科学事业单位财务管理制度

精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档科学事业单位财务制度（financialregulationsforscientificresearchinstitutes）具体内容规范科学事业单位的财务行为，加强财务管理、提高资金使用效益的具体行政法规。现行《科学事业单位财务制度》由财政部、国家科委于1997年3月25日颁布，自1997年1月1日起执行，共分十章五十三条。第一章总则，明确本制度适用于纳入事业单位财务管理体系的国有科学事业单位；明确单位财务管理的基本原则和主要任务。第二章单位预算管理，明确单位预算是单位根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划，国家对科学事业单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结余留用的预算管理办法：对主要从事理论研究、基础研究和社会公益研究的单位，以及国家赋予专业服务和管理职能的单位，实行定额或者定项补助；对主要从事技术开发研究和科技服务的单位，实行定项补助，定项补助可以为零；少数非财政收入大于支出较多的单位，可以实行收入上缴办法。明确单位预算由收入预算和支出预算组成；编制预算必须坚持以坚定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则，不得编制赤字预算；明确预算编制和审批程序、预算调整。第三章收入管理，明确收入的性质、构成及其体内容；明确单位收入管理必须遵循的要求。第四章支出及成本费用管理，明确支出的性质、构成及其具体内容；明确主要从事应用开发研究和科技服务的单位，以及其他有条件的单位，可根据专业业务及其辅助活动、生产经营活动以及经济管理的实际需要，实行内部成本费用管理办法；明确实行内部成本费用管理办法的科学事业单位，应以研究室、业务部、课题组等为核算单位，以科研课题、项目、产品等为基本核算对象，进行多层次的成本费用核算。第五章结余及其分配，明确结余的性质、构成及其用途；明确经营结余应当单独反映；明确结余的分配程序。第六章专用基金管理，明确专用基金的性质、构成及形成来源；明确专用基金的提取比例及管理办法。第七章资产管理，明确资产的性质、构成及其具体内容；明确各类资产管理的具体要求。第八章负债管理，明确负债的性质、构成及其具体内容；明确对不同性质和不同期限的负债应进行分类管理；对借入款项应当按时清偿；对合同预收款项在合同完成或者阶段性完成后及时结转为收入；对应付款项，要按时清付；对各项应缴税费，应当依据国家法律法规计缴。第九章财务清算，明确单位按规定划转撤并时，应当对单位的财产、债权和债务进行清算；明确财务清算机构的职责；明确清理单位资产的处理办法。第十章财务报告和财务分析，明确财务报告的性质及使用；明确财务报告的构成；明确财务分析的内容及财务分析指标。第十一章附则，明确单位基本建设投资的财务管理，按照国家有关规定办理；明确中国科协和地方科协所属事业单位执行本制度；明确经财务主管部门和财政部门批准的具备条件的单位及其附属独立核算的生产经营单位执行《企业财务通则》和同行业或者相近待业企业财务制度，不执行本制度。具体问题的通知财政部、国家科委关于执行《科学事业单位财务制度》若干具体问题的通知中华人民共和国财政部为了更好地贯彻执行《事业单位财务规则》和《科学事业单位财务制度》（以下简称《制度》），现将有关问题通知如下：一、关于财政补助收入问题《制度》第十三条规定的“财政补助收入”是指科学事业单位从财政部门取得的科学事业费，包括正常经费和专项经费。科学事业单位取得的由财政部门通过主管部门和上级单位转拨的科学事业费，以及由财政部门拨给的上级主管部门和上级单位以科研课题和项目形式下达的科学事业费，均属于财政补助收入。二、关于非独立核算单位问题《制度》第十三条规定的“经营收入”是指在专业业务活动及其辅助活动之外，单位内部非独立核算的部门或所属非独立核算的单位开展生产经营活动取得的收入。非独立核算的部门或所属单位应同时具备以下条件：①不具备独立的法人资格；②没有完整的会计工作组织体系；③所有收入和支出全部纳入上级（主办）单位预算，由上级（主办）单位财务部门统一核算和管理。三、关于成本费用开支范围问题《制度》第二十一条规定的科学事业单位成本费用，其具体开支范围为：（一）直接费用，即单位在科研和生产过程中耗用的直接工资、直接材料和其他直接支出。1．直接工资包括直接从事科研和生产人员的工资、津贴和补贴等。2．直接材料包括科研和生产过程中实际耗用的原材料、辅助材料、外购二、备品备二、低值易耗品、燃料及动力等。3．其他直接支出包括直接从事科研和生产人员的职工福利费、社会保障费、劳动保护费，以及科研和生产过程中发生的会议费、差旅费、学术交流费、外事活动费、计算测试费、资料费、学术著作刊物印刷费、技术引进费、样品样机购置费、专用仪器购置费、项目评审费、咨询费、设计费、外协费和劳务酬金等。