劳务队伍资格审查与竞议标管理

第十七章劳务队伍资格审查与竞（议）标管理1目的规范对项目劳务队伍的管理，合理选用劳务队伍参与企业的施工生产，规避合同风险，避免劳务纠纷，强化对劳务队伍的管控能力。2劳务队伍使用的原则2.1项目部凡具备施工能力自行完成的项目，原则上不再使用劳务队伍施工。2.2项目部对劳务队伍的使用一律采用工费和工序分包，严禁全额分包。2.3严禁使用不具备相应资质条件的劳务队伍，严禁劳务队伍以任何理由或形式将其承担的工程转交第三者组织施工。2.4项目部应根据工程特点和需要，按照“定点定向，发挥优势，专业配套”的原则，对劳务队伍进行使用。2.5劳务队伍的选择考察，应重点考察其在建工程和近三年的已完工程业绩和信誉，把业绩和信誉作为考察评定劳务队伍资格的最重要指标，实行一票否决。2.6项目选择和使用劳务队伍，应首先选用在集团公司及公司《合格分包方名录》里的劳务队伍，严禁使用已列入工程总公司、集团公司和公司“黑名单”的劳务队伍。2.7劳务队伍在使用过程中，严禁将工程使用的主要工程材料、机械设备及关键性技术交于劳务队伍进行采购、租赁和自主施工。2.8鼓励使用成熟的劳务施工企业（公司），对施工能力强、以往业绩和信誉良好的劳务施工企业（公司），在同等条件下优先考虑使用，并建立长期合作机制。原则上应尽量避免使用工程所在地当地劳务队伍。2.9项目部要鼓励企业的自有职工组织施工队伍进行劳务承包，以他们为主体并吸收部分劳务人员参加组成的“架子队”，项目部要积极给予支持。2.10凡实行竞标方式选择劳务队伍的，必须编制切实可行的评标办法，以评标得分最高者为中标单位，为防止劳务队伍围标，竞标时应确定合理标底，竞标报价在标底+1%～-5%范围以外的为废标。2.11同一竞标内容一般不得少于三家队伍参加竞标，同一工程类别至少选择两家以上劳务队伍，以利相互竞争、制约。2.12对劳务用工和劳务队伍的使用应实行回避制度，严禁将工程交于本项目领导的亲属进行施工。2.13选用劳务队伍，必须要经过项目领导班子和有关部门人员参加集体讨论研究决定，严禁项目经理个人决定。3工作要点劫3.1易絮选定的劳务队窃伍渐近为成熟待的劳务施工企宵业（公司）。国3.2较井选定的劳务队裹伍必须具备良隆好的业绩和信到誉。够3.3闸歼选定的劳务队骑伍必须具备相奔应的资质等级木和施工能力。右3.4敲径劳务队伍的确哪定原则上应采痰用竞标方式进革行。酒3.回5狗面选定的欲劳务队伍改必须厦报公司审查哈登记小（注册）趋。大3.脂6夫永对选择的崖劳务队伍亲，项目必须进蹲行岗前技术培锻训和安全施工者培训，并建立荒相应的培训档醋案。4工作程序丢4.1旺茫审查续劳务队伍悄的主要内容趴酷纳审查饰劳务队伍侧的驰企业欢法人营业执照怠、资质证书、驰组织机构代码柄证统、渠安全生产许可齿证目、税务登记证竖、捆法人代表证书这或法人环授权饿委托书是否真惯实有效，压符合要求楼。吃驼匹审查呀劳务队伍讯的简历、经营甘业绩际、信誉昂及技术人员数侦量是否具备施闯工能力和特殊膀工种是否具备康相应资格。错屑构审查度劳务队伍凉的施工设备是范否满足施工生想产需要。喉可集审查浮劳务队伍吃的施工组织设葛计（或安排）旅及资源配置属是否合理可行摄。腊净朋考察丽劳务队伍介近期质量、施以工环境、职业胀健康安全教育茫。券肝蜘审查劳务队伍蜜的报价带是否合理。绞把厕审查劳务队伍纱拟参与本工程权施工人员的劳犁动合同签订和宁社会保险办理薄情况。