专题十四社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度课件

毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度专题十四一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立二、坚持公有制经济的主体地位三、鼓励、支持和引导非公有制经济的发展四、社会主义初级阶段分配制度一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立1、党对社会主义初级阶段基本经济制度的认识过程党的十二大已经开始肯定“劳动者的个体经济是公有制经济必要的补充”。（P186）党的十二大党的十三大把私营经济、中外合资合作经济、外商独资经济同个体经济一起作为公有制经济必要的和有益的补充。（P186）党的十三大

党的十五大在深刻总结改革开放以来所有制结构改革经验的基础上，第一次明确提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。（P186）

一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立2、确立社会主义初级阶段基本经济制度的依据第一，公有制是社会主义经济制度的基础，是社会主义生产关系区别于资本主义的本质特征，是劳动人民当家作主的经济基础，也是社会化大生产的客观要求。（P187）第三，一切符合“三个有利于”标准的所有制形式，都可以而且应该用来为发展社会主义服务。那种认为在社会主义社会不能发展非公有制经济的主张，已被实践证明是不符合社会主义初级阶段实际的。（P187）

公有制经济非公有制经济在GDP中的比重99%1%在工业总产值中的比重99.2%0.8%在社会消费品零售总额中的比重97.9%2.1%1978年我国的所有制结构国有经济集体经济非公有制经济1978年56%43%1%1993年41%44%15%1996年40.8%35.2%24%2006年42%23.8%34.2%改革开放以来我国所有制结构的变化二、坚持公有制经济的主体地位1、毫不动摇的巩固和发展公有制经济2、全面认识公有制经济的含义3、公有制经济的主体地位和国有经济的主导作用4、公有制经济的实现形式二、坚持公有制经济的主体地位1、毫不动摇的巩固和发展公有制经济毫不动摇地巩固和发展公有制经济，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度必须遵循的一条基本原则。（P188）

二、坚持公有制经济的主体地位2、全面认识公有制经济的含义公有制是指社会主义国家全体劳动者或部分劳动群众共同占有生产资料的所有制形式。它包括国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。（P189）公有制的主体地位主要体现在两个方面：一是公有资产在社会总资产中占优势。二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言的，有的地方、有些产业可以有所差别。党的十五大特别提出，公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。（P189）

公有资产在社会总资产中占优势量的优势质的提高“质”指的是：产业属性、技术构成、科技含量、规模经济、资本的增殖能力和市场的竞争力等中国发射“长征”运载火箭“神州七号”火箭发射大连造船厂新船下水及船坞长兴岛海军装备基地中国未来航母想象图长江三峡工程长江三峡工程鞍山钢铁公司中国一汽中国一汽中国信息产业发源地——北京中关村电子一条街二、坚持公有制经济的主体地位4、公有制经济的实现形式概念本质区别相互联系生产资料所有制生产过程中人与人在生产资料占有方面的关系体系，它包括人们对生产资料的所有、占有、支配、使用等诸方面的经济关系内容同一所有制经济可以有不同的实现形式所有制的实现形式这些经济关系借以实现的具体形式，主要是指资产或资本的组织形式和经营方式形式一种实现形式可以容纳不同所有制经济生产资料所有制与所有制实现形式公有制经济的主要实现形式股份制股份合作制股份制所谓股份制，就是按照一定的法定程序，以投资入股的方式把分散在不同所有者手中的资本筹集起来，创立法人企业，对生产要素实行社会性占有联合使用，企业拥有独立的法人资产，实行所有者和经营者相分离，所有者将资产委托给经理代理经营，投资和经营风险由投资者共同承担，资本利益共同分享。股份制是一种适应市场经济发展和社会化生产需要的企业组织形式和财产组织方式。股份制本身不具有制度属性，它不等于公有制，也不等于私有制，关键看控股权掌握在谁手里。在社会主义条件下，国家和集体控股，具有明显的公有性。

股份合作制股份合作制企业中，职工全员入股，既是出资者又是劳动者，全部资产中的某一特定份额归个人所有，但作为总体资产归集体所有、占有和共同使用，职工拥有参与决策和管理的权力，职工股东大会是企业最高权力机构，实行董事会领导下的总经理负责制，采取按劳分配和按股分红相结合的分配方式，实现劳动者和生产资料相结合，形成利益共同体。

