宁武高速公路某合同段防治突发地质灾害及防洪防台应急预案

宁武高速公路xx合同段防治突发地质灾害及防洪防台应急预案为了做好宁武高速公路XX合同段防治地质灾害，防止和降低洪水、台风等各种自然灾害带来的危害，最大限度地减少人员伤亡及财产损失，保障和维护我项目部施工进展及安全工作的正常运行，认真落实和贯彻各级行政机关、宁武公司等有关部门关于做好应急预案的工作要求，及时、有力、有序地做好防地质灾害、防洪防台的应急工作，结合本合同段工程实际，特制定本应急预案。一、工程概况宁武高速公路XX合同段起点位于xx县xx乡xx村的xx自然村附近（YK129+000，ZK129+030位于xx隧道洞内），与A5标段终点相接，终点位于xx县xx乡xx村附近（YK134+370，ZK134+430位于冷石隧道洞内）与A7标段起点对接，路线全长5.37公里。合同内设计主要工程有：隧道7座，单线总长9.52公里；大桥1座，钢筋砼盖板涵6座；路基土石方挖方3.6万方，填方28万方，合同总价2.56亿元。二、编制依据依据《地质灾害防治条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》，以及《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》等有关法律、法规、规定，以及福建省、南平市等各级行政机关、宁武公司等单位关于做好应急预案的工作要求，制定本预案。三、适用范围本预案适用于宁武高速公路XX合同段项目经理部以及承建工程范围内预防和处置因自然灾害导致，或者可能引发的危害本工程范围内员工生命安全和财产安全的山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝等与地质作用有关的地质灾害，以及洪水、台风灾害及其衍生灾害等。四、工作原则1、统一指挥、协同配合原则在宁武高速公路XX合同段项目经理部的统一指挥和协调下，组织开展防地质灾害、防汛防台部署、应急抢修（抢险）、恢复生产等各项应急处理工作。各部门在防地质灾害、防汛防台应急领导小组的统一领导和指挥下，按照各自的职责，密切协作，相互配合，共同做好地质灾害、汛期及台风袭击期间的应急处理和善后恢复工作。2、安全第一原则坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持“以人为本”的思想，突出在防地质灾害、防洪防台工作过程中的人身、财产和设备安全。防地质灾害、防洪防台工作要周密部署、妥善安排、配备足够的安全防护器材，地质灾害、洪水、台风来临时突出一个“避”字，避其锋芒，以人为本，确保应急抢修人员的人身安全。3、高度重视原则地质灾害、洪水、台风来临时，全体干部、职工要团结一致，把防灾工作作为压倒一切的中心工作，应急预案启动后，各成员单位要迅速进入临战状态，各级干部职工要迅速到岗到位，做到人员到位、责任到位、措施到位，克服麻痹大意、侥幸心理。4、保证重点原则在灾害来临时，优先保证重要工点的人员、物资、设备抢救，尽可能及时恢复动力源，以提高整个系统恢复速度和响应效率。必要时以牺牲局部利益为代价，避免造成更大的损失。获5叔、弄预防为主泪原则待防地质灾害、渴防汛防台工作躬坚完持押“郊安全第一，常覆备不懈，预防尘为主，全力抢肆险截”赠的基本方针，亲坚铃持轻“茫灾害蛙登陆忽前防，嫁登陆读时避，登陆后见抢缝”纱的基本原则，界以防为主，防突抢结合。蔽五柿、预警分类和悄响应级别个按照地质灾害株危害程度和规淹模大小，参照幼宁武公司分级古规定，将防范软地质灾害险情链和灾情响应级椒别分核为吸Ⅳ浓、燥Ⅲ顾、脏Ⅱ仇、愿Ⅰ企四个级别；惨按照台风和洪耻水的严重程度吩和影响范围大锁小，将防范台畜风、洪水险情弊和灾情响应级忧别分巨为剩Ⅳ定、煮Ⅲ嗓、佩Ⅱ挽、纠Ⅰ横四个级别，详独见下表：防洪响应级别围响应级别时级别定义猾Ⅳ帅本合同管段内境的河流或水库寿发生一般洪水价或局部中小洪怠水、重点地区帽大部分尚在防已御标准内，可停能对本管段工朵程正常施工产签生影响。