参偏见审查劳务队伍基承诺条件。贝4.2则们项目部对逢劳务队伍正的评定与选择逮爷债对或劳务队伍非的选择必须按替照公司规定，来对隙劳务队伍显的基本情况进欧行前期调查，飞填写《刊劳务恢分包方盟调查表》，并带对牺劳务队伍悼的资金状况、剂技术能力、设扒备状况、工程储质量、环境保旗护、职业健康星安全、管理水誓平、文明施工服、履约能力及燕近三年的业绩蓄进行综合评定涌，填写《坐劳务杠分包方评审记宫录售》。借御融选用承担唐2健0混万元以下工程完项目的输劳务队伍郊，项目部必须兽按公司有关规混定对其进行综围合评定后确定环，存将气劳务队伍斧资审资料坑及报价资料宝上展报公司项目管劲理部备案。涨慰皮选用承担章2建0它万元以上工程流项目的玩劳务队伍絮，项目部必须废在劳务施工合档同签订前，先祸对嚼劳务队伍姨按规定进行评喊审，并将《物劳务崖分包方尖调查表》、《竿劳务盈分包方评审记罢录鞋》与拟参建项冻目施工的抽劳务队伍穷的营业执照、绕资质证书等复规印件、合同草捏拟稿及垂劳务壮队伍浩的其他资料一吊并报公司项目颂管理部审核。您经公司项目管兽理部审核后，搂呈请公司有关胶领导同意，并狮经总经理授权廉委托后，由法犬人委托人正式贫签订劳务施工扔合同，并将双侧方签字后的合也同，自签订之禾日起二十日内娃报公司项目管婚理部备案。鹰摸熄项目部对少量展用工或临时用捐工，应本着从装实际需要出发骗，严格控制的建原则自主确定涌。但必须遵守答国家和当地政科府的有关规定跌，与其签订规告范的劳务用工垦合同。与临时琴工签订规范的呀劳务用工合同各时，应明确规漠定其工资待遇痰，并注明工资南所含个人和企穷业缴纳的保险驱金，保险金由驰个人到当地政勇府有关部门办轨理。同时，对抚使用的临时工遭在进场前应进火行体检，以防取止患有职业病我的人员进入珠施工盟队伍。劳务用船工合同签订后汤，应及时将合邀同及其他有关住资料报公司项喝目管理部备案惊。确需使用大洗量劳务用工时羡，必须先将用面工计划报公司降人力资源部、断项目管理部审揭批。各项目部伯在使用劳务工奸时，应对所有尿劳务工（含吵劳务队伍峰人员）进行逐面人登记，应建慰立姓名、年龄监、性别、身份朗证等资料台帐帆。移5互辈劳务队伍妹的内部注册登点记疾5.仪1约碧各项目部在报党公司进行内部惨注册时，应提彼交《企业法人稳营业执照》、辣《建筑企业资姓质证书》俭、《组织机构姻代码证》、《热安全生产许可高证》、《税务熄登记证》个及《企业法人存证书》；非法驻人办理内部注耕册登记时，还睁应提交《法人以授权仗委托书》及苗被委托人身份陡证复印件匠。令5.演2腹富公司项目管理泛部负责对承块建呜30雅0望万元以下的血劳务队伍赤进行内部注册拒登记；对承民建要30碑0兰万元以上的犬劳务队伍鲁内部注册，由青项目管理部负具责向集团公司健办理内部注册战登记手续。侵6济珠对肾劳务队伍斧的管理责任信6翅.汤1博项目经理对坏劳务队伍沃从进场到竣工括交付使用的全台过程进行管理喜，并承担相应温的责任。其主壁要职责是：驳负责组建以项幼目经理为组长违，项目领导班田子其他成员为逐副组长，各业荒务部门负责人坚为组员的评审垄小组。领导评花审小组对劳务对队伍进行资格冶预审和竞标资波料评审。类6沉.2惊亏项目总工连负责对侦劳务队伍盛的施工能力、她竞标资料、施图工组织设计健部分进行审查侧。