中国造价控制与工料测量的比较

中國造價控制與工料測量的比較

FORWARDEND中國造價控制與工料測量的比較

1.

定義及概念2.

造價控制實施者的比較

3.

造價控制過程的比較

4.

建議

BACK1.定義及概念造價控制：就是在投資決策階段、設計階段、發包階段和實施階段，把建設工程造價的發生控制在批准的造價限額以内，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，以求能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。工料測量：在項目建設全過程中，通過對項目的造價管理和對業主、建築師的造價咨詢服務，使建築業的資源在社會中得到最佳的使用。

1.定義及概念（續）造價工程師：是指經全國統一考試合格，取得造價工程師職業資格證書並經註冊從事工程造價業務活動的專業技術人員。工料測量師：通過學會組織（認可）的專業工作能力的實踐，經考核合格後，可成爲註冊工料測量師。1.定義及概念（續）工作範圍的比較概算造價規劃招投標施工階段造價控制竣工決算造價工程師工料測量師BACK2.

造價控制實施者的比較實施者的比較

工料測量師概算

招標文件

施工過程造價控制決算

設計院

招標代理公司業主/監理審計事務所2.

造價控制實施者的比較（續） 人為地將造價的全過程控制劃為分段控制，不利業主對造價的控制，不利于各造價控制實施者經驗/數據的積累。

有利于造價的控制，有利于測量師經驗/數據的積累。

比較分析

BACK3.造價控制過程的比較

按設計的不同深度用概算指標/概算定額/(綜合)預算定額編制

按設計的不同深度用不同的概算方法進行編制，如用單位指標法、平方米指標法、分部工程計算法、近似工程量法編制等3.1概算編制

概算方法比較

3.造價控制過程的比較（續） 概算報告簡單，一般僅包括項目及分部分項工程價款細目

概算報告完整，有完整的概算範圍說明，有詳細的分部分項工程用料說明，有較詳細的機電設備之標準描述、分部分項工程量價款細目

3.1概算編制（續）概算方法比較（續）3.造價控制過程的比較（續） 如有調整再用概算指標/定額進行編制

易動態地調整

3.1概算編制（續）概算方法比較（續）3.造價控制過程的比較（續） 被動的限額設計

主動的優化的限額設計

3.1概算編制（續）概算方法比較（續）3.造價控制過程的比較（續） 採用《建設工程施工招標示範文本》或自編文本

由專業公司自編，內容包括招標辦法、回標表格、合同書、合同條件、履約保證書(樣本)、工料規範-基本要求、技術要求等

3.2招投標階段

招標文件比較

3.造價控制過程的比較（續） 合同文本單一，目前可使用的是《建設工程施工合同》GF-1999-0201

合同文本種類齊全：

小型工程承包合同、中型工程承包合同及標準承包合同/設計與施工承包合同、成本補償合同、管理合同、總價合同/總承包合同、分包工程合同等

3.2招投標階段（續）合同文本比較

3.造價控制過程的比較（續）

定額直接費清單+取費費率清單 綜合費率清單

工程量清單的概念3.2招投標階段（續）工程量清單比較

準確工程量清單

暫定工程量清單

單價表

FORWARD工程量清單的概念(1) 工程量清單乃由工料測量師按工程量計算 規則，將設計圖紙及技術規範及說明轉換 成為分項描述及數量之文件﹔

(2) 工程量清單能使各投標者在公正平等條件 之內進行投標，使發包方能在公正平等的 基礎上進行評標，以確保發包方能獲得最 優的投標報價﹔

(3) 在工程進行中，工程量清單成為工程財務 管理的基礎，是中期付款、變更審核及竣 工決算的依據﹔

工程量清單的概念（續）

(4) 有利于合同管理及造價控制﹔