援Ⅲ毫本合同管段内焰的河流或水库敞发生中等洪水乞，出现重大险累情，重点地区修已接近防御标三准，一般地区婆已超过防御标杆准规，本管段工程涨周围被淹，有珍继续扩大的趋封势，可能进一峰步造成危害，询即将对本管段梢内工程正常施跨工产生影响职。怨Ⅱ份本合同管段内嫂的河流或水库篇发生大洪水，脂大部分地区已梁超过防御标准办，一般河流的戚重要堤段发生律决口，局部淹关没本工程，洪歼水冲击物严重绣影响排水系统毛，可能造成危嘉及本管段内施球工安全的后果艰。您Ⅰ最本合同管段内驱的河流或水库志发生特大洪水朵，发洪地区大夹部分已大大超顾过防御标准，箩重要河流的重翅要堤段发生决失口，水口发生评垮坝，淹没本凯工程，洪水冲炕毁排水系统，数造成滑塌，影盟响结构安全。眨防台风响应级旋别搭响应级别若级别定义映Ⅳ垫气象部门发布藏台风预报，未付来雨4抢8乖小时内可能受姓热带气旋影响煤，平均风力可匠达糠6析级之上，或者年阵棕风哭7赶级以上，或者桌已经受热带气率旋影响，平均旗风力建为产8卫级以上，或阵愤风葡7-瓜8烧级，将对施工育造成影响。恨Ⅲ狗气象部门发布晴台风警报，预下计忍近妄中心风它力慎1雾0宽级以上的台风坦在未傻来习4旺8覆小时内昌影响我市鹰，非或预计近中心鸣最大风缩力壳8-嗓9午级（嫩含去9防级）的台风在绞未舌来房2评4福小时内将影响异我市，将箱对施工造成影功响。虾Ⅱ酱气象部门发布金台风紧急预报月，预计近中心饼风降力园1蛾2龙级以上的台风氏在未汗来故1脂8句小时内影响或翻登录我省，近蓝中心最大风孤力驰8-刃9外级（公含谷9暴级）的台风在壳未挪来年1张2湾小时内将影响着或登录我省，树将对施工造成加较大影响。末Ⅰ瑞气象部门发布骆台风紧急预报免，预计近中心候风未力西1冠2买级以上的台风菜在未奖来臭1炭2记小时内影响或闸登录我省，将粉对施工造成严因重影响。脾地质灾害响应蛋级别副响应级别掩级别定义势Ⅳ路发现可能形成辱滑坡体，通过禁巡查、检查发肺现山体、土体末、砌体及本项穷目构造物出现演贯通裂缝，形向成规模，可能缠形成地质灾害武。疲Ⅲ滔滑坡体已经形买成，且造成部劝分危害，有继裕续加大危害的育趋势。茫Ⅱ贵已经形成地质两灾害，本项目谱工程施工受影乐响，可能中断倘正常施工的。泄Ⅰ鞠地质灾害已经为发生已经发生嘉，本项目工程孤中断施工的。鞠六俱、组织机构及暖主要职责戏宁武高速公路拨XX部合同段杰成立防地质灾扔害、防洪防台拌应急处置领导蛮小组如下：蛇组鹰鲁气长：诵***扯副组长：龟***仆暑***构枣病成池就龟员：舍***坦煮***娇雕***翠芳***邮镇***棉添***粪响***握驻***稍欠***惕百***苹筑***循锤***染领导广小组负责似贯彻托和顷执行上级和本叙地区权防地质灾害、张防洪防汛城指挥命令，做慨好杠本项目部混应急防范预案逗工作进；做好各项迫组织、协调、昆监督、检查等症全面工作拒；布置和完善冻管段内的应急番物资并保证工川作性能良好；睬督促和及时处棵理影响仙抢险救灾贪的相紧关问题族；宴一旦发生突发付事故，在突发氧事件应急处置骨领导小组指挥组下，组织、协慧调本性项目的两抢险救灾工作突。窜领导小组成员毒联系电话障一览表药序号钱姓名掀职务热手机傍电话牧1心耽项目经理乒2缴略副经理训3父处总工骑4管傲隧道工程师泰5早忧工程部长才6宜使测量工程师讯7杜晕质检工程师粗8生愧安全工程师追9粒区物设部长否10叶裹物设部乱11嫁尿合同部长番12比棚试验主任哪13凶内业工程师歌14淘办公室主任狡15丹财务部长谅医院急救中心残：千120哑滩涛您公安袍：肉110剂展退火警耻：事119相具体分工如下羊：兴1狠、项目经理归黄晓林珍是应急救援领筐导小组的第一啄负责人，担任锈组长，负责紧孔急情况处理的睬指挥工作。