镇土地开发工程监理规划

/xxxxxxxxxxxxxxxxxxx监理规划编制：审核：审批：xxxxxxx监理有限公司xxxxxxx自治县xxxx镇土地整理项目监理部xxxxx年xx月目录一、工程概况2二、监理工作目标3三、监理范围4四、各参建单位4五、监理工作依据4六、监理组织机构6七、工期限制61.进度限制的工作内容62.进度限制的原则73.进度限制的方法74.进度限制的措施8八、质量限制101.原材料质量限制102.质量事前限制153.质量事中限制174.质量事后限制19九、造价限制211.造价限制的内容212.造价限制的原则213.造价限制的方法224.造价限制的措施23十、平安限制的方法和措施24十一、旁站监理措施..27十二、合同和信息管理28十三、组织协调管理34十四、监理人员职责和职业道德34十五、监理工作制度37xxxxxxxx自治县xxxxxx镇土地整理项目—监理规划一、工程项目概况1、地理位置项目区位于xx省xxx市xxx县撒xxx镇的xx、xx村委会境内，总占地面积400.03ha。地理坐标为东经102°30′38″～102°32′20″，北纬25°57′27″～25°59′45″之间，项目区东到仙人洞河、念土都一带，南至法窝村以南，西至烟灯河，北到美能村委会。2、项目工程施工内容2.1土地平整工程土地平整工程的主要任务是梯田、台地的开垦，本项目区开发整治总面积400ha，土地整治后耕地面积共计332.25ha。梯田、台地面宽为5m～50m，坎高为1.0～2m，限制坎高不超过2m，土坎外角为65°～70°，梯田的长度限制在150m左右。土地平整的挖土方量和填土方量相等。2.2浇灌系统工程浇灌系统工程包括渠道工程和配套设施工程。渠道工程修筑斗渠4条，总长9492m，断面尺寸分别为：0.7×0.5m、0.8×0.6m、0.6×0.5m；农渠24条，总长12224m，断面尺寸分别为：0.4×0.5m、0.4×0.4m；改造治理干沟一条，长2400m；改造治理斗沟一条，总长1505m；0.3×0.6×0.5m（底×顶×高）农沟9条，长2723m。配套设施工程为设置闸门27道；新建钢筋混凝土蓄水池25个，单个容积为100m3;倒虹吸一条；渡槽一座；改造坝塘2个。2.3道路工程依据便利田间作业以及农产品和农作物质（化肥、农药）运输，节约耕地的原则，结合项目区内及区外已有道路状况，布设田间路和生产路；生产路联系田和田之间；田间路联系村和田之间。项目区内道路规划成网，且能使田间机械操作达到全部田块。对项目区内现在存在的连接村和村或村庄对外的主要道路保留其现有宽度，只按田间路的投资标准进行修建。新建、改建田间道共13条，总长14355米；生产道6条，总长3740米；农桥2座（1座石拱桥，1座水泥桥）。2.4排水工程斗渠4条，长9492米；农渠24条，长12224米；排水干沟1条，长2400米。2.5生态爱惜林工程：项目区防护林带长694m，种植灌木共1388株。二、监理工作目标1、工程造价：在满足质量和进度要求的前提下，以本工程概算总投资为限制额。2、工期目标：本项目工程支配工期为120日历天，2005年12月19日开工，2006年6月13日竣工。施工中，要严格监督承包商按已批准的支配进度施工，以确保工期目标的实现。3、质量目标：合格工程单元工程质量等级评定标准及详细实施方法，依据设计要求及有关规范实施。三、监理工程范围禄劝彝族苗族自治县撒营盘镇土地整理项目主要是施工阶段的监理。四、各参建单位建设单位：云南省禄劝县国土资源局担当单位：禄劝县国土资源局土地开发整理机构设计单位：昆明理工高校建筑工程学院土地技术探讨中心监理单位：云南科升建设监理有限公司施工单位：云南第四建筑工程公司路营建筑公司五、监理工作依据实施监理工作的基本依据主要有以下几方面：建设工程相关的法律、法规、规章。工程建设相关的规范、规程、标准。国家现行设计规范、施工验收规范、建设工程质量评定标准，有关设备、材料检验的国家，行业标准或合同约定的企业标准，当地现行的有关建议管理方法。主要有：1.《中华人民共和国土地管理法》2.《中华人民共和国招标投标法》3.国土资源部《国家投资土地开发整理项目管理暂行规定》4.《土地整理项目验收规程》（TD/T1013-2000）5.《农田浇灌和排水》6.《渠道防渗工程技术规范》（SL18-1991）7.《水土保持综合治理技术规范》（）;8.《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-2000）9.《公路沥青路面施工技术规范》（JTJ034-94）10.《建筑工程施工验收规范》11.《公路桥涵施工验收规范》12.云南省耕地开垦项目管理暂行方法13.撒营盘镇土地利用总体规划14.禄劝彝族苗族自治县土地利用总体规划15.禄劝彝族苗族自治县土地开发整理规划（2001-2010）16.工程项目建设批准文件17.