劳务酬金是指科研课题、项目（不含科研产品）完成后或阶段完成后，按实现的收入扣除尚未含劳务酬金的成本后剩余部门的20－60％计算提取发放的劳务酬金，以及按照《技术合同法》规定计提发放的奖励费。(二)间接费用，即单位的研究室、业务部、车间等部门为组织管理科研和生产活动发生的工资、津贴、补贴、职工福利费、社会保障费、劳动保护费、低值易耗品、水电气燃料费、会议费、差旅费、学术交流费以及按比例提取的修购基金等。（三）期间费用，即单位行政管理部门为组织和管理科研、生产和经营活动所发生的管理费用、销售费用及财务费用。1．管理费用包括管理人员的工资、津贴、补贴、职工福利费、社会保障费、离退休人员费用、研究生经费、工会经费、职工教育费、办公费、资料费、出版印刷费、差旅费、业务交往费、公用设备购置费、办公用房修缮费、劳动保护费、缴纳的学会（协会、研究会）会费、环境治理和排污费、卫生绿化费、材料盘亏毁损和报废、呆帐坏帐损失、滞纳金、罚款、违约金、赔偿金、税费、非广告性赞助（捐助）、按比例提取的修购基金和自行开展项目研制失败发生的损失等。业务交往费应在下列限额内据实列支：全年事业收入、经营收入在1500万元（不含1500万元）以下的，不超过该部分5‰；超过1500万元（含1500万元）不足5000万元的，不超过该部分的3‰；超过5000万元（含5000万元）不足1亿元的，不超过该部分的2‰；1亿元（含1亿元）以上的，不超过该部分的1‰。2．销售费用包括本单位销售人员的工资、津贴、补贴、职工福利费、社会保障费，以及销售产品或者提供劳务过程中发生的差旅费、运输费、装卸费、安装费、保险费、展览费、广告费等。3．财务费用包括单位为筹集资金而发生的利息净支出、汇兑净损失、金融机构手续费和其他费用。四、关于多层次成本费用核算问题《制度》第二十一条规定的科学事业单位多层次成本费用核算，可采取以下办法：（一）具备整体核算条件的科学事业单位，应以所有科研、生产和管理部门为核算单位，在单位整体范围内进行成本费用核算。(二)不具备整体核算条件的科学事业单位，可以具备条件的研究室、业务部为核算单位，在单位局部范围内进行成本费用核算，或者直接对具备条件的科研课题、项目和产品进行单项的成本费用核算。五、关于成本费用的结转和归集问题《制度》第二十三条规定的成本费用结转归集的具体方法为：（一）成本费用发生后，应按照直接费用、间接费用、期间费用进行分类，期末（月或年）按照国家预算支出目级科目的规定，根据费用的用途分别归集到基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用。(二)成本费用向支出结转时，应先区分事业支出和经营支出。成本中属经营性的结转到经营支出，属事业性的结转到事业支出；期间费用的结转方法与成本的结转方法相同，但对一些无法直接结转的期间费用，应按合理的比例分别结转到经营支出和事业支出。六、关于结余及其分配问题（一）《制度》第二十五条规定的结余是科学事业单位年度收入与支出相抵后的余额，其计算公式为：结余＝（财政补助收入＋上级补助收入＋事业收入＋附属单位上缴收入＋经营收入＋其他收入）－（事业支出＋对附属单位补助支出＋上缴上级支出＋经营支出＋自筹基本建设支出）(二)《制度》第二十六条规定的科学事业单位的经营收支结余是指单位年度经营收入之和与经营支出相抵后的余额。计算公式为：经营收支结余＝经营收入－经营支出经营收入＝产品（商品）销售收入＋经营业务收入＋工程承包收入＋租赁收入＋其他经营收入经营支出＝产品（商品）销售成本＋经营业务成本＋工程承包成本＋税金及附加＋期间费用税金及附加是指产品（商品）销售、经营业务、工程承包等活动应缴纳的税金及附加，包括营业税、城市建设维护税和教育费附加等。收到的出口产品退税，相应减少税金及附加。（三）科学事业单位的事业基金是没有限定用途的资金，作为单位平衡预算的一项收入来源，用于弥补预算收支差额。七、关于专用基金提取比例问题《制度》第二十八条规定的专用基金具体提取方法和比例如下：（一）修购基金科学事业单位计提修购基金的方法和比例为：1．未实行内部成本费用核算的单位，按照当年事业收入的1－5％提取，在修缮费和设备购置费中列支（各列50％）。其计提比例，由各财务主管部门在上述比例范围内确定，并报财政部门备案。计算公式为：年提取修购基金额＝事业收入×（1－5％）2．实行内部成本费用核算的单位和单位内实行内部成本费用核算的研究室、业务部、生产经营部门以及单项科研课题、项目和产品，其实行内部成本费用核算的部分，对在用的仪器设备（已经一次计入成本的专用设备，在本科研课题、项目结束前，不计提修购基金，更换课题后计提）每年按原值的3－5％计提修购基金，在设备购置费中列支；对在用的房屋建>；物每年按原值的1－2％计提修购基金，在修缮费中列支。