2023农村危房改造工作实施方案大全

第第页2023农村危房改造工作实施方案大全

农村危房改造工作实施方案（篇1）

为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推动乡村振兴，依照《住房和城乡建设部财政部民政部

国家乡村振兴局关于做好农村低收入群体等重点对象住房平安保障工作的实施意见》（建村〔__〕35号）要求，现就扎实推动__年农村危房改造工作，切实保障农村低收入群体等重点对象住房平安，制定本实施方案。

一、总体要求

深化贯彻落实__，认真落实党中心关于脱贫攻坚和实施乡村振兴有效连接的部署，依据脱贫攻坚目标任务完成后的5年过渡期内，保持现有政策总体稳定要求，接着实施农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造，进一步健全农村低收入群体等重点对象住房平安保障长效机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接。

二、要紧政策

（一）政策范围。农村危房改造实施范围为全省农村地区，抗震改造实施范围为全省农村7度及以上抗震设防地区。各地都市规划建成区范围内不予支配实施，风景名胜区要依据景区规划治理要求实施。农村危房改造和抗震改造必需符合《土地治理法》关于农村宅基地使用权支配及使用的规定。

（二）补助对象。农村住房平安保障对象要紧是农村低收入群体，具体包括农村低保户、农村分散供应特困对象、农村低保边缘家庭和易返贫致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致差不多生活消失严峻困难家庭等。为保障农村危房改造政策和农村住房救助政策的连续性，对农村低保边缘家庭和未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力气无法解决住房平安询问题的其他脱贫户赐予支持。农房抗震改造是针对7度及以上抗震设防地区住房达不到当地抗震设防要求，有意愿、有力气且符合条件实施抗震改造的农村低收入群体。

1.补助对象认定。民政部门负责认定农村低保户、农村分散供应特困对象、农村低保边缘家庭;乡村振兴部门负责认定农村易返贫致贫户、符合条件的其他脱贫户，并会同有关部门负责认定因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致差不多生活消失严峻困难家庭。低收入残疾人家庭身份识不由残联商乡村振兴或民政部门联合认定，且属于以上六类对象认定范围。关于已实施过农村危房改造但由于自然灾难等缘由又变成危房且农户符合条件的，有条件的地区可将其再次纳入支持范围，但已纳入因灾倒损农房恢复重建补助范围、享受了城镇保障性安居工程政策、移民搬迁政策的，不得重复享受农村危房改造支持政策。补助对象应是符合一户一宅政策，且唯一住宅的农户。

2.房屋平安鉴定。危房是指住房经技术鉴定为C级（局部危房）、D级（整栋危房）的农房。房屋危险程度鉴定，由县级住建部门依照《关于转发〈农村住房平安性鉴定技术导则〉的通知》（赣建村〔__〕6号），结合实际制定简明易行的农房平安鉴定方法，组织人员培训后逐户开展房屋平安鉴定。关于结构平安状况简洁、难以简易推断的农房，可支配具有专业资质的单位，检验并提出鉴定意见。无房户指无自有房屋的农村低收入群体等重点对象，由农户本人申报、村级评议、乡村两级公示等措施认定。

3.农房抗震鉴定。鉴定工作由抗震设防烈度7度地区（瑞金市、安远县、会昌县、寻乌县）住建部门组织有关专家或托付第三方，依据抗震相关标准规范开展技术鉴定。

（三）改造要求

1.改造方式。因地制宜，引导农户选用切合实际的改造方式。C级危房应实施修理加固，D级危房且无修理加固保留价值的原则上应就地拆除重建，无房户可新建。新建房屋应以就地就近建设为原则，以农户自建为主。鼓舞各地通过统建农村集体公租房、利用闲置平安农房和集体公租房置换或长期租赁村内闲置农房、赐予租赁或置换补贴等保障方式解决安居询问题。对无自主改造力气、自筹资金和劳动力气极弱的低收入群体，政府和村集体要通过兜底帮扶措施解决住房平安询问题。异地建房的，要准时拆除危房、并将原宅基地交还村集体。

2.改造标准。农村危房改造要遵照《住房城乡建设部办公厅关于印发农村危房改造差不多平安技术导则的通知》（建办村函〔__〕172号）中的改造质量平安要求：房屋修理加固要在房屋要紧危险构件全部甄不鉴定完成的前提下，逐项除险加固、消退平安隐患，达到15年以上平安使用期限。新建房屋要在确保质量平安的前提下，做好居住功能、建筑风貌、室内外环境等设计和施工，达到30年以上平安使用期限。农村低收入群体等重点对象建房面积要严格执行《关于严控农村危房改造新建房屋面积的通知》（赣农房办字〔__〕5号）要求。农村建房审批部门要对建房面积实行事前、事中、事后的严格管控，坚决防止超标准建房。抗震设防烈度7度地区农房抗震改造，要严格执行《农村危房改造抗震平安差不多要求（试行）》等相关标准要求。

3.兜底保障。对自筹资金和劳动力气极弱的低收入农户，要实行有力措施解决安居询问题：一是县级住建、乡村振兴、民政、残联部门要重点从自筹资金力气和家庭劳动力气等方面，制定低收入农户的认定标准、程序等细则，严格精准认定低收入农户，绝不扩大范围。二是可通过提高补助标准、由村集体组织支配帮建代建、实施“交钥匙工程”、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置平安农房等方式解决低收入农户安居询问题。“交钥匙工程”要坚持解决最差不多居住的功能定位，面积严格执行《关于严控农村危房改造新建房屋面积的通知》（赣农房办字〔__〕5号）要求，即1-2人户建筑面积不超过40平方米，3人户不超过50平方米，3人以上户不超过60平方米。项目标准应严格执行相关规定，不得使用财政资金购置家电、家具等设施，绝不“拔高标准、吊高胃口”。要科学合理支配项目实施，做好房屋流转。

（四）资金筹集与拨付

1.资金筹集。各地应依照省财政厅、省住房城乡建设厅下达农村危房改造补助资金状况，落实县级财政负担资金。除省级明确的资金负担要求外，各地要做好涉农资金统筹，一年以内结转和追缴的农村危房改造补助资金可用于年度预备任务实施，鼓舞各地结合实际制定农村房屋保险政策，引导保险机构设立“农村住房平安保险”险种，减轻自然灾难等缘由对农户住房和生活的阻碍。加大对农村住房平安保障的信贷支持力度，鼓舞金融机构向获得危房改造政策支持的农户供应贷款支持，地点可视情赐予财政贴息等政策支持，也可通过发动社会帮扶和引导农户自筹等渠道筹措资金。

2.补助标准。依照不同对象类型、不同改造方式等状况，我省__年度农村低收入群体分类补助标准如下：

危房改造新建房屋的，农村易返贫致贫户、农村分散供应特困对象，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致差不多生活消失严峻困难家庭、未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力气无法解决住房平安询问题的其他脱贫户补助不低于2.2万元;农村低保户、低保边缘家庭每户补助不低于2万元。对农村低收入群体等重点对象具有残疾人身份的残疾人家庭，每户在上述补助标准的基础上按不低于2023元标准增加支配补助资金。抗震改造新建房屋的低收入群体等重点对象参照危房改造补助标准执行。危房改造、抗震改造修理加固房屋的，每户补助不低于5000元。高烈度抗震设防地区、传统村落、历史文化名镇名村和其他风貌管控重点区域的修理户，补助标准可依照当地实际酌情提高。依据上述标准支配资金仍有结余的，应将其追加支配补助农村低收入群体用于农村危房改造或依照财政部门资金统筹使用治理规定与其他涉农资金统筹使用。