担当单位和监理单位签订的“工程建设监理合同”18.担当单位和施工单位签订的“施工合同及其附件”19.正式设计任务书，设计和施工证明书及施工图纸、设计变更20.业主和供货单位签订的设备、材料、购货合同及其附件21.业主对工程设计、工程施工和验收，设备材料质量验收的要求。六、项目监理机构1.项目监理机构及组织形式（如下图）总监理工程师：徐斌公司负责人：李军总监理工程师：徐斌公司负责人：李军平安限制投资限制质量限制进度限制土建监理工程师投资监理工程师水电安装监理工程师师平安限制投资限制质量限制进度限制土建监理工程师投资监理工程师水电安装监理工程师师详细人员状况如表3：监理组织机构人员表3姓名性别专业本项目职务备注李军男土建公司对本项目负责人徐斌男土建总监理工程师兼平安监理裘项杰男土建质量进度限制员陈昌龙男土建合同信息资料管理员七、工期限制1.进度限制的工作内容1）编制进度限制的监理实施细则2）依据工程的条件全面分析承包单位编制的施工总进度支配，对网络支配的关键线路进行细致的审查，分析进度支配的合理性、可行性。3）对进度支配实施监督，在支配实施过程中，对承包单位实际进度进行跟踪、监督，将实际进度和支配进度进行比较、分析、评价，发觉偏离刚好要求承包单位实行措施，保证合同约定目标的实现。4）完善各种记录，协调建设单位及施工单位在进度方面的冲突，处理好工程延期事宜。5）每月向建设单位提交进度月报，汇报工程进度、存在问题及对以后工程对影响。2、进度限制的原则1）在确保工程质量和平安的原则下限制进度。2）应实行动态的限制方法，对工程进度进行调整限制。3）工程师必需以“严格管理、主动限制、监帮结合、细致负责”的精神，实行具有预料性、灵敏性和协调性的管理，并依据项目建设的实际状况建立完整的进度限制方法。3、进度限制的方法：1）审查承包单位编制的施工进度总支配、月、周进度支配，对人、机、料进行综合分析，从技术上严格把关，并督促执行。2）依据施工合同约定工期，对总工期进行分解，对工期实行动态管理，发觉工期和支配背离，组织分析缘由，影响因素，实行措施，消退影响，以合同约定来限制工程进度。3）对月、周进度支配，应分析承包单位主要工程材料及设备供应等方面的配套支配。有重要的修改看法应要求承包单位重新申报。进度支配由建立总工程师签署看法批准实施并报送业主。4）在支配实施工程中，监理工程师对承包单位实际进度进行跟踪监督，并对实施状况做出记录。依据检查的结果对工程进度进行评价和分析。5）对工程进度进行风险分析，找出影响工程进度的因素，实行预控。6）召开各方协调会议，探讨实行的措施，保证合同约定目标的实现。7）公正审定工程延误和工程延期。8）刚好精确签发工程进度支付凭证。4、进度限制的措施4.1组织措施1）建立健全监理组织，明确任务和职责，建立进度限制规章制度落实进度限制责任。2）合理审核施工进度支配，假如监理工程师在审查过程中发觉问题，应刚好向承包单位提出书面修改看法，并帮助承包单位修改。其中重大问题应刚好向业主汇报。3）监理工程师应每月，每周定期组织召开不同层级的现场协调会议，以解决工程施工过程中的相互协调协作问题。4）确定进度协调工作制度。创建良好的施工内部环境。对影响进度目标实现对干扰和风险因素进行分析、预料，及早实行措施进行主动限制。5）在项目实施过程中，检查和调整有关组织关系，使其适应进度限制工作的要求。4.2技术措施1）建立项目进度网络支配限制系统，督促承建单位制订切实可行的实施支配，细致审核各支配的协调性和合理性。2）制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间，编制有关材料。3）监理工程师要随时了解施工进度支配执行过程中所存在的问题，并帮助承包单位予以解决，特别是承包单位无力解决的内外关系协调问题。4）刚好检查承包单位报送的施工进度资料，同时还要进行必要的现场实地检查，核实所报送的已完项目时间及工程量，杜绝虚报现象。5）工程进度的动态管理，实际进度和支配进度发生差异时，应分析产生的缘由，以便探讨对策、提出纠错措施。必要时还应对后续工程进度支配作出适当的调整。6）结合施工中制定的进度关键线路，保证关键线路施工收尾工作。4.3经济措施1）激励承包商实行新的施工工艺和施工方法，并予相应的经济补偿。2）工程开工令的发布，要尽可能刚好，因为从发布工程开工令之日算起，加上合同工期后即为工程竣工日期。假如开工令发布拖延，就等于推迟了竣工时间，甚至可能引起承包单位的索赔。3）监理工程师应对承包单位上报已完分项工程量进行核实，在其质量通过检查验收后签发工程进度款支付凭证。4）制订奖罚措施，对提前完成支配者予以嘉奖，对延误工程支配者按有关规定进行处理。5）为业主编制详细的资金运用支配，使业主及早筹措资金，保证资金供应。4.4合同和信息措施1）利用合同文件所赐予的权力督促承包单位按期完成工程项目。2）定期地、经常地收集由承包单位提交的有关进度报表资料，积累素材，为正确处理可能发生的工期索赔事宜。