弄虚作假、恶意投诉行为的调查准则

精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档第一条为防止和纠正招投标活动中弄虚作假、恶意投诉等严重扰乱招投标市场秩序的不法行为，维护公平竞争、诚实守信的招投标市场秩序，确保招投标工作依法、有序、顺畅、高效的进行，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理方法》(七部委[2004]11号令)、《政府采购供应商投诉处理方法》(财政部[2004]20号令)等法律法规，结合我市实际情况，制定本方法。第二条在符合丹政发[2008]122号文件规定应进场交易项目的招标采购活动中，对投标人(供应商)弄虚作假、恶意投诉行为的调查处理，适用本方法。第三条本方法所称弄虚作假，是指投标人(供应商)在资格预审材料或投标文件中使用虚假的资质证件、介绍信、营业执照、授权书、企业和建造师(项目经理)业绩、获奖证书专业技术人员证书、合同、财务审计报告、公证文书、银行保函等各种证明材料，以及使用虚假公章、印章的行为。本方法所称恶意投诉，是指投标入(供应商)或其他利害关系人有下列情形的：(一)不符合相关部门投诉受理条件，、被告知后仍进行纠缠投诉的；（二)相关部门受理投诉后，投诉人仍就同一内容向其他部门进行纠缠投诉的；(三)与招标采购项目无利害关系人进行纠缠投诉的：(四)捏造事实或伪造材料进行投诉的；(五)投诉查无实据，被告知后继续进行纠缠投诉的；(六)其他方式进行恶意投诉的。第四条根据发现、发生弄虚作假、恶意投诉的环节和时点不同，对弄虚作假、恶意投诉行为的调查，由下列机构开展：(一)工程类(含政府采购工程)项目中，市政府重点项目由市监察局(或市纪委驻场监察室)、市招投标采购交易管理中心与招投标职能管理部门共同成立调查小组开展联合调查；其他项目由招投标职能管理部门负责调查。(二)政府采购类由采购监督管理部门负责调查。(三)其他类由相关职能管理部门负责调查。第五条对弄虚作假行为的处理，根据发现弄虚作假行为时间的不同，可按照下列情形进行处理：(一)在资格预审时发现的，依法组建的资格预审小组在审查投标人(供应商)的预审材料时发现确有弄虚作假行为的，报名无效，记不良行为一次，并在市招投标采购交易管理中心网站上曝光，六个月内不得在本市范围内投标或参与其他方式的采购活动。(二)在资格预审结束后投标前发现的，已经入围的取消其入围资格，记不良行为一次，并在市招投标采购交易管理中心网站上曝光，六个月内不得在本市范围内投标或参与其他方式的采购活动。(三)在评标时，依法组建的评标委员会发现投标人(供应商)有弄虚作假行为的，投标无效，记不良行为一次，并在市招投标采购交易管理中心网站上曝光，六个月内不得在本市范围内投标或参与其他方式的采购活动a(四)在中标结果公示后发放中标通知书前发现的，取消中标资格，一年内不得在本市范围内投标或参与其他方式的采购活动。(五)在发放中标通知书后发现的，中标而效。给招标人(采购人)造成损失的，依法承担赔偿责任，构成犯罪构，移交司法机关追究刑事责任。尚未构成犯罪的，招投标职能管理部门可依法处中标项日金额千分之五至千分之十的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他责任人员依法处单位罚款数额百分之五至百分之十的罚款，情节严重的，三年内不得在本市范围投标．或参加政府采购活动。第六条对恶意投诉行为的处理：(一)经查确属恶意投诉的，招投标职能管．理部门驳回投诉，并给予警告，记不良行为一次；投诉人故意捏造事实，伪造证明材料恶意投诉的，可依法给予经济处罚。