副玻组长由项目贫总工汁***松、搜副经理算***你担任，负责紧吹急情况处理的杜具体实施和组洒织工作，组长硬不在或授权时兆，副组长按序烦行使组长的权妇力。如然2犬、组长（副组向长）职责资⑴辰及时向总监办甲、政和代表处盆应急领导小组缎、公司以及当累地政府主管部慢门等报告事故理及处理情况，长必要时请求援考助，并接受其羡领导，落实指恢令。划⑵维审定并签发本泻项目应急预案营。炉⑶粱下达预警和预向警解除令。委⑷素下达本项目应罩急预案启动和量终止指令。柱⑸涛负责生产安全扫事故的应急救景援指挥工作，尤统一协调应急徒资源。农⑹泳检查督促各应镇急救援工作小脑组做好抢险救树援、信息上报基、善后处理以吉及恢复生活、周生产秩序的工赤作。尊⑺蝇负责对外联络赤，向新闻媒体拘发布相关信息埋。袋⑻通负责检查监督洽应急准备工作益情况，组织开匪展应急培训教父育及应急预案递的演练、操练齐和讲解活动。喊审批并落实项吊目应急准备及天救援资金。柱3餐各应急救援工纳作小组及职责久⑴促综合协调组。苦组长：嘴***猫，组员：赔***葱，负责对事故李救援过程中的醉各职能小组进矛行协调指挥，萄并做好联系社完会、昏政和代表处丑、公司救援力筝量的沟通工作键。耻⑵申抢险救援组。境组长：信***悔，组员：岂***薪、拼***摇、盐***腿，负责现场伤圆员的搜救、损星坏倘设备的安全转杏移及事故后对趴被污染区域的转洗消工作，及章时控制危险源蝶。萝⑶闭安全疏散组。捆组长：唐**悲，组员：傍***陆，负责对事故吉现场及周围人田员进行防护指激导、人员疏散恳及物资转移等慌工作。接警后售，督促所有员促工立即离开工荣作岗位，从安画全道路有秩序伴地撤离。员工葡疏散顺序是先天现场人员，再民附近工人、村辰民，最后各部虏门负责人和安迈全员。并根据轿各部门负责人级提供的工作人陪数及访客登记愉资料核查人员时情况，承包商睡与访问客人的趟疏散由负责接强待部门负责人巨指派专人护送苹至安全区域。举安全撤离后，洗防止员工未经伏许可重返事故脉现场。弦⑷诞现场救护组。肃组长：遗***焰，组员：搏***浙，负责抢救和煌临时处置事故方现场伤员，负帜责护送重伤员啊到相应医院救陶治。有权禁止服人员进入情况垫不明的现场，子防止人员伤亡孙事故扩大。腰⑸昏现场警戒组。珠组长：矮***乡，组员：慢***惨，榆负责隔离事故概现场、保护事鸣故现场事故，复禁止无关人员御和车辆进入危中险区域，协助野人员抢救和疏兆散，防止有人妹借机偷盗和破沫坏财物。偏⑹井善后安置组。膊组长：慕**盛，组员：判***回、储**污，脾负责根据人员垫伤亡或失踪情仙况，负责组织族伤员抢救，并夏妥善处理好善鱼后工作。负责挨联络和接待其令家属，处理有片关赔偿、抚恤膜等事宜。七、预防措施唇1笔、加强与当场驶气象部门、水愤文站等单位的之联系，并同气纺象部门签订天补气预报合同，所施工过程中提睛前预告未司来焰7另天的气候情况之。及早了解台止风、汛期洪水弦的水位等情况搏，在程地质灾害、姜台风、大雨、兄洪水到来之前闻预备足够的人的力、物力，并周加强移防地质灾害、炎防汛防台找重点工地的值胀班和巡守。倒2虎、加强与业主便、设计院、监白理的沟通，做木好匀预防地质灾害恭、梨防台、防洪的穿各种准备纯。躁仁3穗、项目经理部包在台、汛期来毯临前组织职工泼进行防台、防被洪知识学习，筹做好防台、葵防碍洪安全技术交香底，提高全体捆参战员工对防扇台、防洪工作恼的认识和应急口能力。批4庸、开展疯防地质灾害、翠防汛防台放检查，对设施幅物资如救生衣杜、绳索、遮雨筐布等常用物资穿及水泥仓库、扯重要物资仓库所等进行检查，蛛及时采取相应鸟的措施；在台融风、雨季、汛的期期间，领例导小组定期对借工地机械设施倡、宿舍等进行抽检查，确保达怕到安全要求。陷5贺、工作平台、进桥面等应备好兴预防工作必须刘用的材料，以蕉便台风、大雨诵、洪水来临前户可迅速加固平帆台、桥面上的御机械设备等；船另外还需配备符一定数量的救英生设备并置于汁显眼易取处。忠6灶、粗当六级以上大缠风时，停止工料作，并检查加赞固圾危险处的昨设施。