3）收集有关进度的信息，通过支配进度和实际进度的动态比较，定期向建设单位及有关单位供应比较报告，为正确的决策供应依据。八、质量限制1、原材料质量限制1.1原材料质量限制的主要内容选购 质量限制1）驾驭材料质量、价格、供货实力的信息，选择好供货厂家，就可获得质量好、价格低的材料资源，从而就可确保工程质量，降低工程造价。为此，对主要材料、设备及构配件在订货前，必需要求承包单位申报，经甲方、监理工程师论证同意后，方可定货。2）某些材料，定货时最好一次订齐和备足货源。3）供货厂方应向需方（订货方）供应质量保证文件，用以表明其供应的货物能完全达到设计要求。材料进场的质量限制1）凡是无产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场。如标记不清或认为质量有问题材料，对质量保证资料有怀疑或合同规定不符的一般材料，由工程重要程度确定，应进行确定比例试验的材料，须要进行追踪检验。材料、设备存放条件的限制1）质量合格和材料、设备等进场后，监理工程师对于施工单位所准备的各种材料、设备等的存放条件及环境，事先应得到监理工程师的确认。2）对于材料、半成品等，应依据它们的特点、特性以及对防潮、防晒、防锈、放腐蚀、通风以及温度、湿度等方面的不同要求，支配适宜的存放条件，以保证其存放质量。3)对于按要求存放的材料、设备，存入后每隔确定的时间，监理工程师可检查一次，随时驾驭它们的存放质量状况。此外，在材料、设备器材等运用前，也应经监理工程师对其质量在此检查确认后，方可允许运用，经检查质量不合格要求者，则不准运用，或降低等级运用。自然材料和现场配制的制品，一般要求施工单位事先进行试配，达到要求的标准方准施工。新材料的应用对于新材料，新型设备或装置的应用，应事先提交牢靠的技术鉴定及有关试验和实际应用报告，经监理工程师审查确认和批准后，方可在工程中应用。1.2原材料质量限制措施和方法施工阶段的质量限制是以对原材料限制为起先，原材料的好坏是质量保证的基础。组织措施1）组织并落实特地的监理机构人员负责材料质量限制，按有关要求对材料质量作进行严格的监控。2）现场材料必需按定额运用料，加强材料运输及保管，对远途材料及设备，应细致做好发货及收货的工作，力争让不合格产品不进、不入库、对大型设备及材料最好做到一次进场一次到位。3）帮助承包单位合理地、科学地组织材料选购 、加工、储备、运输，建立、支配、高度、管理体系、加快材料的周转，削减材料的占用量，按质按量、如期地满足建设须要。4）定期召开工地协商例会，以解决工程进度、质量、协调等问题。5）定期组织质量、平安大检查、使其制度化，促进现场质量和平安管理。6）建立工序交验及检查验收制度，严格限制监理工作程序组织检查验收。7）档案管理制度，专人负责，统一施工及监理用表，监理行文制度，分类归档，在工作中参建各方文件往来均应通过监理组转发，并签署监理工程师看法。为加强规范管理，工程中行文用表接受建委示范用表。技术措施1）在材××料定货前，承包单位必需事先向监理工程师报送材料支配。2）对于工程的主要材料，监理工程师在进场时必需具备正式的出厂合格证和材质化验单，并严格依据周口市建材“准用证”制度的要求签认复核，应补作检验。3）监理工程师应对以下材料进行抽检。A、标记不清或监理工程师认为质量由问题的材料；B、对质量保证资料有怀疑或和合同规定不符的一般材料；C、由工程重要程度确定，应进行确定比例的试验材料；D、须要进行追踪检查，以限制和保证其质量的材料；E、用于重要部位的材料，运用时必需细致地核对、认证其材料的品种、规格、型号、性能有无错误；F、监理工程师按《建筑材料质量标准和管理规定》对材料质量进行抽检和取样，对于重要构建或非匀质的材料酌情增加采样数量。G、监理工程师对于现场配制的材料事先提出试配要求，有施工单位取样员和监理单位的见证员共同提取试样，经试配检验合格后才能运用；H、对新材料的应用，必需通过试验和鉴定，代用材料必需通过计算和充分的论证，并符合结构构造的要求。经济措施1）对材料选购 价格进行分析，严格限制。对特别材料及主要设备定货前，由施工单位或供货厂家供应生产实力、产品生产工艺、性能价格等资料，业主会同监理方或设计单位，比较考察后方可批准定货。2）施工单位在材料报送和运用前也应做好自检，对不合格产品应立即清除出场，如擅自运用不合格产品，监理工程师有权实行罚款或停工整顿等惩处方法。3）对进口材料、设备，监理工程师应会同商检局检验，如核对中发觉问题，应取得供方和商检人员签署对的商务记录，按期提出索赔。合同措施1）监理工程师要对材料选购 合同的订阅进行监督；2）监理工程师对材料选购 合同进行统一编号管理；3）监理工程师对材料选购 合同的履行进行检查并分析合同的执行。2.质量事前限制2.1事前限制的内容检查承包单位的质量保证和质量管理体系1）检查承包单位的机构设置、人员配备、职责和分工的落实状况及质证状况。