3.资金拨付。各地应当优化竣工验收和资金拨付流程，改进工作方式，建立验收申请、工程验收、资金拨付“全流程高效畅通、全过程无停滞”工作程序，确保资金拨付准时到位。农村低收入群体等重点对象危房改造工程，严格依据《财政部 住房和城乡建设部关于印发的通知》（财社〔__〕42号）要求的时刻节点完成验收、资金拨付。今年起，凡新建房屋的，开工后必需准时拨付不低于补助总额50%的资金，竣工后10个工作日内完成验收，验收合格后20个工作日内完成全部资金拨付到户，做到竣工一户、验收一户、拨付一户，提高资金使用效益。由村委会和补助对象签订协议实施“交钥匙”工程或代建（修理）的，补助资金由县财政拨付至协议指定的第三方账户。农村危房改造补助资金不得用于支持购买城镇商品房和敬老院建设。

三、工作要点

（一）做好对象精准认定。原则上对摸排出的全部符合政策且有改造意愿的农村低收入群体等重点对象，全数支配改造，改造一户、销号一户。由农户填写《江西省农村危房改造申请审批表》，向村委会提出申请。依据村评议、乡（镇）审查程序逐级公示、审核，并在《审批表》中填写审核评议意见。县直部门对对象资格联审后分不在《危房改造对象认定表》中填写联审意见并盖章，后来由县级农村危房改造办公室在《审批表》中填写县级审批意见、确定其补助资格。对行动困难、文化程度低等失能失智无法提出申请的特别人员，由村委会（社区）关怀其做好补助资格申报工作。乡村振兴、民政部门要加强动态治理，准时按程序将新增符合条件的农户纳入农村低收入群体等重点对象范围，由住建部门列入下一年度农村危房改造预备任务组织实施。关于危房户和无房户无改造意愿、自愿通过其他方式解决安居询问题的，在履行确认改造意愿程序后可不纳入危房改造范围，但危房户必需要求其拆除或不得使用危房。

（二）按时完成年度任务。各地农村危房改造、抗震改造年度预备任务7月底前全面开工，2023年春节前全面竣工，2023年春节后组织开展年度任务完成状况省级验收暨绩效评价。

（三）完善动态监测机制。各地住房和城乡建设部门要与乡村振兴、民政等部门加强协调联动和信息数据互通共享，健全完善农村低收入群体等重点对象住房平安动态监测机制。建立农村房屋全生命周期治理制度，充分依靠乡（镇）政府和村“两委”，落实农户住房平安日常巡查、改造过程技术指导与监督等职责。市、县两级相关部门要加大对动态监测的检查监督力度，对监测数据长期没变化、患病自然灾难的地区和困难群众比较多的村庄进行重点核查。关于监测发觉的住房平安询问题要建立工作台账，实行销号制度，解决一户，销号一户，确保全部保障对象住房平安。

（四）加强质量平安治理。各地住建部门要加强农村建房治理队伍建设，做好质量平安差不多学问宣扬。要健全完善农村建房质量平安监管机制，一是明确责任。农村危房改造接受自建方式的，由农户和施工单位（施工队）对房屋质量平安负主体责任。接受统建、代建方式的，由建设主体和施工单位（施工队）对房屋质量平安负主体责任。二是加强监管。各地住房和城乡建设部门要加强对农村危房改造工程质量平安治理，可组织发动乡村基层干部，开展农房建设质量平安培训，增加监管力气、提高监管水平;组织技术人员加大施工现场质量平安巡查和指导监督，实行事前介入、事中监管、事后验收，做到全面掩盖，准时发觉询问题并督促整改。新建和修理加固房屋检查状况要分不填写《农村危房改造建房质量检查表》《农村危房加固改造质量平安检查表》。三是规范验收。工程完工、达到入住条件后，要准时组织工程验收。新建房屋验收状况填写《农村危房改造建房平安验收表》，修理加固房屋验收状况填写《农村危房加固改造质量平安检查表》。通过竣工验收的危房户，要准时制作并悬挂房屋平安等级标识牌和政府援建牌。

（五）加强建筑风貌治理。农村危房改造要深化设计理念，在单体建设上，要在居住功能、外形风格、建筑层数上引导和管控，体现美丽、特XXX、生态的良好风貌。鼓舞有条件的地区推广绿XXX建材应用和新型建筑方式，推动水冲式厕所入户改造和建设，对有需求的困难残疾人家庭实施无障碍改造，改善农村住房条件和居住环境。要严格执行农村宅基地制度要求，把拆旧还基和竣工验收、资金拨付相挂钩。要通过加强农村危房改造风貌治理，着力打造乡村奇妙环境与幸福生活共同缔造活动的优秀典范。

（六）做好资金运行监管。各地要依据《财政部 住房城乡建设部关于印发的通知》（财社〔__〕42号），加强资金使用治理，严禁截留、挤占、克扣、挪用、套取补助资金。关于日常监督检查发觉的重大询问题和典型案例将在全省通报，涉嫌违法违规的，准时移交纪检监察等部门处理。

（七）加强危改政策宣扬和信息公开。各地农村危房改造主管部门，要通过报纸、电视、网络等渠道向社会公开农村危房改造政策内容、操作程序、对象审批、实施结果等信息。要编撰政策宣扬册，充分发挥各级组织力气，组织相关工作人员进村入户主动宣扬。确保辖区内的农户对政策的“应知应会”，对符合危改条件的农户做到“应改尽改”。要在乡村两级公开危房改造对象审核状况，加强社会监督。危改工程结束后，乡镇政府要组织人员当面征求群众意见，妥当解决群众提出的询问题，并在《农村危房改造建房平安检查》或《农村危房加固改造质量平安检查表》中“其他需讲明事项”栏，填写危改对象中意状况并由危改对象签名（不识字的可按手印）。

（八）做好农户档案信息治理。各地要严格落实“一户一档”要求，做到村村有台帐，户户有鉴定。档案资料应包括以下内容：农村危房改造申请审批表（附件1）、对象认定表（附件2）、质量检查表和工程验收表（附件3、4、5），农户（夫妻）身份证、户口簿、农村低收入群体等重点对象身份证件复印件和其他所需资料等。各地要加强农户档案资料治理，做到专人负责、规范齐整，在建立并保存农村危房改造户纸质档案的基础上，准时将档案信息同步录入农村危房改造信息治理系统，加强部门间信息系统数据的互联互通，确保信息数据共享。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各地要切实加强对农村危房改造工作的组织领导，建立健全工作机制。各有关部门要各负其责，紧密协作，形成工作合力。各地要合理支配人员，配备办公设备，保障必要经费，确保工作任务顺当实施。要强化乡（镇）政府和村级组织的责任，实行分片包干、责任到人的方法，层层压实责任，确保如期完成任务。

（二）深化技术服务。各级住建部门要因地制宜编制符合平安要求及农夫生活适应的农房设计通用图集，免费供应农户参考，引导农户选择低成本的改造方式。通过技术下乡活动，加大乡村住房建设和加固改造技术的指导，发掘当地传统的建筑工艺、用材，着力显现传统建筑风貌。加强乡村建设工匠培训和治理，提升农村住房建设治理水平，并为农户维护治理改造后房屋供应技术支持。

（三）实施无障碍改造。各地持续推动并做好困难重度残疾人家庭无障碍改造工作。坚持困难重度残疾人及家庭成员自愿的原则，依照实际需求，因地制宜、因人而异设计合理的无障碍设施，依照不同残疾程度、不同居家条件量身定制、灵敏变通，建筑更加符合残疾人实际需要的无障碍设施，加强家庭无障碍设施建设技术指导。

（四）抓好检查督导。各地农村危房改造任务全面开工后，要严格执行工作进度报送制度。各市、县（区）要依据时刻节点要求，认真组织实施，加强科学调度，实行进度“月报制”，狠抓工程进度。省、市两级要加强随机暗访调研，深化对基层的督促指导。对存在的询问题，要实地督导，促进整改，关怀基层提高水平、巩固成效。