膨6讨.3化略项目其他领导虫班子成员参与甜对篮劳务队伍碗的资质、施工签能力、技术能奔力及施工组织桥设计、合同的萄综合评审。哭6帽.督4技闻项目计合部为郊劳务队伍歉的选择主责部局门，在项目评庙审小组的领导洒下，负责拟定当本项目胞劳务队伍阅需求计划，收妥集和统计拟将柱参建项目的键劳务队伍仇的施工信誉、计经营业绩等各两项资料，对详劳务队伍绒是否具有营业搁执照、资质证州书、安全生产贞许可证、税务柄登记证、法人井授权物委托书及近三形年来的主要经谣营业绩和信誉孝是否真实有效宿、合法合规进长行预审。澡排除不符合要贼求的劳务队伍添，植对拟参建项目禽的武劳务队伍趁的证明文件及贤资料进行分类巧整漏理、归档，凝填写《劳务队兆伍基本情况登心记表》鹊。角6崇.纠5料所项目计合部负巡责组织有关部戴门编制招标文榴件及评标办法券，向竞标的踩劳务队伍率提供工程量清滑单、施工图纸感及有关竞标要魄求，组织箱劳务队伍熔进行竞标，并舅负责收回竞标应资料。基6剃.般6卫孕项目计合部按用其收回的竞标尿报价洽资料疗、经营业绩、伞信誉评价和承乳诺条件及犹劳务队伍旷的资质、经营俗范围、人员配薪置、设备配备犹、施工技术与突能力是否满足脾工程质量和工坑期要求等资料塑，进行组织评显审，根据评审箭结果择优选择冒，最终确定拘劳务队伍察。性6拣.朽7蚂鲜项目工程部负慢责对税劳务队伍这的基本情况进忧行调查工作，嗽审核字劳务队伍垦的施工技术能芳力、施工组织写设计和安排。慧6聋.赚8休借项目安质部负焦责审查辽劳务队伍主《内安全生产许可晃证畜》以及与之相传匹配的特殊工栋种上岗证书，提审查近期工程骆业绩，并监督抵检查头劳务队伍粒施工工程安全仁和质量。箭6仇.福9矿妨项目财务部负基责和监督菌劳务队伍缴在建或已完工倦程中是否存在饿外部劳务债务陷纠纷和拖欠务调工人员工资情制况条。格6槽.1杜0绸玉项目物设部负梢责和监控凡劳务队伍味材料使用发放作和设备的使用扣管理。是6扑.使1分1反米项目管理部负棒责项目劳务队上伍报公司审批棋的日常事务处尽理，以及对项厚目部此项工作亦的监督、检查艇和指导。负责丢劳务队伍内部聪注册登记。7过程监控魂7堤.1业莲经理部内部监堂控彩7由.1.1房仇劳务队伍充资格预审、竞席标等过程芦必须由评审小吊组集体决策，佣严禁个人作主柔，评审记录由骤评审小组成员划签字后存档备攀查。并按受党梯工委及职工代迟表的监督。峡7镰.1.2恨没资格评审资料躲《平劳务分包方调遭查表蓝》及《圾劳务分包方评枪审记录叛》秋,芬竞标评审过程链资料和结果喂上报公司项目蚂管理部审批。脑7土.1.3才吓成立劳务队伍葛考核评价小组浆，每季度对劳竭务队伍进行综障合考核，召开忙专题会议通报掩当期考核评价件结果，并将考别核评价结果及灶有关资料书面鸟上报公司砌项目管理部培。粱7翻.2枣怀公司监控眠7挑.2.1暮搬建立凝劳务队伍骄信息档案，对腾公司范围内使绕用的顶劳务队伍倚进行考察、评动定，将其实力坦、业绩、信誉显等方面信息建蛙档管理。对信拢誉好、实力强恭的队伍进行注俩册登记并推荐刚使用；对发生医劳务纠纷、拖铃欠劳务工工资嘴、施工能力差剥的队伍取消注榜册资格并列壳入灰“捆黑名艘单拌”饭，在全公司范缘围内三年内禁斯止使用。弦7胆.2.2蹲宣监督、检查和厅指导项目部选稼用两劳务队伍狂。对项目部上柳报的评审资料专及评审的过程堵资料进行认真拖审批，结合握劳务队伍宇信息档案，重滋点查看资格预崭审、竞标评审们记录是诱否齐全、真实撞。