重庆市建筑施工安全生产标准化考评实施细则

重庆市建筑施工安全生产标准化考评实行细则第一章总则第一条为规范我市建筑施工安全生产标准化考评工作，推动建筑施工安全生产标准化建设，提高建筑施工公司和施工项目安全管理水平，根据住房城乡建设部《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》(建质〔2023〕111号)等文献及相关技术标准规定，结合我市实际，制定本实行细则。第二条本实行细则合用于我市建筑施工公司以及本市行政区域内在建房屋建筑和市政基础设施工程项目(以下统称“建筑施工项目)的安全生产标准化考评实行和管理。第三条本实行细则所称建筑施工安全生产标准化是指建筑施工公司在建筑施工活动中，贯彻执行建筑施工安全法律法规和标准规范，建立公司和项目安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，监控危险性较大分部分项工程，排查治理安全生产隐患，使人、机、物、环始终处在安全状态，形成过程控制、连安全管理机制。第四条建筑施工安全生产标准化考评涉及建筑施工项目安全生产标准化考评和建筑施工公司安全生产标准化考评。建筑施工项目涉及新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设建筑施工公司是指从事新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程施工活动的建筑施工总承包及持有安全生产许可的专第五条建筑施工安全生产标准化考评工作按照属地管理和层级监管相结合的原则进行。市城乡建委负责监督指导全市建筑施工安全生产标准化考评工作，具体工作由市安全总站负责实行；各区县(自治县)城乡建委负责本行政区域内工商注册的建筑施工公司和本行政区域内监管的建筑施工项目安全生产标准化考评工作，具体工作可委托给本地建筑施工安全监督机构具体实行。市安全总站及各区县(自治县)城乡建委或其委托的建筑施工安全监督机构以下简称为“考评主体”。第六条建筑施工安全生产标准化考评工作应坚持客观、公第二章建筑施工项目考评第七条建筑施工公司应当建立健全以项目负责人为第一负责人的建筑施工项目安全生产管理体系，依法履行安全生产职责，实行建筑施工项目安全生产标准化工作。建筑施工项目实行施工总承包的，施工总承包单位对建筑施工项目安全生产标准化工作负总责。施工总承包单位应当组织专业承包单位开展建筑施工项目安全生产标准化工作。第八条建筑施工项目应当成立由施工总承包及专业承包单位等组成的建筑施工项目安全生产标准化自评机构。在项目施工过程中，自评机构应每月重要依据《建筑施工安全检查标准》 (JGJ59)，对工程项目的安全生产情况进行自评，检查、评估中写《建筑施工安全分项检查评分表》(《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)附录B)和《建筑施工项目安全生产标准化月安全生产标准化自评材料，并在自评结束后5日内将自评结果报建设单位、监理单位审核。当自评机构按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)标准对建筑施工项目进行月检查，评估等级为不合格时，必须限期整改达成合格，整改情况应当纳入项目自评材料。第九条建筑施工项目竣工后，建筑施工项目安全生产标准化自评机构应根据每月按JGJ59标准检查形成的《建筑施工项目均值(项目月评价合计得分／项目月检查次数)，并填写《建筑施工项目安全生产标准化月评价汇总表》(附件2中表2-3)和《建筑施工项目安全生产标准化综合评价表》(附件2中表2-4)，形成建筑施工项目安全生产标准化自评等级。项目评价等级分为三第十条建设、监理单位应当对建筑施工公司实行的建筑施工项目安全生产标准化工作进行监督检查，对建筑施工公司报送的项目自评材料进行审核并签署意见，对施工单位的自评结果有由。第十一条考评主体在对建筑施工项目实行平常安全监督时，应当同步指导、检查建筑施工项目安全生产标准化自评工作。第十二条施工单位(实行施工总承包的项目应由总承包单位负责)在建筑施工项目竣工后办理竣工验收前，应当向考评主体提交建筑施工项目安全生产标准化自评材料。项目自评材料重要涉及：1.《重庆市建筑施工项目安全生产标准化考评申报表》(附件2.其他与项目安全生产标准化考评有关的材料。