（五）强化廉政监督。各地要主动作为、主动担当、主动服务，用过硬的作风狠抓农村危房改造任务实施。公开各级农村危房改造专用电话和设置举报信箱，主动同意纪检监察、审计和社会监督，准时调查、处理和反馈群众的举报或投诉，严峻打击基层干部和村霸侵害群众利益的不正之风和违法行为，营造社会群众共同监督的深厚氛围，着力打造人民中意工程。

附件1：江西省农村危房改造申请审批表

附件2：农村危房改造对象认定表

附件3：农村危房改造建房质量检查表

附件4：农村危房改造建房平安验收表

附件5：农村危房加固改造质量平安检查表

附件1江西省农村危房改造申请审批表

县（市、区）名称：

农户申请

本人（

姓

名），因住房危险破旧（无自有房屋），且家庭经济较为困难，特申请政府支配农村危房改造指标和补助资金，支持我早日改造并入住平安房屋。本人承诺自愿同意农村危房改造政策审批、农村建房审批治理、信息公示公开、质量监管、建新拆旧还基等程序和要求，如有违反，情愿同意取消补助资格、上缴补助资金的惩处。

申请人：（签

名），

年

月

日

户主姓名

性不

年龄

家庭人口

身份证号

家庭详细地址

保障对象类不

住房性质

□私房□租房□借住房

□其它

房屋结构

□砖混□砖木□土坯□其它

房屋状况

□无房

□严峻破损危房

□一般破损危房

□因灾倒塌住房

房屋面积（平方米）

需建筑面积

（平方米）

申请意愿

□拆除重建

□修缮加固

一卡通账户名称

账号

村委会评议意见

经调查和村民会议评议，上述状况属实。依照其本人意愿和实际状况，建议补助其_____（拆除重建/修缮加固）住房。如其列为为补助对象，我们将督促其按质按时完成改造任务。

单位（盖章）

经办人：

村主任：

年

月

日

乡镇审核意见

经调查评审和公示，上述状况属实，建议补助其新建（修理）住房。

单位（盖章）

经办人：

乡镇领导：

年

月

日

县级农村危房改造领导小组办公室审批意见

经调查、审核，上述状况属实。经争论同意将其列为农村危房改造补助对象，支配财政资金_______万元补助其对房屋进行（拆除重建/修缮加固）。

单位（盖章）

经办人：

县农房办领导：

年

月

日

附件2农村危房改造对象认定表

1.差不多信息

户主姓名

身份证号码

联系电话

2.保障对象类型审核（部门盖章）

保障对象类不：

（审核人签名）

乡村振兴部门（盖章）

民政（盖章）

残联（盖章）

3.房屋信息

地

址

市

县（区）

镇（乡）

村

组

建筑年月

年

结构形式

□土木

□砖木

□砖土混杂

□木结构

□石木

□砖混

设防烈度

度

层

数

□单层

□两层

开间数量

间

建筑面积

㎡

4.场地平安性评定

场地是否存在重大平安隐患（以自然资源部门出具评估结果和建议为准）

符合左边任何一项即为D级。场地鉴定为平安后方可进行房屋结构鉴定。

1.或许发生滑坡、倒塌、地陷、地裂等。2.洪水主流区、山洪、泥石流易发地段。3.岩溶、土洞猛烈发育地段。4.已消失明显变形下陷趋势的采空区。

5.房屋危险状况与评定

Ⅰ房屋各组成部分：

地基基础

□a级：完好，地基、基础稳固。

□b级：外露基础差不多完好；有略微不均匀沉落。

□c级：外露基础明显剥落；有明显不均匀沉落。

□d级：地基失稳；基础局部或整体塌陷。

承重墙

□a级：砌筑质量良好；无裂缝、剥蚀、歪歪。

□b级：砌筑质量一般或较差；有略微开裂或剥蚀。

□c级：砌筑质量特殊差；裂缝较多，剥蚀严峻；纵横墙体脱闪，个不墙体歪歪。

□d级：墙体严峻开裂；部分严峻歪歪；局部倒塌或有倒塌危险。墙体与木柱脱闪。

木柱、梁、檩

□a级：无腐朽或虫蛀；无变形；有略微干缩裂缝。

□b级：略微腐朽或虫蛀；有略微变形；构件纵向干缩裂缝深度超过木材直径的1/6。

□c级：有明显腐朽或虫蛀；梁檩跨中明显挠曲，或消失横纹裂缝；梁檩端部消失劈裂；柱身明显歪歪；柱础错位；构件纵向干缩裂缝深度超过木材直径的1/4；榫卯节点有破损或有拔榫迹象。

□d级：严峻腐朽或虫蛀；梁檩跨中消失严峻横纹裂缝；柱身严峻歪歪；柱础严峻错位；构件纵向干缩裂缝深度超过木材直径的1/3；榫卯节点失效或多处拔榫。

木屋架

□a级：无腐朽或虫蛀；无变形；自身稳定性良好。

□b级：有略微腐朽或虫蛀；有略微变形；自身稳定性较差。

□c级：有明显腐朽或虫蛀；下弦跨中消失横纹裂缝；端部支座移位或松动；屋架在平面内或平面外明显歪歪；榫卯节点有破损或有拔榫迹象。

□d级：严峻腐朽或虫蛀；下弦跨中消失严峻横纹裂缝；端部支座失效；屋架在平面内或平面外严峻歪歪；榫卯节点失效或多处拔榫。

混凝土梁、板、柱

□a级：表面平坦，少量微小裂缝，钢筋无外露、锈蚀；预制板支撑稳固。

□b级：表面略微剥蚀，或消失略微开裂、个不钢筋外露、锈蚀。预制板差不多支撑稳固。

□c级：表面剥蚀严峻；消失明显开裂、变形。预制板支撑长度不足。

□d级：表面剥蚀严峻，钢筋外露；消失严峻开裂、变形。预制板支撑长度严峻不足。

屋面

□a级：无变形；无渗水现象；椽、瓦完好。

□b级：局部略微沉陷；较小范围渗水；椽、瓦个不部位有损坏。小范围渗水。

□c级：较大范围消失沉陷；较大范围渗水；椽、瓦有部分损坏。较大范围渗水。

□d级：较大范围消失塌陷；大范围渗水漏雨；椽、瓦损坏严峻。大范围渗水。

Ⅱ房屋整体：

□A级：没有损坏，差不多完好；

（房屋各组成部分：各项均应为a级；土木、砖土混杂结构，及泥浆砌筑的砖木、石木结构不应评为A级）

□B级：略微破损，轻度危险；

（房屋各组成部分：至少一项为b级；土木、砖土混杂结构，及接受砌筑的砖木、石木结构最多可评为B级）

□C级：中度破损，中度危险；

（房屋各组成部分：至少一项为c级）

□D级：严峻破损，严峻危险。

（房屋各组成部分：至少一项为d级）

Ⅲ防灾措施：□差不多完备

□部分具备

□完全不具备

6.建议□加固修理

□拆除新建

鉴定负责人：

鉴定成员：

机构（单位）：

鉴定日期：

年

月

日

附件3农村危房改造建房质量检查表

户主姓名

性不

身份证号

改造房屋

面积（m2）

结构形式

建设方式

房屋地址

县（市、区）

乡（镇）

村

村民小组

检查

部位

基

础

主体结构

楼

面

检查

状况

处理

意见

结论

户主

签名

施工人员签名

质监员签名

注：1.本表一式两份，一份留存户主档案内，一份留县（市、区）城乡建设局或乡（镇）人民政府；

2.本表为核拨补助资金的依据之一；

3.本表用于农村危房改造新建房屋质量检查；

4.建设方式分为自建、统建、代建。

附件4农村危房改造建房平安验收表

省（区、市）县镇（乡）村

户主姓名身份证号联系电话

开工日期竣工日期建筑层数建筑面积㎡

验收日期验收人姓名联系电话

序号

检查项目

验收评价状况

填表讲明

1

建筑选址

1.依照《农村危房改造最低建设要求（试行）》逐项验收填写。依照验收项目的有无及完备性、平安性、观感质量等方面综合评定其合格状况。验收合格项在相应的方格中填“√”，不合格的填“×”。