(5) 有利于承發包雙方積累造價數據，為類似 項目提供造價依據﹔

(6) 工程量清單投標方式只需加以修改，即可 應用于邊設計邊施工之項目，以便在初步 設計階段時，便可聘用承包商，而仍能保 留競爭性的投標的優點﹔

(7) 無論國際或中國國內工程均廣泛于採用工 程量清單進行建設工程的招投標。

BACK準確工程量清單

(1) 工程量清單由工料測量師準備，工程量清 單作為招標文件的組成由投標者報價，標 價的工程量清單是合同文件的組成

(2) 設計無變更及無任何現場簽證發生時，合 同總價維持不變(3) 若有設計變更時，變更款按增減工程量及 合同單價計算

(4) 投標者不需要另行準備工程量清單，工程 量清單的提供節省了投標者的大量時間準確工程量清單（續）(5) 投標者不承擔工程量清單差錯的風險，若 有，則視作變更處理

(6) 報價後的工程量清單為未來的類似項目投 資規劃和控制提供數據

(7) 該種合同一般適應大型或複雜性項目

(8) 使用最為廣泛

BACK暫定工程量清單

(1) 由有關專業人員如建築師、工料測量師根 據項目的性質及特點擬定該項目的主要分 項項目構成清單

(2) 投標者根據擬定的分項項目清單逐一報價

(3) 中標後承包商的報價即為合同單價

暫定工程量清單（續）(4) 為控制好造價、暫定之分項項目愈詳盡愈好

(5) 計算價格時(包括中期付款及竣工決算)採 用實際完成的工程量和報價中的單價乘積

(6) 合同總價只能在項目完成後才可確定

BACK單價表

(1) 招標文件中不含工程量清單，投標者報價 依據為圖紙及技術規範

(2) 有時工料測量師會編制工程量清單(單價 表)供投標者參考，而該工程量清單不是 合同的組成。投標者在投標時可對參考工 程量清單作出修改、刪除或重新編制或予 以接納，所有與之相關風險全部由投標者 承擔

單價表（續）(4) 如果沒有圖紙及技術規範之變更，決算總價 即為合同總價(5) 如果有圖紙及技術規範之變更，變更款按 圖紙及技術規範差異及合同單價計算，合 同總價作相應調整

(3) 合同總價根據圖紙和技術規範計算得到，投 標工程量數量清單不是合同文件的組成，數 量的正確與否之風險由承包方承擔，然工程 量清單中的單價是合同單價，該單價將作為 計算變更及中期付款的依據

單價表（續）(7) 適用于小型的或簡單的項目

(8) 複雜項目中某些以指定分包商完成的專業 工作可以以此定價

(6) 在招標前設計已完成、技術規範已編制

(9) 也適用于設計與施工一體的工作

BACK3.造價控制過程的比較（續）3.2招投標階段（續）報價方式比較

定額直接費+取費費率報價法

綜合單價報價法

費率報價法/平方米造價包干法

工程量清單綜合單價報價

圖紙及技術規範包干報價

成本加酬金報價

3.造價控制過程的比較（續）3.2招投標階段（續）發包代理比較

具備自行發標資質的建設單位自己發標、招標代理代理發標

工料測量師事務所代理發標

3.造價控制過程的比較（續）3.2招投標階段（續）評定標比較

評標委員會、按規定評標並推薦，業主定標

專業咨詢顧問提供商務、合同及技術評標報告，業主定標

3.造價控制過程的比較（續）3.3施工階段

工作內容比較

中期付款、工程索賠、變更款審核

中期付款、工程索賠、變更款審核 審核承包商按合同要求提交的保險單、履約保證書等 編制項目造價報告，包括變更工程量價款匯總、最新總造價估算、工程用款計劃

3.造價控制過程的比較（續）3.4竣工決算

由審計單位按合同及竣工資料編制竣工決算書

根據合同總價及變更工程量價款編制竣工決算書

BACK4.建議

改革現有的分段造價管理之模式，實行全過程的造價控制

完善造價控制及合同管理之實施辦法

加強造價專業人員的培養

建立健全能滿足不同建設工程要求的合同