财产的所有者是谁

财产具体由谁占有并对企业行使出资人的职能

出资人采取什么样的财产组织方式第一层所有权第二层占有权

采取怎样的企业经营方式和组织形式第四层经营权第三层使用权公有制经济实现形式的四个层次三、鼓励、支持和引导非公有制经济的发展1、毫不动摇的鼓励、支持和引导非公有制经济发展的原因2、鼓励、支持和引导非公有制经济的发展非公有制经济个体经济私营经济混合所有制经济中的非公有制成分三、鼓励、支持和引导非公有制经济的发展1、毫不动摇的鼓励、支持和引导非公有制经济发展的原因首先，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，从根本上说是由它们在发展社会生产力中不可替代的地位和作用决定的。具体说，鼓励、支持和引导非公有制经济发展，对于充分调动社会各方面的积极性，促进经济增长、扩大就业、活跃市场和满足人的多样化的需要等方面具有重要作用。（P191）其次，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，还因为它是我国社会主义市场经济的重要组成部分，在加强社会主义市场经济体制建设方面有着不可替代的作用。这主要表现在：（P191）第一，市场经济要求市场主体多元化，非公有制经济的存在和发展，提供了多种市场经济主体，为建立社会主义市场经济体制提供了不可缺少的条件；（P191）第二，通过竞争，促进作为主体的公有制经济，特别是国有经济加速市场化改革，提高经营管理水平，增强市场竞争力；（P191）第三，外资企业的进入不仅会带来资金、先进的技术和管理经验，而且还会带来一些与社会化生产规律和市场经济体制相适应的经营方式和资本组织形式，可为我国公有制经济特别是国有经济的体制创新提供借鉴。（P191）三、鼓励、支持和引导非公有制经济的发展2、鼓励、支持和引导非公有制经济的发展一方面要放宽市场准入，为非公有制经济发展创造良好的环境；另一方面要依法加强监督和管理，促进非公有制经济健康发展。（P192）四、社会主义初级阶段的分配制度1、坚持按劳分配的主体地位2、多种分配方式并存3、深化分配制度改革，健全社会保障体系社会主义初级阶段的基本经济制度决定了与此相联系的个人收入分配实行的是以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。（P192）社会主义初级阶段个人收入分配制度第一，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构，决定了以按劳分配为主题、多种分配方式存的分配结构。第二，公有制实现形式的多样化也决定了分配形式的多样化。第三，社会主义市场经济体制的内在要求。四、社会主义初级阶段的分配制度1、坚持按劳分配的主体地位按劳分配的内容凡是有劳动能力的人都应该尽自己的能力为社会劳动，劳动者的全部劳动成果在作了必要的扣除以后，按照劳动者提供的劳动质量和数量分配个人消费品，等量劳动领取等量报酬，多劳多得，少劳少得，不劳动者没有权利向社会领取劳动报酬。社会主义实行按劳分配的客观必然性社会主义之所以必须实行按劳分配是由社会主义公有制和社会生产力的发展水平决定的。前者是实行按劳分配的所有制基础。后者是实行按劳分配的物质基础。（P193）坚持按劳分配的主体地位，体现在按劳分配是全社会分配领域中主体的分配原则，也体现在它是公有制经济内部主体的分配原则。（P193）按劳分配主体地位的具体体现四、社会主义初级阶段的分配制度2、多种分配方式并存按劳分配以外的多种分配方式，其实质就是按对生产要素的占有状况进行分配。社会的生产要素是多种多样的，归纳起来可以分成两大类，一类是各种物质生产条件，如土地等自然资源以及生产厂房、设备、原材料等；另一类是人的劳动，包括人们在生产过程中提供的活劳动、技术、信息、管理等。（P194）

多种分配方式的实质是按生产要素分配按生产要素分配的三种类型一是以劳动作为生产要素参与分配二是劳动以外的生产要素参与分配

三是管理知识和知识产权类的生产要素（P195）四、社会主义初级阶段的分配制度3、深化分配制度改革，健全社会保障体系深化分配制度改革正确认识“先富”与“共富”的关系第一，共同富裕决不是同等富裕和同步富裕。第二，一部分人和一部分地区先富起来是实现共同富裕的必由之路。第三，部分人先富是勤劳致富、守法致富。第四，共富以先富为前提，先富是实现共富的途径；先富以共富为目标，受共富的大局制约和指导。社会主义初级阶段存在个人收入差距的客观必然性：第一，劳动者的个人禀赋和家庭负担不同。（P196-197）第二，实行多种所有制经济和多种分配方式，不同社会成员拥有不同的生产要素。（P197）第三，发展社会主义市场经济，在价值规律和竞争的作用下优胜劣汰，人们的竞争能力不同。（P197）第四，城乡之间、地区之间、脑力劳动与体力劳动之间，以及不同经济领域和部门之间客观上存在着巨大差距。（P197）注重社会公平，防止两极分化公平效率物质前提和基础目的和保障兼顾效率和公平效率优先、兼顾公平初次分配注重效率，再分配注重公平注重社会公平更加注重社会公平，加大调节收入分配的力度这些提法的变动，反映了分配理论在解决分配和收入差距实践基础上的与时俱进，体现了我国解决个人收入差距的原则性是应当将收入差距保持在合法和适度的范围。所谓合法，就是来自诚实劳动和守法经营而产生的收入差距；所谓适度，就是使收入差距保持在合理的范围之内，不使因收入差距扩大而形成的社会矛盾发展到尖锐对立的地步。天下第一村——江苏江阴华西村健全社会保障制度社会保障是国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。社会保障一般包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚和社会互助等几部分，其核心是社会保险。

社会保险工伤致残职工生活的工伤保险患病职工生活的医疗保险失业者生活的失业保险退休者生活的养老保险女职工生育期间生活的生育保险天灾人祸使生活陷于拮据的人无依无靠的绝对贫困者的生活生活水平低于国家最低标准的社会救济集体福利设施生活补贴和津贴财政补贴居民住房公共卫生设施社会福利社会优抚退伍军人生活保障烈属抚恤现役军人及家属优待退伍军人就业安置第一，是社会公平的调节器；第二，是维护社会稳定的安全网；第三，解除劳动者生老病死、失业、伤残等后顾之忧，增加其生活安全感；