2.全部须验收项全部合格的视为验收合格，否则不合格，并在验收结论的相应方格中填“√”。

3.验收时需查看该户工程实施过程中的质量平安检查资料是否齐全，发觉的询问题是否整改到位。如相关询问题整改到位，能够在验收结论的相应方格中填“√”，否则不合格。

4.填写字迹须清楚工整，不得有涂改等痕迹。

2

功能分区

3

地基

4

基础

5

抗震措施

6

墙体

7

门窗

8

梁、柱

9

楼板

10

楼梯

11

阳台、露台

12

屋面

（其它需讲明的事项）

验收结论：合格□

不合格□

验收人员签字

验收单位（章）

年

月

日

附件5农村危房加固改造质量平安检查表

县镇（乡）村小组

户主姓名身份证号施工员姓名身份证号

序号

检查项目

检查要求

合格

不合格

施工员签字

检查人签字

1

地基、基础

地基、基础稳固、完好，无明显沉落。

2

墙体

墙体砌筑质量良好，无明显破损、裂缝，倾歪。

新增纵横墙交接处及墙体长度超过4m均须加设钢筋混凝土柱或扶壁柱，新增墙体墙顶及墙体高度超过4m均须加设圈梁。

新旧墙体交接处须有有效拉结。

土木、土坯和原砌筑质量较差的砖混结构墙体无直截了当暴露，有砂浆面层上墙疼惜。质地松散的墙面和墙体开裂处须双面加设钢丝网+砂浆加固或其他替代措施加固。

3

梁、柱

梁、柱未消失明显裂缝、变形并不消失露筋。

木构件材质较好，构件节点稳定性佳，无明显裂缝、变形、破损或拔榫等状况，已做防腐、防虫处理。

梁与墙体搭接长度不小于墙厚1/2且不小于120mm。

4

楼板

钢筋混凝土楼板无明显裂缝、破损、露筋现象。

木构件材质较好，构件节点稳定性佳，无明显裂缝、变形、破损或滑移等状况，已做防腐、防虫处理。

钢筋混凝土楼板与墙体搭接长度不小于墙厚1/2且不小于120mm。

5

屋面

无渗水、漏水，结构完好。

6

房屋排水

房屋四周及屋面均设置排水措施，散水面层完好，排水通畅。

7

水电

水电安装规范有序,无平安隐患。

8

竣工验收

修理加固完工后，全部危险隐患部位已除险加固到位，房屋结构总体平安。

其他需讲明事项：

本表参照《江西农村住宅建筑危房鉴定和加固改造技术手册》相关要求，进行加固改造工程质量检查和工程完工验收，各单项检查意见在“合格”、“不合格”中选择填“√”。全部检查项全部合格的方可认定验收合格，否则不合格。

农村危房改造工作实施方案（篇2）

为推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接，持续实施农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造（以下简称农村危房改造），保障农村低收入群体等重点对象住房平安，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻落实__，深化贯彻落实视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，持续实施农村危房改造，探究建立农村低收入群体住房平安保障长效机制，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接。

二、差不多原则

（一）政府主导，农夫主体。县级人民政府是实施农村危房改造工作的责任主体，要加强领导，落实责任，整合资源，形成合力。乡镇人民政府、行政村村民委员会是农村危房改造工作的具体组织实施机构，要做好组织、指导和服务工作。农户是实施农村危房改造的直截了当责任主体，要依据要求开展相关工作，确保农村危房改造任务顺当完成。

（二）公正公正，阳光操作。县级要主动公开农村危房改造政策和有关标准，公正、公正确定农村危房改造补助对象，实行村、镇、县三级公示制度，实现阳光操作。

（三）因地制宜，集约节约。农村危房改造要优先利用原宅基地、闲置宅基地和村内空闲地建房，引导群众建设经济适用、平安节能、卫生美观的现代新农居。

三、要紧任务

__年度全县预备实施农村危房改造任务25户，各乡镇任务详见附表1。以上任务之外的新增危房、且农户符合条件的，各乡镇人民政府须应纳尽纳、能做先做，先行组织实施，县住房和城乡建设局将力争纳入下一年度自治区、国家支持范围。具体工作程序和要求如下：

（一）改造对象。纳入农村危房改造政策支持范围，必需符合三个方面条件：未享受过农村住房保障政策支持;农户身份属性是农村低收入群体等重点对象;其唯一住房是危房或无房或抗震设防烈度7度及7度以上地区未达抗震标准（已实施过农村危房改造但由于小型自然灾难等缘由又变成危房且农户符合条件的，可将其再次纳入支持范围。我县不属于抗震设防烈度7度及7度以上地区）。农村低收入群体等重点对象包括易返贫致贫户（即防止返贫监测对象）、农村低保户、农村分散供应特困人员、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致差不多生活消失严峻困难家庭、农村低保边缘家庭（农村低收入家庭）和未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力气无法解决住房平安询问题的其他脱贫户。农村户籍人口享受都市低保的视为农村低保户。

在同等条件下，对孤儿、事实无人抚养儿童家庭、残疾人家庭、农村__家庭和诚信计生家庭、__特别家庭、无房户、复员军人（包括国家综合性消防救援队伍人员，下同）、带病回乡退伍军人、退役残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、参战参试退役人员家庭、易返贫致贫户和脱贫户等予以优先支配。

（二）建设标准。农村危房改造面积实行最低和最高限制。1人户不低于20平方米，2人户不低于30平方米，3人户不低于40平方米，4人户以上人均不低于13平方米。新建农房要执行自治区住房和城乡建设厅、自治区自然资源厅、自治区农业农村厅《关于印发加强我区农房管控的实施意见的通知》（桂建发〔__〕3号）和《关于规范农村新增宅基地审批和建房治理的通知》（桂自然资发〔__〕70号）规定，加强乡村规划建设治理，发挥村庄规划指导约束作用，依据“多规合一”有用性村庄规划、农房建设规划管控方法或村庄规划设计通则等要求审批新增宅基地和新建农房。新建农房要避开永久差不多农田、生态疼惜红线，以及自然灾难易发地段，顺应地形地貌，不任凭切坡填方弃渣，不挖山填湖、不破坏水系、不砍老树，形成自然、紧凑、有序的农房群落。农房建设要满足质量平安和抗震设防要求，完善农房使用功能，乐观推广绿群建材应用和新型建筑方式，建设清洁厨房，推动水冲式厕所入户建设。有条件的地区可由城镇供水管网向周边村庄延长供水，因地制宜推动供水入户，同步推动消防取水设施建设。因地制宜推广装配式钢结构、木竹结构等平安牢靠的新型建筑方式。

（三）补助标准。依据自治区《__年度广西农村危房改造实施方案》要求标准，我县依照危房等级、改造方式、补助对象自筹资金力气等不怜悯况，实施差异化补助。对实行新建、重建改造方式的农户：易返贫致贫户（即防止返贫监测对象）、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致差不多生活消失严峻困难家庭补助3.4万元/户;未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力气无法解决住房平安询问题的其他脱贫户补助3.2万元/户;农村低保户、农村分散供应特困人员补助3万元/户;农村低保边缘家庭（农村低收入家庭）补助2.9万元/户。‚实行修理加固改造方式的农户：易返贫致贫户（即防止返贫监测对象）、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致差不多生活消失严峻困难家庭补助2.1万元/户;农村低保户、农村分散供应特困人员、农村低保边缘家庭（农村低收入家庭）补助1.61万元/户。ƒ实行政府统建代建方式的，在不突破以上补助标准的前提下，按合同协议实际施工金额补助。④农户最高补助不得超过建设成本。对无自筹力气的特别困难农户，依据标准（最低）建设面积建筑成本予以全额补助实行兜底解决。