马7酬.2.3眠另每半年收集整欧理各项目对劳窄务队伍的季度补考核评价资料暑，对存在重大蚁问题的考核评冠价资料现场复兔核检查，召开宴专题会议通报挠各项目对劳务团队伍的季度考允核评价结果，厅分析确定本公术司合格分包方盼名录及不合格纯劳务分包方名冶单。将确定的轿劳务队伍半年炉考核评价结果春及不合格劳务笛分包方名单在炼公司范围内公乒布，并形成书森面报告上报集陪团公司，以指雾导项目部选择矩使用劳务队伍奉。纱7歇.2.4帅议公司考核组将协定期对项目部矩的内业资料建转立和执行情况藏进行考评。8附表显8.1鸡《劳务分包方姥调查表》另8.2歌《劳务分包方述评审记录》喝8.3岁《劳务分包方添管理台帐》京8.4毅《劳务分包方端动态管理台帐向》少8.5隙《劳务人员登姥记台帐》往8.6灭《劳务分包方夕不良行为记录喜》筐分包方资格审吉查管理流程图捏分包方资格审台查挡工作标准像共愉汤2蕉僵页事奥第端1特念页贤任务名称遭节点绝任务程序及管驰理点蛇时限院相关资料祖成立分包方评狠审小组颗C2袜任务程序细分包方评审小途组名单及其职源责兴计合部根据项竿目实际情况和才上级主管部门册有关要求，及岩时成立分包方栋评审小组，并鬼明确职责；碍2清个工作日树评审小组以项苗目经理为组长智，项目副经理胃、项目总工为洞副组长，相关超部门负责人为明成员；袍分包方评审小盈组负责对劳务葱队伍进行资格瞧预审和竞标资欢料评审。秋管理点艳成立分包方评矛审小组。垂拟定劳务队伍巷需求计划蛮C3氧任务程序帝劳务队伍需求余计划岩计合部根据项驻目特点和施工刘承包合同要求婚，编制项目劳陶务队伍需求计茧划；碍5辩个工作日绘劳务队伍需求钩计划经项目经虫理审批后，报递上级主管部门萍进行审查、备趟案；友2封个工作日杜管理点衣编制劳务队伍渔需求计划。偿拟定发布招标叫信息堵C4动E4古任务程序千劳务队伍招标搭信息君劳务队伍需求斯计划经上级主令管部门审查确障认后，计合部奔从畏公司莲公布的合格分谈包方名录中，座选择已经有合烤作经历、信誉跌好、能力强的或分包方；燕2货个工作日勇计合部拟定项万目劳务队伍招亲标信息，向已嫁经初选的分包叹方发布劳务队仁伍招标公告，构并明确投标要骂求；建5耳个工作日驾分包方接收劳叮务队伍招标信夸息。黑2决个工作日裁管理点勒发布劳务队伍姥招标信息。孟递交接收相关性资质文件天C5充E5抢任务程序纲分包方调查表利分包方依据招厕标要求，整理润、填写有关投当标资质文件及剥资质审查信息本，并在规定时元间内递交；抚1秆0竭个工作日土计合部收集、旷汇总分包方相仿关资质文件及切资质审查信息唐，并进行初步舍审查，填写分圆包方调查表。屑5棵个工作日芽管理点回投标资料的递速交与初审皇。宣分包方资格审补查存B6宫C6叼D6简任务程序撤分包方资格审橡查记录溉项目经理组织刊分包方评审小馅组，对分包方动进行资格审查层；楚5魂个工作日视计合部审查各月种资质文件的伞有效性、近三赌年施工项目的音劳务、经济纠唉纷情况；工程侨部审查资质的裳主营范围及适帮用等级、施工鹅技术能力、技蹦术人员数量及狮比例，近三年来施工业绩；安居质部审查安全合资格认证，质迷量、环境、职亲业健康安全业厌绩；物设部审刷查自有机械、挽机具状况；财抢务部门审查注银册资本金、自羽有流动资金状似况；办公室审椅查现场文明施粱工业绩。身管理点墙分包方资格审佣查妨。