(二)恶意投诉影响招投标进程给招标人(采购人)造成重大损失的，三年内不得在本市范围内投标或参加其他形式的采购活动，并由招标人依照有关民事法律规定追究投诉人相关民事责任。第七条对累计被记入不良行为两次的，取消在本市范围内一年的投资资格。第八条调查处理应当及时进行。招投标职能管理部门负责受理投诉的，应当自受理之日起三十日内完成调查工作并及时做出处理决定；联合调查小组开展调查的，调查小组应当在二十日内完成调查工作，招投标职能部门根据共同研究的意见在二十日内做出处理决定。第九条弄虚作假和恶意投诉行为被记入投标人(供应商)诚信档案。对于性质恶劣、情节严重的弄虚作假、恶意投诉行为，招投标职能管理部门应将处理结果在有关媒体上公布。第十条招标人(采购人)在制定招标文件的打分标准时，对弄虚作假和恶意投诉行为应按下列标准设置扣分条款：弄虚作假行为的扣分分值和扣分期限为：资格预审阶段发现的扣0．8分，期限12个月；评标时发现的，扣1．2分，期限18个月。恶意投诉行为的扣分分值和扣分期限为：扣l-2分，期限l-2年。上述扣分期限从招投标管理部门下达处理决定之日起计算。第十一条对招投标活动依法负有行政监督职责的人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。第十二条本方法由市招投标采购交易管理中心负责解释。第十三条本方法自发文之日起施行。精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档文件名食物中毒防范及处理标准电子文件编码JDAQ032页码3-1●采购人员把好采购关，收货人员把好验货关，仓库人员把好仓库关，厨师把好制作关。●食物中毒时发现人的职责：(1)报告总机，讲明自己的身份、所在地点、食物中毒人员国籍、人数、中毒程度症状等；(2)报告人应就近看护中毒者，不要将病人单独留下，不挪动任何物品，保护好现场；●总机值班员任务：(1)接到食物中毒通知后，要问清时间、地点、中毒人数、中毒程度、症状并记录；(2)按下列顺序简明扼要通知有关部门人员到达食物中毒现场：①医务室和食品检验室；②总经理、副总经理、大堂经理、保安部；③值班经理、餐饮部；④公关部、行李房、车队。●食物中毒发生后，各指定人员带下列设备和物品赶到现场：(1)医务室人员：急救设备、药品、氧气；(2)保安部人员：勘察箱、照相机、报话机、笔录纸、手电；(3)行李房人员：根据中毒人员携带担架；(4)食品检验人员：食品取样器材。●食物中毒发生后有关人员的职责：(1)医务室人员：①携带急救器材、氧气等赶到现场，对中毒者及时诊断，采取紧急抢救措施，并按现场指挥员要求，负责与急救中心联系，如中毒者需送医院时，医务室应派专人陪同前往；文件名食物中毒防范及处理标准电子文件编码JDAQ032页码3-2②公安机关来店处理食物中毒时，医务人员要主动提供中毒者病理情况；③在领导决定通知防疫部门来店时，医务人员负责向防疫部门介绍中毒情况和接待工作。(2)保安部人员：①立即赶到现场，划定警戒线，禁止无关人员进入和围观；②协助医务室人员抢救中毒者，做好对发现人和现场知情人的访问记录；③情况严重时随中毒者前往医院，适时做好中毒者访问记录，同时查明中毒者身份，国籍；④店领导决定通知公安局时，保安部负责与公安局联系并做好接待工作；⑤如中毒者死亡，应安排警卫保护好现场，进行初步调查，如系投毒，应立即控制嫌疑人，开展调查侦破工作。文件名食物中毒防范及处理标准电子文件编码JDAQ032页码3-3(3)总经理、副总经理：听取各部门情况报告，对各部门工作予以协调，统一下达命令；②对应急措施予以决策，通知有关部门做好善后工作。(4)总值班经理，大堂经理：执行店领导对中毒现场及抢救工作的一切指令，向客人进行解释，稳定客人情绪；②必要时立即通知中毒者、旅游团或家属。(5)行李房人员：①立即到医务