2）检查承包单位质量管理制度是否健全。审查分包单位的资格总承包单位填写《分包单位资格报审表》报项目监理部审查，监理工程师审查施工承包合同是否允许分包，分包的范围以及分包单位是否具有按工程承包合同规定的条件完成分包工程任务的实力。查验承包单位的测量放线，签认承包单位的《施工测量放线报验单》。2.2事前限制的方法1）事前限制工作首先要留意对承包商所做的施工准备工作进行全面的检查和限制，另一方面应组织好有关工作的质量保证，还要设置工序活动的质量限制点，进行预控。2）检查承包单位的机构、人员配备、职责和分工的落实状况。3）监督检查施工单位质量保证体系及平安技术措施，完善质量管理程序和制度。4）审查施工单位选择的分包单位的技术资质。5）审查检验承包单位测量放线成果，特别是两个相邻施工单位之间的测量资料。6）审查确认承包单位的材料报验及新材料、新产品的确认文件。7）审核签认建筑构配件、设备报验并检查进场主要施工设备。8）审查施工单位上报的施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备对组织及保证工程质量、平安、工期和限制造价等方面的措施进行监督，并向建设单位提出监理看法。9）参和设计单位向施工单位的技术交底。10）对重点工程部位的中线、水平限制进行复查。监督落实各项施工条件。2.3事前限制的措施组织措施现场的监理组织健全，职责分工清楚，各项规章制度健全；督促、帮助施工单位制定切实可行的创优支配和通病根治措施。技术措施1）确定质量标准，明确质量要求；驾驭和熟悉质量限制的技术依据；审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案；检查工程原材料、半成品、组织施工场地的质量检验验收，检查施工机械质量。2）中标后即进行编制指导监理工作的监理规划，对监理工作进行对目标规划，依据施工图纸的发放进度刚好编写切实可行的专业监理细则，在监理细则明确工序质量限制点及限制措施，做到规范化监理。3）在工程施工前，总监理工程师必需审查批准施工单位申报的施工组织设计（施工方案），不符合要求，不得进行施工。4）参加图纸会审，做好设计交底记录。5）承包人必需在专项开工之前的规定时间将原材料试验和限制指标试验的结果报监理批准认可，作为开工应具备的条件之一，在试验结果被认可之前不得开工。经济措施做好预控，严格限制由于质量问题引起的工程费用增加和索赔事务的发生。合同和信息措施1）审查分包单位的资质及相应的质量保证体系，未经监理审查或审查认为不具备担当分包工程资格的单位，一律不得承接本工程施工。2）全部材料应有厂家或经销商的随货单据、举荐许可证、合格证、应盖有供应单位的公章，以便于监督管理和保证材料来源的牢靠性。3.质量事中限制3.1质量事中限制的内容1）细致执行工艺标准和操作规程，以提高项目质量稳定性；加强工序限制，对隐藏工程实行报验制度，对关键部位进行旁站监理、中间检查和技术复核，防止质量隐患。各监理人员还要留意记好监理日记，细致做好数据统计和数理分析，对不符合质量标准的提出专题报告，由项目总监签署送业主及承建商。检查时发觉承建商未按规范和设计施工而影响工程质量时，应刚好向承建商负责人提出口头整改看法或下发监理通知单责令其整改。如整改不力或坚持不改，在征得业主同意单状况下，可有项目总监干脆向承建商签发工程暂停令进行停工整改。2）每月召开质量例会，会议由项目总监理工程师主持，要求各单位及质量负责人参加，重点解决本月质量问题，并提出下月质量要求。技术措施1）在设计和施工中进行多方案比选，进行优化设计和选择合理施工方案，优选材料和设备定货方案，严格执行原材料设备检查验收制度，强调进行全面质量管理和质量预控，严格执行质量标准和规范。2）严格工序管理，每一工序完成必需经施工方自检、报验、经监理核验，方可进行下道工序施工，施工单位应担当质量责任。3）承包单位在工程施工前应依据施工过程质量限制的要求，列出质量限制点明细表，表中详细地列出各质量限制点的名称或限制内容，检验标准及方法等，提交监理工程师审查批准后，在此基础上实施质量预控。经济措施1）对工程的工序活动实施跟踪的动态限制，严格限制由于工程质量问题造成的投资增加。2）对于不合格的工序或工程产品，不予计价。合同和信息措施1）工程监理对下列产品或项目必需执行见证检验，并建立检验台账；2）经常请市质检部门对监理工作及工程质量进行检查指导，沟通信息促进监理管理工作不断完善。4.质量事后限制4.1质量事后限制的内容组织工程竣工验收1）当工程达到交验条件时，项目监理部组织专业监理工程师对各专业工程的质量状况、运用功能进行全面监查，对发觉影响竣工验收对问题签发《监理通知》要求承包单位进行整改。2）对须要进行试验的项目（包括闭水试验），监理工程师督促承包单位刚好进行试验；监理工程师细致批阅试验报告单，并对重要项目亲临现场监督；必要时请建设单位及设计单位派代表参加。