农村危房改造财政补助资金严格依据“一卡（折）通”渠道，由财政部门通过银行直截了当拨付到农户。由乡镇、村委会组织代建或实行统建的，可在明确改造标准，征得农户同意并签订协议的基础上，将补助资金直截了当支付给乡镇、村委会或施工单位。

（四）实施程序。

1.确定对象。依据农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡镇审核、县级审批的程序确定危房改造补助对象。关于保障对象中失能失智无法提出申请的特别人员，由村委会（社区）关怀其提出住房保障申请。

2.危房评定。严格依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则》开展危房评定，将C、D级危房或无房户或抗震设防烈度7度及7度以上地区未达抗震标准的纳入改造范围（我县不属于抗震设防烈度7度及7度以上地区）。

3.制订方案。以自治区人民政府批准的《__年度广西农村危房改造实施方案》代替可行性争论报告，制定本地农村危房改造实施方案，将任务分降落实到乡镇、村和危房改造农户，报同级人民政府批准后实施。

4.签订协议。乡镇人民政府要与经批准的危房改造农户签订改造合同或协议，明确补助标准、建设要求、完成时限、抗震要求、拆旧时刻等内容。

5.组织施工。危房改造以分散分户自行改造、自建房屋为主，农户自建房屋确有困难且有统一建设意愿的，要关怀其选择有资质的施工队伍进行统一建设。

6.竣工验收。实行县、设区市和自治区三级验收制度，县住房城乡建设局应会同财政、乡村振兴等部门和乡镇共同组成验收组，准时并逐户组织验收;市住房和城乡建设部门组织市级抽查验收，抽查比例不低于10%;自治区住房和城乡建设厅组织自治区级抽查验收。

7.拆除危旧房。严格落实“一户一宅”政策，经批准易地新建住宅的，应严格执行建新拆旧要求，将原宅基地交还村集体。

8.拨付补助资金。县住房城乡建设局对通过验收的农村危房改造户资料进行整理，于每月25日前提交同级财政部门，同级财政部门于30日内通过“一卡（折）通”拨付资金（托付代建或统建的，直截了当拨付到代建或统建方账户）。

（五）工作要求。

1.加强技术指导。组织技术服务队走村入户，指导农户修缮农房和新建房屋;乡村建设综合服务中心应不定期到建房工地进行检查指导。

2.强化抗震设防。加强农村危房改造学问和房屋建筑工程质量平安学问宣扬教育;严格依据住房和城乡建设部有关文件要求，落实抗震措施。

3.抓好建设治理。陆地边疆一线危房改造要以原址翻建为主，确需异址新建的，应依据边疆有关政策要求执行;完善农房功能，配套建设卫生厕所和清洁厨房;加强特群塑造，疼惜传统民居。

4.抓好信息治理。严格落实“一户一档”要求，将农村危房等级评定结果、补助标准、补助对象差不多信息和各环节审批结果等资料归档，并准时将信息录入全国农村危房改造治理信息系统。

5.鼓舞各乡镇实行统建农村集体公租房、修缮加固现有闲置房等方式，供自筹资金和投工投劳力气弱的特别困难农户周转使用。村集体也能够关心盘活农村闲置平安房屋，向符合条件的保障对象进行租赁或置换，可赐予租赁或置换补贴，幸免因建房而返贫致贫。

四、资金筹措

农村危房改造资金筹措要紧渠道是财政补助和农户自筹。经测算，农村危房改造拆除重建每平方米平均造价约1200元，按每户建房80平方米计算，户均投资约9.6万元。__年全县实施农村危房改造25户，预备总投资约240万元（含农户自筹部分）。

1.中心及自治区补助资金54.75万元。

2.参照__年度补助方法，市级财政依据户均0.15万元补助资金计算，县级财政原则上依据户均0.2万元补助资金计算，补助资金不足部分由县级财政筹措，补助资金之外建设资金不足部分由农户自筹。

五、实施步骤

（一）前期工作时期（__年6月底前）。一是制定年度实施方案。二是做好危房等级评定，危房改造对象确定、规划选址、补助资金筹措和危房改造协议签订等工作。

（二）实施时期（__年7-11月）。农村危房改造依据7月全面开工、11月差不多竣工的进度推动。

（三）验收时期（__年11-12月）。对年度实施项目进行验收，全额拨付补助资金，按要求开展绩效评价，准时总结阅历。

六、保障措施

（一）加强组织领导。住房和城乡建设部门负责统筹推动农村危房改造工作，组织开展房屋平安性鉴定、农房建设治理和培训等工作;财政部门负责支配农村危房改造补助资金，加强资金使用监管;民政部门负责认定农村低保户、农村分散供应特困人员、农村低保边缘家庭（农村低收入家庭）;乡村振兴部门会同有关部门负责认定因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致差不多生活消失严峻困难家庭，认定易返贫致贫户（即防止返贫监测对象）和符合条件的其他脱贫户。各乡镇各部门要认真贯彻落实自治区党委、政府的决策部署，进一步加强对农村危房改造工作的组织领导，依据职责分工抓好各项工作落实。要构建“党委政府统一领导、部门齐抓共管、村级组织实施、群众共同参与”的工作格局;要加强资源整合，支持县级人民政府整合涉农资金支持农村低收入群体等重点对象危房改造。

（二）强化技术指导。县级要组织动员建设工程设计、施工、监理、检测等专业机构和技术人员广泛参与危房鉴定、农村房屋平安隐患排查、切坡建房技术指导等工作。自治区负责对市、县开展培训，市级负责对县、乡镇开展培训，县级负责对乡镇、村开展培训，切实将技术标准、工作要求传达至每一名工作人员，提高工作人员的业务水平。结合农村人居环境整治提升工作，因地制宜地开展农村建筑工匠培训，增加农村工匠遵规守法、按规划按要求建房的自觉性。

（三）加强宣扬引导。要通过印发农村危房改造政策理解卡、上门宣扬等方式，加强农村危房改造工作的宣扬引导，提高群众的知晓率和支持度。鼓舞村民投工投劳、就地取材开展建设，乐观推广以工代赈方式，吸纳更多农村低收入群体就近就业。

（五）严峻 工作纪律。各乡镇、各有关部门要切实加强农村危房改造资金使用过程监管，确保财政补助资金使用规范、平安、高效。要畅通违法违纪线索和询问题举报渠道，加强社会舆论监督，定期或不定期开展明察暗访，杜绝吃拿卡要等违法违纪现象发生。要依据改造进度要求抓紧推动，准时报送进展状况，杜绝弄虚作假现象。

农村危房改造工作实施方案（篇3）

为进一步巩固拓展脱贫攻坚住房平安保障成果，接续推动乡村全面振兴，依照《江西省__年农村危房改造实施方案》（赣建村〔__〕8号）、《宜春市__年农村危房改造实施方案》（宜建村字〔__〕7号）要求，现就扎实推动__年农村危房改造工作，切实保障农村低收入群体等重点对象住房平安，制定本实施方案。

一、总体要求

深化贯彻落实__，坚持以人民为中心的进展思想，严格落实“四个不摘”要求，加强农村住房平安动态监测，接着实施农村危房改造，建立健全农村低收入群体等重点对象住房平安保障长效机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接。

二、差不多原则

（一）坚持政府主导、农夫主体。管委会主导工作实施，要加强领导，整合资源，形成工作合力。宽敞农夫群众是农村危房改造的实施主体，要充分敬重群众意愿，引导其参与改造方案选择、筹措资金、投工投劳、施工过程质量监督与竣工验收等全过程。