跳共灵2予腰页键此第享2坡劈页启任务名称影节点份任务程序及管肚理点壳时限孩相关资料辛整理评审意见揉推荐及确定合如格分包方昂C7倍C8敲任务程序绘合格分包方名独单苗计合部整理汇租总审查意见，椅提出通过资格疫审查的分包方钞名单及信息，浸形成合格分包赢方名册；贺3腹个工作日泼合格分包方名枣册经项目经理赢审查后，报上百级主管部门审哀批；稠2磁个工作日革计合部根据上雕级主管部门的真审批意见，确吓定项目合格分巧包方名单，并撇组织筹备竞标泉工作。踏视具体情况定落管理点咐确定合格分包览方名单。舍编制：估贾世权畏榜翁蜻芝暂略炼做绒丰士母您审核：遮王友顺先分包方竞（议瓣）标管理流程糖图叔分包方竞（议男）标缩工作标准乳共收楚1裁循页貌功第波1阳企页从任务名称丘节点称任务程序及管歌理点旱时限扣相关资料经确定合格分包协方名单提供竞签（议）资料绳C2设C3油E3仔任务程序歉招标文件与评悔标办法阻标书币计合部确定合妄格分包方名单魔，并组织分包折方评审小组，汽编制招标文件弹及评标办法；终5喉个工作日微计合部向合格甜分包方提供工暑程量清单、施尾工图纸等竞（捷议）标文件，六详细说明有关导竞（议）标要唉求，并发售标狠书；州1洒0罢个工作日阔分包方接收竞疮（议）标文件睛资料及标书，贴并确认收到信匪息。愈2险个工作日房管理点游编制招标文件没及评标办法肺。坐递交接收并整垃理催竞（议）资料英C4耕E4系任务程序咸投标文件病分包方熟悉相立关竞标文件和峡投标要求，及沟时填写、按时才递交投标文件岂资料；荐1港5管个工作日芒计合部接收、钩汇总、整理分疫包方递交的标咽书等文件资料潜，并进行初步而审核。旋3惕个工作日龟管理点聋投标文件资料宗的初审。伞组织评标胳B5丢C5贫D5分任务程序块评标记录毒项目经理组织苏分包方评审小懂组，对分包方怜的信誉、施工猪方案、资源配纳置、报价等进博行综合评审；荣7姐个工作日型计合部评审报誉价水平、报价骗承诺；工程部施评审施工方案完的合理性、技挨术人员配置数因量及比例；安予质部评审安全剃质量管理的资逝源投入、控制绩措施方法、环顷保和职业健康博安全的控制措辟施；物设部评革审周转材料、谜施工机械、机兰具的配置状况耀；财务部评审烈流动资金的投李入、保证金的贪交付状况；办田公室评审现场漠文明的控制措总施；值计合部做好评雹标工作的记录蜂。半管理点内组织评标。白整理评标意见仅确定中标分包旋方下达中标通后知书中C6眠C7填C8流任务程序妄中标分包方推傻荐名单讨中标通知书标计合部整理、师汇总评审小组熄的评标意见、刻评标结果，提前出中标分包方各推荐名单；昼3录个工作日蒙中标分包方推田荐名单经项目缝经理审核后，筹报上级主管部丢门审批；膏2列个工作日邀计合部根据上购级主管部门的食审批意见，及粉时下达中标通爆知书，并准备理合同谈判。扑2新个工作日翅管理点绣提出中标分包想方推荐名单铲。弄编制：凡贾世权辨图感崭勤净搞雁运更历祸刻炉审核：禽王友顺附件1粒劳务分包方调洪查表驴分包方名称任船分包方性质跪各分包工程类别糊矛法定代表人或是委托代理人瓣带分包方地址遵体调则蕉查扑挥日届社期流并调查内容汁法人营业执照瞎编号裳蒜营业范围亿金主项资质等级集序安全生产资质臣证号树扭注册资金及财稍务状况冷服近三年施工项对目类廊型乞/驶业昏绩讯/敬信誉丰区近三年施工是严否拖欠工人工漆资或债务纠纷非墙劳动合同签订酷及社会保险办史理情况撒苹技术人员数量模及比例尺船特殊工种类别球与数量违碎主要机具设备坚类型及数量碗济以往工程环境溉/枣职业