加强婚姻家庭纠纷预防化解工作行动计划

加强婚姻家庭纠纷预防化解工作行动计划

加强婚姻家庭纠纷预防化解工作健全婚姻家庭纠纷预防化解、排查报告工作机制，发挥综治中心和网格化服务管理作用，强化衔接联动，加强婚姻家庭纠纷预测预防预警。建立健全婚姻家庭纠纷人民调解委员会，加强人民调解员队伍建设，搭建互联网＋纠纷预防化解工作平台，支持社会力量参与，提供多元便捷服务。推进家事审判制度改革，加强诉调对接平台建设，构建新型家事纠纷综合协调解决模式。促进男女平等分担家务。倡导夫妻在家务劳动中分工配合，共同承担照料陪伴子女老人、教育辅导子女、料理家务等家庭责任，缩小两性家务劳动时间差距。促进照料、保洁、烹饪等家务劳动社会化，持续推动家政服务业提质扩容增效，发展婴幼儿照护服务和失能失智老年人长期照护服务，增强家庭照护能力，研发家务劳动便利化产品。督促用人单位落实探亲假、职工带薪休假、配偶陪产假等制度，鼓励用人单位实施灵活休假和弹性工作制度，创造生育友好的工作环境，支持男女职工共同履行家庭责任。加快农村妇女发展的重大意义（一）是实现男女平等、男女和谐发展的需要实现男女平等，实现男女两性和谐发展，是社会主义和谐社会的重要目标。男女平等基本国策提出以来，男女在发展水平上的差距逐步缩小，女性发展机会逐步增多，男女平等进程取得了显著进步。但在农村，受一些传统观念的根深蒂固的影响，男女平等程度与城市相比，存在较大程度的差距。农村妇女对男性的依附性仍然较强，处于从属地位，其最根本的原因在于农村女性发展不够。因此，只有加快农村妇女发展，提高经济地位，农村妇女的社会地位和家庭地位才能提高，更大程度、更高水平的实现农村男女平等才有可能。这对于整个社会的男女平等的进程也是一种有力的推动。（二）是解决三农问题的需要近几年，农业中女性的就业率仍在逐渐提高，农业的女性化趋势更加明显。农村妇女已逐步成为推动农业和农村发展的主力军。因此，加快农村妇女发展，对稳定农村、发展农业、提高农民收入和生活水平具有重要意义。农村女性发展的障碍扫除了，农村妇女这支伟大的人力资源，必将对解决我国农村、农业和农民问题起到进一步推动作用。（三）是建设社会主义新农村的需要建设社会主义新农村，农村妇女是不可忽视的依靠力量。妇女在促进农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主中大有作为。要充分发挥好她们在新农村建设中的积极作用，首先必须解决发展的问题。通过加快妇女发展，将更多农村妇女从旧的思想观念中解放出来，从主内的传统习俗中解放出来，积极投身新农村建设的大潮。只有这样，新农村建设才会具有更加广泛的群众基础和更强大的力量之源。妇女全面发展的实现路径1、推动妇女和经济社会同步发展推动发展面向妇女的职业教育和终身教育。职业教育和终身教育已经成为21世纪教育发展的必然趋势，根据目前妇女就业的现状，把有培训要求和就业愿望的妇女纳入到培训计划中，提升她们的职业技能和综合素质。通过开展技能培训、推动创业就业，激发妇女的发展潜力和创造活力，使妇女主动适应经济发展新常态。帮助贫困妇女脱贫致富，着力扩大妇女就业门路，引导妇女在大众创业、万众创新的实践中发挥自身价值，实现与经济社会同步发展，全力做好女大学生等重点群体就业工作。坚持在国家发展的战略格局中推动妇女事业发展，使妇女真正成为社会发展的参与者、贡献者、受益者。2、积极保障妇女合法权益继续完善保障妇女权益的法律政策体系和法规政策性别平等评估机制，强化妇女维权的国家意志。强化素质培养，提高妇女参政议政的能力水平。做好顶层设计，建立妇女参政刚性指标。在实践中，进一步探索特殊妇女群体利益的保护，并完善相关法律法规。加强专项调研，要在改善民生中高度关注妇女需要。要千方百计为妇女提供法律服务以及法律援助，提高她们自我依法维权能力和维权意识。3、创造有利于妇女发展的国际环境积极地开展妇女对外交往，增强妇女参与相关经济活动能力，让妇女民间外交参与到国家整体外交这个大局中来。在参与全球和区域性妇女事务中发出中国声音，尊重彼此的发展路径选择。让妇女成为政界、商界、学界的人物，不断扩大我国妇女的国际影响地位，要为促进全球妇女共同发展做出贡献，向世界展示中国特色社会主义妇女发展道路的优越性。