第十三条考评主体收到建筑施工公司提交的上述材料后，应在10个工作日内组织查验，并结合对本项目的平常监督情况，特别是诚信评价情况，对本项目安全生产标准化作出考评结果，向申请公司出具《重庆市建筑施工项目安全生产标准化考评结果对考评结果为不合格的，应当在《建筑施工项目安全生产标准化考评结果告知书》(附件3)中说明不合格的理由。第十四条建筑施工项目安全生产标准化评价等级为合格时，具有下列情形之一，经考评主体确认，且公示无异议的，其项目安全生产标准化综合评价等级为优良。 (一)该项目在施工期间受到市政府、住房和城乡建设部、区(县)建设行政主管部门通报表扬的； (二)该项目作为市、区(县)现场会观摩项目的； (三)该项目评为部级、市级文明工地的。第十五条建筑施工项目具有下列情形之一的，项目安全生产标准化综合评价等级为不合格： (一)项目未按规定开展项目自评工作的； (二)项目发生安全死亡责任事故的，发生野蛮施工破坏城市管线导致严重不良社会影响的，发生施工扬尘污染、噪声超标等环境问题导致严重不良社会影响的； (三)项目因存在安全隐患在一年内受到市、区(县)建设行政主管部门2次及以上停工整改或罚款的； (四)项目施工安全诚信评价累计有2个周期评价结果低于70分的； (五)在监项目的项目经理和专职安全管理人员实行指纹、人脸辨认等考勤未达成85%的，或其余从业人员刷卡进出施工现场未达成85%的； (六)对建设行政主管部门或建筑施工安全监督机构发出的整改告知，无合法理由，有一次及以上不予贯彻整改的。第十六条建筑施工项目安全生产标准化考评为优良的项目数量，原则上不超过所属区域内本年度竣工项目数量的10%。第十七条市外建筑施工公司在本市行政区域内承建的工程项目，项目所在地项目考评主体应当及时将项目的考评结果按规第三章建筑施工公司考评第十八条建筑施工公司应当建立健全以法定代表人为第一负责人的公司安全生产管理体系，依法履行安全生产职责，实行公司安全生产标准化工作。第十九条建筑施工公司应当成立公司安全生产标准化自评机构，每年依据《施工公司安全生产评价标准》JGJ/T77开展公TA涉及安全生产管理评分表、安全技术管理评分表、设备和设施管理评分表、公司市场行为评分表、施工现场安全管理评分表)，并第二十条建筑施工公司在安全生产许可证有效期满前4个月，向考评主体提交公司安全生产标准化考评材料。考评材料涉及以下内容： (一)《建筑施工公司安全生产标准化考评申请表》(附件4)； 二)近3年的《施工公司安全生产评价汇总表》(即JGJ/T77 (三)近3年的《施工公司安全生产评价表》(即JGJ/T77标准中的附录A)； (四)近3年承建的建筑施工项目台账(涉及市外项目在内)及其安全生产标准化考评结果(表4-1)； (五)《重庆市建筑施工公司安全生产标准化综合评价表》(表 (六)近3年因施工安全受到市、区(县)建设行政主管部门奖惩的情况(涉及通报批评、行政处罚、通报表扬、表彰奖励等)； (七)近3年承建的项目安全死亡责任事故情况； (八)近3年来公司安全生产标准化工作总结，涉及体系、职责、制度建立及贯彻执行情况，隐患排查整改、危险性较大分部分项工程管理、公司负责人带班检查及整改情况等内容； (九)其他与公司安全生产标准化考评有关的材料。第二十一条考评主体收到建筑施工公司提交的考评申请材料后，在20个工作日内组织查验，对公司安全生产标准化作出考评结果，向申请公司出具《建筑施工公司安全生产标准化考评结考评结果为不合格的，应当在《重庆市建筑施工公司安全生产标准化考评结果告知书》中说明理由。公司在考评周期内无竣工项目的，考评结果最高为合格。第二十二条公司评价在合格的基础上，同时满足下列条件，经考评主体确认，且公示无异议的建筑施工公司，安全生产标准化考评结果为优良： (一)近3年已竣工建筑施工项目安全生产标准化考评优良率达成20%及以上，且不合格率低于3%的； (二)近3年所承建的建筑施工项目未发生安全死亡责任事故的； (三)近3年未因减少安全生产条件而被暂扣安全生产许可建筑施工公司安全生产标准化考评为优良的建筑施工公司数量，原则上不超过本地区本年度拟办理安全生产许可证延期公司总数的10%。第二十三条建筑施工公司具有下列情形之一，经考评主体确认，且公示无异议的，其公司安全生产标准化考评为不合格： (一)无自评管理制度且未按规定开展建筑施工公司安全生产标准化自评工作和申报工作的； (二)公司近3年所承建的项目发生较大及以上生产安全责任事故的； (三)公司近3年已竣工建筑施工项目安全生产标准化考评不合格率超过5%的。