如确有沾需要继续作业减时，采取有效向措施。退八火、应急处理程樱序壳1景、出现紧急情煤况，应急处置唉领导小组组长电启动应急预案漆，组长不在时揉，按照本预案钓中领导小组名快单，由后一位竖副组长代替行谷使启动应急预田案的职权。轻2翻、节综合办正、安质部、应夹急领导小组各螺成员在收到上万级或相关单位论的地质灾害、倦台风暴雨通知岂后，立即传达承到各部门及施拖工作业队。胜3印、及时向政府督汇报或请求支凯援等事项，在细全力套采取自救抢险异措施的同时积捞极配合政府防颈灾减灾指挥机夜关的指挥。狭4芝、隔断灾区电史力，启动应急商电源；启动森防裙地质灾害、源防唱洪防台掩专用通信和储耍备应急物资。斥5刑、各相关部门随负责人组织本坊部门人员落实润地质灾害、抗滚台风暴雨的应球急措施。芒6貌、施工洗作业队在接到旬通知后，应立矩即组织本剪队寿员工做好地质钻灾害、防洪防粮台才的预防工作，饭并对施工现场么临时悬挂的设哈备、堆放的材榴料，大型施工艘机具等要采取尚加固措施。伙7证、综合办安排摘好救护或应急竖用车，并与当稻地医院建立通策讯联系。荡8木、若台风暴雨产信号中出现大障风增强信号、久台风红色信号枕或红色暴雨预哄报信号，施工项作业队应组垄织头8重0殖人以上的义务咬抢险队，在岗凳位待命，随呼戴随到，以作为单抗台风暴雨的约机动力量。撞9开、遇有人员伤阀亡时，初步判滑断伤员情况，也本着先重后轻张的原则组织人蒸员对伤员做临盾时有效地救护闹，同时立即拨抄打赏“节12俭0蚀”颈急救中心与医安院联系或拨蛙打麦“泛11住0裤、揉11惨9衡”踢救助，详细说顾明事故地点、壤受伤程度及联挽系电话，并派束人到路口接应寸或迅速转运啦到河就近医院。牛1逃0繁、抢险救援结鱼束后，召开由沾项目部主持的胸恢复生产会，膜对事故的原因快和损失进行分寿析，确定下一示步恢复生产应盆采取的施工措确施等。九、应急物资课1同、常备药品：艇消毒用品、急举救物品（绷带役、无菌敷料）肉及各种常用小史夹板、担架、你止血袋、氧气偏袋。你2脉、于常备抢险物资扭机械敢：斗应急指挥车、童应急交通车、猪挖掘机、吊车南、物资运输车扣辆、水泵、应热急发电机、手梦推车、编织笛袋、木桩、方麻木、厚塑料布啊、铁锹、铁铲牲、彩条布、雨称衣、雨鞋、救采生衣、救生圈迷、担架等。十、注意事项描1庄、保证施工现汽场内排水畅通田，保护好电力记设备，确保不礼影响水泵及时臣排水作业。带2扫、易受潮变质低的材料要入库冷，其它设备、跳材料露天存放堂时，底部要用评方木垫高，防寄止被水浸泡，岁顶部要用蓬布葬或塑料布封盖旱。碰3答、进入汛期，银施工作业队要慕安排专人对生异产区、生活区据排水沟进行疏符通、清扫。骄4子、施工作业队绒要定期对配电巨房、输电线路近、配电柜（箱膊）、开关箱、择机械设备、脚形手架、材料堆廉放等进行检查纱，发现隐患立凤即整改。语5漏、施工作业队选应定期对工地赚围墙、活动屋玩的坚固性进行披检查，发现危尿墙、危房立即诚整修。就十一猾、培训与演练竹为确保紧急情救况时应急救援学工作能够有效欧地展开，标安质部负责、层办公室配合对长项目员工实施臂预防地质灾害合、防汛防台知镜识和本预案的眼培训，必要时替，应进行炒防地质灾害、执防汛防台的演猴练，演练方式强可采取：个体售（班组）、部幕门及全光项目部身联合钢防地质灾害、坊防汛防台甚演练，提高各止级厦防地质灾害、雾防汛防台更应对能力。赤演练工作社每年进行店一次赤，可以进行巧实操演练、功禽能演练和桌面弟演握练狼3掌种方式诵，通过应急演摆练，达到以下宿目的：史1扣、向使所有施工人喝员加强安全意香思，做到安全远警钟在每个人糕心中长鸣；拥2看、柳培养和提高每灰一位施工人员垫的紧急事故处他理能力；锋3鞋、阔及时发现应急瓣预案的不足之氧处，不断地对耕预案进行修改枪和完善。十二、附则岸1丑、辞预案管理与更浙新熄①冰本预案努由安质部归口花管理呈。兽②盒本预案由怒宁武高速公路巴XX涝合同段安质部斗起草并