以理论创新推动新时代中国妇女全面发展提出平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果的三个平等目标，向国际社会公开倡导促进性别平等和妇女全面发展，提出推动妇女和经济社会同步发展、积极保障妇女权益、努力构建和谐包容的社会文化、创造有利于妇女发展的国际环境的主张。我国妇女事业取得了辉煌成就，在促进妇女全面发展上取得了长足进步。中国妇女事业的发展史。理论创新是新时代促进妇女更高水平全面发展的必然要求。实现妇女全面发展是一个长期的历史过程，中国经济社会与中国妇女同步发展，中国妇女地位极大提高，妇女在社会生活的各个领域都得到巨大发展。特别是进入新时代以来，促进妇女全面发展方面取得了历史性成就。国家统计局2021年12月发布的《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》终期统计监测报告显示，10年间，中国妇女在健康、教育、经济、决策和管理、社会保障、环境、法律等七个领域的主要目标如期实现。这表明，新时代我国妇女事业实现重大进展，为中国妇女全面发展奠定了坚实基础。但是要实现妇女对社会生活更自由、平等、充分、全面的参与，促进中国妇女更高水平全面发展，依然任重道远。此项监测报告指出，我国妇女发展的不平衡不充分问题仍较突出，相关领域妇女权益保障工作仍需进一步加强。新时代提出新课题，新课题带来新挑战，尤其是在科技迅猛发展、世界格局加速变动的时代背景之下，妇女解放与发展进程中必然会不断出现新问题。实践没有止境，理论创新也没有止境。只有始终全面考察所处时代的境况，揭示出影响和制约妇女全面发展的关键性问题，并积极寻求解决方法与路径，才能为新时代中国妇女更高水平全面发展指路领航。理论创新是新时代中国妇女推动自身全面发展的时代使命。列宁说：工人的解放应当是工人自己的事情，同样，女工的解放也应当是女工自己的事情。新时代妇女更高水平全面发展离不开妇女自身，要充分发挥妇女的积极性、主动性和创造性。中国妇女应当有以理论创新推动妇女全面发展的充分自觉，在将自身融入国家、民族的伟大事业中实现自己的发展。一方面，妇女事业的发展已经为当代中国妇女以理论创新方式自我发展、自我实现提供了充分的条件。另一方面，妇女天然地具有研究妇女问题的优势。从某种意义上说，理论创新的过程就是发现问题、研究问题、解决问题的过程。当代中国妇女有着追求全面发展的热切愿望，对自身的生存境况有最直接的体验，对自身发展遇到的困难和问题有最切身的体会。所以，当代中国妇女应当主动掌握科学的理论武器，立足于国家和民族发展大局，致力于研究影响和制约妇女全面发展的关键问题，充分发挥自己的智慧和能力，为妇女全面发展提供理论支持。我国妇女全面发展状况我国经济社会持续快速发展、综合国力显著增强，妇女事业也取得了历史性进步。各地各部门不断完善保障妇女权益的法律体系，全面落实妇女发展纲要，妇女平等就业和共享经济资源的权利进一步得到保障，妇女参与国家社会事务管理的能力和水平进一步提升，妇女整体素质和受教育程度进一步提高，妇女健康状况进一步改善，妇女发展的社会环境进一步优化。在取得成绩的同时，受经济发展水平和社会文明程度制约，妇女发展仍面临诸多挑战。许多工作需要进一步推进，如消除就业性别歧视，提高妇女参与决策和管理的水平和比例等；很多问题需要认真研究加以攻克，如儿童安全保障，流动留守妇女儿童的权益保护等。促进妇女儿童的全面发展和权利保护，仍然是当前和今后一个时期妇女儿童工作的重大任务。尽管男女平等基本国策写进了妇女权益保障法，但从相关监测数据来看，性别意识仍需进一步提升。把性别平等意识纳入决策主流，是国际社会促进妇女儿童发展的重要策略。农村妇女发展仍面临的限制因素（一）进取意识不强，发展的内在动力不足是根深蒂固的小农心理仍然有一定影响。如今惠农政策的实施，使农村的生产生活条件有了一定改善，小富即安的心理有所抬头。一些农村妇女满足于吃饭穿衣，手中稍有余钱。一些地方打麻将、买码等歪风盛行，部分农村妇女农闲之余，乐在其中。二是认为女不如男，低估自身能力。与城镇妇女相比，她们更容易安于现状，认同男性主导一切，依赖心理较重，参与发展的要求不高，投入精力有限，制约她们的发展。传统文化要求女性主内，承担哺育孩子，照顾老人等家庭责任。主内的质量如何，是衡量女性价值的唯一标准。如今，农村妇女受此传统文化影响仍然较大。在缺乏新的角色定位或定位尚未扩展的情况下，农村女性在家中照顾孩子和老人成为顺理成章的事。这种制度化的家庭责任压缩了妇女家庭之外的活动和发展空间。