（二）坚持对象精准、重点突出。补助对象必需精准识不，不符合政策条件的坚决甄不剔除，切实关怀真正困难群众解决住房平安保障询问题，重点解决已脱贫贫困户住房返危询问题。

（三）坚持因地制宜、经济节约。在保证质量平安的前提下，大力推广低成本建筑和加固改造技术，提倡就地取材，提升改造住房的经济性和有用性。在建设标准上做好管控指导，引导农户量力而行，摒弃攀比、白费陋俗，严防大额举债建房。指导农户实行多种方式保障住房平安。

（四）坚持资源整合、提升成效。提高农村危房改造工程质量，实现平安居住差不多目标。在此基础上，优化完善房屋结构和功能设计，提升建筑风貌，统筹整合基础设施投入和项目配套，优化人居环境，提升工作整体效果。

三、要紧政策

（一）政策范围

农村危房改造范围为全区农村地区。镇区集镇范围内不予支配实施;已纳入城镇拆迁范围的不予支配实施;风景名胜区依据景区规划治理要求实施。农村危房改造必需符合《土地治理法》关于农村宅基地使用权支配及使用的规定。

（二）补助对象

补助对象必需为户口为农村地区、有宅基地使用权益、家庭经济困难、自有居住房屋为危房或无自有房屋的居民。具体是：

1.依照农户身份分为七类。

巩固拓展脱贫攻坚成果：农村边缘贫困户、脱贫不稳定户、低保户、分散供应特困人员、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致差不多生活消失严峻困难家庭。接续推动乡村振兴：农村低保边缘家庭、其他脱贫户。上述七类对象由社会事业局认定，并填写《农村危房改造对象认定表》相关内容。低收入残疾人家庭应为具有七类对象身份的残疾人家庭，由社会事业局认定。

2.依照住房状况分为危房户和无房户。危房户是指其自有农村住房依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》，鉴定为C、D级危房（C级为局部危房、D级为整栋危房），且无其它自有平安房屋的农户。房屋危险程度由两镇组织专业技术人员或聘请第三方专业机构上门入户认定。无房户指无自有房屋的农户，由农户申报、村级评议、乡村“两榜公示”等措施认定。对无改造意愿、自愿通过其他方式解决安居询问题的危房户和无房户，在履行确认改造意愿程序后可不纳入危房改造实施范围，其中危房户必需提示其拆除或不再使用危房。本人及同一户口簿内其他家庭成员往年已享受过危房改造补助的（因自然灾难等不行抗力因素造成的除外）、属于集中供应五保户的、在城镇购买了商品房的、享受了城镇保障性安居工程政策、移民搬迁政策的、已纳入因灾倒损农房恢复重建补助范围的不得列为补助对象。

（三）改造要求

1.改造方式。拟改造的农村危房经鉴定为D级危房的必需拆除新建（传统建筑除外），为C级危房的应修理加固;无房户应支配新建住房。新建房屋坚持就地就近建设和农户自建为主，也可通过购置村内闲置平安农房解决安居询问题。对自筹资金和投工投料力气极弱，确无自建房屋力气的特别困难农户，乡镇政府和村集体通过兜底帮扶措施解决其住房平安询问题。异地新建房屋的，建成后要准时拆除危房，并将原宅基地交还村集体。

2.改造标准。严格遵照《住房城乡建设部办公厅关于印发农村危房改造差不多平安技术导则的通知》（建办村函〔__〕172号）中的改造质量平安要求，C级危房修理加固，必需在对危房要紧危险构件全部甄不鉴定完成的前提下，逐项实施修理加固，切实解决其质量平安询问题，确保加固改造后房屋达到15年以上平安期限。禁止使用补助资金单独进行粉刷、装饰等与提升住房平安性无关的改造行为。D级危房拆除重建，在确保质量平安的前提下，必需操纵建筑面积，严禁豪华装修，防止对象举债建房，增加返贫致贫风险。新建住房建筑面积不得超过110平方米，建筑层数操纵在1层;原址重建中原宅基地面积较小、不足60平方米的，可建2层，但建筑面积最大不得超过110平方米。凡检查发觉农村危房改造建房面积超标的，一律取消补助资格，不予拨付财政补助资金。农村危房改造要满足差不多居住需求，在严格限定建筑面积的条件下，空间结构上要合理，具备独立卫生厕所、厨房等差不多居住功能，水电门窗安装到位，达到差不多装修标准。两镇要加强农村危房改造实施日常监督检查，对超面积特不是超超群大建房早发觉、早制止，遏制在萌芽状态。

3.兜底保障。关于完全无经济力气和劳动力气，不能自建房屋的特别困难农户，实施兜底保障。一是严格界定实施范围。住建局、社会事业局要重点从自筹资金力气和家庭劳动力气等方面，制定特困农户的认定标准、程序等细则，严格精准认定特困农户，绝不扩大范围。二是健全兜底保障措施。可通过提高补助标准，由村集体组织支配帮建代建，实施“交钥匙工程”，盘活利用现有闲置公房，置换或长期租赁村内闲置农房等方式，解决特困农户安居询问题。三是严格兜底保障标准。兜底保障措施应解决农户的差不多安居需求。对政府或集体实施“交钥匙工程”要明确建筑面积要求：1至2人户住房建筑面积不得超过40平方米，3人户不得超过50平米，3人户以上不得超过60平方米。同时要有住宿和生活功能齐全的独立空间，水电门窗安装到位，达到差不多装修标准。实施“交钥匙工程”不得使用财政资金添置家电家具，严防盲目提高标准、吊高胃口。盘活利用闲置公房和置换或长期租赁村内闲置农房的，要做好修缮加固和功能改造，确保质量平安和使用需求。

（四）资金筹集与拨付

1.资金筹集。财政局要按标准足额配套区级财政资金。除省规定的资金要求外，要做好涉农资金统筹，一年以内结转和追缴的农村危房改造补助资金可用于年度预备任务实施。

2.补助标准。依照不同对象类型、不同改造方式等不怜悯况，__年度政府补助标准如下：

新建房屋的，农村边缘贫困户、脱贫不稳定户、分散供应特困人员，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致差不多生活消失严峻困难家庭、未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力气无法解决住房平安询问题的其他脱贫户补助不低于2.2万元;农村低保户、低保边缘家庭每户补助不低于2万元。对农村低收入群体等重点对象具有残疾人身份的残疾人家庭，每户在上述补助标准的基础上按不低于2023元标准增加支配补助资金。修理加固房屋的，不区分对象类型，每户补助不低于5000元。传统村落、历史文化名镇名村和其他风貌管控重点区域的修理户，补助标准可依照当地实际状况酌情提高。依据上述标准支配资金后仍有结余的，应将其追加支配补助农村低收入群体或依照财政部门资金统筹使用治理规定与其他涉农资金统筹使用。

3.资金拨付。严格依据《江西省农村危房改造资金治理方法》（赣财社[__]5号）要求的时刻节点完成验收、资金拨付。新建房屋的，开工后必需准时拨付不低于补助资金总额的50%，竣工后10个工作日内完成验收，验收合格后20个工作日内要完成全部资金拨付到户。修理加固房屋的，工程完工验收合格后一次性全部拨付到户。由村委会和补助对象签订协议实施“交钥匙工程”或代建（加固修理）的，补助资金可由区财政拨付至协议指定的第三方账户。任何单位和个人均不得以任何理由克扣贫困户危房改造补助款或索取任何费用。

四、办理流程

（一）个人申请。有农村危房改造意愿的农户，自愿向所在村委会提出申请，并供应户籍、相关身份证明等材料。对行动困难、文化程度低等失能失智无法提出申请的特别人员，由村委会关怀其做好补助资格申报工作。对居住在D级危房中且无经济实力建房的低收入农户，乡村干部要主动上门做工作，宣扬农村危房改造政策，在个人申请的基础上优先支配，确保符合条件的不漏一户。

