中小学校校园及周边“食品安全护苗行动”工作方案

中小学校校园及周边“食品安全护苗行动”根据关于中小学校校园及周边“食品安全护苗行动”统一部署，经研究，决定在全镇范围内开展中小学校校园(含幼儿园，下同)及周边“食品安全护苗行动”,特制订本工作方案。一、工作目标饮和食品摊贩管理条例》,以及国务院食品安全办等六部门《关于进一步加强学校校园及周边食品安全工作的意见》,大力开展中小学校校园及周边食品安全综合治理，推动校园及周边食品安全管理制度进一步完善，主体责任进一步落实，学生食品安全意识进一步提高，监督管理工作进一步加强，校园及周边食品安全状况得到根本性改善，全力创建国家食品安全示范城市。具体目标为：(一)校园及周边食品生产经营持证率100%;(二)校园及周边违法食品摊贩取缔率100%;(三)校园及周边食品安全违法案件立案查处率100%;(四)校园及周边食品生产经营索证索票、台账建立率(五)校园学生饮用水合格率100%;(六)校园食品安全信息公示率100%。(一)全镇中小学校校园及周边(校门外道路两侧100米范围内)食品生产经营主体，重点包括学校食堂和校园及周边食品生产加工小作坊、小餐饮、食品摊贩、食品销售店(二)向中小学校供餐的集体用餐配送单位；(三)学校饮用水。(一)清理无证无照。全面清查中小学校校园及周边食品生产经营主体，坚决取缔无证无照食品生产经营者。(二)规范生产经营。重点检查学校是否将校园食品安全作为学校安全的重要内容，是否实行食品安全校长负责制；是否建立落实学校及周边食品安全综合治理机制并在学校正门显著位置公示综合治理责任；校园及周边食品生产加工小作坊、小餐饮、食品摊贩是否严格遵守新修订的《食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》;食品销售店是否落实食品经营主体责任，是否存在制售假冒伪劣、掺杂使假、腐败变质食品等违法违规行为；集体用餐配送单位是否严格落实原料采购、加工制作、清洗消毒、成品分装和配送运输等关键环节控制要求；学校饮用水是否符合国家标准，管理是否符合规定要求。(三)严打违法行为。从严查处校园及周边食品无证无照生产经营、采购使用法律法规禁止生产经营的食品及食品原料、滥用食品添加剂和使用非食用物质等违法行为，对涉嫌食品安全犯罪的线索或案件，依法向公安机关移送；同时公开曝光违法违规案件。(四)构建长效机制。各责任单位和部门要加强统一领导，各司其职、各负其责，齐抓共管、形成合力，全面推进学校食堂“明厨亮灶”工程建设和学生食品安全责任保险，推行中小学校(幼儿园)集体用餐配送单位食品安全评估制度，加快完善市场准入、退出及日常管理制度，充分发挥人大代表、政协委员、新闻媒体、青年志愿者、家长委员会等社会力量广泛参与校园及周边食品安全治理，探索建立“综镇成立中小学校“食品安全护苗行动”工作领导小组(以下称领导小组),由镇长**任组长，纪委书记**、副镇长**任副组长，领导小组办公室设在镇食安委办，领导小组成员单位由镇食安委办、镇食药监所、镇综治办、镇中心校、镇派出所、镇城管队(镇城管执法中队)、镇卫计办、镇工商所等部门组成。(一)镇食安委办：负责整治行动的组织协调，组织有关部门成立综合执法检查组，开展执法检查和督查。(二)镇食药监所：负责学校食堂、集体用餐配送单位、校园及周边食品生产加工小作坊、食品销售店、小餐饮店等食品生产经营者的监督检查。(三)镇综治办：负责对学校校园及周边食品安全问题突出的地区和单位，根据《关于印发〈健全落实社会治安综合治理领导责任制规定〉的通知》要求，采取通报、约谈、挂牌督办、一票否决等方式进行综治领导责任督导和追究。(四)镇中心校：负责督促学校履行校园食品安全管理责任，加强对学校食品安全责任体系及食品安全应急方案实施情况的督查、指导；指导学校开展食品安全教育宣传活动，引导学生合理饮食，自觉抵制垃圾食品。(五)镇派出所：积极参与联合执法，加强行刑衔接，加大对学校校园及周边食品安全违法犯罪行为打击力度。(六)镇城管办(城管执法中队):负责对校园周边流动经营的食品摊贩进行整治，全面整顿规范校园周边马路市场。(七)镇卫计办：负责学校饮用水卫生安全的监督检查。(八)镇工商所：负责学校校园及周边食品无照经营、虚假宣传的监督检查。五、实施步骤及时间安排(一)动员部署，自查自纠(6月9日前)。制定方案，召开动员部署会议，并组织对中小学校及周边食品生产经营及饮用水情况全面调查，分类分户建档，组织学校及食品生产经营者开展自查自纠，逐一排查食品和饮用水安全隐患。各校(园)自查自纠并报镇食安委办，同时在本校食品安全宣传栏醒目位置公示。(二)集中整治，全面规范(6-10月)。组织联合执法，对中小学校及周边食品安全全面检查，同步开展主要食品及食品原料抽检，实现检查对象全覆盖、问题整改全覆盖、违法行为查处全覆盖，彻底解决困扰学校、危害师生饮食饮水安全的重点、难点问题。(三)巩固提升，梳理总结(11-12月)。11月13日前，各相关部门要认真总结本部门专项行动工作情况，报镇食安委办，包括专项行动主要措施、工作成效、查处的典型案件、存在的问题等，并提出相关意见和建议。(一)精心安排部署。镇食安委要充分发挥好组织协调作用，加强统筹调度；镇综治办和中心校要将专项行动列为“平安学校创建”和校园及周边治安综合治理工作的重要考核指标；相关部门加强协调配合，层层压实责任，层层传导压力，推动各级各部门齐抓共管，形成监管合力。(二)强化督查督导。监管职能部门要按照“三化”管理要求，深入基层、深入食品生产经营单位，强化现场监督检查，提升整治成效，确保各项工作落到实处。对责任不落实、监管不作为、情况不报告、问题没有及时解决、敷衍塞