计算公式为：年提取修购基金额＝在用仪器设备原值×（3－5％）＋在用房屋建>；物原值×（1－2％）3．产业规模较大和其他具备条件的科学事业单位，对在用固定资产一般采用企业提取折旧的方法计提修购基金，其中对在用仪器设备提取的修购基金，在设备购置费中列支，对在用的房屋建>；物提取的修购基金在修缮费中列支。计算公式为：1－预计残值率年提取修购基金额＝固定资产原值×－－－－－－－－－－－预计使用年限固定资产预计使用年限、预计残值率参照企业财务制度的规定执行。科学事业单位计提修购基金的方法和比例，由财务主管部门确定，并报财政部门备案。(二)职工福利基金科学事业单位的职工福利基金，一般科学事业单位按当年结余的40％提取，减拨事业费已经到位的技术开发类型单位按当年结余的50％提取。（三）科技成果转化基金根据《中华人民共和国科技成果转化法》的要求，《制度》第二十七条明确规定，科学事业单位应建立科技成果转化基金。基金的来源为事业收入和经营收支结余两个>；道，即按照当年事业收入的1－2％提取并在业务费中列支转入和按当年经营收支结余的10％分配转入。科技成果转化基金应用于对单位具有实用价值的科技成果进行后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料、发展新产业等活动。（四）医疗基金按照当地财政、卫生等部门规定的标准提取，并在社会保障费中列支。八、关于财务分析指标问题1．经费自给率。衡量科学事业单位组织收入的能力和收入满足经常性支出程度的指标，是综合反映科学事业单位财务收支状况的最重要的分析评价指标。计算公式为：事业收入＋经营收入＋附属单位上缴收入＋其他收入经费自给率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－×100％事业支出＋经营支出为了使经费自给率具有连续性和可比性，在计算时，应对那些使经费自给率波动较大的临时性和一次性的特殊收支因素予以扣除，如一次性专项资金安排的设备购置支出等。2．人员支出与公用支出占事业支出的比例。衡量科学事业单位事业支出结构的指标。利用该项指标，可以分析本单位支出结构及发展趋势是否合理，了解本单位与先进单位的差距。计算公式如下：人员支出人员支出比率＝－－－－－－－－×100％事业支出公用支出公用支出比率＝－－－－－－－－×100％事业支出人员支出是指事业支出中用于人员开支的部分，包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障金和助学金等。公用支出是指事业支出中用于公用开支的部分，包括公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用等。3．资产负债率。衡量科学事业单位利用债权人提供的资金开展业务活动能力的指标，反映债权人提供资金的安全保障程度。计算公式是：负债总额资产负债率＝－－－－－－－－×100％资产总额为了更加合理地反映科学事业单位资产负债的实际情况，单位在计算资产负债率时应将政府专项合同款从负债和资产总额中同时予以扣除。4．收入计划完成率。衡量科学事业单位当年收入完成情况的指标。计算公式是：当年总收入收入计划完成率＝－－－－－－－－－×100％计划收入5．总收入增长率。衡量科学事业单位总收入增长水平的指标，是单位技术经济实力和经营能力的重要指标之一。计算公式是：当年总收入－上年总收入总收入增长率＝－－－－－－－－－－－－－－－上年总收入×100％6．事业收入增长率。衡量科学事业单位事业收入增长水平的指标。计算公式是：当年事业收入－上年事业收入事业收入增长率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－上年事业收入×100％7．经营收入增长率。衡量科学事业单位经营收入增长水平的指标。计算公式是：当年经营收入－上年经营收入经营收入增长率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－×上年经营收入100％8．支出计划完成率。衡量科学事业单位支出完成情况的指标。计算公式是：当年实际支出数支出计划完成率＝－－－－－－－－－－－×100％支出预算数9．专用基金增长率。衡量科学事业单位积累能力的指标。计算公式是：专用基金年末专用基金余额－年初专用基金余额＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×增长率年初专用基金余额100％九、其他问题《制度》第四十九条规定“具备条件的科学事业单位”是指：①主体从事生产经营活动；②单位收入较多，不需要财政补助；③可以完全实行成本核算。这类具备条件的事业单位经主管部门和财政部门批准，可执行《企业财务通则》和相应行业企业财务制度。精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档农业事业单位财务制度