（二）集体评议。村委会接到农户的申请后，召开村民会议或村民代表会议进行民主评议，议定是否符合补助对象条件，评议结果在村务公开栏或村民要紧活动场所进行公示，公示时刻不得少于7天。经评议感觉符合补助对象条件，且公示无异议的，填写《江西省农村危房改造申请审批表》，并上报乡镇。对经评议或公示存在异议，经复核不符合补助对象条件的，要准时向申请人讲明理由。

（三）入户审核。乡镇接到村委会的申报材料后，组织相关人员进行入户审核。审核结果要在乡镇政务公开栏、村务公开栏、村民要紧活动场所进行公示，公示时刻不得少于7天。经审核符合条件，且公示无异议的，由乡镇签署意见报区农村危房改造工作领导小组办公室。不符合条件的，乡镇将材料退回所在村委会，并讲明缘由。

（四）审批核准。区农村危房改造工作领导小组办公室组织住建局、社会事业局等部门对乡镇上报的材料依据各自职能进行归口审核，检查家庭身份及住房状况是否符合相关政策，提出审批意见后核定补助方式及补助标准，填写《农村危房改造对象认定表》。对不符合补助对象条件的，不予审批，并讲明缘由。同时，组织做好与批准危房改造农户签订合同或协议工作，协议中要有拆除危房、腾退宅基地、同意公开其有关信息的条款。

五、实施步骤

（一）明确任务、分解预备。两镇要对本地农村低收入群体住房平安状况进行认真核查，将符合条件且有改造意愿的对象全部纳入农村危房改造实施范围。在省下达__年度农村危房改造任务后，准时将任务逐级分解到村、户。

（二）精准识不、确认对象。严格按程序确定补助对象，社会事业局负责对补助对象的相应身份类型进行认定，住建局组织鉴定住房平安等级。规范简化危房鉴定和对象认定程序，经核查初步符合相关要求的，由管委会牵头协调相关部门进行信息联审，确保对象精准。

（三）科学施工、狠抓进度。对象确认后，督促农户抓紧开工建设，确保7月底前全面开工。期间，住建部门、乡镇政府要做好施工的组织调度和质量平安巡查指导，加快推动工程实施进度，确保10月底前全面竣工，达到入住条件。

（四）检查验收、总结工作。农村危房改造任务完成后，准时组织区级验收，依据工程检查状况填写《农村危房改造建房平安验收表》、《农村危房改造加固改造质量平安检查表》。验收合格并完成资金拨付的房屋，要在显著位置悬挂有“政府援建”字样和“民心图案”的长方体标识牌。标识牌尺寸为28cmx20cm，材料为铜质或钛金，字体及图案为红XXX，在标识牌右下方标注“二O二二年”，挂牌所需费用由区级财政担当。

六、工作要求

（一）加强对象认定治理。原则上对摸排出的全部符合政策且有改造意愿的农村低收入群体等重点对象，全数支配改造，改造一户、销号一户。住建局要组织专业技术人员或聘请第三方专业机构精确     鉴定农村危房等级;严格依据村组评议、乡镇复核、区级审定的“三级认定”和乡村“两榜公示”的程序确定农村危房改造对象。特不在区级审定时，建立健全多部门信息共享的对象资格联审机制，精准识不农村危房改造对象。社会事业局加强对象动态治理，准时按程序将新增符合条件的农户纳入农村低收入群体等重点对象范围，由住建部门列入农村危房改造预备支配实施。

（二）加强住房动态监测。住建局要与社会事业局加强协调联动和数据互通共享，健全完善农户报告、村组巡查、乡镇核查、区级复核的农村住房平安监测制度，组织乡村干部每月对本地农村低收入群体等重点对象住房平安实施定期监测，并以行政村为单位，逐级建立监测台账，对监测发觉的新增危房户建立工作台账，实行销号制度，解决一户，销号一户，确保全部保障对象住房平安。要加大对住房平安监测监督检查力度，对监测数据长期没有变化、患病自然灾难的地区和困难群众比较多的村庄进行重点核查。

（三）加强质量平安治理。要加强农村建房治理队伍建设，做好质量平安差不多学问宣扬，健全完善农村危房改造工程质量平安监管机制，实现全面掩盖、精准到位、便捷高效的质量平安检查，做到询问题准时发觉准时整改，并严格工程竣工验收，确保改造后的房屋符合平安要求。新建房屋检查状况要填写《农村危房改造建房质量检查表》，修理加固房屋检查状况要填写《农村危房加固改造质量平安检查表》，并归入农户档案。

（四）加强建筑风貌治理。农村危房改造要深化设计理念，落实带图审批要求，对农房单体建设在居住功能、外形风格、建筑层数上进行引导和管控，体现美丽、特XXX、生态的良好风貌。住建部门乐观推广运用《宜春市农村危房改造建房图集》，并结合实际推广绿XXX建材应用和新型建筑方式。严格执行农村宅基地制度要求，把拆旧还基与竣工验收、资金拨付相挂钩。通过加强农村危房改造风貌治理，着力打造乡村奇妙环境与幸福生活共同缔造活动的优秀典范。

（五）加强资金运行监管。要依据《江西省农村危房改造资金治理方法》（赣财社[__]5号）要求，加强资金使用治理，严禁截留、挤占、克扣、挪用、套取补助资金。财政和住建部门加大对补助资金运行的监督检查，发觉违纪违规的询问题线索准时移交纪检监察部门，发觉一起、移送一起，形成震慑，确保资金平安运行。

（六）加强工作信息公开。主动通过报纸、电视、网络等渠道向社会公开农村危房改造政策内容、操作程序、对象审批、实施结果等信息。编撰政策宣扬册，充分发挥各级组织力气，组织人员进村入户主动宣扬，确保农村危房改造政策家喻户晓。危房改造结束后，乡镇政府组织人员当面征求群众意见，妥当解决群众提出的询问题，并在《农村危房改造建房平安验收表》或《农村危房加固改造质量平安检查表》中“其他需讲明事项”栏，填写危改对象中意状况并由危改对象签名（不识字的可按手印）。

（七）加强农户档案治理。乡镇要按政策要求，做好农村危房改造农户纸质档案治理，实行一户一档。档案资料应包括以下内容：江西省农村危房改造申请审批表（附件1）、农村危房改造对象认定表（附件2）、《农村危房改造建房质量检查表》（附件3）、《农村危房改造建房平安验收表》（附件4）、《农村危房加固改造质量平安检查表》（附件5），农户（夫妻）身份证、户口簿和农村低收入群体等重点对象身份证件复印件和其他所需资料等。档案资料要逐级治理、专人负责、准时收集、规范齐整，严禁弄虚作假。在此基础上，做好农户档案信息录入，确保农户档案准时、完整、精确     录入至农村危房改造信息系统。加强农户档案信息录入检查，提高录入数据质量。

七、保障措施

（一）加强组织领导。加强农村危房改造的组织领导，建立健全工作机制。各有关部门各司其职、各负其责，紧密协作，形成工作合力。各级配强农村危房改造工作人员，配备办公设备，保障必要经费，确保工作任务顺当实施。强化乡镇政府和村“两委”的具体组织实施责任，实行分片包干、责任到人的方法，层层压实责任。

（二）深化技术服务。住建部门要发挥技术职能作用，深化乡村基层，做好图集推广运用、工匠培训治理等工作，提高农村危房改造技术水平，为农户维护治理改造后房屋供应技术支持。另外，通过设计下乡活动，加大乡村住房建设和加固改造技术的指导，发掘当地传统的建筑工艺、用材，着力显现传统建筑风貌。