3）项目总监理工程师组织竣工验收，检查结果须要对局部进行修改的应在修改符合要求后再验，直至符合合同要求；最终由监理单位、建设单位盖章后，送承包单位。质量问题和质量事故处理1）施工中发觉的质量事故，监理工程师首先应推断其严峻程度。对可以通过返修或返工弥补的质量问题可签发《监理通知》，责成施工单位写出质量问题调查报告，提出处理方案，《监理通知回复单》报监理工程师审核后，批复承包单位处理，必要时应经建设单位和设计单位认可，处理结果应重新进行验收。2）监理工程师对施工中的质量问题除去在日常巡察、重点旁站监理、分项、分部工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严峻程度分别处理。3）质量问题处理完毕，监理工程师应组织有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收，写出质量问题处理报告，报建设单位和监理单位存档。4.2质量事后限制的措施和方法组织措施1）负责工程初验，参加指挥部组织的竣工交接工作，审查工程初验报告，提出监理看法。2）督促施工单位整理竣工资料，和业主共同建立竣工领导小组，统一协调专业队伍的收尾工作，在验收和资料的交接，签认中共同管理，并帮助业主做好外部协调工作。3）设立特地机构会同公司领导及顾问组，对工程质量事故进行处理。技术措施1）每个分部工程完成后由施工单位刚好填写“分部工程质量检验评定表”经总包单位审核签认，报监理单位核验。2）实行专业对口的方针，通过竣工领导小组将监理工程师，施工单位、建设单位技术人员结合起来，由监理单位依据国家验收规范组织初验，合格后《初验申请表》报业主，业主依据初验结果确定组织竣工验收日期和程序。3）在初验过程出现质量问题，应要求施工单位限期整改，经检查合格后才可进行下步工作。经济措施1）严格限制由于工程质量问题引起的变更而造成的经济签认。2）正确处理由于工程质量问题引起的各类索赔事务。合同和信息措施1）每月组织由监理单位、业主、总包单位、分包单位共同参加的工程质量问题联合检查，刚好发觉问题，并刚好将检查评比结果下发各单位。2）单位工程竣工后，刚好按监理档案管理制度整理保存监理资料。九、投资限制1、造价限制的内容1）审核承包商提交的资金运用支配。2）督促建设单位编制年、季、月资金运用支配，并帮助其执行。3）严格限制设计变更，对设计变更进行经济技术比较。4）复核工程付款帐单，签发付款证书。5）经常进行已支付工程款和投资完成状况的比较，分析和探讨。6）审核承包商编制的施工组织支配，对主要施工方案进行经济分析。7）审查工程结算，提出竣工验收报告等。2、造价限制的原则1）应严格执行建筑工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法。2）对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内进行。3）监理部应坚持合理、公正、科学的原则，处理由于设计变更、合同补充和违约赔偿引起的费用增减，应坚持公正、合理。4）工程量和工作量的计算规则和施工约定。5）对有争议的工程量计算和工程款，应实行协商的方法确定，协商无效时由总监理工程师做出确定。3、造价限制的方法1）经常检查工程计量和工程款支付的状况，对实际发生值和支配限制值进行分析、比较。2）严格规范地进行工程计量。监理工程师对承包单位的申报进行核实（必要时和承包单位协商），所计量的工程量经总监理工程师同意，由监理工程师签认。3）审核承包单位编制的工程项目各阶段及各年、季、月资金运用支配。4）通过风险分析，找出工程投资最易识破的部分、最易发生费用索赔的缘由及部位，并制定防范性对策。5）严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。6）加强工程款的支付限制。依据承包单位填写的《工程预付款报审表》，由项目总监理工程师审核签发《工程预付款支付证书》，并按合同的约定，刚好抵扣工程预付款；监理工程师依据合同按月审核工程款（包括工程进度款、设计变更及洽商款等），并由总监理工程师签发《工程款支付证书》，报建设单位。7）刚好完成竣工决算：工程竣工，经建设单位、监理单位、承包单位验收合格后，承包单位在规定的时间内向项目监理部提交竣工决算资料；监理工程师刚好进行审核，并和承包单位、建设单位协商和协调，提出审核看法；总监理工程师依据各方协商的结论，签发竣工结算《工程款支付证书》。4、造价限制的措施4.1组织措施1）建立健全投资限制系统，完善职责分工及有关制度，落实责任。2）熟悉每一份施工合同条款的内容，严格把握住合同价计算、合同价调整、付款方式等关键条款。3）驾驭并审查施工图预算，熟悉设计上提出的工程项目概算，做好施工阶段投资分解，编制费用运用支配，依据合同总的投资目标、工程进度支配和分部分项工程的划分，制订出项目按年、按月的投资支配和分部分项工程的费用支配，作为工程实施过程中检查、分析比较的依据。