第二十四条建筑施工公司在办理安全生产许可证延期时未提交公司自评材料的，视同公司考评不合格。第二十五条建筑施工公司标准化考评有效期为3年，考评主体应当对所属建筑施工公司安全生产条件和安全生产标准化自第四章异议解决第二十六条建筑施工项目和建筑施工公司标准化考评结果公示期为5个工作日，公示无异议的，至公示结束后次日生效。第二十七条公示期内有异议的，应向市、区县(自治县)考评主体提出书面申请，考评主体应在5个工作日内做出复核决未在规定期限内提出复核申请的，视同无异议。第五章奖励和惩戒第二十八条建筑施工安全生产标准化考评结果作为政府相关部门进行绩效考核、信用评级、诚信评价、安全生产许可、评优评先、投融资风险评估、保险费率浮动等重要参考依据。第二十九条各区县考评主体应及时将建筑施工公司和项目安全生产标准化考评结果报送至市安全总站。市安全总站按照市城乡建委规定每年将建筑施工公司和项目安全生产标准化考评情况记入安全生产信用档案，并向社会公开。第三十条对于安全生产标准化考评为优良的建筑施工公司，自评价结果生效后，在重庆市建筑施工公司诚信综合评价体系公司通常行为中加5分，有效期为1年。对于安全生产标准化考评不合格的建筑施工公司，自安全生产标准化评价结果生效后，在重庆市建筑施工公司诚信综合评价体系公司通常行为中扣5分，有效期为1年，同时安全生产许可证不予延期，但考评主体应当责令其限期整改，整改期原则上不少于1个月，不超过3个月。整改期限届满，复核其安全生产条件，对整改后具有安全生产条件的，安全生产标准化考评结果为“整改后合格”，安全生产许可证准予延期。安全生产标准化考评结果为“整改后合格”的，经市城乡建委审核批准后，撤消其不良行为记录，并停止该公司诚信综合评价体系公司综合行为扣分。提前撤消不良信息的不应少于6个月。对不再具有安全生产条件的，不予核发安全生产许可证。第三十一条对于安全生产标准化考评不合格的建筑施工公司及项目，自评估结果生效后一月内按照属地管理原则，由考评主体将考评不合格的公司重要负责人名单和考评不合格的项目负责人名单抄送市安全总站，市安全总站对其重新组织安全生产知识考核。对重新考核合格的，核发安全生产考核合格证书；对重新考核不合格的，不予核发安全生产考核合格证书。第三十二条对安全生产标准化考评合格或优良的建筑施工公司及项目，发现有下列情形之一的，由考评主体撤消原安全生产标准化考评结果，直接评估为不合格，并对有关责任单位和负 (一)提交的自评申请材料弄虚作假的； (二)漏报、谎报、瞒报安全死亡责任事故的； (三)考评过程中有其他违法违规行为的。第六章附则年1月1日以后开工的建设项目按本实行细则进行考评。2023年1月1日以后，安全生产许可证有效期满的建筑施工公司按照第三十四条本实行细则由市城乡建委负责解释。2.《建筑施工项目安全生产标准化考评申报表》3.《建筑施工项目安全生产标准化考评结果告知书》4.《建筑施工公司安全生产标准化考评申报表》5.《建筑施工公司安全生产标准化考评结果告知书》附件1生产标准化月评价表工程项目名称：称及承 (分包)筑面积(m)价 (万元)分(满分) (满分) (满分)架(满分) (满分) (满分)作 (分自评机构负责(签章)监理单位意见(负责人签章)建设单人年月日年月日备注：1．本表建设、施工、监理单位各一份；项目考评主体平常监督检查时应抽查此表，核算填写内容是否和现场2．评分项目遇有缺项的，其评分的实得分应为可评分项目的实得分之和与可评分项目的应得分之和比值的百3.此表由施工单位存档备查。受理编号：受理时间：项目名称： 联系人： 联系电话： 会制填表说明一、本表用于建筑施工项目安全生产标准化考评申报。二、本表应使用计算机打印，不得涂改。三、受理编号、受理时间由受理单位填写。四、如需加页，一律使用A4纸。五、本表填写一份，按建筑施工项目概况表、建筑施工项目安全管理奖惩情况表、建筑施工项目月评级汇总表、建筑施工项目安全生产标准化综合评价表顺序装订成册。六、本表由申报单位报至负责工程安全监督的监督机构，所有内容须如实填写，同时提供word电子版。表2-1概况表建筑面积(m)工程造价(万元)可证号单位1单位3责人号责人号责人号责人号责人程师人人人人：如项目专业承包单位较多，可另页续表2-2管理奖惩情况表工程项目名称：数量(条、次、起)书重特大事故目安全管理奖惩资料齐全、真实，计分准确。