（三）实施无障碍改造。持续推动并做好困难重度残疾人家庭无障碍改造工作。坚持困难重度残疾人及家庭成员自愿的原则，依照实际需求，因地制宜、因人而异设计合理的无障碍设施，依照不同残疾程度、不同居家条件量身定制、灵敏变通，建筑更加符合残疾人实际需要的无障碍设施，加强家庭无障碍设施建设技术指导。

（四）抓好检查调度。农村危房改造对象确定后，要对比时刻节点要求，加快组织实施，建立进度“月报制”，加强科学调度，狠抓工程进度，确保按时完成任务。

（五）强化作风整治。结合“五型”政府建设，持续深化推动农村危房改造领域作风整治，大力整治“怕慢假慵散”等不正之风和XXX、官僚主义突出询问题，以作风建设成果保障农村危房改造各项政策措施落实。建立并公开各级农村危房改造专线电话，主动同意纪检监察、审计和社会监督，严峻 查处虚报冒领、截留私分、贪污挪用、索拿卡要等侵害群众利益的违纪违规行为，巩固漠视侵害群众利益专项整治成果，着力将农村危房改造打造成人民群众中意工程。

农村危房改造工作实施方案（篇4）

依照省住房和城乡建设厅《关于下达__年农村危房改造和农房抗震改造任务的通知》（晋建村函〔__〕214号）文件精神，结合我县实际，制定如下实施方案：

一、目标和原则

（一）工作目标

依照工作支配，__年我县农村危房改造任务为16户，本次下达的农村危房改造任务对象为《关于做好农村低收入群体等重点对象住房平安保障工作的通知》（晋建村字〔__〕96号）中明确的6类对象。

（二）差不多原则

坚持因地制宜、经济适用、群众自愿原则，实行村民自筹资金和投工投劳，政府适当补助、政策扶持，社会参与等措施，重点援建、精准危改，让农村低收入群体住房平安有保障。

1、坚持农户主体。农户是住房平安保障的实施主体和责任主体，要准时排查房屋平安隐患，发觉小隐患应准时主动修缮，幸免变成大隐患。鉴定为C、D级危房或无房的低收入群体等重点对象，要准时向村委会申请纳入危房改造范围，农户要充分参与改造方案选择、筹措资金、投工投劳、质量监督与竣工验收等全过程。

2、坚持平安为本。房屋质量和平安是住房平安保障的生命线。农户要严格落实省政府农房建设“四方法一标准”,准时办理建房审批手续，依据施工图托付有资质的施工单位或注册登记备案的农房建设有限公司施工，选择质量合格的建筑材料，乐观参与施工过程质量平安监督和竣工验收全过程。各乡镇应建立农房定期体检制度，加强质量平安技术指导服务和巡查，准时消退房屋平安隐患，确保农村低收入群体住房平安有保障。

3、坚持因地制宜。以实现农村低收入群体住房平安有保障为全然目标，农户可依照自身经济状况和危房等级，自主选择住房保障方式和危房改造方式;各乡镇可结合本地实际状况，依据既尽力而为，又量力而行的原则，制定危房改造相关措施，引导农户多途径解决住房平安询问题，就地取材落低建设成本。

二、危房改造对象认定及程序

（一）危房改造对象

农村危房改造对象为在当地实际居住的农村户籍人口，经鉴定或评定确属C级、D级危险房屋且该住房为农户唯一住房或无房的农村低收入群体，具体为农村易返贫致贫户、低保户、分散供应特困人员、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致差不多生活消失严峻困难家庭、农村低保边缘家庭、未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力气无法解决住房平安询问题的其他脱贫户等6类重点对象。

县城规划区内的农村住房困难户，不在此次解决的范围;差不多或规划在地质灾难治理搬迁村、整体移民搬迁村的困难群众住房询问题，在整村搬迁时一并解决。今后，解决经县民政局认定的扶贫搬迁群众住房询问题时，可适用农村危房改造方案政策，但不能重复适用其他优待政策。

（二）危房改造对象认定

县住房和城乡建设治理局负责统筹推动农村危房改造工作，组织编制农村房屋平安性鉴定;县财政局负责支配农村危房改造补助资金，加强资金使用监管;县民政局负责认定农村低保户、农村分散供应特困人员、农村低保边缘家庭;县乡村振兴进展中心会同有关部门负责认定因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致差不多生活消失严峻困难家庭;县乡村振兴进展中心负责认定农村易返贫致贫户、符合条件的其他脱贫户。

下列人员不得申报：

1、行政、事业及国有企业单位公职人员。

2、县、市（区）网签购房人员。

3、工商注册登记人员。

4、车辆治理登记人员。

5、购买大型农机（具）人员。

（三）农户申请程序

农村低收入群体等重点对象中住房平安未保障的，可由农户本人向村委会提出申请，依据村委评议、乡镇审核、县级复查核准的工作程序组织实施。关于保障对象中失能失智无法提出申请的特别人员，由村委会关怀其提出住房保障申请。对符合条件的农村退役军人、军烈属等重点优抚对象同等条件下优先支配。

1、个人申请。符合危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在地村委会提出书面申请，并供应户主及家庭成员身份证、户口簿、宅基地证明、现住房状况（供应危房改造户房屋全景相片）及相关证明。

2、评议公示。村民委员会对收到的申请表，经村民代表会议进行评议，初定改造对象，并予以公示7个工作日，广泛听取群众意见。对经评议感觉符合危改条件且公示无异议的，填写《山西省农村危房改造申请表》，并收集相关资料，由村民委员会签署意见上报所属乡镇;连同全部证明材料上报乡镇政府。对不符合危改条件或公示有异议的，应准时退回并向申请人讲明状况和依据。

3、乡镇审核。乡镇对村民委员会上报的申请材料，准时组织专人逐户核查，对符合条件的，将审查结果在乡镇政府政务公开栏公示5个工作日，公示无异议后确定为危房改造对象，在其申请表上签署意见，加盖乡镇政府公章后连同全部证明材料上报县住建局备案。对不符合条件的，将材料退回所在村委会，通知申请人并讲明缘由。

4、复查核准。县住建局会同县财政、民政、乡村振兴等部门，依照各乡镇人民政府审查意见，对危房改造对象进行复核。符合条件的，批准列入年度任务。

三、改造方式及要求

（一）改造方式

在实施农村危房改造时，坚持个人自筹与政府补助相结合，多方面多渠道筹集解困资金;坚持旧房利用与新居建设相结合，多方式多手段推动改造工作。

农村危房改造工作要与目前正在开展的相关村庄建设规划诸如美丽乡村规划、人居环境改善试点村庄规划、乡村振兴进展规划等连接和协调，在政策支持、资金支持、空间布局等方面进行科学统筹，形成合力，共同推动危房改造有序实施和村庄整体建设进展。实行新建、置换、修缮等方式，做好农村危房改造工作。

1、新建住房：对无房户或现住房经鉴定为D级危房的，可实行新建的方式解决。

2、置换住房：关于无房户，除实行新建住房外，还可在本村置换解决。

3、修缮住房：关于现住房经鉴定为C级的，可实行修缮方式对房屋主体结构进行修缮，满足平安居住要求。

（二）改造要求

1、建设标准。农村危房改造应达到住房和城乡建设部印发的《农村危房改造最低建设要求（试行）》（建村〔__〕104号）标准，改造后房屋需建筑面积适当、房屋结构平安、差不多功能齐全。因实际状况确需超标准建设的，由乡镇和村委负责审核认定。重建房屋原则上以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，各乡镇要发挥组织协调作用，关怀农户选择有资质的施工队伍统建。

2、质量标准。农村危房改造以转变房屋院落面貌、消退房屋平安隐患为前提，确保住房“平安、有用、经济”。

3、档案治理。要建立农村危房改造农户纸质档案，包括农户纸质档案表、农户申请表、农户申