第一章

总

则

第一条

为了规范农业事业单位的财务行为，加强农业事业单位财务管理，提高资金使用效益，保障农业事业单位健康发展，根据《事业单位财务规则》及国家有关规定，制定本制度。

第二条

本制度适用于各类各级国有农业事业单位（包括农业、农垦、畜牧、水产、农机、林业、水利、气象、土地管理等事业单位，简称农业事业单位）的财务活动。

第三条

农业事业单位财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办事业的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。

第四条

农业事业单位财务管理的主要任务是：合理编制单位预算，如实反映单位财务状况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，提高资金使用效益；加强国有资产管理，防止国有资产流失，对单位经济活动进行财务控制和监督。

第五条

农业事业单位的财务活动在单位负责人的领导下，由单位财务部门统一管理。

第二章

预

算

管

理

第六条

农业事业单位预算是指农业事业单位根据国家发展农业方针>策以及农业事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。

农业事业单位预算由收入预算和支出预算组成。

第七条

国家对农业事业单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结余留用的预算管理办法。

定额或定项补助的标准由财政部门或财政部门商主管部门根据农业事业特点、农业事业发展计划、农业事业单位收支状况以及国家财政>策和财力可能分别确定。定额或者定项补助可以为零。定额或者定项补助原则上一年一定。

少数非财政补助收入大于支出较多的事业单位，可以实行收入上缴办法。具体办法由财政部门会同有关主管部门另行制定。

第八条

农业事业单位收支预算要按照“稳妥可靠、量入为出、自求收支平衡”的原则编制，不得编制赤字预算。

第九条

农业事业单位参考以前年度预算执行情况，根据预算年度的收入增减因素和措施，测算编制收入预算；根据农业事业单位发展需要与财力可能，测算编制支出预算。

第十条

农业事业单位于每年１０月底以前提出下年度预算建议数报主管部门。主管部门对所属事业单位预算建议数进行审核汇总后于每年１１月底以前报同级财政部门核定（一级预算单位可直接报财政部门，下同）。财政部门根据国家发展农业的方针>策、农业事业发展计划以及财力可能下达预算控制数。主管部门按照“保证重点、兼顾一般”的原则将预算控制数下达给事业单位。事业单位根据主管部门下达的控制数编制预算再报主管部门，主管部门审核汇总报财政部门审核批复后执行。