现申自评机构负责人意见：(公章)年月日总监理工程师：年月日123456789评 (公章)建设单位项目负责人： (公章)年月日表2-3生产标准化月评价汇总表工程项目名称：123456789自评时间评分序号时间评分时可增长目安全生产标准化自评过程符合规范，自评结 (公章) (公章)年月日 (公章) (公章)年月日建设单位项目负责人： (公章)年月日生产标准化综合评价表工程项目名称：建设单位施工总承包单位监理单位专业承包单位1专业承包单位2专业承包单位3序号1依据JGJ59开展检查2一票否决项目项目负责人项目经理项目总监项目负责人项目负责人项目负责人每月依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)等开展建筑施工项目自评工作项目未按规定开展项目自评工作的项目发生安全死亡责任事故的，发生野蛮施工破坏城市管线导致严重不良社会影响的，发生施工扬尘污染、噪声超标等环境问题导致严重不良社会影响的项目因存在安全隐患在一年内受到市、区(县)建设行政主管部门2次及以上停工整改或罚款的建筑施工项目安全生产行为诚信评价累计有2个周期评价结果低于70分的在监项目的项目经理和专职安全管理人员实行指纹、人脸辨认等考勤未达成85%的，或其余从业人员平安卡刷卡进出施工现场未达成85%的对建设行政主管部门或建筑施工安全监督机构发出的整改告知，无合法理由，有一次及以上不予贯彻整改的平均得分分3评估为优良的项目该项目在施工期间受到市政府、住房和城乡建设部、区(县)建设行政主管部门通报表扬的该项目作为市、区(县)现场会观摩项目的该项目评为部级、市级文明工地的单位姓名单位□有□无□有□无□有□无姓名人员签字位请本公司所施工的工程项目已经竣工，现提交项目安全生产标准化自评材料，自评结果符合现场实际情况，提交的有关资料真实、有效，复印件和原件内容一致。如有不实，乐意接受主管部门处罚，并承担由此引起的一切后果。自评结果如下：□优良□合格□不合格现申报对该项目安全生产标准化考评。法定代表人(署名)：(公章)年月日□自评价过程符合规范，且资料齐全，批准申报。□自评价过程符合规范，资料不齐全，不批准申报。监理单位意见建设单位意见□自评价过程不符合规范，不批准申报。总监理工程师(签字)：(公章)年月日□自评价过程符合规范，且资料齐全，批准申报。□自评价过程符合规范，资料不齐全，不批准申报。□自评价过程不符合规范，不批准申报。 (公章) (公章)年月日□项目自评价资料齐全，批准受理。□项目自评价资料不齐全，不批准受理。□项目自评价过程不规范，不批准受理。考评主体受理意见受理人： (受理人：年月日重庆市建筑施工项目安全生产标准化考评结果告知书编号： ： 依据《重庆市建筑施工安全生产标准化考评实行细则(暂行)》，对你单位施工的项目(施工 许可证号：)进行考评后，确认项目安全生产标准化月自评平均得分分，结合项目平常安全监督情况 (表彰奖励、批评处罚、事故情况及其他安全文明施工管理情况等)，考评等级为：□优良、□合格、□不合格。如对考评结果有异议，请在收到告知书后5个工作日内向建筑施工项目所在地城乡建设主管部门所属建筑施工安全监督机构申请复核，逾期未提出申请的，视为放弃该权利。考评结果为不合格的重要因素： 附：建筑施工项目基本信息表考评单位(公章)信息表所属地区单位工包单位单位1单位3称法定代表人称法定代表人称法定代表人项目负责人称法定代表人项目负责人称法定代表人项目负责人称法定代表人项目负责人称法定代表人项目负责人施工许可证号项目负责人总监理工程师生产许可证编号技术负责人员生产许可证编号技术负责人员生产许可证编号技术负责人员生产许可证编号技术负责人员生产许可证编号技术负责人员受理编号：受理时间：产申报公司：(公章) 资质等级： 联系人： 联系电话： 会制填表说明一、本表用于建筑安全生产标准化施工公司考评申报。二、本表应使用计算机打印，不得涂改。三、受理编号、受理时间由受理单位填写。四、如需加页，一律使用A4纸。五、本表填写一份，按建筑施工公司基本情况登记表、公司近三年承建项目台账、项目考评结果汇总表、建筑施工公司标准化综合评价表、奖惩情况复印件的顺序装订成册。奖惩情况需提供相关证明材料，查验后原件退回。六、本表由申报单位报至公司考评主体，所有内容须如实填word。承诺书提交的建筑施工公司安全生产标准化年度自评资法、有效，复印件和原件内容一致。如有不实，愿承法定代表人(签字)：单位盖章：年月日情况登记表司名称司地址型人安全生产许可证编号安全生产许可证有效公司资质情况编号主项：增项：号公司