4）建立工程款计量和支付制度、设计变更和签证监理工作制度，工程计量和支付，设计变更和签证均有专业监理工程师负责技术审核，造价监理师负责单价和取费的审核，最终由监理工程师签字的三级责任制。5）若业主同意，签证工程须经业主和监理双方人员签字方为有效的制度。4.2技术措施1）审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，对主要施工方案进行技术经济分析。2）按合理工期组织施工，避开不必要的赶工费。3）严格进行工程计量。4）细致复核工程付款帐单，签发付款证书。5）在施工过程中进行投资跟踪限制，定期进行投资实际支出值和支配值的比较；发觉偏差，刚好分析偏差的缘由，实行纠偏措施。6）对工程施工过程中的投资支出作好分析和预料，经常或定期向业主提交项目投资限制及其存在问题的报告。5、费用索赔的处理方法1）索赔事务发生后，承包单位应按合同约定和期限提交费用索赔意向和费用索赔事务的详细资料及《费用索赔申请表》的状况下，受理承包单位透出的费用索赔申请。2）总监理工程师依据审查和评价结果，和建设单位协商、确认索赔金额，签发《费用索赔审批表》。十、平安限制的方法和措施10.1平安限制的主要工作：施工现场的平安由施工企业负责，监理方主要是监督、检查、限制。主要工作应为：1）施工企业细致贯彻“平安第一，预防为主”的方针，执行国家先行的平安生产法律，法规和建设行政主管部门关于平安生产的规章和标准。2）审核施工企业依据工程特点编制的施工组织设计，以及有针对性的平安技术措施；特别留意审查专业性比较强的作业项目，施工企业编制的专项平安施工组织设计或方案、措施。3）督促施工企业对工人进行平安生产教化及部分分项工程的平安技术交底。4）督促检查施工企业建立平安检查，职工自检和平安自检制度，对违章作业的要责令其停止作业，发觉隐患应令其停工整理。5）施工现场的道路应平整畅通，并有交通指挥标记，通行紧急的地段应悬挂警戒标记，夜间设红灯示警。6）监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒防冻，夏季防暑降温，文明施工，卫生防疫等工作。10.2施工监理的平安限制措施和方法1）现场监理部由具有平安监理阅历的专业监理工程师主持日常平安监理工作，配有专职平安、文明施工监理员帮助工作。2）督促和检查施工企业落实平安生产的组织保证体系，建立平安专职机构。3）督促施工企业建立健全平安生产责任制和群治制度。4）督促并协调施工企业建立和完善平安保证体系，并促使该体系正常动作。5）建立并坚持每周平安例会制度。6）对不称职的平安管理人员，建议调离岗位，促使企业选用称职的平安管理人员。技术措施1）对新的生产工艺、新技术的应用，帮助施工企业制定平安措施。2）审查施工组织设计及施工方案中的平安技术措施，措施必需牢靠、可行、先进。3）帮助施工企业熟悉、驾驭平安技术规程和标准，提高平安生产的技术水平。检查和教化措施1）严格审查承包商提交的施工现场平面图，平安通道、消防设施，电缆架设必需符合平安操作规程中的要求。在施工过程中组织施工监理人员进行每周例检和不定期抽查，对用电平安、施工区域和非施工区域护栏设置、机械设备、消防重点检查。2）不定期的组织平安大检查，内容商分“五查”：查制度、查管理、查隐患、查事故处理、对检查结果做书面报告。3）在现场旁站监理时，要留意检查施工人员的操作、作业的环境和条件是否符合平安生产的要求。4）监理对特别工种操作人员必需严格审查上岗操作证，在工程实施过程中经常进行对号例查，严防违章操作。5）督促施工企业建立健全劳动平安生产教化培训制度，使其务必进行三项教化：一是新工人的“三级”教化，二是特别工种的专业平安技术教化，三是新工艺和换岗人员的新岗位的平安教化、监督施工企业做到，未经平安生产技术培训的人员不得上岗。6）帮助施工企业普及平安教化，学习平安学问，增加平安意识。隐患及事故处理措施1）发觉事故隐患及违章指挥、冒险作业，要立刻令其停止，必要时发出隐患通知单，等其整改后即时复查，督促解决。2）督促施工企业严格贯彻执行“伤亡事故调查处理制度”使其对调查伤亡事故要做到“三个不放过”，既事故缘由分析不清不放过，事故责任和群众没有受到教化不放过，没有防范措施不放过。对事故责任者要肃穆处理。十一、旁站监理措施1、专业监理工程师编制各专业旁站监理要点，明确旁站限制要点、限制方法，遇事处理程序；依据工程施工部位的重点须要，增加监理人员以保证昼夜旁站监理工作边连续性。2、旁站监理人员应当细致履行职责，照实精确地做好旁站监理记录，保存旁站监理原始资料。凡旁站监理人员和承包商现场质检人员未在记录上签字的不得进行下一道工序施工。3、在施工期间尤其是隐藏工程、砼浇筑施工期间，保证24小时连续不间断监理，以保证工程质量。