第十一条

农业事业单位预算在执行过程中，国家对财政补助收入和从财政专户核拨的预算外资金一般不予调整。但是，上级下达的事业计划有较大调整，或者根据国家有关>策增加或减少支出以及发生特大自然灾害对预算执行影响较大时，事业单位可以报请主管部门或者财政部门调整预算；非财政补助收入部分需要调增或调减的，由单位自行调整并报主管部门和财政部门备案。

收入预算调整后，相应调增或调减支出预算。

第三章

收

入

管

理

第十二条

收入是指农业事业单位为开展业务活动及其他活动依法取得的非偿还性资金。

第十三条

农业事业单位收入包括：

（一）财政补助收入，即农业事业单位从财政部门取得的各类事业经费。包括正常经费和专项经费。

(二)上级补助收入，即农业事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

（三）事业收入，即农业事业单位开展农业事业活动及其辅助活动取得的收入，其中：按照国家有关规定应当上缴财政的资金和应当缴入财政专户的预算资金，不计入事业收入；从财政专户核拨的预算外资金和部分经核准不上缴财政专户管理的预算外资金，要单列反映，并计入事业收入。

（四）经营收入，即农业事业单位在农业事业活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

（五）附属单位上缴收入，即农业事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

（六）其他收入，即上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。

第十四条

农业事业单位必须严格按照国家有关>策规定依法组织收入；各项收费必须严格执行国家规定的收费范围和标准，并使用符合国家规定的合法票据；各项收入必须全部纳入单位预算，统一核算，统一管理。

第四章

支

出

管

理

第十五条

农业事业单位支出是指农业事业单位开展业务活动及其他活动发生的资金耗费和损失。

第十六条

农业事业单位支出包括事业支出、经营支出、对附属单位补助支出和上缴上级支出。

事业支出，即农业事业单位开展专业业务活动及其辅助活动发生的支出，包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用。

经营支出，即农业事业单位在专业业务活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出，经营支出的具体科目，比照事业支出的相应科目执行。

对附属单位补助支出，即农业事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

上缴上级支出，即附属于上级单位的独立核算单位按照财政核定的标准或比例上缴上级单位的支出。

农业事业单位应严格按照支出类别划分支出。有预算外资金的事业单位，其预算外资金支出要在事业支出中单列反映。

第十七条

中央在地方的农业事业单位工资、补助工资标准原则上执行中央有关规定，情况特殊的单位如执行地方政府部门的规定，其经费自筹解决。农业事业单位参加当地政府部门举办的养老、医疗等保险发生的支出在有关专用基金中列支。

第十八条

农业事业单位开展非独立核算的经营活动所发生的全部支出，都应纳入经营支出核算反映。对于实际发生的各项费用要正确归集，不能归集的，应当按照规定的比例合理分摊。具体比例由主管部门报同级财政部门确定。

第十九条

经营支出应当与经营收入配比。

第二十条

农业事业单位从财政部门和主管部门取得的有指定项目和用途的专项资金，要定期向财政部门和主管部门报送使用效果的书面报告，并接受财政部门或主管部门的监督、检查和验收。

第二十一条

农业事业单位的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围和开支标准；国家有关财务规章制度没有统一规定的，由事业单位规定，报主管部门和财政部门备案。农业事业单位的规定违反法律和国家>策和财务规定的，主管部门和财政部门应当责令改正。

第五章

成

本

管

理

第二十二条

农业事业单位可以根据开展业务活动及其他活动的实际需要实行内部成本核算办法。

第二十三条

农业事业单位开展的事业活动和经营活动应分别进行内部成本核算。农业事业单位进行内部成本核算采用完全成本法。

第二十四条

农业事业单位实行内部成本核算办法，必须加强管理，健全原始记录，严格按照成本开支范围和开支标准核算，努力降低成本。

第二十五条

农业事业单位应当根据开展事业活动和经营活动的特点确定成本核算对象和成本计算期。

第二十六条

农业事业单位在开展事业活动和经营活动中发生的各项费用分为直接费用和间接费用。直接费用包括直接人员经费、直接材料费、直接业务费和其他直接费用，直接计入成本；发生的间接费用，包括管理费用、财务费用和其他费用，分配计入成本。