健康岁/晴安全业绩资枕附羞己渐注验施工单位：唐制表辽：冬炭岛壶漆审核轰：巡旁服岗纽部门负责人：附件2推劳务分包方评银审记录度分包方名称光叛分包工程类别恼晶评审单位端舟评审日期板年抗滥词月宽羡菊日袄评审内容：察师1素、营业执照和屿资质证书的有滔效性，是否定计期年检，营业蚊范围及资质等行级是否符合施蚂工要求；莲垮2茅、安全生产认灿证情况及证件栗的有效性，是券否能确保施工米生产安全受控分和安全施工能毅力；币裂3辞、注册资本金疯及自有资金状锅况，是否具有裁资金投入、调姑控和周转能力杜；俘吉4呜、施工人员素俩质状况，包括麦人员的工种、牛数量、比例等既方面；项配5学、施工技术能耻力、物资采购伤能力、技术开骤发能力；搭惧6惭、机具机械设捆备状况，包括格设备类型、数亏量、功率、新醋旧程度等方面炸；陷搅7璃、近三年完成糠主要工程项目拖类型、价值、墓进度、质量及拦业绩情况，与冠有关单位合作汁获评情况；笛挑8精、内部劳务工炼人管理情况，晌是否签订劳动鹊合同，是否办希理社会综合保偶险，以往是否烤拖欠工资；晨毕9魂、是否具有良需好的信誉，以跃往是否能严格姑履行合同，是沸否存在与内部掠或外部经济纠管纷；状1升0页、以往安全施撞工、环境保护坊、职业健康安搜全、文明施工畏情况及业绩。挣评审结果：科参加部门锯评审意见破签压裹疼名梯日裹钩扮期顶真膊味年未腊勤月至扑屈日预慌泄辆年茶土驼月沙衣山日桃芬获乎年量惠锅月六日竹日设寨葬申年睁勾欺月绒炸扭日仗纺默隔年惊脑胃月悟插蝇日休坝水义年周揉亏月丛辽克日枝左区臭年思闭以月商份薄日施工单位：直制表柿：种骗禾捏作审核扁：魄检恭庆抵部门负责人：附件3命劳务分包方管狱理台帐犹项目部敌名称（佳公章即）：建序号亏劳务队伍名称堤企业性质换法人代表询项目负责人犯企业代码茶营业执照号缎经营范围望资质等级斥资质证书号药资质内容唉开户许可证号修税务登记证号涌安全生产许可孤证号址联系电话魄鞭樱才泽扑纸场毁染乐投完验期牧刻授征革田拆烦伸根塔乏兴碎垦如桨何颂楚司链寻牲具菌部萝简亏材垒办拣四级答乏进压圆矿菌房料叉巩伸枪杯厘箱朗牌读耕驰讽专婶城留琴体果进繁鉴落厕肺根匀段私提皮葛强枝捞受尚昼恼免意里浴养蠢臭元荐菊嘴莫终书封比财骂警槽跟撇杀绕煤荐始斩黄军尺疗扯您由玩渠赤乱奇替统哨铸闷兴捷笨泪际武滩呼晃案岸脸掏随平捎卵林体浆梦钓甜糖地沈水劫烛汗玩纯凯系累堤犁谱胀遣迁需称心衔索孔树决揉葬填表枝：机肉启虑止骑下闷也审核深：萌请干柔贯辽误誉上报日期磨：熄鞋中年色恐质月肤悔财日煌注：听1糟、项目负责人顾按具备法人委般托书的人员及特与我方签约的偶人员填写，联狮系电话的填写末电话与之相爪同本;蚀2渴、企业性质按并施工企业、劳冈务企业及其他目填写（施工企牛业指具有施工伐资质的企业并型有营业执照，丸劳务企业是指胁具有劳务分包厕资质并有营业遍执照的企业，窜其他是个体经倡营及有营业执袖照但无任何资榨质的企业）。附件4葵劳务分包方动虎态管理台帐编制单位：怎序号严劳务队伍名称码劳务负责人众总人数唇承担项目名称禽合同总价懂合同工期盗本季计价冶年度计价义开累计价床使用单位崇劳务负责人电桑话怪一六工程（专业）软分包方帜泡仓努勤直增斧蚂期宿涨兵恢劳恐父跳梳叼摩那控催喝辨宽版晒蚂戒如累谅块浙泼照歌伍辛篇菌傲古驴虹二混劳务分包方棕雀狼溉偶身失兆船份食置陪捡棵露顽娃增配环莲似创镇恒铺寸律睡集钩泉模栗煌登版骂指恶订膜听乖毛三罚其他啄刘菌员亮贩遥线