4、旁站监理发觉承包商有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令承包商立刻整改；发觉其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当刚好向监理工程师报告由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者实行其他应急措施。5、旁站检查制度：由总监、总监代表对旁站进行巡查、检查，发觉有脱岗、缺勤的严格按公司的规章制度肃穆处理。6、旁站奖罚制度：依据旁站监理人员到位状况、责任心、是否发觉问题、处理问题等方面状况，公司已制定奖罚条例。7、现场旁站监理人员在值班期间，配有移动电话，以便发觉能刚好协商处理。十二、合同和信息管理1.1合同管理内容1）帮助业主起草和本工程项目有关的各类合同，并参加和各类合同谈判。2）对各项施工合同的管理要通过监理月报向业主汇报，对合同管理中重大问题要写出专题报告，刚好处理解决。3）当施工合同有必要修改或增减时，监理工程师有责任进行协调，并帮助业主和施工单位准备合同补充文件，通过变更令进行。4）监督施工单位派往工地主要人员的数量，构成和合同所列名单是否相符；对不符合要求或不称职的人员，监理工程师有权提出更换对于干扰执行监理工作的施工单位及其所属人员，监理工程师有权指责教化，直到清退。5）监督总包方按合同规定的规范、标准和管理程序组织施工，以限制工程质量、投资和进度。6）认定工程质量和进度，依照合同进行计量，并签署付款凭证。7）监理工程师要充分了解变更和要求解除的缘由，要结合详细状况，协商解决，依照法律程序和合同规定进行管理。8）对合同的延期，总监可组织有关监理工程师作好状况调查和记录，推断缘由。1.2合同变更的处理1）工程合同变更的要求可以由业主、监理工程师、承建方提出，但必需经过业主的批准签字后才能生效。依据合同条款，如监理工程师确认有必要变更部分工程的形式、质量或数量或出于合适的其他理由，应在征得业主同意后由项目总监向承建商发出变更指令，假如这种变更是由于承建商的过失或违约所致，由所引起的附加费用由承建商担当。2）工程变更的指令必需是书面的，如因某种特别缘由，监理工程师可口头下达变更令，但必需在48小时内予以书面确认。项目总监在确定批准工程变更时，要求征求业主的看法并确认此变更必需对工程质量有保证，必需符合规范。3）凡一般因图纸不完善所造成的设计变更，或分项工程所引起的投资增减在2万元以下，由项目总监会同项目监理部处理，并由项目总监征求业方法见后变更指示；对设计漏项，变更技术方案和技术标准，以及因地质条件引起的基础、结构设计的变更等，不论其投资增减状况，均应由项目总监上报业主共同处理，并报监理部备案。4）合同变更的估价由项目总监按合同条款的有关规定会同监理部进行，并报业主认可，由项目总监书面通知承建商并留二本副本；未了中期进度付款便利，项目总监可依据合同条款规定定出临时单价或合价，但必需经业主同意批准。1.3合同延期的处理1）由于非承包商缘由，如增加额外工作和附加工作，异样恶劣的气候条件等，造成工程不能按原定工期完成，承包商可按合同有关规定要求工程延期。2）当项目总监理工程师收到承包商临时延期申请表，要组织有关监理人员做好工地实际状况调查和记录，提出审核看法，报业主审定。1.4合同索赔的处理1）保证工程的投资不超过经审批的工程投资概预算，监理工程师应主动帮助业主防止承建商提出索赔，对承包商的索赔报告中的证据细致核实，使业主不受或削减损失；同时对承包商违反合同的行为，要刚好收集证据资料，帮助业主做好对承包商的反索赔工作，尽最大可能削减工程投资的损失。1.5合同违约的处理分清责任1）当业主不能刚好给出必需的指令、确认和批准，不按合同约定履行自己的相关义务，应视作业主违约，应担当相应违约责任。2）当承包商不能按合同工期竣工，施工质量达不到设计要求，或者发生其他无法履行合同的行为，应视作承包商违约，应担当相应违约责任。违约金及赔偿损失的计算应按以下原则进行：1）提出因违约发生的费用，应写明费用的种类，如工程的损坏及因此发生的拆除、修复等费用支出；2）要依据合同条款写明违约金的数额或计算方法和支付时间；3）赔偿损失，写明损失的范围和计算方法，如损失的性质是干脆损失还是间接损失，损失所包含的内容是否将应得到利润计入损失中。刚好处理违约如现场监理工程师发觉承包商有违约事实时，应刚好向项目总监提交详细报告和处理看法，经项目总监核实后报业主批准处理。督促除非双方协议将合同终止，或因一方违约使合同无法履行，否则在违约处理完毕后，监理工程师应督促及帮助双方接着履行合同。善后因一方违约使合同不能履行，另一方欲中止或解除全部合同，应按合同约定提前通知违约方。项目总监应按合同条款规定，对业主及承包商进行适当协商工作，帮助业主确定有关费用的支付工作及善后处理事宜，特别应留意运用自己的阅历，依据合同尽力维护业主的利益，使业主少收或不受损失。