浅谈工程预结算编制存在问题及措施 - 基本理论

浅谈工程预结算编制存在问题及措施-基本理论中图分类号：K826.16文献标识码：A文章编号：1、项目预结算编制1.1项目预算编制收集资料，研究施工计划，确定编制办法。在编制项目预算之前，应全面收集与项目预算相关的各种资料。主要包括：项目勘察地质报告、地形测量图、施工设计图纸及表明、各类规范图集、工程占地补偿情况、材料运输情况、施工组织设计、材料价格、项目预算定额、取费规范等。利用所收集的资料进行施工计划的研究，确定项目预算的编制办法。然后根据建设项目项目量清单计价标准(GB50500—2008)的项目量计算规那么计算的项目量编制项目预算。

熟悉施工图纸，计算项目量，套用定额单价。在计算项目量之前，应熟悉局部项的计算范围和内容，防止漏算和错算现象发生。示例下列几个方面容易出现问题：

a)在市政项目中要注意沟槽、基坑、平整场地和一般土石方的划分，其中底宽7m以内，底长大于底宽3倍以上的开挖作业应按沟槽计算。B)混凝土管铺设按设计图示井中至井中的中心长度扣除检查井长度计算，但是管道闭水试验按设计图示闭水长度计算，不扣除各种井所占长度。c)甲供材料费是招标人采购材料所需的价款，其计价规定为：在分局部项项目量清单工程的综合单价的构成中，应先计入此项费用，计取相应的采保费、管理费和利润后，再在其他工程费中计取0．5％～1％的总承包效劳费。

(2)计量单位

注意项目量计量单位是否与所套用定额中单位一致，以及项目量数值的小数点位数是否正确。定额中的计量单位是根据不同分项项目或结构构件以m，10m，100m，㎡，10，100m或m3，10m3，100m3等为单位。

示例在某市政污水管道项目的“钢筋混凝土管道的铺设〞清单工程中，清单计量单位为m，项目量为3600m。而该清单工程中所包含的一项子目“管道项目闭水试验〞，其定额计量单位为km，那么相应项目量数值需按定额规定的计量单位换算为3.6km，结果该项目的造价编制人员在编制项目概算时出现疏忽，继续延用了清单工程的项目量数值，计为3600km，导致项目资金方案放大三倍，影响了根本建设资金的合理分配和合理投向。

2．2定额套用

(1)套用界限

对于每一个项目工程应该套用哪一个子目，有时可能出现很大争议，所以要明确分清定额中的同类项目量的子目套用界限。套用定额子目的原那么是：施工现场实务过程与定额子目包括的内容或程序根本相符，这就要求编制人员对定额子目的设置、划分原那么有深入的了解。定额子目套用上还有一个易出现的问题就是重复套定额，如有些工序已在其主导工序的子目内容中包括，那么不能再独自拿出来套用定额。总之预结算编制要做到实事求是、合理计取。示例，某市某给水改造项目的隐蔽项目签证中标注：人工沟槽开挖特坚石爆破后的石渣(沟槽底宽1m以内)，在编制结

算时，如果想当然的套用定额“人工凿石，特坚石〞(综合单价131．73元/m3)，那么说服力不强，不能真实反映现场实际施工情况，并有虚报价格之嫌；假设套用定额“人工挖沟、槽土方，三类土〞(综合单价23.02元/m3)，那么属低套，将给施工单位造成不小的经济损失。通过和现场施工人员沟通交流，并参照施工现场影像资料，套用定额“人工挖沟槽土方，四类土〞并且砾石含量超过30％，定额工程乘以系数1.43，折算下来综合单价49.79元/m3，就较为合理。

(2)单价换算

定额单价换算的办法是否合乎规定，有无套错定额单价，也是容易出现问题的地方。如某市某大学污水泵站出水管项目，施工现场为海地淤泥质土，根据设计要求沟槽采用梯级开挖，总深度8m。编制预算时需考虑到沟槽开挖是要3部挖掘机配合，并在垫板上作业，因此相应定额的人工和机械数量需乘以系数1.25。

2．3现场签证

现场签证是指项目在现场施工过程中所出现的设计、合同不明确或预算定额未包含而现场又实际发生，必须额外增加的工作日或项目量(工、料、机)所形成的费用，其具有严格的时效性，必须及时办理，后补无效。因此，签证内容直接决定了局部项目量的增加或减少，直接影响了项目造价确实定。首先，预结算编制人员必须熟知定额，明了项目费用工程的组成，避免某些施工工序遗漏，从而防止漏签带来的经济损失；其次，现场签证时一定要以定额为依据，结合现场实际情况按实签证；最后，编制结算时一定要实事求是，认真调查并核实签证内容，不能见签证就计算，坚定杜绝和防备与实际不符的情况。

2．4材料价差调整

在市政管道项目造价的构成中材料费一般占直接费的60％左右。随着科学技术的开展和劳动生产率的提高，这一比重还会随之增大，所以，材料价格的上下对项目造价影响很大。

示例某市政污水管道项目，设计上对管材品质及管道闭水试验要求较高，因此该项目在实际施工中采购一些非普通工艺管材，如钢筋混凝土Ⅱ，Ⅲ级管分别采用了离心工艺钢筋混凝土排水管和全自动升芯挤压排水管，而不是普通钢筋混凝土管。

材料的实际价格应以各地区颁布的同时期材料市场平均价格为规范来计算，对国家无明确规定的材料价格，由于市场价格不统一，那么需保存好采购相关原始票据，作为项目结算审核的依据。

2．5计费取费系数确定

有关费用的计算根底或取费系数的准确性非常关键，取费规范要合乎定额和有关地方主管部门下达的文件规定和双方签订的项目合同约定。编制时应注意：a)取费表中套用的项目类别与专业是否与项目性质相符；b)所取的各计费费率是否正确；c)施工企业的取费级别或所属建筑类别是否与取费表的计费相符；4)差价调整是否合乎文件规定，对于费率下浮或总价下浮的项目，在结算时应注意变更或新增工程是否同比下浮。

2．6检查与复审

项目预结算工作在整个项目进展过程中起着承上启下的作用，及时准确的完成预结算是最根本的要求。这就要求造价人员对待工作兢兢业业，一丝不苟，同时个人在面对项目图纸和数据时，不但要心细沉稳，认真负责，更要保持较高的思想觉悟和政治涵养，不得有任何私心杂念。提高准确率最有效的方法就是在预结算编制的各个阶段不断的进行自我检查，另外在部门同事之间实行