第二十七条

直接人员经费包括农业事业单位直接从事事业活动及经营活动人员的工资、补助工资。直接材料费指单位在进行事业活动和经营活动中直接消耗的各种材料、燃料和动力等。直接业务费是单位为开展事业和经营活动直接消耗的业务经费。其他直接费用包括直接从事业务活动和经营活动的职工福利费、社会保障费等。

管理费用指农业事业单位为管理和组织事业活动和经营活动发生的各项费用。财务费用指单位为筹集资金所发生的各项费用等。

第二十八条

农业事业单位下列支出不得列入成本：为购置和建造固定资产、无形资产和其他资产的支出；对外投资的支出；被没收的财物，支付的滞纳金、罚款、违约金、赔偿金，以及各种赞助、捐赠支出；国家法律、法规规定以外的各种付费；国家规定不得列入成本的其他支出。

第六章

结余及其分配

第二十九条

农业事业单位结余是指单位年度收入与支出相抵后的余额。

农业事业单位经营收支结余应当单独反映。

第三十条

农业事业单位的结余（不含实行预算外资金结余上缴办法的预算外资金结余），除专项资金按照国家规定结转下一年度继续使用外，可以按照国家有关规定提取职工福利基金，剩余部分作为事业基金用于弥补以后年度单位收支差额；国家另有规定的，从其规定。

专项资金在指定项目完成后，如有结余应转入单位事业基金。

第七章

专用基金管理

第三十一条

农业事业单位的专用基金是指单位按照规定提取或者设置的有专门用途的资金。

农业事业单位的专用基金包括职工福利基金、修购基金、医疗基金和其他基金。

第三十二条

农业事业单位专用基金的管理应遵循“先提后用、专设帐户、专款专用”的原则。

第三十三条

农业事业单位的职工福利基金是单位从结余中提取以及按照其他规定提取转入的，用于单位职工集体福利设施、集体福利待遇等方面支出的资金。

农业事业单位从结余中提取职工福利基金比例的确定，既要保障职工的正当福利权益，又要有利于事业的发展，一般不超过结余的５０％。单位结余较多的，职工福利基金的提取应低于此比例。

第三十四条

农业事业单位的修购基金是指单位按照事业收入和经营收入的一定比例提取，在修缮费和设备购置费中列支（各列支５０％）的以及按其他规定转入用于固定资产维修和购置的资金。

农业事业单位修购基金提取比例的确定，原则上要保证单位固定资产更新和维护的需要。具体比例由单位报上级主管部门审核，并经同级财政部门同意后确定。

第三十五条

农业事业单位医疗基金是指未纳入公费医疗经费开支范围的单位，根据当地财政部门规定的公费医疗经费开支标准，在事业支出和经营支出中列支后转入，并参照公费医疗制度有关规定用于职工医疗费用开支的资金。

第三十六条

农业事业单位其他基金是指单位按照其他有关规定提取或者设置的专用基金。

第八章

资

产

管

理

第三十七条

资产是指农业事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。

第三十八条

农业事业单位的资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

第三十九条

流动资产是指可以在１年内变现或耗用的资产，包括现金、各种存款、应收款项、暂付款项、预付款项和存货等。

应收款项是指农业事业单位应该收取而尚未收到的各种款项。

暂付款项是指农业事业单位暂时垫付给其他有关单位或者个人的各种款项。

预付款项是指因农业事业单位因购买材料、物资或者接受劳务供应时而预付给有关单位或者个人的款项。

存货是指农业事业单位在开展业务活动及其他活动为耗用而储备的资产，包括材料、燃料、包装物和低值易耗品等。

农业事业单位应当建立、健全现金及各种存款的内部管理制度。对应收及暂付款项及时清理结算，不得长期挂帐；对确实无法收回的应收及暂付款项，要查明原因，分清责任，按规定程序批准后核销。对存货应当进行定期或不定期的清查盘点，保证帐实相符，存货的盘盈、盘亏应及时进行调整。

第四十条

固定资产是指一般设备单位价值在５００元以上，专用设备单位价值在８００元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有实物形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。