1.6审查分包合同1）在承包合同订阅后，承包商应依据其分包支配，向项目总监提出分包申请。2）项目总监应从分包商的技术力气、管理水平、施工机械化程度和以前的业绩、分包内容等方面进行审核分包合同是否满足总包及业主的需求，并报请业主批准。1.7争端和仲裁1）工程实施期间，业主和承包商之间产生争端或对监理指令有疑议，承包商可就上述事务书面上报监理机构，监理工程师应在收到书面报告后14天之内，完成对争议事务的全面调查和取证，并由项目总监作出对争端的处理看法。2）监理工程师发出书面通知14天之内，假如业主或承包商不要求仲裁，则监理工程师的处理看法为最终裁定。3）如上述状况中业主和承包商收到书面通知14天或之前，如一方不服，可要求仲裁。4）仲裁意向发出后，如双方对解决争端没有进行一次友好调整过程则仲裁不能起先。除双方另有协议以外，无论是否进行了友好调整过程，在仲裁意向发出后56天之后即可起先仲裁。5）关于仲裁机构的选择，在合同中应有明确规定。1.8合同履行的保险工作监理工程师应依据合同的有关规定，在合同履行前督促承包商进行保险，并对保险的种类，数据，有效期，保险单及发票进行核查，并将核查记录报请业主。2.1信息管理信息管理工作方法和措施1）利用计算机存储和项目有关的信息，高速精确地处理所须要的信息，便利地形成各种报告，以帮助监理在三大目标限制过程中发觉问题，规划、决策、检查、反馈、实行动态管理。2）监理的方法是限制，限制的基础是信息，而信息管理就是信息的收集、整理、处理、存储、传递和应用等一系列工作的总称，信息管理的目的是通过有组织的信息流通，使决策者能刚好精确地获得相应的信息，作出科学的决策，健全的信息管理表现在四个方面，即建立信息的编码体系；明确信息流程；制定信息采集制度；利用高效的信息处理手段。下面将以质量信息管理的内容为例叙述本监理单位信息管理工作支配。3）收集真实、牢靠、精确、有用的信息，并保持其完整性。刚好分类，加工处理后，快速反馈。通过信息，找出当前各项目标偏离事项，加以总结，提出纠偏错误，保证目标得以实现。4）加工处理质量信息。将收集的信息，用手工或借助电子计算机进行加工处理，形成新的、用于管理的信息。要对这些信息进行分类、排队、筛选、计算处理、分析、比较、推断。5）传递质量信息，加工处理后的信息，即可传递给须要该项质量信息的部门或人员。6）本监理组将设专人负责管理各种资料，并刚好进行分门别类的归档。7）应利用计算机建立图、表等系统文件帮助监理工作限制和管理，也可在计算机内建立监理管理台帐。十三、组织协调管理1、工作协调的内容1）协调工程建设各参加单位之间的关系。包括建设单位、监理单位、设计单位、施工单位、材料和设备供应单位等。2）帮助建设单位协调和工程建设相关的外部关系。2、工作协调管理的方法1）监理工作中在组织协调项目参建各方的工作时，必需建立“相关单位联系表”，以明确项目参建各方的工作职责、协调关系联系方法，在运用这一联系表时应刚好将变更的状况反应在表上。2）按本中心的要求建立完善的工地制度，保证协调管理工作的正常开展和进行。3）对每一问题的协调过程都应有详细记录，对设计进度和投资问题的协调，应刚好和业主沟通，征询业主的看法。4）收集有关工作关系协调的信息，分析总结，定期向建设单位及有关单位供应报告，为正确的决策供应依据。十四、现场监理人员的职责和职业道德1、总监理工程师职责（1）总监理工程师是监理公司托付履行监理合同的总负责人，行使监理合同授和的权限，对监理合同有最终的确定权。（2）执行监理公司的指令和交办的任务，组织领导监理工程师开展监理工作，主持编写监理规划并组织实施，督促检查实施状况。（3）保持和业主、公司的密切联系，负责和施工单位负责人联系，确定工作中相互协作问题，需供应的资料或需协商解决的问题。（4）审查确认或推翻施工单位选择的分包单位。（5）审查批准或推翻施工单位的施工组织设计、施工技术方案和施工进度支配。（6）监督检查业主，施工单位开工准备工作，审签开工报告。（7）参加设计单位向施工单位的技术沟通会议，主持会签。（8）参加和建项目有关生产、技术、平安、质量、进度等会议并作指示。（9）签发工程质量通知单，工程质量事故及处理报告、返工或停工叮嘱，审签往来公函及报送的各类综合报表。（10）对已完工的部分工程进行竣工验收。（11）督促整理各种技术档案资料。（12）审查工程决算。（13）定期刚好向业主报告上术事实。（14）分析监理工作状况，不断总结阅历按时完成各阶段的监理工作总结。2、监理工程师职责（1）各专业的监理工程师，是项目监理部派驻施工现场的专业负责人，在总监理工程师领导下，对本专业工程的监理工作进行管理（2）执行总监理工程师的指令和交办的任务，偏制本专业的监理工作实施细则，并组织实施。领导组织本专业的监理人员开展工作，检查落实执行状况。（3）组织本专业监理人员进行质量监督、检查，依据专业特点，依据施