如果因为妇女外出而老人、孩子失去和缺少照顾，这样的妇女将很容易背上不孝不慈的不好名声，成为周围村民指点评论的对象。在这样的道德风险面前，农村妇女的首选仍然是在家照顾孩子和老人，放弃家庭之外发展的机会。当前农村农业女性化农村留守妇女增多的现象，就是这种传统分工的直接表现。（二）知识和能力不足制约了她们发展的上限农村教育的男女差异，造成农村妇女知识和能力的欠缺，也使得她们在家庭和经济、社会生活中处于从属地位。很多农村妇女即使是选择种子、施肥、打农药之类的带有一定技术性的农活也是丈夫一手安排，农业技术不熟。同时，由于就业技能的缺乏，她们缺乏适应城市发展的一技之长，即使想出去，进入城市劳动市场的可能性比较小，进城后找不到工作的比率较大，由于缺乏技能和工作经验的积累，流向城市所付出的职业发展代价也比较大。（三）发展资源短缺一方面，由于农村男性主导的传统和妇女自身知识和能力的限制，农村妇女无法获得对家庭的土地、财产的支配权力，无法决定家庭生产、投资等重大事项。同时，农村妇女主内导致的社会关系资本的缺乏，又让农村妇女无法主动争取外界的帮助。另一方面，由于城乡二元的体制分割，专门针对农村妇女发展的扶持政策短腿，农村妇女难以得到必要的资金、技术、信息、基础设施等资源，如享受不到针对城市失业、下岗人员的优惠政策和相应补贴，税费减免小额担保贷款、以及低租金的经营场所等，这些都形成了强大的阻止农村妇女发展制度性障碍。（四）发展方向缺乏中国女性发展状况比过去有了很大改善，也涌现出了不少典型优秀女性。这些极大增强了广大妇女妇女的自豪感提高了她们的自我发展意识。但这些典型优秀妇女的宣传一直是农村工作的薄弱环节。对于农村妇女来说，是她们接触外界的渠道不多，接收信息有限，视野较为狭窄，对如何改善自己的生活和经济状况感到困惑迷茫，对自身发展如何定位缺乏足够的认识和设计。（五）权益得不到保障很多妇女发展脚步徘不前在农村，有利于男性的户主制使得家庭土地承包权、家庭财产的支配权控制在男性手中，妇女无法享有与男子平等的对土地、财产的支配。在离婚等情况下，权益受侵害的往往还是妇女，她们被剥夺了财产权、土地承包权，甚至连基本的人身权都得不到保障。在城市，农村外出务工妇女的权益也屡遭侵害。在许多地方尤其是一些大中城市和一些用人单位明确提出不要农村妇女，她们往往只能从事一些临时性工作，劳动报酬低、劳动条件差，没有社会保险，被随意解雇，甚至人权尊严得不到维护，这些问题的存在都让想进城的农村妇女望而却步。在巨大的内外风险面前，她们只能偎依在家庭的屋檐下，以当好一个贤妻良母为已任，丧失了拼搏的勇气。重视女性教育的必要性长久以来，女性作为国家经济建设的重要力量，为中国的发展做出了巨大贡献。因此，提高女性社会地位，重视女性教育，既是社会进步的表现，又是建设社会主义新中国，推动社会经济发展的必要措施。受教育程度是衡量教育地位的重要指标之一，而教育地位则是现代社会女性地位的核心内容。在实际应用中，通常将受教育程度代表教育地位。受教育程度既是反映女性地位的指标之一，也是影响女性地位与发展的重要因素。近年来女性就业问题越开越受到社会关注，当今女性就业较男性困难、就业率低的现实是我国女性就业的现状。因此，加强专业技能培训、提升文化素质和就业服务指导对女性就业来说显得尤为重要，女性也迫切希望通过提高自身综合素质与能力提高社会竞争力。女性择业就业时最看重的是发展前景、其次是工作能否发挥专长、然后是经济收入、个人兴趣、工作环境与稳定程度、社会地位等。此外，对于女性就业来说，面临的困难依次为自身能力不足、高校扩招带来的竞争压力以及学历不够高，大部分女性择业就业困难将主要原因归于自身能力不足与专业技能的匮乏。正是由于认识到自身能力或者专业技能不足，女性显示出改变现状的决心，接受进一步教育成了女性的一大重要选择。妇女发展的基本原则坚持妇女事业与经济社会同步协调发展，将促进妇女全面发展目标任务纳入我市国民经济和社会发展规划及相关规划，纳入民生实事项目，同部署、同落实，让经济社会发展成果更多更公平惠及广大妇女。坚持男女两性平等发展。贯彻落实男女平等基本国策，在出台政策、编制规划、部署工作时充分考虑男女两性的现实差异和妇女的特殊利益，营造更加平等、包容、可持续的发展环境，缩小男女两性发展差距。坚持促进妇女全面发展。统筹兼顾妇女在经济、文化、社会和家庭生活各方面的发展利益，有效解决制约妇女发展的重难点问题，统筹推进城乡、群体之间