农业事业单位的固定资产一般分为五类：房屋和建>物；专用设备；一般设备；图书和陈列品；其他固定资产。农业事业单位的主管部门可根据具体情况制定各类固定资产明细目录。

第四十一条

农业事业单位固定资产报废和转让，一般经单位负责人批准后核销。大型、精密贵重的设备、仪器报废和转让，应当经过有关部门鉴定，报主管部门或者国有资产管理部门、财政部门批准。具体审批权限由财政部门会同国有资产管理部门规定。

固定资产的变价收入应当转入修购基金。但是，国家另有规定的除外。

第四十二条

农业事业单位应当定期或者不定期对固定资产清查盘点。年度终了前应当进行一次全面清查盘点。做到帐、卡、物相符。对固定资产的盘盈、盘亏应当按规定程序及时处理。

农业事业单位应结合本单位的实际情况，制定固定资产管理办法。

第四十三条

无形资产是指不具备实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商>以及其他财产权力。

农业事业单位转让无形资产，应当按照有关规定进行资产评估，取得的收入除国家另有规定外计入事业收入，农业事业单位取得无形资产发生的支出，应当计入事业支出。

第四十四条

对外投资是指农口事业单位利用货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资。

农业事业单位对外投资，应当按照国家有关规定报经主管部门、国有资产管理部门和财政部门批准或者备案。

农业事业单位以实物、无形资产对外投资的，应当按照国家有关规定进行资产评估。

第九章

负

债

管

理

第四十五条

负责是指农业事业单位所承担的能以货币计量，需要以资产或劳务偿还的债务。

第四十六条

农业事业单位的负债包括借入款项、应付款项、暂存款项、应缴款项、代管款项等。

借入款项是指农业事业单位向其他单位借入的各种款项，包括借入的周转金，银行贷款等。

应付款项是指农业事业单位应当支付而尚未支付的各种款项。

暂存款项是指农业事业单位已经收到但尚未结算的款项。

应缴款项包括农业事业单位收取的应当上缴财政预算的资金和应当上缴财政专户的预算外资金、应缴税金以及其他按照国家有关规定应当上缴的款项。

代管款项是指农业事业单位接受委托代为管理的各类款项。

第四十七条

农业事业单位应当对不同性质的负债分别管理，及时清理并按照规定办理结算，保证各项负债在规定期限内归还。

第十章

农业事业单位清算

第四十八条

经有关部门批准，农业事业单位发生划转撤并时，应当进行清算。

第四十九条

农业事业单位清算时，应当在主管部门和财政部门、国有资产管理部门的监督指导下，对单位的财产、债权、债务等进行全面清理，编制财产目录和债权、债务清单，提出财产作价依据和债权、债务处理办法，做好国有资产的移交、接收、划转和管理工作，并妥善处理各项遗留问题。

第五十条

划转撤并的农业事业单位清算结束后，经主管部门审核并报国有资产管理部门和财政部门批准，其资产分别按照下列办法处理：

（一）因隶属关系改变，成建制划转的事业单位，全部资产无偿移交，并相应划转事业经费指标。

(二)转为企业管理的事业单位，全部资产扣除负债后，转作国家资本金。

（三）撤销的事业单位，全部资产由主管部门和财政部门核准处理。

（四）合并的事业单位，全部资产移交接收单位或者新组建单位，合并后多余的国有资产由主管部门和财政部门核准处理。

第十一章

财务报告和财务分析

第五十一条

农业事业单位财务报告是反映农业事业单位一定时期财务状况和经营成果的总结性书面文件。

农业事业单位应当定期向主管部门和财政部门以及其他有关的报表使用者提供财务报告。

第五十二条

农业事业单位于年度终了后，要按照财政部门规定的时间、表式和编报要求等编报年度财务报告。

农业事业单位报送的年度财务报告包括资产负债表、收支情况总表、预算外资金收支表有关附表以及财务情况说明书。

第五十三条

财政情况说明书，主要说明农业事业单位收入及其支出、结余及其分配、资产负债变动的情况，对本期或者下期财务状况发生重大影响的事项，以及需要说明的其他事项。

第五十四条