1启动条件发生重大突发事件，所需个别应急工业产品短时间需求数量宏大，或者所需应急工业产品不在常态准备范围，且出现以下情况之一：（1）国家有关应急指挥机构下达了保障任务。（2）国务院有关部门或省级人民政府提出了保障需求。4.2.3.2启动程序（1）综合组提出工业产品应急保障Ⅲ级响应启动建议。（2）应急指导小组副组长决定是否启动Ⅲ级应急响应，并正式宣布启动Ⅲ级应急响应。（3）应急响应宣布后，综合组立即启动值班制度，根据本预案相关规定开展工作。4.2.3.3响应任务响应启动后，根据应急指导小组要求，综合组每日召开工作例会，根据需要组织协调紧急消费，通过提供消费企业信息、紧急调用等做好工业产品应急供应，及时上报重大情况。突发事件发生地的省级工业和信息化主管部门启动区域联动机制，按属地原那么做好相关工业产品应急保障工作，及时报送重要信息。其他省级工业和信息化主管部门配合做好应急保障工作。承担工业产品应急保障任务的供应企业，要与相关采购单位签订合同或协议，按时、保量做好相关工业产品应急消费和供应。4.2.3.4响应终止突发事件稳定后，由应急指导小组副组长决定终止Ⅲ级响应，并报告应急指导小组组长。4.2.4一般应急保障响应（Ⅳ级）4.2.4.1启动条件发生重大突发事件，所需个别应急工业产品不在常态准备范围，且出现以下情况之一：（1）国家有关应急指挥机构下达了保障任务。（2）国务院有关部门或省级人民政府提出了保障需求。4.2.4.2启动程序（1）综合组提出工业产品应急保障Ⅳ级响应启动建议。（2）应急指导小组副组长决定是否启动Ⅳ级应急响应。如同意启动，由综合组组长正式宣布启动Ⅳ级应急响应。（3）应急响应宣布后，综合组根据本预案相关规定开展工作。4.2.4.3响应任务响应启动后，根据应急指导小组要求，综合组不定期召开工作例会，根据需要采取提供消费企业信息、紧急调用等方式做好工业产品应急供应，及时上报重要情况。突发事件发生地的省级工业和信息化主管部门按属地原那么做好相关工业产品应急保障工作，及时报送重要信息。承担工业产品应急保障任务的供应企业，要与相关采购单位签订合同或协议，按时、保量做好相关工业产品应急消费和供应。4.2.4.4响应终止突发事件稳定后，由应急指导小组副组长决定终止Ⅳ级响应，并报告应急指导小组组长。4.2.5响应级别调整4.2.5.1随着突发事件进展，当所需应急工业产品保障条件超出或小于已响应级别时，可根据需要进步或降低响应级别。4.2.5.2当发生较大和一般突发事件时，如所需应急工业产品到达上述相应级别，可参照启动相应级别应急响应。4.3信息4.3.1信息坚持实事求是、及时准确的原那么，要在第一时间向社会简要信息，正确引导言论，并根据灾情开展情况做好后续信息工作。4.3.2信息的内容主要包括：工业产品应急保障动态及成效、下一步工作安排以及需要说明的其他问题。5.1征用补偿根据征用应急工业产品情况，按有关规定给予补偿。6.1资金保障对于保障应对突发事件调用、征用应急工业产品所需各项经费，应按照现行事权、财权划分原那么，分级负担。工业产品应急保